【個(gè)人生活信息的法律保護(hù)問題探析5200字（論文）】

個(gè)人生活信息的法律保護(hù)問題探析目錄TOC\o"1-2"\h\u13763摘要 127721一、引言 14904二、個(gè)人生活信息的定義及其特征 225253（一）個(gè)人生活信息的定義 232146（二）個(gè)人生活信息的特征 320370三、我國(guó)個(gè)人生活信息法律保護(hù)現(xiàn)狀 329805（一）我國(guó)個(gè)人生活信息保護(hù)的立法現(xiàn)狀 327579（二）我國(guó)個(gè)人生活信息立法存在的問題 428899四、完善個(gè)人生活信息法律保護(hù)的對(duì)策 52597（一）明確規(guī)定公民的個(gè)人生活信息權(quán) 518016（二）合理調(diào)整個(gè)人生活信息的保護(hù)范圍 613087（三）明確規(guī)定侵害個(gè)人生活信息權(quán)的民事責(zé)任 67231五、結(jié)論 622457參考文獻(xiàn) 7摘要隨著信息化進(jìn)程的加快，互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量也是逐年增長(zhǎng)，信息技術(shù)憑借計(jì)算機(jī)的力量廣泛收集、儲(chǔ)存、傳輸和利用個(gè)人生活信息。無(wú)論是各類商業(yè)組織進(jìn)行營(yíng)銷策劃，還是公共機(jī)構(gòu)履行公共職能，他們無(wú)一例外地通過收集、傳遞、處理、利用大量的個(gè)人生活信息進(jìn)行活動(dòng)，有的還形成了個(gè)人生活信息數(shù)據(jù)庫(kù)。大量個(gè)人生活信息被收集，個(gè)人生活信息的泄漏給信息成員主體帶來(lái)了麻煩，涉及到的信息安全還很可能產(chǎn)生諸多其它方面的威脅問題。如何保護(hù)公民的個(gè)人生活信息，成為一個(gè)新的課題。為此，本文從個(gè)人生活信息的理論概述出發(fā)，對(duì)我國(guó)個(gè)人生活信息法律保護(hù)進(jìn)行深入解析，找出我國(guó)個(gè)人生活信息法律保護(hù)的對(duì)策。關(guān)鍵詞：個(gè)人生活信息；法律保護(hù)；信息隱私權(quán)一、引言隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，個(gè)人生活信息已成為各種媒體、企業(yè)利用的資源，有著非常重要的意義，但同時(shí)個(gè)人生活信息權(quán)受到侵害的危險(xiǎn)性也隨之增大。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，個(gè)人生活信息利用領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，發(fā)生危害個(gè)人生活信息案件的頻率不斷增加，已嚴(yán)重影響到個(gè)人的信息安全，研究個(gè)人生活信息權(quán)的問題迫在眉睫?，F(xiàn)如今泄漏和濫用個(gè)人生活信息的情況數(shù)見不鮮。例如，部分套牌車的車型、行駛證、車牌、車架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)和車管所的真牌車存檔袋里存放的資料完全吻合。后經(jīng)證實(shí)是政府機(jī)關(guān)泄漏個(gè)人生活信息。由于通訊技術(shù)的高度發(fā)達(dá)，個(gè)人生活信息的收集和處理成本比較低，更加重了個(gè)人生活信息權(quán)遭受侵害的趨勢(shì)。建立個(gè)人生活信息保護(hù)制度已是形勢(shì)所趨。因此，在大數(shù)據(jù)時(shí)代到來(lái)的新形勢(shì)下，由于技術(shù)發(fā)展和數(shù)據(jù)運(yùn)作而引發(fā)的涉及個(gè)人生活信息安全的問題亟需我們關(guān)注，但眾所周知的是，我國(guó)在公民的個(gè)人生活信息立法保護(hù)方面是相當(dāng)無(wú)力的。因此，公民個(gè)人生活信息法律的完善是法學(xué)領(lǐng)域的一個(gè)重要課題。通過對(duì)公民個(gè)人生活信息存在的問題的相關(guān)內(nèi)容的探討，深入分析該問題涉及的相關(guān)法律立法并提出相應(yīng)建議，希冀有助于進(jìn)一步推動(dòng)該理論研究，為個(gè)人生活信息立法提供參考借鑒，增強(qiáng)該項(xiàng)立法的科學(xué)性、可操作性，提高立法質(zhì)量，推動(dòng)依法治國(guó)的進(jìn)程。