財政總預算會計概述

1匯報人：AA2024-01-31財政總預算會計概述目錄contents財政總預算會計基本概念財政總預算會計制度體系財政總預算會計核算方法財政總預算收入管理與核算財政總預算支出管理與核算財政總預算結余管理與核算301財政總預算會計基本概念定義財政總預算會計是各級政府財政部門核算、反映和監(jiān)督政府一般公共預算資金、政府性基金預算資金、國有資本經(jīng)營預算資金、社會保險基金預算資金以及財政專戶管理資金、專用基金和代管資金等資金活動的專業(yè)會計。作用財政總預算會計在政府財政管理中具有重要地位，它是各級政府財政部門掌握財政資金收支情況、進行財政政策制定和財政監(jiān)督、參與財政經(jīng)濟管理的重要基礎。定義與作用我國財政總預算會計制度經(jīng)歷了多次變革，逐步從計劃經(jīng)濟時期的統(tǒng)收統(tǒng)支模式向市場經(jīng)濟條件下的公共財政管理模式轉(zhuǎn)變。近年來，隨著財政管理體制改革的不斷深化，財政總預算會計制度也在不斷完善。發(fā)展歷程目前，我國已經(jīng)建立了比較完善的財政總預算會計制度體系，包括《財政總預算會計制度》、《政府會計準則——基本準則》等法規(guī)制度，為規(guī)范財政總預算會計核算、提高會計信息質(zhì)量提供了有力保障。現(xiàn)狀發(fā)展歷程及現(xiàn)狀基本原則財政總預算會計的基本原則包括真實性原則、相關性原則、可比性原則、一貫性原則、及時性原則、明晰性原則等，這些原則是進行會計核算和提供會計信息的基礎?；炯僭O財政總預算會計的基本假設包括會計主體假設、持續(xù)經(jīng)營假設、會計分期假設和貨幣計量假設，這些假設是會計核算的前提條件?；驹瓌t與假設核算對象財政總預算會計的核算對象是各級政府財政部門的財政資金活動，包括一般公共預算資金、政府性基金預算資金、國有資本經(jīng)營預算資金、社會保險基金預算資金以及財政專戶管理資金、專用基金和代管資金等。會計要素財政總預算會計的會計要素包括資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出，這些要素是構成會計報表的基本框架。其中，資產(chǎn)是指政府財政持有的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源；負債是指政府財政承擔的能以貨幣計量、需以資產(chǎn)償付的債務；凈資產(chǎn)是指政府財政資產(chǎn)減去負債后的差額；收入是指政府財政為實現(xiàn)政府職能、根據(jù)法律法規(guī)等所籌集的資金；支出是指政府財政為實現(xiàn)政府職能、對籌集的財政資金進行的分配和使用。核算對象與要素302財政總預算會計制度體系

法律法規(guī)體系預算法規(guī)范政府收支行為，強化預算約束，加強對預算的管理和監(jiān)督。會計法明確會計行為的規(guī)范，保障會計資料的真實、完整，加強經(jīng)濟管理和財務管理。財政總預算會計制度規(guī)定財政總預算會計的核算、監(jiān)督、報告等具體要求。03其他相關會計制度如國庫集中支付制度、政府采購制度等，對財政總預算會計的核算和監(jiān)督提出相應要求。01政府會計準則明確政府會計的確認、計量、記錄和報告等基本原則和方法。02財政總預算會計制度規(guī)定財政總預算會計的科目設置、賬務處理、報表編制等具體要求。會計準則與制度內(nèi)部監(jiān)督對內(nèi)部控制的建立和實施情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。信息與溝通建立有效的信息與溝通機制，確保財政總預算會計信息的及時、準確傳遞?？刂苹顒又贫ú嵤└黜椏刂拼胧?，如授權審批、會計系統(tǒng)控制、財產(chǎn)保護控制等。內(nèi)部控制環(huán)境建立良好的內(nèi)部控制環(huán)境，包括組織架構、職責分工、人力資源政策等。風險評估與應對對財政總預算會計面臨的風險進行評估，并采取相應的應對措施。內(nèi)部控制規(guī)范預算執(zhí)行情況報告財務報表及附注重大事項披露其他相關信息披露信息披露要求01020304定期披露財政總預算的執(zhí)行情況，包括收入、支出、結余等。編制并披露財政總預算的財務報表及附注，反映政府的財務狀況和運營成果。對財政總預算會計中的重大事項進行及時披露，如重大政策調(diào)整、重大投資項目等。根據(jù)法律法規(guī)和監(jiān)管要求，披露其他與財政總預算會計相關的信息。303財政總預算會計核算方法凈資產(chǎn)類科目包括預算結余、基金預算結余、專用基金結余等，用于核算財政凈資產(chǎn)。資產(chǎn)類科目包括國庫存款、財政零余額賬戶款、有價證券、在途款、暫付款等，用于核算財政資產(chǎn)。