城市軌道交通運營管理技術規(guī)程

1城市軌道交通運營管理技術規(guī)范本文件規(guī)定了城市軌道交通運營管理的總體要求，以及運營基礎、行車組織、運營服務、安全保障和應急處置等方面的基本要求。本文件適用于城市軌道交通運營管理工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB2893圖形符號安全色和安全標志GB2894安全標志及其使用導則GB/T10001公共信息圖形符號GB/T12758城市軌道交通信號系統(tǒng)通用技術條件GB13495.1消防安全標志第1部分：標志GB15630消防安全標志設置要求GB/T16900圖形符號表示規(guī)則GB/T16903標志用圖形符號表示規(guī)則公共信息圖形符號的設計原則與要求GB/T18574城市軌道交通客運服務標志GB/T36953.3城市公共交通乘客滿意度評價方法第3部分城市軌道交通GB50150電氣裝置安裝工程電氣設備交接試驗標準GB50157地鐵設計規(guī)范JT/T1002.1城市軌道交通行車值班員技能和素質要求第1部分：地鐵、輕軌和單軌JT/T1003.1城市軌道交通列車駕駛員技能和素質要求第1部分：地鐵、輕軌和單軌JT/T1004.1城市軌道交通行車調度員技能和素質要求第1部分：地鐵、輕軌和單軌JT/T1218.2城市軌道交通運營設備維修與更新技術規(guī)范第2部分：車輛3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1城市軌道交通urbanrailtransit采用專用軌道導向運行的城市公共客運交通系統(tǒng)。[來源：GB/T38707—2020,3.1]3.22運營單位operationcompany經(jīng)營城市軌道交通運營業(yè)務的企業(yè)。[來源：GB/T30012—2013,3.2]3.3運營管理operationmanagement運營單位實施的行車組織、客運組織與服務、設施設備運行與維護、車站與車輛基地管理、土建設施運行與維護、安全管理等工作。[來源：GB/T30012—2013,3.3]3.4列車自動監(jiān)控automatictrainsupervision（ATS）自動實現(xiàn)行車指揮控制、列車運行監(jiān)視和管理技術的總稱。[來源：CJ/T407—2012,3.1.3]3.5列車自動防護automatictrainprotection（ATP）自動實現(xiàn)列車運行間隔、超速防護、進路安全和車門等監(jiān)控技術的總稱。[來源：CJ/T407—2012,3.1.4]3.6列車自動運行automatictrainoperation（ATO）自動實現(xiàn)列車運行速度、停車和車門等監(jiān)控技術的總稱。[來源：CJ/T407—2012,3.1.5]3.7計算機聯(lián)鎖computerinterlocking（CI）以計算機技術為核心，自動實現(xiàn)進路、道岔、信號機等防護技術的總稱。[來源：CJ/T407—2012,3.1.6]3.8行車組織operationorganization根據(jù)列車運行計劃，利用車輛、設備、線路及車站設施組織并指揮列車運行的過程。[來源：GB/T30012—2013,3.4]3.9應急預案emergencyresponseplan為應對可能發(fā)生的事故或突發(fā)事件所需采取的行動而預先制定的指導性文件。[來源：GB/T40484—2021,3.1]4總體要求34.1城市軌道交通運營管理應當遵循以人民為中心、安全可靠、經(jīng)濟高效、便捷舒適的原則。運營單位應保障城市軌道交通安全、有序、高效運營，為乘客提供安全、準時、便捷、舒適的服務。4.2運營單位應建立健全安全運營責任制度，加強運營安全管理，確保安全運營。4.3城市軌道交通各土建工程、設施設備、系統(tǒng)集成等應按有關規(guī)定、標準要求通過初期運營安全評估。4.4運營單位應加強運營管理體系建設，建立健全組織機構，合理配置崗位人員，制定切實可行的運營組織管理程序。4.5運營單位應建立資產(chǎn)管理體系，從引入、使用、維修、更新、報廢等各階段對資產(chǎn)進行全壽命周期管理控制風險和降低成本。4.6運營單位應注重環(huán)境和生態(tài)保護，宜推廣應用具有節(jié)能效果的新產(chǎn)品、新技術、新工藝、新材料。4.7運營單位應建立與社會各界的溝通機制，健全服務質量監(jiān)督體系。5運營基礎5.1運營單位運營條件應當滿足以下條件：——具有企業(yè)法人資格，經(jīng)營范圍包括城市軌道交通運營管理；——具有健全的行車管理、客運管理、設施設備管理、人員管理等安全生產(chǎn)管理體系和服務質量保障制度；——具有車輛、通信、信號、供電、機電、軌道、土建結構、運營管理等專業(yè)管理人員，以及與運營安全相適應的專業(yè)技術人員。5.2組織架構及崗位人員5.2.1組織架構5.2.1.1運營單位應具有與運營管理模式和管理任務相適應的組織架構，并設置行車組織、客運服務、設施設備維護、安全生產(chǎn)管理及數(shù)據(jù)分析等部門。5.2.1.2運營單位應落實安全生產(chǎn)組織領導機構，成立安全生產(chǎn)委員會，并應按照有關規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構，配備相應的專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全從管理機構到基層班組的安全生產(chǎn)責任體系。5.2.2崗位與人員5.2.2.1運營單位應建立人力資源管理體系，合理設置崗位，建立崗位責任制，配置具備相應崗位資格能力的生產(chǎn)、技術、管理等工作人員，確保定員合理、責任落實，能有效滿足軌道交通運營管理的需要。崗位責任制應符合以下要求：——應按因事設崗、職責相稱、任務清楚、要求明確的設置原則；——崗位責任制的實施應納入個人績效考核內容；——崗位責任制宜按生產(chǎn)操作、專業(yè)技術管理、綜合管理等類別建立。5.2.2.2運營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應按規(guī)定接受安全培訓，初次安全培訓時間不少于32學時。列車駕駛員、行車調度員、行車值班員、信號工、通信工等重點崗位人員應通過安全背景審查，列車駕駛員還應通過心理測試。5.2.2.3列車駕駛員、調度員和行車值班員滿足以下要求：——持證上崗；4——定期進行健康檢查；——身體條件不符合任職崗位要求的人員，應調整工作崗位；——按規(guī)定著裝，正確佩戴服務標志，用語規(guī)范，服務熱情；——嚴禁酒后上崗；——班前做好保休。5.2.3人員培訓5.2.3.1運營單位應制定年度教育培訓計劃，落實培訓資金，開展相應培訓，做好培訓記錄，建立培訓檔案。5.2.3.2運營單位應定期對培訓需求進行調查和分析，對培訓效果進行評估和考核，保證培訓的針對性、準確性、適用性。5.2.3.3運營單位應根據(jù)崗位工作標準，進行崗前和在崗操作技能培訓，對參與突發(fā)事件應急處置工作的人員，運營單位還應進行特定業(yè)務培訓和定期演練。5.2.3.4運營單位應定期組織從業(yè)人員進行運營安全教育和培訓。5.2.3.5特種作業(yè)人員應按國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格后上崗作業(yè)。運營單位根據(jù)特殊工種運營從業(yè)人員資格證書的有效期限，組織從業(yè)人員進行證件復核審查。5.2.4重點崗位人員培訓5.2.4.1行車調度員5.2.4.1.1行車調度員的基本素質和技術培訓內容應符合JT/T1004.1及相關規(guī)范的要求。5.2.4.1.2行車調度員上崗前應符合以下要求：——接受不少于300學時的理論知識培訓和不少于3個月的崗位技能培訓；——通過理論知識考試和崗位技能考試；——考試合格后，在經(jīng)驗豐富的行車調度員指導和監(jiān)督下進行操作，時間不少于1個月。5.2.4.1.3行車調度員離開本崗位6個月以上，應重新經(jīng)過考試，合格后方可繼續(xù)上崗。5.2.4.1.4行車調度員轉入不同線路從事調度工作前，應經(jīng)過學習考試。5.2.4.1.5行車調度員上崗后每年應接受不少于80學時的繼續(xù)教育，繼續(xù)教育內容應包括相關政策法規(guī)、事故案例和行業(yè)新技術，并符合JT/T1004.1及相關規(guī)范的要求。5.2.4.1.6行車調度員應每3年參加1次繼續(xù)教育考試，通過后方可繼續(xù)從事行車調度工作。