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防抗臺應(yīng)急預(yù)案2023-11-10預(yù)案概述組織指揮體系監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)急處置措施應(yīng)急保障體系預(yù)案演練與培訓其他事項contents目錄01預(yù)案概述預(yù)防和減輕臺風給城市帶來的危害確保人民生命財產(chǎn)安全提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力目的和背景指在西北太平洋和南海的熱帶氣旋,國際上稱為熱帶氣旋(TC)。臺風臺風預(yù)警信號應(yīng)急預(yù)案根據(jù)臺風可能造成的影響,由氣象部門發(fā)布的預(yù)警信號。為應(yīng)對突發(fā)事件而事先制定的行動計劃和應(yīng)急措施。03定義與分類0201本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)臺風預(yù)警信號發(fā)布后的應(yīng)對工作。適用范圍本預(yù)案適用于全市各級政府、企事業(yè)單位、社會團體及個人。適用對象適用范圍和對象02組織指揮體系由市政府領(lǐng)導和相關(guān)部門負責人組成,負責全面指揮和協(xié)調(diào)防抗臺工作。防抗臺應(yīng)急指揮部由市應(yīng)急管理局負責,承擔日常協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督和考核等工作。防抗臺應(yīng)急辦公室包括但不限于公安、消防、交通、衛(wèi)生、氣象、水務(wù)等部門,負責各自職責內(nèi)的防抗臺工作。成員單位應(yīng)急指揮機構(gòu)設(shè)置應(yīng)急指揮機構(gòu)職責負責組織協(xié)調(diào)全市防抗臺工作,制定應(yīng)急預(yù)案,并指揮實施。統(tǒng)一領(lǐng)導決策部署協(xié)調(diào)配合信息報告根據(jù)臺風情況和應(yīng)急預(yù)案,及時發(fā)布預(yù)警信息,并對應(yīng)急處置工作進行部署和調(diào)度。各成員單位要按照應(yīng)急預(yù)案和指揮部的統(tǒng)一安排,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),共同完成防抗臺工作。及時向上級政府和有關(guān)部門報告臺風情況和應(yīng)急處置進展情況。應(yīng)急指揮機構(gòu)成員及分工市應(yīng)急管理局局長擔任常務(wù)副總指揮,負責協(xié)助總指揮工作,并指導各成員單位開展工作。成員單位負責人按照各自職責分工,分別負責治安維護、消防救援、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、氣象監(jiān)測、水務(wù)保障等方面的工作。市領(lǐng)導擔任總指揮,負責全面指揮和協(xié)調(diào)工作。03監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)設(shè)立氣象監(jiān)測站點,對臺風路徑、風向、風速、雨量等氣象數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測。監(jiān)測點設(shè)置及監(jiān)測內(nèi)容氣象監(jiān)測對河流、水庫、湖泊等水域的水位、流速、水量等進行監(jiān)測,及時掌握水文變化情況。水文監(jiān)測對易發(fā)生山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域進行監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)并預(yù)警。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警級別根據(jù)臺風強度、影響范圍和危害程度等因素,將預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級,分別對應(yīng)特別嚴重、嚴重、較重和一般等級別。發(fā)布程序由氣象部門根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)對臺風的發(fā)展趨勢進行分析,并按照預(yù)警級別進行判定,通過媒體、手機短信、廣播等多種渠道向公眾發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警級別及發(fā)布程序響應(yīng)措施各級政府和有關(guān)部門應(yīng)按照預(yù)警級別采取相應(yīng)的應(yīng)對措施,如組織人員轉(zhuǎn)移、交通管制、電力和通信保障等。注意事項公眾在收到預(yù)警信息后,應(yīng)及時關(guān)注天氣變化,做好安全防范措施,如避免外出、加固門窗等;同時,應(yīng)聽從政府部門的指揮和安排,有序進行撤離和安置等工作。預(yù)警響應(yīng)措施及注意事項04應(yīng)急處置措施密切關(guān)注氣象預(yù)報和預(yù)警信息,及時獲取臺風動向、強度、影響范圍等情報。氣象監(jiān)測通過媒體、短信、電話等方式及時通知相關(guān)單位和人員,提高公眾的防臺風意識。通知與宣傳儲備應(yīng)急搶險物資,如沙袋、防水布、排水設(shè)備等,以應(yīng)對可能的洪澇災(zāi)害。物資儲備對易受臺風影響的建筑物、廣告牌、標志牌等進行檢查和加固,防止被風吹倒。檢查與加固臺風來臨前的準備措施臺風來臨時的人員及財產(chǎn)安全保障措施根據(jù)臺風預(yù)警等級,及時組織危險區(qū)域的人員撤離,尤其是易受洪水沖擊的地區(qū)。