二、個(gè)人生活信息的定義及其特征（一）個(gè)人生活信息的定義關(guān)于個(gè)人生活信息的定義主要有以下幾種：第一種定義是隱私型。隱私型的個(gè)人生活信息是指自然人秘密的且與公共利益無(wú)關(guān)的信息。如美國(guó)1974年頒布的《隱私權(quán)法》，限制行政機(jī)關(guān)收集、利用、傳播處理個(gè)人生活信息。陳起行.信息隱私權(quán)法理探討——以美國(guó)法為中心[J].政大法律評(píng)論，2000（5）：64-65第二種定義建立在關(guān)聯(lián)性理論基礎(chǔ)之上的。所謂個(gè)人生活信息，包括關(guān)于個(gè)人的一切事項(xiàng)的事實(shí)、判斷、評(píng)價(jià)等所有信息。瑞典1998年的《個(gè)人數(shù)據(jù)法》就采用了該種學(xué)說。第三種定義以歐盟《歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)1995年10月24日《關(guān)于涉及個(gè)人數(shù)據(jù)處理的個(gè)人保護(hù)以及此類數(shù)據(jù)自由流動(dòng)的指令》為代表，建立在“識(shí)別說”基礎(chǔ)之上。所謂的識(shí)別說，就是指與一個(gè)身份可識(shí)別的自然人相關(guān)的任何信息；身份可識(shí)別的自然人是指其身份可以通過身份證件號(hào)碼或者一個(gè)或多個(gè)與其身體、生理、精神、經(jīng)濟(jì)、文化或社會(huì)身份有關(guān)的特殊因素來(lái)確定的人。我國(guó)《個(gè)人生活信息保護(hù)法（專家建議稿）》釆納了“識(shí)別說”，將個(gè)人生活信息界定為“個(gè)人姓名、住址、出生日期、身份證號(hào)碼、醫(yī)療記錄、人事記錄、照片等單獨(dú)或與其他信息對(duì)照可以識(shí)別特定的個(gè)人的信息”周漢華.個(gè)人信息保護(hù)法(專家建議稿)及立法研究報(bào)告[M].北京：法律出版社，2006，7.。本文也釆用“識(shí)別說”的觀點(diǎn)。陳起行.信息隱私權(quán)法理探討——以美國(guó)法為中心[J].政大法律評(píng)論，2000（5）：64-65周漢華.個(gè)人信息保護(hù)法(專家建議稿)及立法研究報(bào)告[M].北京：法律出版社，2006，7.（二）個(gè)人生活信息的特征個(gè)人生活信息的內(nèi)容包括人的姓名、肖像、出生年月、職業(yè)、指紋、身份證號(hào)碼、血型、基因、病歷、教育背景、家庭婚姻狀況、政治面貌、興趣愛好、宗教信仰、社會(huì)活動(dòng)等一切可以識(shí)別的信息，涵蓋了生理、心理、家庭、個(gè)體、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的信息，它具有以下特征：第一，個(gè)人生活信息是可以識(shí)別的。所謂可識(shí)別性，是指通過這些信息能夠辨認(rèn)出當(dāng)事人的個(gè)人生活信息。第二，個(gè)人生活信息的主體是自然人。個(gè)人生活信息的主體僅指自然人，不包括法人和其他組織。自然人享有控制、支配自己信息的權(quán)利，而“法人和其他組織不能直接產(chǎn)生數(shù)據(jù)信息，不能作為個(gè)人數(shù)據(jù)信息的所有者控制、支配信息的流動(dòng)，對(duì)于個(gè)人數(shù)據(jù)信息的搜集、使用、傳輸或披露沒有選擇權(quán)”蔣坡著.個(gè)人數(shù)據(jù)信息的法律保護(hù)[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2008，3.。蔣坡著.個(gè)人數(shù)據(jù)信息的法律保護(hù)[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2008，3.第三，個(gè)人生活信息具有經(jīng)濟(jì)效益。通過個(gè)人生活信息能全面的了解個(gè)人的基本情況，通過信息的交換利用，能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益。第四，個(gè)人生活信息具有廣泛性。