5.2.4.2列車駕駛員5.2.4.2.1列車駕駛員的基本素質和技術培訓內容應符合JT/T1003.1及相關規(guī)范的要求。5.2.4.2.2列車駕駛員上崗前應符合以下要求：——接受不少于300學時的理論知識培訓和不少于2個月的崗位技能培訓；——通過理論知識考試和崗位技能考試；——在經(jīng)驗豐富的列車駕駛員指導和監(jiān)督下駕駛，里程不少于5000km。5.2.4.2.3列車駕駛員離開駕駛崗位連續(xù)6個月以上，應經(jīng)過學習考試，合格后方可繼續(xù)上崗。5.2.4.2.4列車駕駛員轉入不同線路從事駕駛工作前，應經(jīng)過學習考試。5.2.4.2.5列車駕駛員發(fā)生過事故的，應進行身體檢查和心理測試，并重新進行上崗考試。5.2.4.2.6列車駕駛員應定期進行心理測試，對不符合要求的列車駕駛員，運營單位應及時調整。5.2.4.2.7列車駕駛員上崗后每年應接受不少于80學時的繼續(xù)教育，繼續(xù)教育內容應包括相關政策法規(guī)、事故案例和行業(yè)新技術，并符合JT/T1003.1的相關規(guī)定。55.2.4.2.8列車駕駛員應每3年參加1次繼續(xù)教育考試，通過后方可繼續(xù)從事列車駕駛工作。5.2.4.3行車值班員5.2.4.3.1行車值班員的基本素質和技術培訓內容應符合JT/T1002.1及相關規(guī)范的要求。5.2.4.3.2行車值班員上崗前應符合以下要求：——接受不少于150學時的理論知識培訓和不少于1個月的崗位技能培訓；——通過理論知識考試和崗位技能考試；——考試合格后，在經(jīng)驗豐富的行車值班員指導和監(jiān)督下進行操作，時間不少于1個月。5.2.4.3.3行車值班員離開本崗位連續(xù)6個月以上，應重新經(jīng)過考試，合格后方可繼續(xù)上崗。5.2.4.3.4行車值班員轉入不同車站從事行車值班員工作前，應經(jīng)過學習考試。5.2.4.3.5行車值班員上崗后每年應接受不少于60學時的繼續(xù)教育，繼續(xù)教育內容應包括相關政策法規(guī)、事故案例和行業(yè)新技術，并符合JT/T1002.1的相關規(guī)定。5.2.4.3.6行車值班員應每3年參加1次繼續(xù)教育考試，通過后方可繼續(xù)從事行車值班員工作。5.2.4.4設施設備維護人員運營單位各設施設備維護人員應培訓本專業(yè)設施設備構造、機械與電氣原理知識，本專業(yè)設施設備各級檢修維護規(guī)程、專用工器具操作方法、檢修維護工藝、設備使用操作方法等檢修維護相關內容。5.3運營管理制度5.3.1運營單位應制定運營相關的規(guī)章制度、技術規(guī)程、管理辦法等運營管理制度，保障城市軌道交通安全、可靠、高效運行。5.3.2運營單位應建立包括但不限于以下運營管理制度：——安全管理類，包括風險分級管控和隱患排查治理、勞動安全、安全檢查、安全教育培訓和考核、危險品管理、保護區(qū)安全管理、關鍵信息系統(tǒng)等級保護等制度；——行車管理類，包括行車管理辦法、車輛基地及車站行車工作細則、調度工作規(guī)則和檢修施工管理辦法等；——服務管理類，包括客運管理制度和服務質量標準、企業(yè)內部服務監(jiān)督檢查管理辦法、票務管理辦法和車站環(huán)境管理辦法等；——維護維修類，包括各專業(yè)設施設備系統(tǒng)檢修規(guī)程和檢修管理制度等；——操作辦法類，包括各崗位操作規(guī)程、各專業(yè)系統(tǒng)操作手冊和故障處理指南等。5.4設施設備運營維護5.4.1一般要求5.4.1.1運營單位應加強設施設備管理、風險管控和質量監(jiān)督，運行維護應當貫穿城市軌道交通運營全生命周期，遵循安全第一、動態(tài)監(jiān)測、規(guī)范管理、標準作業(yè)的原則，檢修與保養(yǎng)并重、預防與整治相結合，保障其設施設備狀態(tài)良好，運行正常。5.4.1.2運營單位應對車輛、車輛基地、供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、通風空調與采暖系統(tǒng)、消防及給排水系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、環(huán)境與設備監(jiān)控系統(tǒng)、自助售檢票系統(tǒng)、電梯與自動扶梯系統(tǒng)、站臺門系統(tǒng)、土建設施等進行妥善管理和維護。5.4.1.3運營單位應根據(jù)運營實際，合理制定設備運行計劃。每日運營前，應對軌行區(qū)行車環(huán)境，車輛系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、自助售檢票系統(tǒng)、乘客信息系統(tǒng)、站臺門等直接影響行車安6全和客運服務的設備，以及其他重新開機啟用的設備進行檢查，確認正常后方可投入運營。宜采用智能化手段進行狀態(tài)檢查。5.4.1.4運營單位應密切監(jiān)控設施設備運行狀態(tài)，按對運營安全影響程度對設施設備故障分級分類處置。當設施設備發(fā)生故障時，應采用降級模式運行，按“先通后復”的原則及時處置。5.4.1.5運營單位應定期組織對橋梁、隧道、軌道、路基等相關設施進行巡查和監(jiān)測，對于設施存在遇不良地質地段、變形較大地段、雨季易積水洪澇地段、易發(fā)生山體滑坡地段等病害需重點關注，應根據(jù)實際情況加密監(jiān)測點并加密監(jiān)測次數(shù)。5.4.1.6運營單位應根據(jù)安全、服務、成本等總體目標，結合運營特性，規(guī)劃相應的維修策略。運營單位應加強設施設備狀態(tài)評估，根據(jù)設備狀態(tài)實施精準維修。維修策略應依據(jù)以下內容：——法律、法規(guī)及各級標準；——運營設備設施的預期有效壽命；——運營設施設備在運營生產(chǎn)中的重要程度，并結合運營設施設備失效后對運營安全和行車服務的影響；——可能出現(xiàn)的缺陷或隱患；——設備原供應商提供的建議、技術參數(shù)和要求；——備件準備和存儲需求；——維修相關運行文件等。5.4.1.7運營單位應根據(jù)運營實際情況建立運營設施設備的維修工作機制，維修工作機制應包括以下幾個部分：——基礎檔案：運營單位應建立健全設施設備基礎檔案、相關規(guī)章制度等檔案資料的管理機制；——協(xié)調機制：運營單位應建立健全運營單位檢修協(xié)調機制。職責明確的一般性維修由相關單位自己完成檢修及故障處理；對于有接口關系的系統(tǒng)和設備，要由相關專業(yè)共同完成；對于一些重大且接口復雜的問題，由運營單位設備管理部門組織專項工作組完成；——質量評估：運營單位應建立設施設備質量評估機制。運營單位設備管理部門應按照設施設備主要技術指標定期統(tǒng)計和評估設施設備運行情況，對維修過程及結果進行檢查；——技術規(guī)范：運營單位應編制設施設備相適應的維護、檢修規(guī)范性文件。5.4.1.8運營單位應組織編制各類設施設備的檢修維護規(guī)程、操作規(guī)程等技術文件，技術文件的發(fā)布、修訂及廢止應經(jīng)充分技術論證后方可實施。技術文件每5年應至少修訂1次。文件內容應滿足以下要求：——檢修維護規(guī)程應至少包括設施設備維護項目、維護周期、維護流程、維護工藝、技術標準、質量與安全控制要求、維護驗收、工器具和設備配置等內容，對關鍵工序的作業(yè)程序、注意事項及檢查標準等應作詳細規(guī)定；——操作規(guī)程應至少包括啟用前的狀態(tài)檢查、啟停程序、操作流程、異常情況處置程序、安全作業(yè)管理規(guī)定等內容。5.4.1.9維修方式可按以下進行：----計劃修：按設定的時間表實施的預防性維修。以預防為主，根據(jù)零部件磨損、老化和使用壽命的規(guī)律，對設備進行有計劃的維修。一般為日常巡檢（保養(yǎng)與監(jiān)測）、月檢、季檢、半年檢、年檢、中修和大修等；----均衡修：為提高運營設備的可用性，在充分掌握運營設備可靠度和零部件故障周期的基礎上，把因維修導致設備停用時間較長的維修內容均衡分拆實施；----狀態(tài)修：根據(jù)有關元器件、部件的使用壽命特點，結合實際使用經(jīng)驗，采取主動更換元器件、部件及其他維護性工作等措施，保持設施設備狀態(tài)良好；----故障修：設施設備或部件出現(xiàn)故障導致其全部或部分使用功能喪失時進行的修復性工作。直接影響行車的，且無備用的設備，不應采取故障修方式。75.4.1.10運營單位應按月統(tǒng)計設施設備故障情況，定期開展設施設備故障發(fā)生次數(shù)、平均無故障運行時間、故障發(fā)生率、故障影響時長等重點指標分析，每年對設施設備運行狀況、服役能力、備件停產(chǎn)、合規(guī)性進行持續(xù)評估，為設施設備維護及更新改造提供支持。