人員撤離通知相關(guān)單位停業(yè)、學校停課,避免不必要的戶外活動和人員聚集。停業(yè)與停課確保電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運行,提前做好應(yīng)急發(fā)電設(shè)備的檢查和維護。電力保障實施交通管制措施,確保道路暢通,方便救援車輛和人員迅速到達現(xiàn)場。交通管制臺風過后的恢復和重建措施對受災(zāi)地區(qū)進行災(zāi)情評估,統(tǒng)計人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況,為后續(xù)的恢復和重建提供依據(jù)。災(zāi)情評估組織人員清理廢墟和垃圾,對災(zāi)區(qū)進行消毒處理,防止疫情的發(fā)生。清理與消毒根據(jù)災(zāi)情評估結(jié)果,制定重建和修復計劃,包括道路、橋梁、房屋、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的修復。重建與修復根據(jù)需要向受災(zāi)群眾發(fā)放生活物資和救濟款物,確保他們的基本生活需求得到保障。物資發(fā)放與救助05應(yīng)急保障體系03建立通訊備份方案制定備份通訊方案,如使用衛(wèi)星電話、短信平臺等,確保在常規(guī)通訊手段中斷時,重要信息能夠及時傳遞。通訊保障01建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)在臺風來臨前,建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),確保各級指揮部和相關(guān)人員之間的通訊暢通。02配備應(yīng)急通訊設(shè)備為各級指揮部配備足夠的應(yīng)急通訊設(shè)備,如對講機、手機、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等,確保信息傳遞的及時性和準確性。提前儲備足夠的應(yīng)急物資,如食物、飲用水、醫(yī)療用品、救援設(shè)備等,確保在臺風來臨時能夠及時進行應(yīng)急救援。儲備應(yīng)急物資物資保障制定物資調(diào)配方案,確保在緊急情況下能夠及時將物資分配到需要的部門和人員手中。建立物資調(diào)配機制對物資的儲備、分配和使用情況進行詳細記錄,確保物資使用的透明度和有效性。做好物資管理記錄1人員保障23組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍,進行針對性的培訓和演練,提高隊伍在臺風等自然災(zāi)害面前的應(yīng)急處置能力。組建應(yīng)急救援隊伍為應(yīng)急救援隊伍配備專業(yè)的技術(shù)人員和管理人員,確保隊伍的素質(zhì)和能力得到保障。配備專業(yè)人員對應(yīng)急救援隊伍和管理人員進行定期培訓,提高他們的專業(yè)技能和管理能力,為應(yīng)對臺風等自然災(zāi)害提供有力的人員保障。加強人員培訓06預(yù)案演練與培訓預(yù)案演練計劃及實施方案制定演練計劃根據(jù)演練目標和要求,制定詳細的演練計劃,包括演練內(nèi)容、時間、地點、參與人員等。實施演練按照實施方案進行演練,確保演練過程符合實際情況,并及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。確定實施方案根據(jù)演練計劃,制定具體的實施方案,包括應(yīng)急響應(yīng)流程、人員分工、物資調(diào)配等。確定演練目標和要求根據(jù)防抗臺應(yīng)急預(yù)案的具體情況,確定演練的目標和要求,如模擬臺風襲擊、應(yīng)急響應(yīng)等。ABCD分析培訓需求根據(jù)防抗臺應(yīng)急預(yù)案的具體情況,分析培訓需求,如針對不同崗位、不同技能水平的員工進行培訓。確定實施方案根據(jù)培訓計劃,制定具體的實施方案,包括培訓課程設(shè)計、教學方法、實踐操作等。開展培訓按照實施方案進行培訓,確保培訓內(nèi)容符合實際需求,提高員工的應(yīng)急響應(yīng)能力。制定培訓計劃根據(jù)培訓需求,制定詳細的培訓計劃,包括培訓內(nèi)容、時間、地點、師資等。預(yù)案培訓計劃及實施方案預(yù)案演練和培訓的效果評估及總結(jié)反饋效果評估對預(yù)案演練和培訓的效果進行評估,通過考核、問卷調(diào)查等方式收集反饋意見,評估演練和培訓的實際效果。問題總結(jié)根據(jù)效果評估的結(jié)果,總結(jié)問題和不足之處,分析原因并制定相應(yīng)的改進措施。結(jié)果反饋將問題總結(jié)和改進措施反饋給相關(guān)人員,以便在今后的預(yù)案演練和培訓中進行改進和提高。07其他事項與其他應(yīng)急預(yù)案的銜接與協(xié)調(diào)針對可能發(fā)生的不同類型突發(fā)事件,制定具體的銜接方案和協(xié)調(diào)措施。加強跨部門、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)與合作,確保應(yīng)急處置工作的有序進行。明確應(yīng)急預(yù)案的銜接與協(xié)調(diào)機制,確保與其他預(yù)案相互補充、有機銜接。預(yù)案修訂和完善的程序和方法明確預(yù)案修訂和完善的程序,包括啟動、修訂、審核、批準和發(fā)布等環(huán)節(jié)。根據(jù)實際情況及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善,確保預(yù)案的針對性和可操作性。建立預(yù)案修訂和完
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