中國新興動漫產(chǎn)業(yè)基地人才培養(yǎng)的思考-基于合肥市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中國新興動漫產(chǎn)業(yè)基地人才培養(yǎng)的思考基于合肥市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

何紹軍1,3，張翔2，張帥3（1.安徽大學校團委；2.安徽大學商學院；3.安徽大學管理學院，安徽省合肥230601）Summary：合肥動漫基地作為全國新興動漫基地成員之一，在近年來取得了一定發(fā)展，但與全國其他新興動漫基地類似，始終不能擺脫動漫人才對其發(fā)展的束縛。本文以合肥動漫基地為例，以動漫發(fā)展所需人才為視角，深刻分析了企業(yè)、學校、政府三者在動漫人才培養(yǎng)上的作用與對策。Keys：動漫基地；人才培養(yǎng)；企業(yè)；學校；政府G640：A：1673-2596（2011）11-0222-05一、中國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況2010年中國動漫產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達到208億。面對發(fā)展良好的動漫產(chǎn)業(yè)，中國動漫課題組合肥地區(qū)一份調(diào)查顯示：在中國青少年最喜愛的動漫作品中，日本、韓國動漫作品占60%，歐美動漫作品占29%，中國內(nèi)地和港臺地區(qū)原創(chuàng)動漫作品所占的比例僅有11%①。雖然在2009年我國動畫產(chǎn)品的產(chǎn)量已經(jīng)接近發(fā)達國家水平，但是能夠達到具有國際影響力的品牌作品卻非常少。本土大多數(shù)動畫制作公司仍然是以承擔動畫外包的業(yè)務(wù)，為日、韓、美等國家和地區(qū)的動畫片做加工為主。國家先后頒布多項動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，各省市地區(qū)也紛紛出臺相關(guān)具體措施，積極為國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)構(gòu)建一個良好的發(fā)展氛圍。除此之外，在全國各地區(qū)紛紛建立動漫基地，以基地運營方式帶動產(chǎn)業(yè)的集體發(fā)展，其中，北京、上海、廣州、深圳、杭州等地區(qū)動漫基地成為我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展先驅(qū)，近年來，各地紛紛響應(yīng)國家大力發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的建議，建立地區(qū)性動漫產(chǎn)業(yè)基地，為動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的發(fā)展動力，統(tǒng)稱它們?yōu)樾屡d動漫產(chǎn)業(yè)基地，合肥就是其中之一。二、合肥動漫產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展現(xiàn)狀位于高新區(qū)的合肥國家級動漫和服務(wù)外包基地由國家新聞出版總署批準設(shè)立，被列入省“861計劃”及合肥市“1346”行動計劃，將以新興動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、虛擬現(xiàn)實、影視制作和服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向。2010年，合肥國家級動漫和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地的各類動漫和服務(wù)外包企業(yè)將達到200家以上，其中，國內(nèi)外知名企業(yè)不少于10家，動漫和服務(wù)外包總產(chǎn)值將實現(xiàn)20億元，實現(xiàn)稅收達1億元。其中，動漫產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將不少于5億元，服務(wù)外包總產(chǎn)值不少于15億元②。合肥高新區(qū)擁有各類動漫企業(yè)60多家、服務(wù)外包企業(yè)108家，2009年動漫產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1.5億元，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值4億元，已經(jīng)成為合肥經(jīng)濟增長的重要力量。