運營單位應對故障原因進行分析，發(fā)現(xiàn)隱患，及時消除。5.4.1.11運營單位應建立備品備件及周轉件管理制度，明確備品備件采購、存放、驗收、領用和維護保養(yǎng)等要求。維修返回的周轉件與備品備件應區(qū)分管理。5.4.1.12運營單位應建立維護使用的工具、裝備、儀器儀表管理制度，按有關規(guī)定對工具、裝備、儀器儀表進行定期檢查、試驗、校準和保養(yǎng)。禁止使用未經(jīng)檢測或檢測不合格的工具、裝備、儀器儀表，對設施設備進行檢測和維護。5.4.1.13與運營相關的設備系統(tǒng)，基礎設置不應隨意修改，不應在系統(tǒng)中使用與系統(tǒng)運作無關的存儲介質及軟件，防止病毒對系統(tǒng)的干擾，保證各系統(tǒng)軟件運作安全。5.4.1.14運營單位應定期對供電、通信、信號、綜合監(jiān)控、站臺門、門禁系統(tǒng)等存在接口關系的設備系統(tǒng)時鐘進行監(jiān)測和校準，確保各系統(tǒng)與主時鐘服務器同步。5.4.1.15運營設施設備的更新改造應按國家及行業(yè)的相關標準執(zhí)行，更新改造后不得降低現(xiàn)有運營設施設備的質量和技術水平。更新改造過程中，軌道、車輛、供電、通信、信號等關鍵設施設備的主要部件批量采用新技術、新材料或新產(chǎn)品的，運營單位應在更新改造前對其安全性、可靠性、可維護性等進行充分評估，并小范圍試用不少于3個月，確認滿足設施設備功能要求后方可逐步推廣應用。5.4.1.16運營單位應對需提前報廢或設計壽命即將到期的運營設備，按規(guī)定進行技術評估和報備，根據(jù)論證結果確定是否提前報廢或繼續(xù)使用，確需報廢的，應按規(guī)定進行報廢處理。國家相關法規(guī)和標準對報廢處置有明確規(guī)定的運營設備，應按相關法規(guī)和標準執(zhí)行。5.4.1.17運營單位宜配置智能化、智慧化的城市軌道交通智能運維系統(tǒng)，采用先進成熟的檢（監(jiān)）測設備，實現(xiàn)設施設備的智能運行監(jiān)測、故障分析、故障記錄、運維工單流轉、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析、壽命預測、履歷管理等信息化、智能化功能，提高設施設備運行維護的管理水平。5.4.1.18運營單位應建立網(wǎng)絡安全管理制度，網(wǎng)絡等級保護要求應符合相關標準要求，保證通信、信號、機電等系統(tǒng)設備的安全保護，提升網(wǎng)絡安全水平。5.4.1.19運營單位應建立設施設備基礎檔案管理制度并妥善保存?；A檔案資料應長期保存。5.4.2車輛及車輛基地5.4.2.1運營單位應按照GB50157和JT/T1218.2的要求開展車輛維修工作。保持車輛技術狀態(tài)良好、設備齊全，并制定運用車、維修車和備用車計劃。5.4.2.2運營單位應按車輛運營里程和運營時間確定合理的檢修方式并組織實施?？筛鶕?jù)運營實際情況，適時開展均衡修。5.4.2.3運營單位應對車輛走行系統(tǒng)、受流裝置、制動系統(tǒng)、車門等車輛關鍵部件定期檢測，確保其運行正常，安全可靠。5.4.2.4運營單位應根據(jù)季節(jié)氣候變化特點適時調整車輛空調、避雷器、電暖氣等系統(tǒng)部件的維護頻5.4.2.5運營單位應對車輛牽引系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、受流裝置和走行系統(tǒng)進行實時監(jiān)測。5.4.2.6列車內安全標志、導向標志、無障礙設施、廣播設備和滅火器等應設置齊全、狀態(tài)良好。5.4.2.7運營單位應確保車輛客室照明明亮、舒適。5.4.2.8運營單位車輛基地溫度應滿足寒冷地區(qū)的車輛停放要求。5.4.2.9運營單位應對車輛基地內的不落輪鏇床、公鐵兩用車或調車機車、架車機、車輛自動清洗機、搶修救援設備及其他專用檢修設備定期檢修維護，確保其功能良好，宜配備在線檢測設備。85.4.3供電系統(tǒng)5.4.3.1電力監(jiān)控系統(tǒng)應具備對設備遙控、遙信、遙測和遙調的功能。5.4.3.2運營單位應定期對主變電所、牽引降壓混合變電所、降壓變電所、接觸網(wǎng)（軌）、電力監(jiān)控系統(tǒng)等設施設備進行巡視與維護。對接觸網(wǎng)（軌）的巡視維護應滿足以下要求：----每月至少1次對接觸網(wǎng)（軌）進行巡視，對接觸網(wǎng)（軌）外觀等情況進行檢查，對巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的影響行車安全的缺陷，應立即處理；對一般性缺陷，應納入檢修計劃，及時處理；遇有大風、暴雨、大霧、大雪等惡劣天氣，運營單位應加強巡視；----每年至少1次對接觸網(wǎng)（軌）進行檢測，利用測量儀器等，在靜止狀態(tài)下測量接觸網(wǎng)（軌）接觸網(wǎng)導高、拉出值、磨耗等技術數(shù)據(jù)；----發(fā)生事故或自然災害（暴風、洪水、雷擊等）后，應對相應接觸網(wǎng)（軌）的狀態(tài)變化、損傷、損壞情況進行全面檢查；----定期對接觸網(wǎng)（軌）進行保養(yǎng)維護，并根據(jù)接觸網(wǎng)（軌）狀態(tài)進行必要的參數(shù)調整、防腐處理、注油和零部件緊固、更換等。5.4.3.3運營單位應每年至少開展1次接觸網(wǎng)(軌)單邊供電和大雙邊供電的功能測試。5.4.3.4運營單位應按照GB50150的規(guī)定對供電系統(tǒng)各類電氣設備應進行預防性試驗，并分析、評估其運行狀態(tài)。5.4.3.5運營單位應定期檢測供電系統(tǒng)各電壓等級的驗電器和接地線等安全器具的絕緣性能。5.4.3.6運營單位應對供電系統(tǒng)斷路器、繼電保護裝置、干式變壓器、再生儲能裝置、不間斷電源等部位進行實時監(jiān)控。5.4.3.7運營單位應確保變電所內、外部設備間整潔，設備間距符合規(guī)定，電纜溝及隱蔽工程內清潔、無雜物，變電所外部滿足防火要求，具備巡視和檢修條件。5.4.3.8運營單位應確保供電系統(tǒng)的繼電保護自動裝置完好，設備故障時保證實現(xiàn)投/退保護功能。5.4.3.9運營單位應采取防護措施防止雜散電流腐蝕，對雜散電流進行實時監(jiān)測和定期分析。5.4.3.10運營單位不得擅自增加用電負荷或向外單位轉供電。5.4.3.11運營單位應對電能質量進行監(jiān)測，對電能進行計量、統(tǒng)計和分析，并采取相應的節(jié)能措施。5.4.3.12接地、安全標志應齊全、清晰，配備必要的安全工具。5.4.3.13運營單位應及時封堵電纜孔洞，安裝防鼠板，懸掛電纜走向標示牌。5.4.4通信系統(tǒng)5.4.4.1運營單位應確保通信系統(tǒng)正常使用，滿足調度指揮、信息傳送和安全保障的功能要求。5.4.4.2通信設備機房的溫度、濕度和防電磁干擾，應滿足GB50157的要求。5.4.4.3傳輸系統(tǒng)應具備所需的各種業(yè)務接入功能，為通信其他子系統(tǒng)和信號等系統(tǒng)提供可靠的、可重構的信息傳輸及交換信道。5.4.4.4通信電源設備的運行監(jiān)控狀態(tài)及故障告警的信息應能統(tǒng)一監(jiān)測。5.4.4.5視頻監(jiān)控系統(tǒng)應具備圖像監(jiān)視、控制和回放功能。5.4.4.6時鐘系統(tǒng)應實現(xiàn)母鐘、子鐘各項功能和網(wǎng)絡管理功能，可為其他系統(tǒng)的中心設備提供統(tǒng)一的時間信號，使各系統(tǒng)的設備與本系統(tǒng)同步。5.4.4.7乘客信息系統(tǒng)應具備為乘客提供顯示列車終到站、列車到站預測等各類運營服務信息的功能。5.4.4.8運營單位應采取安全防范措施，防止通信系統(tǒng)被計算機病毒侵入。5.4.4.9運營單位應對通信系統(tǒng)中傳輸系統(tǒng)、無線通信系統(tǒng)、專用電話系統(tǒng)、電源系統(tǒng)等專用通信子系統(tǒng)實時監(jiān)測。5.4.4.10運營單位應對通信系統(tǒng)重要設備的冗余設備狀態(tài)進行實時監(jiān)測，并定期測試驗證。95.4.4.11通信系統(tǒng)應按一級負荷供電；通信電源應具有集中監(jiān)控管理功能，并應保證通信設備不間斷、無瞬變的供電；通信電源的后備供電時間不應少于2h。