遠(yuǎn)程教育的全球化趨勢

遠(yuǎn)程教育的全球化趨勢

【摘要】開放與遠(yuǎn)程教育的全球化趨勢和現(xiàn)狀。在趨同與一體化的同時(shí)，多元化與多樣化是全球化中同時(shí)并存、相輔相成的兩大趨勢。中國加入世貿(mào)組織后，人才共享、教育共享將加速中國的現(xiàn)代化進(jìn)程，同時(shí)使我們對人類文明的進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】遠(yuǎn)程教育；全球化；世貿(mào)組織；教育輸出和輸入；教育共享；人才共享

一、教育與學(xué)習(xí)的全球化趨勢

世界政治和經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化趨勢越來越明顯的加快，也由于基于信息技術(shù)的全球電子通信網(wǎng)絡(luò)的日新月異的發(fā)展、擴(kuò)展和滲透，教育和學(xué)習(xí)的區(qū)域化和全球化趨勢同樣也得到迅猛發(fā)展，并成為新世紀(jì)之初各國教育發(fā)展戰(zhàn)略和決策的重點(diǎn)課題、研究和輿論的爭論熱點(diǎn)之一。教育和學(xué)習(xí)的全球化趨勢對各國而言是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。一方面，信息社會和現(xiàn)代通信技術(shù)帶來的全球化和自由化進(jìn)程使知識發(fā)揮主導(dǎo)作用，給我們提供了許多激動人心的機(jī)會。教育正從校園和課堂的狹窄天地中、從大學(xué)轄區(qū)和國家邊界中解放出來走向更廣闊的世界。國際互聯(lián)網(wǎng)和其他通信設(shè)施的廣泛應(yīng)用使教育趨向全球化，誕生了許多新的機(jī)會?，F(xiàn)在，教育可以通過各種通信媒體和網(wǎng)絡(luò)來提供。這必然引發(fā)從古老年代的課堂教學(xué)過程向通過同步或異步通信實(shí)現(xiàn)的虛擬或分布式的課堂與學(xué)生相互任用的教學(xué)的轉(zhuǎn)變。其終極目標(biāo)是使教育開放：向教育對象、教學(xué)時(shí)空、教育觀念和教學(xué)實(shí)踐開放。隨著使用電子網(wǎng)絡(luò)媒體，知識和學(xué)習(xí)材料可以適應(yīng)各種學(xué)習(xí)者的需要和背景進(jìn)行不同的組合，并且以更多交流和通信的方式發(fā)送給學(xué)生。整個(gè)教學(xué)過程將轉(zhuǎn)變成在網(wǎng)絡(luò)上的協(xié)同學(xué)習(xí)和工作。網(wǎng)絡(luò)還可以用來開放和提供各種學(xué)習(xí)資源，進(jìn)而被各種單位和地區(qū)共享，并在每個(gè)學(xué)習(xí)者需要的時(shí)間和地點(diǎn)被利用。而且，在當(dāng)今綜合和趨同的時(shí)代，學(xué)習(xí)正與垂涎和工作綜合而形成繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在正是建立全球知識網(wǎng)的時(shí)刻，通過網(wǎng)絡(luò)和“基于資源的學(xué)習(xí)”，所有的人，尤其是至今仍處于不利地位的人們能共享專業(yè)知識和專門經(jīng)驗(yàn)，在公正和平等的基礎(chǔ)上共創(chuàng)21世紀(jì)的講文明另一方面，全球化進(jìn)程和未來知識社會有可能繼續(xù)加大數(shù)字鴻溝，從而繼續(xù)加大貧與富、先進(jìn)和落后的差距，即繼續(xù)加劇現(xiàn)存的不公平狀態(tài)；并且有可能在文化和教育領(lǐng)域里形成某些力量的主宰地位，從而威脅發(fā)展中國家或欠發(fā)達(dá)國家豐富的歷史遺產(chǎn)和文化認(rèn)同。這是包括許多亞洲國家在內(nèi)的發(fā)展中國家關(guān)注的焦點(diǎn)之一。各國如何抑制教育全球化帶來的負(fù)面效應(yīng)而盡量開發(fā)正面效應(yīng)，成為國際教育界研討的一大主題。所以，重要的是，采用適當(dāng)?shù)牡缆泛头椒ㄈミm應(yīng)各國人民的需要、背景、文化和信仰。將各國人民輝煌的古代文明和豐富的歷史遺產(chǎn)和現(xiàn)代化聯(lián)系起來是每個(gè)國家教育系統(tǒng)面臨的任務(wù)。數(shù)字鴻溝從根本上說，是受良好教育的優(yōu)勢群體與被剝奪了教育權(quán)利的弱勢群體之間的社會鴻溝。新的教育目標(biāo)歸根結(jié)底是發(fā)展在數(shù)字環(huán)境中的大眾教育和全民教育。