動漫產(chǎn)業(yè)以“創(chuàng)意”為核心，以動畫、漫畫為表現(xiàn)形式。綜合起來看，動漫產(chǎn)業(yè)鏈大體上有四個環(huán)節(jié)，漫畫、動畫以及舞臺劇和網(wǎng)絡(luò)動漫。無論是處于哪一產(chǎn)業(yè)鏈之上，都需要將創(chuàng)意融入其中，當然創(chuàng)意的來源可以是多渠道的，但其載體都是唯一的，那就是專業(yè)的動漫創(chuàng)意型人才。2010年合肥地區(qū)的安徽時代漫游文化傳媒股份有限公司、合肥金諾數(shù)碼科技有限公司、安徽櫻藝緣文化傳播有限公司、安徽飛天文化傳媒有限公司、安徽同人文化傳播有限公司、安徽吳楚科技文化傳播有限責任公司、合肥樂堂動漫信息技術(shù)有限公司7家動漫企業(yè)通過了文化部、財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合舉辦國家2010年動漫企業(yè)認定，成功入選“動漫國家隊”。在行業(yè)領(lǐng)軍動漫企業(yè)的帶領(lǐng)下，合肥動漫基地的創(chuàng)意型人才培養(yǎng)取得了較大進展，但這種單方面的人才隊伍培養(yǎng)方式難以滿足開放性市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，這也導致了合肥地區(qū)其他中小型動漫企業(yè)創(chuàng)意型人才的不足，限制了合肥地區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，因此，動漫產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展離不開整體協(xié)調(diào)的全方位人才立體培養(yǎng)方案。三、新興動漫基地發(fā)展問題透視作為新興動漫基地的成員，合肥動漫產(chǎn)業(yè)基地正以積極的姿態(tài)吸引國內(nèi)外先進動漫企業(yè)入駐，從而帶動并促進合肥地區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。但作為后起之秀，新興的動漫基地在發(fā)展中將會遇到眾多問題，雖然北京、上海等動漫基地的建設(shè)為本行業(yè)的發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗，但動漫人才，尤其是動漫創(chuàng)意型人才的培養(yǎng)與吸納仍是新興動漫基地發(fā)展的最大難題，其主要表現(xiàn)為以下三方面：（一）動漫創(chuàng)意人才素質(zhì)偏低作為動漫產(chǎn)業(yè)中的后起之秀，想在全國甚至國際動漫行業(yè)中立足，擁有一支高素質(zhì)的人才隊伍是其必不可少的要素。然而，就目前新興動漫基地從業(yè)人員現(xiàn)狀來看，從業(yè)人員素質(zhì)普遍低于已成熟的動漫基地，這就帶來了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局限性，新興動漫基地可以滿足當前市場對動漫技術(shù)的要求，但很難滿足市場對動漫技術(shù)發(fā)展的要求，大多數(shù)企業(yè)會選擇不斷更新員工隊伍以滿足市場發(fā)展的要求，給本地區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展帶來不穩(wěn)定性。其次，動漫是一個綜合素質(zhì)要求很高的藝術(shù)門類，需要各方面較成熟的人來完成。但目前新興動漫基地從業(yè)人員大多為二三十歲年輕人，這些年輕人無論在生活閱歷和文學功底，還是藝術(shù)經(jīng)驗和繪制能力上，與年老的藝術(shù)家都是有欠缺的。但現(xiàn)今年老的藝術(shù)家由于缺乏實用性技術(shù)的深造，在技術(shù)上大多滿足不了時代要求，因此對新興動漫企業(yè)來說缺乏吸引力。在國外已經(jīng)形成了從年老到年輕年齡段齊全，涉及各個層次領(lǐng)域的梯隊創(chuàng)作群體，使得作品呈現(xiàn)“百花齊放”的局面，更重要的是通過不同年齡層面藝術(shù)家的溝通，企業(yè)內(nèi)部技術(shù)處于一種取長補短，相互促進，共同提高的良性循環(huán)狀態(tài)。