個(gè)人生活信息的廣泛性包括兩方面：一方面，個(gè)人生活信息保護(hù)法保護(hù)信息主體知曉和不知曉的信息。比如政府收集的個(gè)人生活信息，公民個(gè)人是無(wú)從得知的，但也應(yīng)屬保護(hù)的范圍內(nèi)。另一方面是指?jìng)€(gè)人生活信息的內(nèi)涵十分豐富，只要具有可識(shí)別性，就可認(rèn)定是個(gè)人生活信息。三、我國(guó)個(gè)人生活信息法律保護(hù)現(xiàn)狀（一）我國(guó)個(gè)人生活信息保護(hù)的立法現(xiàn)狀現(xiàn)階段，我國(guó)法律法規(guī)層面對(duì)個(gè)人生活信息的保護(hù)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是在與個(gè)人生活信息有關(guān)的法律法規(guī)中直接設(shè)置個(gè)人生活信息保護(hù)的條款；二是通過對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)起到對(duì)個(gè)人生活信息的間接保護(hù)。首先，以“隱私權(quán)”名義保護(hù)個(gè)人生活信息的法律法規(guī)。從隱私權(quán)角度間接保護(hù)公民個(gè)人生活信息的法律法規(guī)的數(shù)量多于直接以個(gè)人生活信息的名義來(lái)保護(hù)的法律法規(guī)。一些間接的法律規(guī)范，從隱私權(quán)、人格權(quán)、名譽(yù)權(quán)角度間接地隱含保護(hù)個(gè)人生活信息的內(nèi)容。其次，《民法通則》關(guān)于個(gè)人生活信息保護(hù)規(guī)定主要有第5條、第99條至第101條。第5條保護(hù)了公民的合法民事權(quán)益，由于目前我國(guó)并沒有規(guī)定個(gè)人生活信息權(quán)，因此個(gè)人生活信息只能算作是一種民事權(quán)益，所以此條規(guī)定保護(hù)了公民的個(gè)人生活信息。第99條保護(hù)了公民的姓名權(quán)，第100條保護(hù)了公民的肖像權(quán)，第101條保護(hù)了公民的名譽(yù)權(quán)，從范圍上講，姓名、肖像和名譽(yù)都屬于個(gè)人生活信息。然而，它并未明確公民享有個(gè)人生活信息權(quán)，也未規(guī)定個(gè)人生活信息侵權(quán)的具體要件、歸責(zé)原則及承擔(dān)責(zé)任的方式，這就使公民的個(gè)人生活信息在遭到侵犯時(shí)難以通過司法途徑獲得救濟(jì)。接著，《侵權(quán)責(zé)任法》對(duì)個(gè)人生活信息的保護(hù)主要體現(xiàn)在確立了個(gè)人生活信息侵權(quán)受害者要求侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任的基本依據(jù)。該法規(guī)定被侵權(quán)人有權(quán)要求侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任，在侵權(quán)人同時(shí)要承擔(dān)刑事責(zé)任、行政責(zé)任和民事責(zé)任時(shí)要先承擔(dān)民事責(zé)任。此外，該法還規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)和醫(yī)療侵權(quán)。如在網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)中，當(dāng)其在知情的情況下未及時(shí)采取必要措施時(shí)要與侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任。但這些規(guī)定數(shù)量不多，內(nèi)容也較為簡(jiǎn)單，僅僅對(duì)個(gè)人生活信息提供了間接保護(hù)，沒有一部專門保護(hù)個(gè)人生活信息的法律，更沒有形成比較完備的保護(hù)體系，法律規(guī)定的缺失導(dǎo)致了侵犯公民個(gè)人生活信息行為泛濫成災(zāi)。最后，最高人民法院在《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)民法通則>若干問題的意見（試行）》也對(duì)個(gè)人生活信息保護(hù)進(jìn)行了規(guī)定。