5.4.4.12錄音設備應能實時對調度電話、無線調度電話、調度用公務電話進行不間斷錄音，錄音資料存儲時間應不少于90d。5.4.4.13視頻監(jiān)控系統(tǒng)應進行不間斷錄像。錄像資料存儲時間應不少于90d。5.4.5信號系統(tǒng)5.4.5.1封閉線路的城市軌道交通應配備列車自動防護系統(tǒng)。非封閉線路應采取相應技術手段進行列車運行安全防護。5.4.5.2信號系統(tǒng)應確保列車安全運行，并應保證在最不利的條件下，前方列車處于緊急停車時，后續(xù)列車應能實現(xiàn)安全停車。5.4.5.3信號系統(tǒng)應具有高可靠性、高可維護性、高可用性和高安全性，涉及行車安全的系統(tǒng)、設備及電路應符合故障－安全原則。5.4.5.4有軌電車信號系統(tǒng)應具備路口優(yōu)先功能，路口社會信號燈綠燈倒計時讀秒應能確保有軌電車安全通過。5.4.5.5信號系統(tǒng)運行管理模式與要求，應與所選擇的信號系統(tǒng)制式、功能及系統(tǒng)化構成相符合。5.4.5.6信號設備機房的溫度、濕度和防電磁干擾，應滿足GB/T12758的要求。5.4.5.7運營單位應對ATP、ATO、ATS、CI、數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)、計軸、電源、轉轍機、信號機等關鍵設備及其板卡狀態(tài)，以及站臺門、外部電源（含外電網(wǎng)）等接口設備運行狀態(tài)進行實時監(jiān)測。5.4.5.8暴雨、暴雪、凍雨等惡劣天氣時，運營單位應加強轉轍機的監(jiān)測與巡視。5.4.5.9信號系統(tǒng)的最小維護周期不應超過7d。5.4.5.10運營單位應對信號系統(tǒng)冗余設備的冗余狀態(tài)進行實時監(jiān)測，并定期測試驗證。5.4.5.11運營單位不得擅自減弱、變更信號系統(tǒng)中涉及行車安全的硬件及軟件設備配置，安全接口不宜修改；必須變更和修改時，應對變更和修改的部分進行安全認證。5.4.5.12運營單位應建立信號系統(tǒng)軟件管理制度，明確軟件升級/修訂的相關要求。軟件升級/修訂應滿足以下內容：----提交設備軟件升級優(yōu)化內容、功能、參數(shù)、安全限制、操作手冊、維護手冊等相關技術文檔。如涉及設備操作和維護方式改變，應提前進行相應的培訓；----軟件芯片燒錄前，應做好病毒防護措施；----系統(tǒng)軟件功能升級優(yōu)化，應進行現(xiàn)場測試；----子系統(tǒng)軟件升級優(yōu)化，應測試軟件兼容性；----聯(lián)鎖系統(tǒng)軟件升級優(yōu)化涉及聯(lián)鎖關系改變，應測試聯(lián)鎖關系正確性，符合設計要求，并提供第三方安全認證或相關說明；----列車自動防護（ATP）系統(tǒng)軟件升級優(yōu)化涉及系統(tǒng)安全防護功能或參數(shù)改變，應測試安全防護功能正確性，符合設計要求，并提供第三方安全認證或相關說明；----涉及接口設備或系統(tǒng)功能，應測試接口功能正確性，符合設計要求。5.4.5.13關鍵信號設備，如道岔轉轍設備、聯(lián)鎖設備等的維護應實行雙人互控。5.4.5.14信號系統(tǒng)排除故障過程中不應采用跳接封聯(lián)的方式維持信號系統(tǒng)的運行。5.4.5.15運營單位每年應至少進行1次信號系統(tǒng)降級功能測試。5.4.5.16信號系統(tǒng)整體進行更新改造時，新舊信號系統(tǒng)兼容運行的，應先對兩列車升級并至少有1個月的上線試用期后，方可開展對其他列車分批次更新升級。新舊信號系統(tǒng)倒切前，應在非運營時段開展不少于3次的實戰(zhàn)演練，新信號系統(tǒng)經(jīng)過累計不少于144h的不載客運行后方可投入運營。5.4.6通風、空調與采暖系統(tǒng)5.4.6.1高架或地下線路、控制中心、車輛基地等設備用房和辦公用房，應采用通風、空調與采暖方式進行控制。通風、空調與采暖方式的設置和設備配置，符合節(jié)能要求，充分利用自然冷、熱源。5.4.6.2運營單位應按GB50157的要求，對隧道、車站內的環(huán)境溫度、濕度和新鮮空氣供應量進行監(jiān)測，并控制二氧化碳、粉塵等有害物質的濃度不得超標。5.4.6.3運營單位應制定正常、非正常和應急情況下的通風模式，保證通風系統(tǒng)功能使用正常。5.4.6.4運營單位應在通風、空調與采暖系統(tǒng)設備新投入使用時，以及高低溫季節(jié)、高濕度季節(jié)、氣候異常時適當加強巡檢。5.4.7消防及給排水系統(tǒng)5.4.7.1運營單位應確保消防安全疏散通道等設施完好、可用，落實消防安全措施。5.4.7.2運營單位應控制車站站廳內商業(yè)場所數(shù)量和占用面積，滿足消防安全管理規(guī)定。車站站廳內乘客疏散區(qū)、站臺及疏散通道內不應設有商業(yè)場所。5.4.7.3消防系統(tǒng)應采用兩路供水，確保當其中一路供水系統(tǒng)發(fā)生故障時，另一路供水系統(tǒng)能滿足全部消防用水量。運營單位應定期對消防給水的兩路供水系統(tǒng)進行檢查。5.4.7.4消防設施不得擅自停用或挪作他用。每次消防滅火后，運營單位應及時對消防系統(tǒng)和加壓泵進行全面檢修，保證其處于正常運行狀態(tài)。5.4.7.5運營單位應確保站外地面給排水系統(tǒng)及消防水設施完好，并設置明顯標志。5.4.7.6運營單位應保證給水系統(tǒng)按設計規(guī)定方式運行，改變給水管網(wǎng)上閥門的工作狀態(tài)應按規(guī)定程序批準或報備。5.4.7.7運營單位應保持排水系統(tǒng)持續(xù)運行，排水設施的配置應滿足污水、廢水和雨水分流排放的要求。運營單位應保持排水管道暢通，定期消除集水池和化糞池的沉積物，定期對污水和廢水進行監(jiān)測。5.4.7.8運營單位應在隧道口設置排雨水泵站，雨水超過設計排水能力時應采取防洪措施。5.4.8火災自動報警系統(tǒng)5.4.8.1運營單位應對火災自動報警系統(tǒng)涉及的火災報警控制主機及工作站、感溫探測器、感煙探測器、手動火災報警按鈕、警鈴、消防電話、消防水系統(tǒng)接口、防火卷簾門接口、氣體滅火系統(tǒng)接口等進行日常檢修和維護，確?；馂淖詣訄缶到y(tǒng)處于良好狀態(tài)，防止誤報和漏報。5.4.8.2無人值守時，火災自動報警系統(tǒng)應處于自動狀態(tài)；有人值守時，為防止系統(tǒng)誤動作可設置為手動狀態(tài)。5.4.8.3運營單位應定期對火災自動報警系統(tǒng)進行檢測。5.4.9環(huán)境與設備監(jiān)控系統(tǒng)5.4.9.1環(huán)境與設備監(jiān)控系統(tǒng)對事故通風和排煙系統(tǒng)的監(jiān)控應采取冗余措施。5.4.9.2排煙系統(tǒng)與正常通風系統(tǒng)在車站合用的，應由環(huán)境與設備監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)一監(jiān)控。5.4.9.3環(huán)境與設備監(jiān)控系統(tǒng)應實現(xiàn)中心級、車站級區(qū)間阻塞模式聯(lián)動功能，并保持24h不間斷運行。5.4.10自助售檢票系統(tǒng)5.4.10.1自助售檢票系統(tǒng)應滿足高峰時段客流量的需要和各種運營模式的要求。5.4.10.2自助售檢票設備的數(shù)量應滿足車站客流需求，布局應滿足車站客運組織需求，每個售票點正常運行的自助售票機不應少于2臺。5.4.10.3檢票閘機應具有顯示運行狀態(tài)的功能；在應急情況下，所有檢票閘機門應處于緊急放行狀態(tài)。5.4.10.4自助售檢票系統(tǒng)對外部的惡意侵擾應具有有效的防御能力，運營單位應制定相應的安全防護措施。5.4.10.5自助售檢票終端設備的所有金屬外殼應具備漏電保護及可靠接地措施，以保證運營人員、維修人員及乘客的使用安全。5.4.11電梯、自動扶梯5.4.11.1電梯、自動扶梯及輪椅升降機，應按特種設備相關規(guī)范進行定期檢查并張貼安全檢驗合格證。自動扶梯應設置明確的運行方向指示，自動扶梯出入口空間應開闊，入口處應設置明確的安全警示并張貼使用須知。5.4.11.2電梯、自動扶梯運行應滿足以下要求：----平穩(wěn)運行，不應急動、急停（處置應急事件時除外）；----客運電梯和自動扶梯不應載貨，但旅客隨身行包除外；----日常開啟和關閉應由車站客運服務人員操作；----電梯操作裝置應易于識別和方便使用，電梯對講裝置應工作正常、音質清晰。5.4.11.3發(fā)生火災時，電梯應立即停止使用，不得作為安全疏散設施使用。