相比我國新興動漫基地單一的人才年齡結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯受限于知識的片面性、手段的單一性以及創(chuàng)意的不足，這些都是行業(yè)團隊人才素質(zhì)偏低的表現(xiàn)。（二）動漫人才結(jié)構(gòu)不合理以合肥地區(qū)動漫行業(yè)從業(yè)人員來看，均為動畫專業(yè)人員，或者是動漫設(shè)計與制作專業(yè)人員，在動漫人才培養(yǎng)上，也是偏向動漫制作技術(shù)型人才或者是動漫創(chuàng)作藝術(shù)型人才的分別培養(yǎng)。技術(shù)人員具備當前市場所需求的技術(shù)要求，能夠靈活將硬件和軟件設(shè)備運用于動漫制作之中，但對藝術(shù)缺乏獨到見解與感悟，這是服務(wù)外包型動漫企業(yè)所需要的人才。創(chuàng)作人員能夠?qū)⑸钊谌胨囆g(shù)創(chuàng)作，注重在藝術(shù)領(lǐng)域的發(fā)揮和創(chuàng)作，但對現(xiàn)代先進制作技術(shù)缺乏操作能力，這類人才往往在新興動漫企業(yè)中居于少數(shù)，因為其工作的開展需要眾多配套設(shè)施，投入成本較大。新興動漫基地人才往往偏向于動漫制作技術(shù)型人才，忽視了動漫創(chuàng)作藝術(shù)型人才的引進，這并不利于動漫企業(yè)的綜合發(fā)展與地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的形成。合格的動漫人才結(jié)構(gòu)應(yīng)該是動漫制作技術(shù)型人才和動漫創(chuàng)作藝術(shù)型人才相配套，甚至通過合理的人才培養(yǎng)將兩種素質(zhì)融合在一起，使從業(yè)人員既具備專業(yè)的制作技術(shù)也具有對藝術(shù)的創(chuàng)作能力，這種人才應(yīng)該是當前中國新興動漫企業(yè)所配置的人才隊伍，因為動漫創(chuàng)作是一個整體，不僅需要敏銳的創(chuàng)作靈感，還需要對靈感的多形式表現(xiàn)手段。從動漫企業(yè)角度分析，一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要完整的產(chǎn)業(yè)鏈，更需要各部門之間的相互配合，積極呼應(yīng)。新興動漫企業(yè)由于人才結(jié)構(gòu)的不合理，一項作品的完成往往處于封閉的動漫工作室中完成，每一環(huán)節(jié)由不同工作室完成，不同工作室只需完成本環(huán)節(jié)工作，因此工作室之間是隔離的，各干各的，互不相干，甚至有時還需要其他企業(yè)的配合，這是典型的服務(wù)外包型企業(yè)的工作模式，類似于流水線式的動漫制作過程。處于這種工作形式下的企業(yè)，往往缺乏的是本企業(yè)的藝術(shù)創(chuàng)作人員，缺乏把各種資源整合起來的能力。（三）動漫人才流失嚴重隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人才的流動被視為經(jīng)濟發(fā)展形式的指向標，但這一指向作用卻往往伴隨著一定的負面效果。一方面，隨著高校動漫專業(yè)的設(shè)置，每年為國內(nèi)動漫企業(yè)培養(yǎng)了眾多專業(yè)型人才，但高端型人才不斷涌向北京、上海等一批動漫發(fā)展較早地區(qū)，對于起步較晚的新興動漫基地來說很難招聘到一流動漫人才，限制了新興動漫基地的發(fā)展。以合肥地區(qū)為例，2010年安徽省共有34個高校開設(shè)動漫專業(yè)，每年培養(yǎng)動漫專業(yè)人員2000名左右，但到目前為止合肥地區(qū)企業(yè)中高級動漫資格人員僅為297人，大量優(yōu)秀的動漫人才一畢業(yè)就選擇了前往北京、上海等老牌動漫基地。從社會經(jīng)濟現(xiàn)象來看，這是一種普遍的形式，因為對于高端人才來說老牌動漫基地更有助于其學習與發(fā)展，但從新興動漫基地來說，這可以看作為行業(yè)發(fā)展的“斷血”之舉，因為沒有一流的人才就沒有追趕老牌動漫基地的資本，更可悲的是在動漫行業(yè)中如果長期沒有自主品牌的創(chuàng)立，往往會逐漸淪為其他企業(yè)的附庸，成為服務(wù)外包式的動漫加工企業(yè)，而喪失市場發(fā)展的自主權(quán)。另一方面，隨著市場開放程度的加大，人才在崗位中的流動越來越普遍。動漫產(chǎn)業(yè)本身就是一種文化產(chǎn)業(yè)，而文化產(chǎn)業(yè)的一大特點就是生產(chǎn)資料和勞動者往往是融合在一起的，也可以說一位動漫人才的出走，帶走的不僅僅是一位勞動者，還有其掌握的所有動漫技術(shù)，這可能是一個動漫企業(yè)關(guān)鍵的制作技術(shù)，也可能就是這個動漫企業(yè)所有創(chuàng)作的源泉?！