負債類科目包括暫存款、與上級往來、已結報支出等，用于核算財政負債。收入類科目包括一般預算收入、基金預算收入等，用于核算財政收入。支出類科目包括一般預算支出、基金預算支出等，用于核算財政支出。會計科目設置及運用采用借貸記賬法，以“借”和“貸”作為記賬符號，反映財政資金的增減變化。包括原始憑證和記賬憑證。原始憑證是經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生時取得的書面證明；記賬憑證是根據(jù)原始憑證編制的，用于登記賬簿的依據(jù)。記賬方法與憑證編制憑證編制記賬方法賬簿設置與登記管理賬簿設置包括總賬、明細賬、日記賬等?？傎~用于總括反映財政資金的增減變化；明細賬用于詳細反映各項經(jīng)濟業(yè)務的來龍去脈；日記賬用于序時反映財政資金的收支情況。登記管理按照規(guī)定的程序和方法進行賬簿登記，確保賬簿記錄的真實、準確和完整。財務報表編制包括資產(chǎn)負債表、預算執(zhí)行情況表等。資產(chǎn)負債表用于反映財政在某一特定日期的財務狀況；預算執(zhí)行情況表用于反映財政在一定時期的預算收支執(zhí)行情況。財務分析通過對財務報表的分析，了解財政資金的收支狀況、結構變化及存在的問題，為財政決策提供科學依據(jù)。財務報表編制及分析304財政總預算收入管理與核算主要來源于企業(yè)和個人的各項稅收，如增值稅、所得稅等。稅收收入非稅收入轉(zhuǎn)移性收入包括行政事業(yè)性收費、罰沒收入、國有資源有償使用收入等。如上級補助收入、下級上解收入、調(diào)入資金等。030201收入來源及分類管理確認收入應以實際收到或應收金額的權責發(fā)生制為基礎。實際收到原則確保所有收入項目均被完整記錄，避免遺漏。完整性原則收入應及時確認并計入相應會計期間。及時性原則收入確認與計量原則集中匯繳方式由征收機關將所收稅款匯總繳入國庫或預算外資金財政專戶。直接繳庫方式納稅人直接將稅款繳入國庫或預算外資金財政專戶。核算科目設置設置“一般預算收入”、“基金預算收入”等科目進行核算。稅收收入核算方法按照規(guī)定的項目和標準收取，使用專用票據(jù)，并及時上繳國庫或財政專戶。行政事業(yè)性收費依法對違規(guī)違法行為進行處罰形成的收入，應全額上繳國庫。罰沒收入如土地出讓金、礦產(chǎn)資源補償費等，應按規(guī)定上繳國庫或財政專戶。國有資源有償使用收入設置“非稅收入”等科目進行核算，并下設明細科目進行分類管理。核算科目設置非稅收入核算方法305財政總預算支出管理與核算財政總預算支出包括經(jīng)濟建設支出、事業(yè)發(fā)展支出、國家管理費用支出、國防支出、各項補貼支出以及其他支出等。支出范圍按照支出性質(zhì)、功能和經(jīng)濟分類進行管理，確保支出合理、合規(guī)。分類管理支出范圍及分類管理VS各級財政部門根據(jù)年度預算和用款計劃，對預算單位的支出申請進行審核批準。支付流程預算單位在財政部門批準的用款額度內(nèi)，通過國庫單一賬戶體系將資金支付到收款人或用款單位賬戶。支出審批支出審批與支付流程包括貨物、工程和服務等，具體按照政府采購目錄執(zhí)行。對政府采購支出進行單獨核算，確保采購資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。政府采購范圍支出核算政府采購支出核算轉(zhuǎn)移支付支出核算包括一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付，用于平衡地區(qū)間財力差異、支持特定事業(yè)發(fā)展等。轉(zhuǎn)移支付類型對轉(zhuǎn)移支付支出進行明細核算，確保資金及時、足額撥付到位，并加強資金監(jiān)管和績效評價。支出核算306財政總預算結余管理與核算財政收入超收財政支出節(jié)支預算調(diào)整其他原因結余資金形成原因及分類年度財政收入執(zhí)行結果超過年初預算安排數(shù)，形成超收收入。在預算執(zhí)行過程中，因上級政府增加專項補助或上解支出減少等原因，形成專項結余。年度財政支出低于年初預算安排數(shù)，形成節(jié)支結余。如收回以前年度支出等也會形成結余。將結余資金納入下一年度預算，統(tǒng)籌安排使用。統(tǒng)籌使用對具有專項用途的結余資金，應按規(guī)定用途使用，不得挪作他用。專項管理對無特定用途的結余資金，可按規(guī)定上繳財政，由財政統(tǒng)籌安排。上繳財政結余資金管理辦法結余資金投資應遵循安全性原則，確保資金安全。安全性原則投資應具有較好的流動性，以便在需要時能夠及時變現(xiàn)。流動性原則在保障安全性和流動性的前提下，盡可能提高投資收益。收益性原則結余資金投資運營策略資產(chǎn)負債表在資產(chǎn)負債表中，結余資金應作為資產(chǎn)類項目列示，反映其存在形態(tài)和金額。收入支出表