5.4.11.4運營單位應在每天運營前對電梯和自動扶梯進行例行檢查，確認電梯和自動扶梯外觀完整無損，安全標志齊全，運行正常、平穩(wěn)；無異味、無異響、無異常振動后方可開啟。5.4.11.5電梯例行檢查應符合以下要求：----電梯機房的門、鎖、溫度、通風、照明、手動緊急操作裝置、消防設施無異常；----電梯外觀完整無損，內部清潔，無雜物；----電梯檢驗合格標志和安全注意事項等應清晰、完備；----電梯照明、風扇、對講和報警裝置工作正常，電梯門防夾裝置功能無異常；----電梯門開啟和關閉正常，運行無異響無異味、平滑、無異常振動。5.4.11.6自動扶梯例行檢查應符合以下要求：----外觀完整無損，其周邊環(huán)境情況清潔，無雜物；----梯級、踏板、梳齒板和扶手帶、顯示裝置、護欄應正常、無裂痕，無損壞；----檢驗合格標志和安全注意事項等應清晰、完備；----鑰匙開關、急停開關等工作正常；----運行平滑正常，無異響，無異味，無異常振動。5.4.11.7應定期對井道、巷道內雜物和易燃物進行清理。5.4.11.8電梯、自動扶梯維修工作應由具有專業(yè)資質的維修隊伍實施。維修完成后，應進行試運轉。5.4.12站臺門系統(tǒng)5.4.12.1站臺門應有足夠的結構強度和運行可靠性，對地絕緣良好，后備電源應符合相關規(guī)范要求。5.4.12.2站臺門應設有明顯的安全標志和緊急情況操作說明，站臺門的手動開關應操作簡單，具有中英文操作說明。5.4.12.3運營單位應對站臺門進行日常檢查，并滿足以下要求：----門體外觀完整無損，門體玻璃無劃傷、裂痕；----開關平滑正常，無異響，無異味，無異常振動；----狀態(tài)指示燈顯示、蜂鳴器聲音正常；----就地控制盤外觀完好，安裝緊固。5.4.13軌道5.4.13.1運營單位應定期對軌道進行巡查和監(jiān)測，巡查頻率不應低于1次/周，對軌距、水平、高低、三角坑等軌道靜態(tài)幾何尺寸的監(jiān)測頻率不應低于1次/3月，定期對軌道動態(tài)幾何尺寸、車體垂直振動加速度和橫向振動加速度等進行監(jiān)測，定期對正線和輔助線鋼軌傷損情況進行無損檢測，發(fā)現(xiàn)鋼軌傷裂應及時進行更換。5.4.13.2運營單位應定期對軌道結構進行檢測和維護，軌道結構的強度、剛度、耐久性和穩(wěn)定性應符合使用要求；應保持軌道減震地段減震降噪措施的有效性，并定期檢測；應定期對軌道扣件進行檢查，發(fā)現(xiàn)松動應及時緊固，對失效扣件應及時更換。5.4.13.3運營單位應定期對道岔進行檢測和維護，道岔維修后，應及時進行道岔與信號的聯(lián)合調試，確保道岔處于良好狀態(tài)；發(fā)現(xiàn)道岔異常情況時，運營單位應查明問題，及時處理，檢測合格后再組織行車。5.4.13.4道岔應根據(jù)運行工況和道岔狀態(tài)進行保養(yǎng)和維護，出現(xiàn)以下情況時，應及時維修或更換：----道岔兩尖軌互相脫離時；----尖軌尖端與基本軌在靜止狀態(tài)下不密貼時；----尖軌被軋傷，輪緣有爬上尖軌的危險時；----在尖軌頂面有寬50mm及其以上的斷面處；----尖軌或基本軌損壞時；----轍叉（轍叉心、轍叉翼）損壞的；----護輪軌螺栓危及行車安全時。5.4.13.5運營單位應定期對車擋進行檢測和維護。5.4.13.6運營單位應定期對道床排水溝進行維護，確保排水暢通、道岔區(qū)轉轍機及桿件基坑處無積水；寒冷季節(jié)，道岔轉轍機區(qū)域應采取防雪、防冰凍措施。5.4.14路基5.4.14.1運營單位應定期對投入運營的路基工程進行檢修和保養(yǎng)，路基結構強度及變形應滿足承載軌道結構和列車運行的要求。路基的巡查頻率不應低于1次/月。5.4.14.2運營單位應定期對路基工程的防水、排水設施進行檢查，確保防水、排水設施完好通暢，防止路基不均勻沉降和邊坡塌陷。對路基本體、排水設施以防護加固設施的檢查頻率不應低于1次/年。5.4.15線路及線路附屬工程5.4.15.1運營單位應定期對線路附屬工程進行檢查。5.4.15.2運營單位應定期對敞開段與地面段的聲屏障、圍墻等安全防護設施的完整性、垂直度及牢固性檢查維護。5.4.15.3運營單位應定期對高架區(qū)間的鋼構件開裂、銹蝕及變形、混凝土開裂及變形、錨栓失效、聲屏障牢固性等檢查維護。5.4.15.4運營單位應定期對線路結構進行監(jiān)測。5.4.15.5運營單位應定期對線路標志進行檢查，確保線路工程的基標、線路及信號標識等附屬設施的完整性、完好性、可視性和清晰度，安裝位置不應影響列車駕駛員瞭望。5.4.15.6有軌電車線路上方有接觸網(wǎng)的路口應安裝限高標識牌或限高桿，避免接觸網(wǎng)被外界車輛損壞。5.4.15.7城市軌道交通線路彎道內側，不應修建妨礙行車瞭望的建(構)筑物，不應種植妨礙行車瞭望的樹木。5.4.15.8撥道、調坡、更換鋼軌或道床等作業(yè)造成線路幾何狀態(tài)變化的，在完成作業(yè)后應根據(jù)GB50157和設計文件對線路平、縱斷面進行校核。5.4.16隧道、橋梁5.4.16.1運營單位應每月至少1次對隧道開展巡查，定期對隧道結構進行檢查和監(jiān)測，確保隧道結構的強度、剛度和耐久性處于設計指標范圍內，隧道結構的水滲漏量不應超標，必要時應對隧道結構進行修補。若隧道結構變形、聯(lián)絡通道等地下區(qū)間附屬設施變形等，則第一年內監(jiān)測頻率不應低于1次/6月，第二年監(jiān)測頻率不應低于1次/年，第二年之后頻率不應低于1次/3年。5.4.16.2運營單位應定期對橋梁及其相關部件進行檢查、檢測和維護，確保橋梁結構的強度、剛度和耐久性處于設計指標范圍內，橋梁結構的排水系統(tǒng)應保持通暢。混凝土橋梁巡查頻率不應低于1次/3月，鋼橋、鋼混組合橋梁、鋼混混合橋梁巡查頻率不應低于1次/月。橋梁墩臺基礎沉降與梁體豎向變形等在交付運營后的第一年內監(jiān)測頻率不應低于1次/6月，第二、三年監(jiān)測頻率不應低于1次/年，第三年之后頻率不應低于1次/3年。5.4.17建筑結構運營單位應定期對車輛基地、運營控制中心、車站、變電所房屋建筑結構等進行檢查和維護。應滿足以下要求：----應保持建（構）筑物完好和正常使用，并應采用日常保養(yǎng)、臨時補修和綜合維修相結合的維修模式；----應制定土建設施的專項設施維修計劃和維修模式，確定檢修項目的實施周期，制定相應的修程；----在使用過程中發(fā)現(xiàn)異常情況并影響運營時，在確定需要大修前，應由專業(yè)單位進行鑒定和論證，并應經(jīng)專項設計批準后再開展大修工程的施工。5.4.18人防設施地下車站的人防門應定期檢查維護。確保其功能良好，鎖閉正常，不侵限界。5.5客運服務標志5.5.1運營單位應按GB/T18574相關要求設置客運服務標志。5.5.2客運服務標志應包括安全標志、導向標志、位置標志、綜合信息標志。5.5.3客運服務標志應規(guī)范、協(xié)調、清晰、明確、易懂、易辨，設置適當。應根據(jù)需要進行及時調整，以利于持續(xù)改進和提高運營服務水平?？扇诤闲录夹g，提供數(shù)字化標志服務。5.5.4安全標志的圖形符號、標志形狀、顏色和設置要求應符合GB2894、GB13495、GB15630的有關規(guī)定。5.5.5標志中的圖形符號應符合GB/T10001（所有部分）的規(guī)定。當需要設計相關標準中沒有的圖形符號時，應符合GB/T16900、GB/T16903和GB/T2893（所有部分）的規(guī)定。5.5.6同一點位標志宜合并設置。相同功能標志宜統(tǒng)一。5.5.7標志應設置在醒目、不被其他物體遮擋的位置。5.5.8標志不應與廣告等其他圖形、文字混設。5.5.9重要位置的安全標志、導向標志、位置標志宜獨立設置。5.5.10車站醒目位置應張貼本站首末班車時間、周邊公交換乘信息、無障礙設施指引、車站疏散示意圖，以及禁止、限制攜帶物品目錄等。5.5.11當車站不設站臺門時，按GB50157的規(guī)定在站臺設置醒目的安全警示標志。5.5.12列車內滅火器、緊急破窗錘、無障礙設施、緊急對講器、緊急疏散門等設施設備處應設置相應的標志，并設置操作引導說明。5.5.13列車內特殊乘客優(yōu)先座椅處應設置標志。5.6運營信息統(tǒng)計分析5.6.1運營單位應嚴格按照運營信息統(tǒng)計分析制度要求的內容和時限及時報送有關信息。5.6.2運營單位應按以下計量單位對主要運營指標進行統(tǒng)計，并向有關主管部門報告：----客運量：按萬人次統(tǒng)計；----日均客運量：按萬人次每日統(tǒng)計；----運營列公里：按萬列公里統(tǒng)計；----日均運營列公里：按萬列公里每日統(tǒng)計；----實際開行列次：按列次統(tǒng)計；----運營收入：按萬元統(tǒng)計；----運營票款收入：按萬元統(tǒng)計；----運營總成本：按萬元統(tǒng)計；----年耗電量：按萬千瓦時每年統(tǒng)計。