啊畨恰覀兡芡趤恚瞬盼覀円材堋浴?，但就是留不住，往往干個三五年后就走了?！?011年5月12日，在青島市南區(qū)人社局舉辦的送人才服務(wù)企業(yè)行座談會上，創(chuàng)意100產(chǎn)業(yè)園內(nèi)一家創(chuàng)意公司總經(jīng)理董詮表達了對人才流失的無奈。青島藍色光線數(shù)字視頻設(shè)計有限公司總經(jīng)理董詮更指出，公司培養(yǎng)的11個創(chuàng)意總監(jiān)先后辭職去了北京③。四、市場經(jīng)濟下新興動漫基地人才培養(yǎng)的思考動漫人才的培養(yǎng)內(nèi)容包括基礎(chǔ)文化知識、專業(yè)制作技能、創(chuàng)作實際演練、藝術(shù)創(chuàng)作能力，這每一個環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系的，只有將其綜合培養(yǎng)才能培養(yǎng)出高素質(zhì)的動漫創(chuàng)意人才，而其培養(yǎng)主體離不開企業(yè)、學校、政府三者之間的協(xié)作。（一）企業(yè)實施“訂單式”培養(yǎng)，把握時代發(fā)展需求“訂單式”人才培養(yǎng)模式指的是企業(yè)與高等院校共同簽訂培養(yǎng)協(xié)議，企業(yè)全程參與人才培養(yǎng)方案的制定，指派理論知識豐富和實踐能力強的企業(yè)專業(yè)人員到學校兼課并指導學生到企業(yè)頂崗實習，提供實訓設(shè)備和場地，為學生提供部分或者全部學費、獎、助學金，學生畢業(yè)以后直接到該企業(yè)就業(yè)?！坝唵问健比瞬排囵B(yǎng)模式直接面向市場需求培養(yǎng)實用型人才、專業(yè)型人才、緊需型人才、發(fā)展型人才，避免了人才培養(yǎng)的盲目性，既具有針對性，又具有綜合性。我國動漫產(chǎn)業(yè)地區(qū)發(fā)展水平不一、層次相差較大、新興動漫企業(yè)難以招收一流動漫創(chuàng)意人才來看，訂單式人才培養(yǎng)的確是新興動漫產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的一條有效之路。通過，訂單培養(yǎng)，企業(yè)可以專注于市場分析，而不用顧忌人才市場對一流人才的爭奪，從而將新興動漫基地這一市場競爭的弱者轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬乓M的強者，通過一流動漫人才的引進為企業(yè)注入新的“血液”，促進企業(yè)發(fā)展，帶動新興基地的整體發(fā)展水平，最終實現(xiàn)動漫基地的長期良好發(fā)展。在確定“訂單”培養(yǎng)前，企業(yè)首先要分析市場的發(fā)展前景，以及企業(yè)近幾年市場定位和未來發(fā)展方向，確保培養(yǎng)急需人員和有利于企業(yè)發(fā)展的動漫人才。其次要考慮“訂單式”培養(yǎng)對學員的積極性，實行相對競爭機制，鼓勵學員培養(yǎng)自我能力。三要考慮到合作學校的師資能力與教育水平，只有在優(yōu)秀的學校教育水平的基礎(chǔ)之上，加上企業(yè)的專業(yè)技能培訓，才能培養(yǎng)出一流的動漫創(chuàng)意型人才。四要考慮企業(yè)的“訂單”量，“訂單”量是“訂單式”人才培養(yǎng)模式的核心要素，學校在選擇合作單位時，會充分考慮定制培養(yǎng)學生的數(shù)量，只有學生達到一定的規(guī)模，才有利于實施“訂單式”教學，實現(xiàn)辦學的效率和效益，因為，“訂單式”培養(yǎng)是針對合作企業(yè)的人才規(guī)格進行的，在培養(yǎng)方案、教學內(nèi)容與方法、實習實訓等方面都是按照訂單培養(yǎng)的要求制定和安排的，若定制的人數(shù)過少，學校教學成本就會上升，導致辦學效率低下，不利于“訂單式”人才培養(yǎng)模式的良性發(fā)展，因此，新興動漫基地可以聯(lián)合與校方合作，實現(xiàn)雙方共贏④。五要校企合作共同制定訂單班人才培養(yǎng)方案，開發(fā)特色教材，訂單協(xié)議簽訂后，校企雙方執(zhí)行層深度合作，共同研究制定包括人才培養(yǎng)目標與規(guī)格，知識、能力與素質(zhì)結(jié)構(gòu)，理論教學與實踐教學體系，課程體系與教學計劃，課程標準與課程內(nèi)容等，并根據(jù)企業(yè)實際生產(chǎn)情況，合作開發(fā)工學結(jié)合、理論與實踐教學為一體、能力培養(yǎng)和職業(yè)資格鑒定相統(tǒng)一的特色教材⑤。