二、開放與遠(yuǎn)程教育的全球化趨勢

開放與遠(yuǎn)程教育的全球化趨勢，既是國際社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育全球化進(jìn)程的組成部分，也是為后者服務(wù)的。為了更好地描述和解釋在世紀(jì)之交開放與遠(yuǎn)程教育在各國社會中的角色，需要更好地理解各國經(jīng)濟(jì)如何在融入全球經(jīng)濟(jì)，以及各國文化如何在融入全球文化之中。信息技術(shù)和全球化為教育帶來了新的活力?，F(xiàn)存的開放與遠(yuǎn)程教育院校面臨來自傳統(tǒng)大學(xué)、新興的國際的和虛擬大學(xué)的與日俱增的競爭，后者正應(yīng)用新技術(shù)和新的辦學(xué)模式來尋求教育市場的更大的份額?；ヂ?lián)網(wǎng)及萬維網(wǎng)新構(gòu)建的全球市場正在變得越來越充滿進(jìn)取精神，學(xué)生得以在全球范圍尋求最適合的課程和學(xué)位。對于全球化的挑戰(zhàn)，發(fā)展中國家最為關(guān)心的是，以全社會為基礎(chǔ)的未來知識不應(yīng)該拉大貧與富、優(yōu)勢和弱勢人群之間的差距，由此加劇亞洲國家億萬人民已遭受的不平等。