5.6.3運營單位應定期對列車正點率、列車運行圖兌現(xiàn)率、有效乘客投訴率、有效乘客投訴回復率等指標進行統(tǒng)計，保證原始記錄真實準確，符合相關標準的規(guī)定。5.6.4運營單位應定期對綜合和專項應急演練計劃、應急演練總結報告、風險分級管控和隱患排查治理情況分析報告、運營險性事件總結評估報告等周期性信息進行報送。5.6.5運營單位應定期對備案信息、重大節(jié)假日及重要活動期間運營保障工作方案、重大節(jié)假日期間日報、應急措施信息、臨時措施信息等非周期性信息進行報送。6行車組織6.1一般要求6.1.1行車組織工作應堅持安全生產(chǎn)的方針，遵循高度集中、統(tǒng)一指揮、逐級負責的原則。6.1.2運營單位應制定正常情況、非正常情況和應急情況下的行車組織方案。6.1.3城市軌道交通線路的全天運營時間不應少于15h。6.1.4行車時間以北京時間為準，從零時起計算，實行24h制。行車日期劃分以零時為界，零時以前辦妥的行車手續(xù)，零時以后仍視為有效。6.1.5列車在正線應采用雙線單方向組織運行，實行右側行車制。6.1.6正線和配線行車由行車調度員指揮，車輛基地行車由車輛基地調度員指揮；列車應遵照列車運行計劃，按調度員命令和信號指令行車。6.1.7獨立路權線路列車宜采用自動駕駛方式，非獨立路權線路列車宜采用人工駕駛方式。6.1.8運營單位應根據(jù)線路設計運能和客流需求，綜合考慮設備技術條件、線網(wǎng)換乘匹配等因素編制列車運行計劃，按計劃組織行車，并建立行車指標統(tǒng)計分析制度，對行車計劃持續(xù)改進和優(yōu)化。6.1.9運營單位應根據(jù)線路沿線乘客出行規(guī)律及變化，結合設備技術條件設置運營交路，優(yōu)化調整列車運行計劃，運力安排宜適度預留冗余。6.1.10運營單位應結合列車運行計劃，合理配置車輛配屬數(shù)量；必要時提前增購所需車輛，并提前為列車運行計劃的優(yōu)化調整做好相關設施設備的準備工作。6.1.11運營單位可在設計條件允許下，結合運營需求對列車進行編組。6.1.12涉及地面道路混行線路時，運營單位應與交通主管部門共同制定相關行車規(guī)定，并發(fā)布實施。6.1.13控制中心的行車記錄包括運營前檢查情況、行車日志、調度命令記錄、施工作業(yè)記錄等，其中列車運行圖至少保存2年。6.1.14車站的行車記錄包括運營前檢查情況、行車日志、調度命令記錄和施工作業(yè)記錄等。6.1.15車輛基地的行車記錄包括運營前檢查情況、生產(chǎn)日志、調度命令記錄、調車作業(yè)單、施工作業(yè)記錄、出入車輛基地時間、列車使用情況和故障情況等。6.1.16列車駕駛員的行車記錄包括調度命令記錄、值乘計劃和運營情況（含故障）記錄等。6.2行車指揮機構6.2.1行車指揮機構自上而下分為線網(wǎng)監(jiān)控級、線路控制級和現(xiàn)場執(zhí)行級，下級服從上級指揮。線網(wǎng)監(jiān)控級負責監(jiān)督線網(wǎng)運行狀態(tài)、統(tǒng)籌線網(wǎng)運營生產(chǎn)、指揮應急情況下線網(wǎng)列車運行調整以及對外聯(lián)絡協(xié)調。線路控制級負責本線路的運營狀態(tài)監(jiān)控、運行調整和應急指揮?，F(xiàn)場執(zhí)行級負責具體執(zhí)行行車計劃及現(xiàn)場應急處置。6.2.2運營單位根據(jù)運營線網(wǎng)規(guī)模，可設置一個或多個線路運營控制中心，可在線路控制層的基礎上建立線網(wǎng)指揮層。6.2.3線路行車指揮實行分層管理，宜劃分為一級、二級兩個層級，二級服從一級指揮，并滿足以下要求：----一級指揮負責線路控制層，包括行車調度員、電力調度員、環(huán)控調度員等；----二級指揮負責站場控制層，包括行車值班員、車輛基地調度員等。6.2.4線路行車指揮各層級的工作職責，應滿足以下要求：----線路控制層負責指揮線路列車運行，非正常情況和應急情況下列車運行計劃調整和組織實施；----站場控制層負責列車運行計劃的執(zhí)行，非正常情況和應急情況下負責本區(qū)域行車組織和應急處置方案的執(zhí)行。6.3行車組織規(guī)則6.3.1一般要求6.3.1.1運營單位應按列車運行計劃開展正常情況下的行車組織工作，最大限度地確保列車運行計劃的兌現(xiàn)。6.3.1.2運營單位應做好行車組織與客運組織的有效銜接。6.3.1.3行車相關崗位應按規(guī)章制度、崗位流程等要求操作，保障行車安全、準點。6.3.1.4列車性質分為專運列車、載客列車、空駛列車、調試列車和其他列車等。運營單位應按照列車性質建立車次命名規(guī)則，車次命名宜由線路號、列車性質編號、方向號、順序號等組成。6.3.1.5列車運行可采用非限制人工駕駛模式、限制人工駕駛模式、列車自動防護下的人工駕駛模式、列車自動駕駛模式。正常情況下，列車在正線運營和折返時應采用有列車自動防護的人工駕駛模式或列車自動駕駛模式行車。6.3.1.6站后折返運行的列車，應在折返站組織清客后進入折返線；當列車在運行中發(fā)生不能保障安全運行的故障時，應優(yōu)先選擇在車站清空乘客，故障列車退出運營。6.3.1.7行車調度命令是指揮列車運行的命令和口頭指示，只能由行車調度人員發(fā)布。行車各相關崗位人員必須服從指揮，嚴格執(zhí)行行車調度命令。6.3.1.8基本行車組織方法包括自動閉塞法和人工閉塞法。人工閉塞法是自動閉塞設備不能使用時的代用閉塞法。6.3.1.9自動閉塞法組織行車時，應滿足以下要求：----當車載信號設備運行正常時，列車憑車載信號顯示或行車調度員命令運行；----當車載信號設備運行故障時，列車憑地面信號顯示或行車調度員命令運行。6.3.1.10人工閉塞法組織行車時，應滿足以下要求：----啟用人工閉塞法組織行車前，獲得行車調度員發(fā)布同意使用的命令；----列車占用閉塞區(qū)域的憑證為路票或經(jīng)行車調度員授權的車站同意發(fā)車指令；----閉塞區(qū)域為前方站間區(qū)間和站臺區(qū)域。6.3.2運營開始前6.3.2.1控制中心的行車作業(yè)，應滿足以下要求：----建立或核對當日列車運行計劃，檢查內容無誤；----與車輛基地調度員核對確認當日運用車的準備情況；----供電系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、站臺門系統(tǒng)、環(huán)境與設備監(jiān)控系統(tǒng)及線路情況等與運營有關的設備狀況良好；----調度員工作站顯示及操作正常，所有集中站控制權按調度命令處于正常狀態(tài)，線路無異常占用；----與行車值班員、車輛基地調度員核對時間；----確認正線軌行區(qū)的施工已全部注銷。6.3.2.2車站的行車作業(yè)，應滿足以下要求：----行車范圍內所有施工檢修作業(yè)已經(jīng)完成注銷；----操作、監(jiān)控車站行車相關設施設備，發(fā)現(xiàn)故障、異常等情況時，按照有關程序處理和報告，確保設施設備運行正常；----檢查站臺門開關正常，站臺區(qū)域無侵限；----提前開啟相關運營設備。6.3.2.3車輛基地的行車作業(yè)，應滿足以下要求：----車輛基地內所有影響出庫的檢修施工已注銷，出庫線路空閑；----投用列車數(shù)符合當日列車運行計劃要求；確保備用車狀態(tài)良好，并停放在車輛基地運用庫指定位置，做好隨時發(fā)車準備。6.3.2.4列車駕駛員的行車作業(yè)，應滿足以下要求：----按規(guī)定辦理出勤手續(xù)，確認當日值乘計劃和行車組織安全注意事項；----進行整備作業(yè)，檢查并確認列車走行部位、電器箱體及車體外觀等無異常，確認車輛設備良好；----做好列車檢查和試驗，確保列車在投入運營前，技術狀態(tài)良好；----對兩端駕駛室進行檢查，確認操作手柄、開關處于規(guī)定位置，滅火器、隨車工具等備品齊全、封條完好；----車載設備正常，確認列車無線電話和車輛廣播使用功能良好；----出乘前與車輛基地調度員核對時間。6.3.3運營期間6.3.3.1控制中心應按列車運行計劃組織行車，并根據(jù)運營需要適時采取有效措施調整列車運行秩序。6.3.3.2車站應監(jiān)控設備運轉狀態(tài)，執(zhí)行行車調度員命令，監(jiān)視列車在站作業(yè)情況。