（二）學校必須明確動漫人才培養(yǎng)方向早在2004年2月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年思想道德建設(shè)的若干意見》就明確要求:“加強少年兒童影視片的創(chuàng)作生產(chǎn)，積極扶持國產(chǎn)動畫片的創(chuàng)作，拍攝，制作和播出，逐步形成具有民族特色，適合未成年特點，展示中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的動畫片系列。”隨著國家政策的大力扶持與推動，中國動漫已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的動漫人才成為各高校人才培養(yǎng)的重要方面。2010年國務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》中也明確將動漫業(yè)列為十大重點文化產(chǎn)業(yè)之一?！笆濉币?guī)劃剛要中明確指出加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，增強文化產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力。因此，培養(yǎng)一批滿足時代要求的動漫人才，成為了教育促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進國民經(jīng)濟發(fā)展的、實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的要求之一，各高校積極探尋動漫人才培養(yǎng)方向，根據(jù)目前產(chǎn)業(yè)和市場對動漫人才的需求，至少有以下三種方向。1.提升動漫教育水平新興動漫基地的建立，往往會配套相應(yīng)的教育資源，以滿足對動漫人才的需求，隨著動漫基地的發(fā)展，配套教育資源也應(yīng)相應(yīng)提升，逐步實現(xiàn)人才的梯級培養(yǎng)，滿足動漫發(fā)展現(xiàn)狀以及未來發(fā)展要求。從全國動漫人才培養(yǎng)形式來看，培養(yǎng)的高校大體可以分為四類，其中綜合性大學相關(guān)院校占70%，美術(shù)類院校占15%，高職類院校占10%，影視類院校占5%⑥，整體發(fā)展呈現(xiàn)綜合化、本科化，動漫人才的培養(yǎng)逐步邁入高端人才培養(yǎng)行列。但對于新興動漫基地而言，其周邊動漫人才教育水平卻還未發(fā)展到全國平均水平。通過上表可以看出：安徽省近年來，動漫人才培養(yǎng)規(guī)模不斷擴大，隨著?？祁愒盒勇I(yè)型人才培養(yǎng)的發(fā)展，本科類院校對綜合型人才的培養(yǎng)也取得了長足進展。由表中信息可以看出，動漫專業(yè)型人才與動漫綜合型人才在不同的培養(yǎng)模式下正積極適應(yīng)市場的需求，隨著合肥動漫基地的發(fā)展，未來對于動漫人才的需求將進一步增加，而其中對于本科類院校培養(yǎng)的綜合型人才需求增長量會大于專業(yè)型人才，因此，安徽省本科類院校應(yīng)在保證培養(yǎng)質(zhì)量的前提之下，擴大綜合型人才培養(yǎng)規(guī)模，適應(yīng)未來合肥動漫基地的發(fā)展。2.拓寬動漫專業(yè)口徑目前，在許多有動漫專業(yè)的高校，除教育部規(guī)定的必修課程外，專業(yè)課程大部分都是圍繞著藝術(shù)設(shè)計和計算機動漫軟件操作，雖然這減少了動漫學員的教育壓力，但卻是非常淺薄和不負責任的做法。今后，如果繼續(xù)如此簡單地設(shè)置課程，不僅根本不適應(yīng)動漫產(chǎn)業(yè)對人才培養(yǎng)額度要求，還會嚴重影響到我國動漫產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展。因此，動漫專業(yè)教育的課程設(shè)置必須以市場為導向，堅持動漫人才培養(yǎng)的一定規(guī)格，拓寬專業(yè)口徑，增加對文學、美學等學科的學習，鼓勵跨學科、跨專業(yè)學習，加強學生綜合能力的培養(yǎng)，使動漫人才既具備較寬的知識面和扎實的基礎(chǔ)，又能融會貫通動漫知識且具有實際操作技能，更能夠?qū)⑺鶎W文學、美學等其他學科融入動漫創(chuàng)意之中。3.