在全球化的趨勢下，開放與遠(yuǎn)程教育的國際競爭和院校合作正在加強(qiáng)。一些著名的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)行了全球教學(xué)，如1996~1997學(xué)年英國開放大學(xué)在世界各地注冊學(xué)習(xí)外國學(xué)生已經(jīng)超過2.5萬人，比1995~1996學(xué)年增加22%。其中65%的學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)。英國開放大學(xué)的課程還被翻譯成別國語言進(jìn)行教學(xué)，這類課程的注冊數(shù)同一學(xué)年也增加了19%，目前絕大多數(shù)是工商管理課程，但已經(jīng)有技術(shù)、數(shù)學(xué)和計(jì)算機(jī)，以及社會科學(xué)類課程開始被翻譯用于別國的遠(yuǎn)程教學(xué)。法國國家遠(yuǎn)程教育中心1999年在190個(gè)國家擁有3萬名學(xué)生。美國國家技術(shù)大學(xué)的教學(xué)衛(wèi)星電視網(wǎng)也已經(jīng)擴(kuò)展到了北美、拉丁美洲、大洋洲、歐洲、亞洲等世界許多地區(qū)。西班牙加泰羅尼亞開放大學(xué)在拉丁美洲的注冊學(xué)生數(shù)也已經(jīng)超過了在西班牙本土的學(xué)生數(shù)。澳大利亞和其他國家的遠(yuǎn)程教學(xué)大學(xué)正在將它們的教育擴(kuò)展到其他國家和地區(qū)。一些亞洲遠(yuǎn)程教學(xué)大學(xué)也在使它們的教育地區(qū)化或國際化。例如，馬來西亞和新加坡的傳統(tǒng)大學(xué)正在努力將自己發(fā)展成國際教育提供者。馬來西亞的馬哈迪爾首相在亞洲開放大學(xué)協(xié)會第11屆年會（吉隆坡，1997年）上預(yù)見，在未來，開展遠(yuǎn)程教育的高等院校將應(yīng)用電子通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)和全球聯(lián)網(wǎng)，遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)全球化。他表示相信，由馬來西亞開放大學(xué)提供的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)計(jì)劃應(yīng)該向東南亞國家乃至各亞洲國家開放，“如果我們教育的質(zhì)量是世界水平的，我們就可以出口我們的教育”。馬哈迪爾首相在開劃破詞中向各國代表展示的馬來西亞發(fā)展建立在新興的電子通信和信息技術(shù)基礎(chǔ)上的遠(yuǎn)距離教育的計(jì)劃既是雄心勃勃勃的，又是咄咄逼人的。這表明，馬哈迪爾首相不僅是一位第三巨輪杰出的政治家，同時(shí)是一位推動馬來西亞高等教育改革、發(fā)展信息時(shí)代遠(yuǎn)程教育的倡導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)人。如今，馬來西亞的電子通信大學(xué)已有歐洲、非洲和亞洲學(xué)生注冊學(xué)習(xí)。印度英迪拉·甘地國立開放大學(xué)也已將其課程發(fā)送到波斯灣和印度洋地區(qū)，并計(jì)劃為尼泊爾、馬來西亞、南非和美國提供課程。澳大利亞的米爾斯（Mills）和香港的張（Chan）在論文《合作舉辦遠(yuǎn)程教育的成功嘗試：香港和澳大利亞的案例研究》（1999）中，討論了澳大利亞查爾斯·斯得特大學(xué)和香港公開大學(xué)的聯(lián)合辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。印度的拉奧（Rao）在其論文《南亞地區(qū)的開放大學(xué)：機(jī)構(gòu)合作的可能性》中探討了這一重大課題。南亞7個(gè)發(fā)展中國家都把遠(yuǎn)程教育視為傳統(tǒng)教育的替代方法。南亞成員國之間存在文化、社會經(jīng)濟(jì)的相似性以及較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)制約關(guān)系，因此，研究資源共享是非常必要的。在1998年第10屆南亞地區(qū)首腦會議上發(fā)表的《科倫坡宣言》，強(qiáng)調(diào)加大成員國家之間在學(xué)習(xí)材料、專家和信息技術(shù)三方面的資源共享和合作，發(fā)展地區(qū)開放與遠(yuǎn)程教育。中國澳門的亞洲國際開放大學(xué)主辦亞洲開放大學(xué)第12屆年會的開劃破式上，香港特別行政區(qū)政務(wù)司長陳方安生指出：從更廣闊的視野看，高技術(shù)網(wǎng)絡(luò)將使教育實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)校園到超越國界的飛躍。某些院校不僅將它們的教育計(jì)劃提供給自己的學(xué)生，而且已經(jīng)開始為地區(qū)甚至全球提供課程。為了加強(qiáng)合作、促進(jìn)跨國教育計(jì)劃的最佳實(shí)踐和實(shí)話質(zhì)量保證機(jī)制，地區(qū)的和國際的協(xié)作和交流是絕對必要的。她表示，在現(xiàn)有的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，再加上政府對進(jìn)一步發(fā)展信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的承諾，香港將優(yōu)先發(fā)展成為亞洲遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)主服務(wù)器。事實(shí)上，香港公開大學(xué)正在大力開拓在內(nèi)地的開放與遠(yuǎn)程教育市場。中國中央廣播電視大學(xué)（如上海電視大學(xué)）也在遠(yuǎn)程教育方面開展了廣泛的國際合作。在過去的20年中，中央廣播電視大學(xué)與英國開放大學(xué)在英語課程開發(fā)、遠(yuǎn)程教育專業(yè)人才培訓(xùn)、多種媒體課程材料設(shè)計(jì)制作等方面的合作卓有成效。中央廣播電視大學(xué)與某些海外教育院校和商業(yè)公司（如加拿大奧茲網(wǎng)絡(luò)公司）合作開設(shè)繼續(xù)教育課程也取得了成功。上海電視大學(xué)還在澳大利亞悉尼創(chuàng)辦了分校。某些學(xué)者認(rèn)為，在21世紀(jì)，遺志國的合作遠(yuǎn)程大學(xué)模式將構(gòu)成對現(xiàn)