第140條規(guī)定：“以書面、口頭形式宣揚(yáng)他人隱私，或者捏造事實(shí)公然丑化他人人格，以及用侮辱、誹謗等方式損害他人名譽(yù)，造成一定影響的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害公民名譽(yù)權(quán)的行為。”第141條規(guī)定：“盜用、假冒他人姓名、名稱造成損害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵犯姓名權(quán)、名稱權(quán)的行為。”從上述這些規(guī)定可以看出，只有當(dāng)自然人有關(guān)姓名、隱私等受到侵害時(shí)才可以援用相關(guān)民事法律對(duì)個(gè)人生活信息進(jìn)行保護(hù)?？梢哉f，目前我國(guó)對(duì)個(gè)人生活信息的保護(hù)還缺乏體系性和可操作性，無(wú)法適應(yīng)信息時(shí)代對(duì)個(gè)人生活信息保護(hù)的需要，因而順應(yīng)個(gè)人生活信息保護(hù)的立法趨勢(shì)，制定符合我國(guó)國(guó)情的個(gè)人生活信息保護(hù)制度尤其是民法保護(hù)制度已成當(dāng)務(wù)之急。（二）我國(guó)個(gè)人生活信息立法存在的問題1.現(xiàn)行民事立法未明確公民享有個(gè)人生活信息權(quán)從我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》第二條規(guī)定來(lái)看，我國(guó)民事權(quán)益主要包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益。該條對(duì)隱私權(quán)等與個(gè)人生活信息密切相關(guān)的權(quán)利做出了明確規(guī)定，但就是沒有明確規(guī)定個(gè)人生活信息權(quán)，對(duì)個(gè)人生活信息的保護(hù)大多是通過對(duì)姓名、隱私等人格權(quán)進(jìn)行保護(hù)。從對(duì)權(quán)利保護(hù)的角度而言，應(yīng)是對(duì)滿足一定條件的全部個(gè)人生活信息進(jìn)行法律保護(hù)，不利于保護(hù)信息主體的合法權(quán)益，在發(fā)生侵犯后，不利于權(quán)利主體進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)。因此，只有明確規(guī)定個(gè)人生活信息權(quán)，才能更好的預(yù)防個(gè)人生活信息被濫用。2.個(gè)人生活信息保護(hù)范圍過窄個(gè)人生活信息是一個(gè)范圍比較寬泛的概念，不僅包括民事法律中已經(jīng)規(guī)定的隱私、姓名、肖像等，還包括像身份證號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼等其他信息，而且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，其內(nèi)容會(huì)越來(lái)越豐富。目前我國(guó)法律大大縮小了個(gè)人生活信息的保護(hù)范圍，不利于維護(hù)公民的人格利益和財(cái)產(chǎn)利益，同時(shí)還混淆了個(gè)人生活信息和隱私這二者之間的界限，使部分學(xué)者產(chǎn)生誤解。3.個(gè)人生活信息侵權(quán)責(zé)任規(guī)定不明確雖然公民可以基于《民法通則》第5條對(duì)隱私、財(cái)產(chǎn)等相關(guān)侵權(quán)事件提起訴訟，但是這些學(xué)說僅僅是學(xué)者的觀點(diǎn)，司法實(shí)踐中法官要以法律為準(zhǔn)繩，能否起訴要依法官對(duì)相關(guān)法律規(guī)定的理解而定。承擔(dān)責(zé)任形式及免責(zé)事由等就只能依賴司法工作者進(jìn)行認(rèn)定，而司法工作者由于學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)識(shí)的不同可能就會(huì)對(duì)類似的個(gè)人生活信息侵權(quán)案件做出差異很大的判決，勢(shì)必不利于保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，權(quán)利人的利益也就無(wú)法得到有效的救濟(jì)。