6.3.3.3車輛基地應按列車運行計劃優(yōu)先組織接發(fā)列車作業(yè)，提前停止影響接發(fā)車進路的調車作業(yè)和檢修施工；車輛基地接發(fā)列車應靈活運用股道，做到正點發(fā)車，不間斷接車，減少轉線作業(yè)。6.3.3.4列車駕駛員不應在車輛基地道岔、咽喉區(qū)擅自停車；因特殊原因需在道岔、咽喉區(qū)臨時停車時，車輛基地調度員、信號樓值班員應向列車駕駛員查明停車原因，并在列車具備運行條件后，指示列車駕駛員啟動列車。6.3.3.5列車駕駛員的行車作業(yè)，應滿足以下要求：----在車輛基地內，按程序進行整備作業(yè)，與車輛基地調度員辦理列車發(fā)車手續(xù)；----在區(qū)間運行時，按車載信號、地面信號顯示或行車調度員的調度命令行車，遇相關故障及突發(fā)事件等情況按相關預案要求果斷處理；----列車運行中，列車駕駛員精神集中，加強瞭望，注意觀察儀表、指示燈、顯示屏的顯示和線路轉臺，并按規(guī)定進行乘客服務廣播；----列車在站臺時，開關車門和站臺門，監(jiān)控乘客乘降，確認列車與站臺門間空隙安全；----其他人員需登乘列車駕駛室時，認真查驗登乘憑證并做好記錄。6.3.4運營結束6.3.4.1控制中心負責按列車運行計劃組織列車返回車輛基地；根據(jù)施工作業(yè)計劃安排施工作業(yè)。6.3.4.2車站確認站內無乘客滯留后，及時關閉各出入口及客運服務設備；按施工計劃時間，確認符合條件后辦理車站施工請銷點手續(xù)。6.3.4.3車輛基地調度員確認接車線路空閑后，按列車運行計劃辦理接車進路；按施工計劃要求組織工程車或調試列車運行。6.3.4.4列車駕駛員駕駛列車返回車輛基地后，交回行車備品，匯報運行情況，按規(guī)定辦理退勤手續(xù)；如在駕駛過程中發(fā)現(xiàn)列車故障，將故障及處理情況如實報告。6.3.5調車作業(yè)6.3.5.1調車作業(yè)包括牽引和推進兩種，禁止溜放調車。6.3.5.2列車駕駛員憑車載信號、地面信號或調車手信號顯示行車，運行中應確認進路、道岔位置正確；不得在道岔、咽喉區(qū)擅自停車；臨時停車時，不應擅自后退。6.3.5.3在車站、車輛基地線上運行時，調車速度不得超過道岔側向通過速度；列車調車牽引運行不得超過40km/h，推進運行不得超過30km/h；在距離盡頭線車擋20m時運行速度不應超過5km/h，距離10m時必須停車；在盡頭線運行不得超過5km/h，停車庫內運行不得超過10km/h，維修線上運行不得超過5km/h；在盡頭線上調車時，距線路終端應有10m的安全距離，遇特殊情況必須近于10m時，應嚴格控制速度。6.3.5.4正線調車作業(yè)應滿足以下要求：----配合檢修、調試作業(yè)時的調車作業(yè)，按作業(yè)負責人要求執(zhí)行；----信號系統(tǒng)不能正常使用時的調車作業(yè)，按行車調度員命令執(zhí)行。6.3.5.5車輛基地調車作業(yè)應滿足以下要求：----車輛基地調度員結合車輛和線路情況，合理編制調車作業(yè)計劃，向信號樓值班員和列車駕駛員下達執(zhí)行；----車輛基地調度員發(fā)車前，車輛基地調度員檢查確認進路、位置正確，影響進路的調車作業(yè)已經(jīng)停止，確認線路具備行車條件后方可開放調車發(fā)車信號；接車前，檢查確認接車線路空閑，進路、道岔位置正確，影響進路的調車作業(yè)已經(jīng)停止后方可開放接車信號。6.4檢修施工組織6.4.1一般要求6.4.1.1運營單位應按設施設備檢修的要求，組織開展維修保養(yǎng)，保障行車設施設備安全可靠運行。6.4.1.2運營單位應明確維修施工組織模式，根據(jù)施工作業(yè)影響范圍和時間，劃分施工計劃的類別，明確施工維修作業(yè)的手續(xù)和憑證，對施工計劃執(zhí)行情況統(tǒng)計分析。6.4.1.3運營期間不應進行影響行車的有關設施設備檢修作業(yè)。6.4.1.4進入正線、配線及影響正線行車的施工應得到行車調度員同意；進入車輛基地內線路及影響車輛基地行車的施工應得到車輛基地調度員同意。6.4.1.5運營線路每天非運營時間內的設施設備檢修施工預留時間不宜少于4h。6.4.2運營期間的設施設備搶修6.4.2.1設施設備故障搶修應貫徹先采取措施恢復有限條件行車，再逐步修復故障設施設備的原則，盡量減少對運營的影響。6.4.2.2運營期間發(fā)生行車設施設備故障需進入軌行區(qū)搶修時，行車調度員應做好行車方式調整、通知相關列車駕駛員等行車組織工作。6.4.2.3搶修人員應在獲得行車調度員批準并落實安全防護措施后，方可進入軌行區(qū)搶修。6.4.3非運營期間的設施設備檢修施工6.4.3.1非運營期間，運營單位按施工計劃對各設施設備系統(tǒng)進行檢修施工作業(yè)。6.4.3.2運營單位組織各類設施設備檢修施工時，應執(zhí)行請銷點程序，并在施工結束之前對檢修的設施設備功能進行測試。6.4.3.3各類施工作業(yè)應按規(guī)定時間結束，不應影響正常的運營行車組織。6.4.4工程車開行規(guī)定6.4.4.1工程車編組及作業(yè)應滿足以下要求：----工程車中車輛編掛條件由工程車駕駛員負責檢查。載有超過接觸網(wǎng)（軌）安全距離的貨物時，接觸網(wǎng)（軌）停電；----施工或裝卸貨物時做好安全防護及防溜安全措施。6.4.4.2工程車運行應滿足以下要求：----工程車在正線運行時，按行車調度員命令行車，運行過程中不得解編；----工程車駕駛員與行車調度員聯(lián)系，掌握運行計劃，確認運行進路；----工程車到達指定的施工作業(yè)區(qū)域作業(yè)時，需要封鎖區(qū)間進行作業(yè)，由行車調度員發(fā)布調度命令封鎖該作業(yè)區(qū)；----工程車駕駛員在運行中按規(guī)定速度運行，不間斷瞭望。6.4.5設施設備調試規(guī)定6.4.5.1設施設備的調試作業(yè)宜安排在非運營期間進行，應制定專項調試方案，明確安全預防、控制措施，按規(guī)定辦理施工作業(yè)計劃。6.4.5.2運營單位已接管的設施設備，不影響列車運行和乘客服務的調試作業(yè)可考慮在運營期間進行；運營單位未接管的車輛、信號等行車設施設備，調試作業(yè)宜先安排在試車線上進行。在達到對應功能要求后，方可申請到正線進行調試。6.4.5.3設施設備調試作業(yè)結束后，應對調試使用過的設施設備進行復原、功能檢查和安全檢查，確定達到原有功能要求。7運營服務7.1一般要求7.1.1運營單位提供的客運服務應以乘客乘車安全、暢順為前提，與行車組織、實時客流相匹配，以方便乘客為原則。7.1.2運營單位應建立客運組織與服務質量管理體系，制定車站崗位職責與人員培訓、應急預案和演練、客運設施設備管理、票務管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、信息發(fā)布、乘客遺失物保管和招領等制度。7.1.3運營單位應根據(jù)車站規(guī)模、客流情況、設施設備布局、設備系統(tǒng)自動化程度、服務標準、公眾需求等，科學設置客運人員崗位，相應配備符合要求的客運人員。人員上崗前應經(jīng)過崗位培訓，掌握本崗位知識和技能。7.1.4運營單位應根據(jù)車站規(guī)模、客流特點、設施設備布局、崗位設置等，制定工作日、節(jié)假日、重要活動以及突發(fā)事件的車站客運組織方案與應急預案，換乘站還應制定共管換乘站協(xié)同客運組織方案與應急預案，做到“一站一方案”，并根據(jù)車站實際客流變化情況及時修訂完善。7.1.5遇節(jié)假日、大型活動、惡劣天氣以及銜接火車站或者機場的線路有火車、飛機大面積晚點的，運營單位應在保障安全的前提下，按城市軌道交通運營主管部門要求適當延長運營時間。7.2客運組織管理7.2.1服務范圍城市軌道交通客運服務應包括以下內容：----維護車站秩序，組織乘客有序乘降；----提供售票、檢票、充值、退票、補票、兌零等票務服務；----處理乘客投訴、來訪、乘客糾紛；----回答乘客咨詢；----提供無障礙乘車服務；----為乘客提供的公益或商業(yè)服務應以方便乘客、提高服務質量。7.2.2服務標準7.2.2.1運營單位應制定明確的客運組織服務標準，主要內容為：----規(guī)范著裝與規(guī)范語言；----為乘客提供符合服務規(guī)范的服務設施、候車環(huán)境和乘車環(huán)境；----為乘客提供規(guī)范、有效的乘客信息。7.2.2.2客運人員應按規(guī)定統(tǒng)一著裝，正確佩戴服務標志。7.2.2.3客運人員應做到精神飽滿、端莊大方、舉止文明、動作規(guī)范。7.2.2.4客運人員答復乘客咨詢時應堅持首問負責、禮貌熱情、用語規(guī)范，使用普通話（乘客提問時使用方言或外語的除外）。