學在學校，用在企業(yè)隨著動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)的教學模式很難適應(yīng)日新月異的動漫市場的人才需求，所以動漫教育培養(yǎng)的人才往往不符合企業(yè)的要求，企業(yè)對招聘的員工還是需要長時間的培訓。實現(xiàn)校企聯(lián)合培養(yǎng)，對學校來說可以掌握市場信息，培養(yǎng)合格人才，提升在本專業(yè)中的全國知名度；對企業(yè)來說，節(jié)省了大量崗前培訓費用，擴大了企業(yè)的人力資源儲備；對學生來說，學在學校，用在企業(yè)，學習與實踐相結(jié)合，知識融入運用，既提升了知識學習能力，又明確了市場發(fā)展前景，規(guī)劃事業(yè)發(fā)展之路。高校和動漫游戲企業(yè)“聯(lián)姻”后，可發(fā)揮各自的長處。比如由于動漫有很多全新的分支產(chǎn)業(yè)，不少高校還缺乏有經(jīng)驗的教師，而企業(yè)里這一行業(yè)的“骨干”就可以客串老師，這樣的課程既受到了學生的歡迎，也大大提升了學校的教學質(zhì)量。（三）新興動漫基地的發(fā)展離不開政府的有力支持政府在發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的過程中地位和作用主要體現(xiàn)在兩個方面，一是發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，即制度安排；二是積極推進發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的具體措施，即行動安排。只有發(fā)揮政府在推動動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用，才能在短時期內(nèi)促進產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，實現(xiàn)新興動漫基地的長遠發(fā)展，而對于動漫人才這一新興動漫基地發(fā)展的核心要素，政府必須在以下幾方面充分發(fā)揮作用。1.搭建橋梁，促進校企合作雖然動漫人才的培養(yǎng)歸根到底是學校與企業(yè)的合作與分工，但政府要積極發(fā)揮主導作用，出臺相關(guān)政策，搭建“校企合作、工學結(jié)合”平臺。目前新興的動漫基地大多屬于本地區(qū)的文化廳產(chǎn)業(yè)處管理范圍，為了實現(xiàn)校企合作的良好運行，產(chǎn)業(yè)處必須與教育部門共同制定相應(yīng)的規(guī)章制度，規(guī)范校企合作體制，保障人才培養(yǎng)機制的合理運行，構(gòu)建一個安全的合作平臺。2.加大稅收政策對動漫人才培養(yǎng)的扶持動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要全方位的稅收支持。近年來，各省市積極落實國家關(guān)于扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，先后出臺了加快動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和規(guī)定，制定了相應(yīng)的動漫發(fā)展稅收支持政策，動漫產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展步伐加快，動漫協(xié)會等相關(guān)行業(yè)組織也得到了一定的完善，但是對于動漫產(chǎn)業(yè)急需提升的人才培養(yǎng)卻一直缺乏相應(yīng)的稅收支持⑧。政府可以提供更加優(yōu)惠的稅收政策，吸引動漫高級人才等措施來推動動漫產(chǎn)業(yè)向更深層次發(fā)展。3.為動漫產(chǎn)業(yè)提供人才培養(yǎng)平臺和基礎(chǔ)設(shè)施保障要加大對高校動漫人才培養(yǎng)的經(jīng)費投入，建立綜合型的動漫人才培訓基地，為企業(yè)培養(yǎng)懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復合型人才。同時加大人才引進力度，對特殊人才，給予一次性資助，為動漫產(chǎn)業(yè)提供人才保障。同時加強動漫人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，建成設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)先進、國內(nèi)一流的現(xiàn)代化國家級產(chǎn)業(yè)基地，建立基地化人才交流、學習平臺。4.把握市場方向，積極引導人才