而且，現(xiàn)行民事法律主要規(guī)定了侵犯公民姓名權(quán)以及隱私權(quán)等的具體條件，對(duì)那些不能納入姓名權(quán)或者隱私權(quán)等保護(hù)范疇的個(gè)人生活信息侵權(quán)行為也就因?yàn)閭€(gè)人生活信息權(quán)的缺失，權(quán)利歸屬不明而得不到法律救濟(jì)。四、完善個(gè)人生活信息法律保護(hù)的對(duì)策（一）明確規(guī)定公民的個(gè)人生活信息權(quán)個(gè)人生活信息具有人格權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的雙重屬性，以個(gè)人生活信息為客體的權(quán)利就是個(gè)人生活信息權(quán)。而對(duì)個(gè)人生活信息進(jìn)行保護(hù)能夠保護(hù)信息主體的人格以及人格尊嚴(yán)。因此，對(duì)個(gè)人生活信息進(jìn)行保護(hù)的人格權(quán)理論也是建立個(gè)人生活信息權(quán)的理論基礎(chǔ)。因此在民事立法中確立個(gè)人生活信息權(quán)這一具體的人格權(quán)符合我國(guó)當(dāng)前對(duì)人格權(quán)保護(hù)的立法習(xí)慣。（二）合理調(diào)整個(gè)人生活信息的保護(hù)范圍目前個(gè)人生活的個(gè)人生活信息的保護(hù)主要通道個(gè)人防護(hù)間接規(guī)范圍的方式實(shí)踐，因而難免保護(hù)不到位。因此，在我國(guó)個(gè)人生活信息保護(hù)的立法進(jìn)程當(dāng)中，應(yīng)該以民法為基本出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)先制定《人格權(quán)法》規(guī)定個(gè)人生活信息權(quán)的內(nèi)容、范圍等，然后再制定《個(gè)人生活信息保護(hù)法》詳細(xì)規(guī)定個(gè)人生活信息的收集、加工、流轉(zhuǎn)程序和侵權(quán)責(zé)任。（三）明確規(guī)定侵害個(gè)人生活信息權(quán)的民事責(zé)任隨著信息社會(huì)的發(fā)展，個(gè)人生活信息所具有的財(cái)產(chǎn)內(nèi)涵被越來(lái)越多的人所承認(rèn)，個(gè)人生活信息在一定程度上已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)交易。如果信息使用者不遵守訂立的合同條款，則信息主體有權(quán)基于合同要求相關(guān)主體承擔(dān)違約責(zé)任以及其他相關(guān)民事責(zé)任。另外，直接個(gè)人生活信息能夠單獨(dú)識(shí)別信息主體，其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益巨大而且便捷，間接個(gè)人生活信息必須借助其他信息一起才能識(shí)別出信息主體，起到的僅是輔助作用，所以在請(qǐng)求賠償時(shí)應(yīng)區(qū)分直接個(gè)人生活信息和間接個(gè)人生活信息，侵犯直接個(gè)人生活信息時(shí)可以要求精神損害賠償和財(cái)產(chǎn)損害賠償雙重賠償，侵犯間接個(gè)人生活信息時(shí)只能請(qǐng)求精神損害賠償。五、結(jié)論在信息社會(huì)中，個(gè)人生活信息是重要的社會(huì)資源，政府是有效實(shí)施公共職能，商業(yè)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行的基本動(dòng)力。但是，隨著社會(huì)信息的不斷發(fā)展，個(gè)人生活信息不當(dāng)收集和惡意使用，篡改等嚴(yán)重?cái)_亂了公民的和平生活，威脅社會(huì)秩序和公共利益，保護(hù)個(gè)人生活信息，保護(hù)個(gè)人生活干擾是迫切需要解決的問題。雖然我國(guó)的法律規(guī)定了個(gè)人生活信息的保護(hù)，但主要是通過保護(hù)個(gè)人信息保護(hù)的隱私手段來(lái)保護(hù)信息，從而不能實(shí)現(xiàn)個(gè)人生活信息的全面有效的保護(hù)。因此，有必要在有關(guān)法律規(guī)定和規(guī)定中規(guī)定公民享有個(gè)人生活信息的權(quán)利，合理調(diào)整個(gè)人生活信息的保護(hù)范圍、明確規(guī)定侵害個(gè)人生活信息權(quán)的民事責(zé)任。

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