旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流材料

PAGE2PAGE5廣元市元壩區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流材料近年來，區(qū)委、區(qū)政府把旅游產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，從組織領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政專項(xiàng)資金支持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃等多方面配套推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了全區(qū)上下抓旅游產(chǎn)業(yè)的良好局面，我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展取得了較好的成效。2011年，全區(qū)共接待游客230萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入7.46億元，門票收入220萬元。主要做法有以下幾點(diǎn)：（一）理念創(chuàng)新是先導(dǎo)。我區(qū)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，而比較優(yōu)勢(shì)也在于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)保育下來的優(yōu)秀歷史文化、地方民俗文化和優(yōu)良生態(tài)文化資源。以昭化古城、劍昭古驛道為代表的三國歷史文化資源，以射箭提陽戲?yàn)榇淼拿袼孜幕Y源，以嘉陵江水域、棲鳳峽森林公園為代表的生態(tài)文化資源，以太公紅軍山、柳橋紅軍石牌坊為代表的紅色文化資源，以梅嶺老街、柏林古鎮(zhèn)、昭化民居為代表的古建筑文化資源，以平樂寺、云臺(tái)山為代表的宗教文化資源……在日益激烈的市場經(jīng)濟(jì)競爭中，我區(qū)唯有這些資源最具獨(dú)一無二的比較優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的魅力。國家、省、市近年來關(guān)于文化旅游產(chǎn)業(yè)振興的方針、政策和規(guī)劃也讓我們敏銳的認(rèn)識(shí)到，旅游產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界成長性很高、綜合帶動(dòng)能力很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)，決定把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)布局的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)培育，作為產(chǎn)業(yè)興區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，先后制定了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”、“十二五”規(guī)劃和具體實(shí)施意見，從組織領(lǐng)導(dǎo)與考核機(jī)制、財(cái)政專項(xiàng)資金支持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、產(chǎn)業(yè)招商引資政策優(yōu)化、主管部門及人才隊(duì)伍強(qiáng)化、管理體制機(jī)制創(chuàng)新等諸方面系統(tǒng)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了窮縣區(qū)辦大事、全區(qū)上下抓旅游、社會(huì)各界投資旅游的良好格局。（二）規(guī)劃編制是根本。以旅游資源轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，做好旅游規(guī)劃編制工作。先后邀請(qǐng)了四川農(nóng)大學(xué)和西南民族大學(xué)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院的專家制訂了平樂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、平樂文化旅游景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃暨核心區(qū)建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃；完成了太公紅軍山景區(qū)紅色旅游發(fā)展總體規(guī)劃暨核心區(qū)建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃；旅游、林業(yè)等部門聯(lián)合完成了棲鳳峽創(chuàng)建省級(jí)森林公園的總體規(guī)劃，和柏林溝濕地公園初步規(guī)劃。棲鳳峽森林公園成功創(chuàng)建成為省級(jí)森林公園。切實(shí)遵循“旅游開發(fā)，規(guī)劃先行”的原則，進(jìn)一步抓好元壩區(qū)旅游資源的普查和旅游規(guī)劃的編制及修編工作。以《廣元市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》為統(tǒng)攬，重點(diǎn)編制好《元壩區(qū)旅游發(fā)展總體項(xiàng)資金400萬元用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把重心放在制定優(yōu)惠政策優(yōu)化發(fā)展環(huán)境吸引投資創(chuàng)業(yè)上，規(guī)費(fèi)、用地、基礎(chǔ)配套等方面盡可能優(yōu)惠，同時(shí)有針對(duì)性地開展公開宣傳競投、網(wǎng)上招商、會(huì)展招商、專題招商、駐點(diǎn)招商等，民間資本投資旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出增長勢(shì)頭。（六）文旅結(jié)合是靈魂。堅(jiān)持文旅結(jié)合，圍繞文化之魂配套完善文化旅游要素，在保護(hù)打造文化核心資源的同時(shí)，大力完善吃、住、行、游、購、娛各要素，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)綜合效益提升和老百姓增收致富。以大招商推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，目前已引進(jìn)四川中大公司在進(jìn)行園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理的同時(shí)投資建成了漢壽客棧、樂樓等餐飲、住宿、娛樂設(shè)施，引進(jìn)四川暢洋集團(tuán)建設(shè)五星級(jí)溫泉大酒店，共培育園區(qū)特色餐飲企業(yè)60余家、酒店（客棧）27家、文化娛樂業(yè)主35家、傳統(tǒng)工藝展示及產(chǎn)品銷售作坊15家。通過文化與旅游聯(lián)姻、項(xiàng)目與景點(diǎn)融合，形成了一個(gè)項(xiàng)目多個(gè)市場，一次投資多重回報(bào)的良性發(fā)展格局。參加了浙江、西安、重慶、北京等地舉辦的大型文化旅游促銷活動(dòng)，定期開展古城迎新春、蜀道徒步游、三國文化旅游節(jié)等活動(dòng)，在中央電視臺(tái)、四川衛(wèi)視、香港鳳凰衛(wèi)視、日本朝日電視臺(tái)等媒體開展了系列宣傳營銷活動(dòng)，昭化三國文化產(chǎn)業(yè)園確定為峨眉電影廠拍攝基地并拍攝了《昭化曉月》、《最后一顆子彈》等影視劇，園區(qū)知名度和美譽(yù)度不斷攀升。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)較大的帶動(dòng)了文藝演出業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)等多產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展。（七）景區(qū)創(chuàng)建是核心。我區(qū)以旅游景區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)旅游目地地建設(shè)。以A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建為重點(diǎn)，加快建設(shè)具有國內(nèi)外影響力的知名旅游目的地。今年工作目標(biāo)是劍門關(guān)蜀道創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)和平樂景區(qū)創(chuàng)建國家4A級(jí)旅游景區(qū)。劍門關(guān)蜀道創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)，將7個(gè)景區(qū)‘打捆’創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)，按照把廣元打造成國內(nèi)外知名旅游目的地的戰(zhàn)略目標(biāo)，以‘劍門關(guān)蜀道、武則天故里’為主題，通過一條劍門蜀道把翠云廊、劍門關(guān)、昭化古城、皇澤寺、明月峽等7個(gè)景區(qū)‘統(tǒng)起來’，其中昭化古城是中間的重點(diǎn)。平樂景區(qū)是以元壩平樂寺為核心，輻射周邊紫云湖、揀銀巖社區(qū)和馬克思街范圍，核心景區(qū)規(guī)劃面積為0.73平方公里。景區(qū)規(guī)劃突出宗教、溫泉、鄉(xiāng)村、生態(tài)和文化，構(gòu)造環(huán)境、人居、文化一體的理念。旨在打造成為集生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、文化鄉(xiāng)村旅游、宗教文化禮佛、溫泉度假養(yǎng)生、政務(wù)商務(wù)接待