服務用語應表達規(guī)范、準確、清晰、文明、禮貌。7.2.3服務信息7.2.3.1運營單位在車站和列車上設置運營線路圖，提供首末車時間、運行方向、到站和換乘等信息，并在站臺上向乘客提供列車到達時間。7.2.3.2車站各類導向標志清晰、完整，并保持正常工作狀態(tài)，在通道、出入口明顯位置設置清晰的導向標志引導客流進站、換乘、出站；車站設置禁入標志，明示禁入?yún)^(qū)域，并設有阻擋外界人（物）進入的防范設施。7.2.3.3車站廣告、商業(yè)設施、宣傳品等的設置不得遮擋標志，不得影響車站行車和客運組織。7.2.4服務設施7.2.4.1運營單位確保車站照明、通風、制冷供暖、自動扶梯、自助售檢票、站臺門、衛(wèi)生間和無障礙設施等客運服務設施設備完好、正常，并配置醒目、明確、規(guī)范的標志。車站工作人員應在每日運營前，對車站客運設施設備進行檢查，應在首班車到站前完成準備工作，開啟所有出入口、換乘通道和自動扶梯、電梯。7.2.4.2車站工作人員應對車站出入口、站廳、站臺、通道等公共區(qū)域進行巡視，檢查應急設施、乘客信息系統(tǒng)、自助售檢票設備、標志、照明設施、自動扶梯、站臺門、站臺候車椅狀態(tài)，巡視頻率不應低于1次/3h，發(fā)現(xiàn)異常情況及時進行處理；遇客流高峰、惡劣天氣、重大活動等情況，應根據(jù)需要增加巡視次數(shù)。7.2.4.3自動售票機、自動檢票機發(fā)生故障時，應設置故障提示。自動售票機大面積故障時，應增加人工售票窗口。自動檢票機大面積故障時，應采取人工檢票、免檢等方式，引導乘客有序進出站。緊急疏散時，自動檢票機阻擋裝置應全部處于釋放狀態(tài)。7.2.4.4自動扶梯和電梯運行時間應當與車站運營時間同步。自動扶梯發(fā)生故障時，應立即停止使用，在自動扶梯出入口放置安全護欄、警示標志等，引導乘客使用其他自動扶梯或者樓梯。電梯發(fā)生故障時，應立即停止使用，在電梯口放置安全護欄、警示標志等。有乘客被困時，應安撫乘客并及時采取救援措施。7.2.4.5站臺門發(fā)生故障無法關閉時，應安排專人值守，做好安全防護；站臺門無法打開時，應通過列車廣播、標志或其他方式告知乘客，引導乘客從其他站臺門下車。站臺門發(fā)生大面積故障的，駕駛員應及時報告行車調度人員，行車調度采取越站等應急措施，車站服務人員通過廣播及時告知乘客，維護候車秩序。7.2.4.6車站和列車溫度、濕度、空氣質量、噪聲等應符合有關規(guī)定。7.2.4.7車站公共衛(wèi)生間應能正常使用、環(huán)境整潔、通風良好。7.2.4.8車站內應配備急救箱和心臟起搏器。7.2.4.9具備條件的車站應設置無障礙衛(wèi)生間，宜設母嬰室、兒童洗手盆等服務設施，宜設置自動取款機、自動售貨機等便民服務設備。7.2.5車站客運組織7.2.5.1車站客流組織應有序、可控，乘客購票、進出閘順暢，均勻候車，進出客流不交叉。7.2.5.2車站客流流線設置、設施設備布局等應綜合考慮反恐防范、安檢、治安防范和消防安全需要。與火車站、長途客運站、機場等相銜接的車站，提供的安檢場地應為安檢互認提供便利，以減少重復安檢，提高通行效率和服務水平。7.2.5.3車站應根據(jù)本站客流流線組織乘客進出站、換乘。因新線開通、車站客流變化、車站設施設備布局改變、樞紐站銜接等，需要對客流流線進行調整的，應對車站整體客流流線、人員疏散進行統(tǒng)籌論證，必要時可組織專家進行風險評估。7.2.5.4車站應廣播文明候車、安全乘車等信息；列車進站時，車站應廣播列車開行方向、安全乘車等信息；換乘站應廣播換乘信息。廣播用語應以普通話為基本服務語言，宜提供英語、方言服務，表達規(guī)范、清晰、準確。7.2.5.5車站站臺服務人員應維護站臺候車及上下車秩序，查看車門和站臺門的開閉狀態(tài)，防止夾人夾物動車。運營單位在客流高峰時段應增派車站客運服務人員維持乘車秩序。7.2.5.6末班車前一列車駛離車站后，應通過廣播等方式告知乘客末班車信息。換乘站應根據(jù)列車運行計劃、乘客換乘所需時間，及時關閉換乘通道，防止乘客誤入。7.2.5.7列車退出運營前，應對車內進行巡視，確認無乘客滯留后退出運營。車站關閉前，應對車站進行巡視，播放關站廣播，確認無乘客滯留與物品遺留后關閉車站。7.2.5.8緊急關閉按鈕觸發(fā)或消防報警裝置啟動時，應立即查明原因，妥善處置。發(fā)生信號故障等突發(fā)情況時，車站站臺服務人員應按規(guī)定協(xié)助行車人員做好接發(fā)列車引導。7.2.5.9車站公共區(qū)域施工作業(yè)在運營時間進行的，運營單位應采取劃定隔離區(qū)域、圍蔽、工作人員現(xiàn)場盯控等安全防護措施，加強客流疏導，對乘客做好解釋說明。7.2.5.10發(fā)生突發(fā)大客流時，客運人員應當協(xié)調行車調度人員及時增加運力進行疏導。預判站臺客流聚集超過預警值、可能危及安全時，應當實施單站級客流控制。無法緩解客流壓力的，應當在本線多個車站實施單線級客流控制；預判斷面客流滿載率超過預警值時，應當在本線及與之換乘的線路車站實施線網(wǎng)級客流控制。預警值由運營單位客運人員根據(jù)站臺設計容納能力、設施設備配置、客流規(guī)律等確定。7.2.5.11客流控制可以采取如下措施：----在站廳與站臺的樓梯/自動扶梯連接處設置客流控制點；----改變自動扶梯走向，引導乘客走樓梯；----付費區(qū)/非付費區(qū)設置回形線路；----關閉部分進站閘機；----進站閘機口設置隔離欄桿實現(xiàn)分批進閘；----出入口用隔離欄桿等備品限制乘客進站；----出入口外設置回形線路。7.2.5.12臨時采取客流控制措施的，車站應通過乘客信息系統(tǒng)、廣播等形式及時告知乘客。常態(tài)化采取客流控制措施的，車站應公布釆取客流控制措施的日期、時段等信息，并對客流控制措施的實施效果持續(xù)進行評估，可以取消的，應及時取消。7.2.5.13出現(xiàn)雨雪等惡劣天氣時，運營單位應采取鋪設防滑墊、設置防滑、防擁堵提示等必要措施，加強廣播提示和現(xiàn)場疏導；站內或出入口乘客聚集可能造成客流對沖等情況時，可調整自動扶梯運行方向或暫時關閉自動扶梯，危及乘客安全時，可暫時關閉出入口。7.2.5.14車站發(fā)生火災、淹水倒灌、公共安全、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件時，車站工作人員應當報告行車調度部門，按照應急預案進行現(xiàn)場處置，必要時采取關閉出入口、疏散站內乘客、封站等措施。7.2.5.15當需關閉車站出入口或換乘通道、暫停車站使用、因施工改造縮短運營時間時，運營單位應提前報告城市軌道交通運營主管部門并向社會公告。7.2.5.16乘客受傷或者身體不適時，客運服務人員應及時撥打救助電話并等待至救護人員到場，可視需要對現(xiàn)場進行隔離。7.2.5.17運營單位應根據(jù)本地城市軌道交通乘客乘車規(guī)范要求，引導乘客遵守乘車規(guī)范，文明有序進站、乘車，維護良好公共秩序。7.2.6投訴處理與客運服務監(jiān)督7.2.6.1運營單位應建立健全乘客溝通機制，在車站、車廂的醒目位置公開投訴、服務電話，接受乘客投訴、問詢。投訴、服務電話應提供全運營時段服務。7.2.6.2運營單位應設置專職機構和人員，制定乘客投訴受理及處理反饋的工作程序，受理乘客的意見和建議。7.2.6.3運營單位應建立健全投訴處理制度，分析處理乘客投訴。受理乘客投訴，能判定責任的應立即給予回復，需要調查的應及時調查處理，并在7個工作日內作出答復。7.2.6.4運營單位應對乘客反映的問題進行核實整改，設施設備類投訴應核實設施設備信息，組織相關單位進行處理；服務類投訴應及時查找原因，改進相關服務；規(guī)章制度類投訴應進行分析，根據(jù)需要修改完善制度。運營單位無法解決的，應定期匯總后報有關部門協(xié)調處理。7.2.6.5運營單位應當制定本單位客運服務質量標準，建立內部服務質量監(jiān)督、檢查、考核機制，不斷改進服務質量，提升乘客出行體驗。可采取以下改進和提高運營服務質量的措施：----提高員工的規(guī)范服務技能和業(yè)務水平；----加強員工素質培養(yǎng)，樹立全員服務意識，增強員工愛崗敬業(yè)和優(yōu)質服務意識。提高服務技能和服務水平；----建立投訴監(jiān)督管理機制，加強與乘客之間的面對面溝通。7.2.6.6運營單位可通過公眾開放日、接待日、“兩微一端”等形式開展乘客交流活動，向乘客介紹客運組織和服務舉措，了解公眾訴求和意見建議，及時回應乘客關切。運營單位宜邀請“常乘客”或者乘客督導員參與服務質量監(jiān)督工作。7.2.6.7運營單位每