安全生產(chǎn)方案1

一、單位資質(zhì)證書二、工程施工方案墻面部分:1.3.1、1.3.2、1.3.3、1.3.41.3.5、1.3.6、1.3.7、1.3.7、1.3.8、1.3.9、根據(jù)1.4.10、1.4.11、1.4.12、1.4.13、1.4.14、1.4.15、1.4.16、1.4.171.4.181.4質(zhì)量保證措施1.4.我公司作為建設(shè)方的長期合作伙伴，已建立健全的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量控制體系，嚴格控制施工質(zhì)量，最終確保工程質(zhì)量，是我公司維持長期發(fā)展和樹立良好形象信譽的根本保證。1.4.1.4.1.4.1.4.我公司將根據(jù)建設(shè)方下達的工期，進行編制進度計劃，明確到各分項工程的施工日期，進而及時有效的調(diào)整總工期，確保工程如期完工，如遇特殊情況要延期誤工期，我方將及時有效的調(diào)整總工期，確保工程如期完工，如遇特殊情況要延誤工期，我方將及時向建設(shè)方和監(jiān)理方匯報，征求雙方的同意，同時每周編制周工程進度情況報表和下周工程進度計劃報表各一份，周五準時提交給建設(shè)方和監(jiān)理方，以便更好地了解工程進度情況。1.4.1.4.1.4.1.4.1.4.1.4.1.4.1.4.1.4.1.4.1.5確保工程工期措施1.5.1、1.5.1.1、1.5.1.2、1.5.1.3、1.5.1.4、1.5.1.5、1.5.1.6、1.5.1.7、1.5.2、1.5.2.1、1.5.2.2、1.5.2.3、1.5.3、1.6安全生產(chǎn)、文明施工及防火管理措施1.6.11.6.1.1、建立并健全各級部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，責(zé)任落實到人，經(jīng)濟承包有明確的安全指標和懲罰辦法在內(nèi)的保證措施，并簽定安全生產(chǎn)協(xié)議書,施工期間各分區(qū)設(shè)立安全生產(chǎn)責(zé)任負責(zé)人,負責(zé)該該分區(qū)的施工安全。1.6.1.2、進入施工現(xiàn)場的施工作業(yè)人員必須進行公司、業(yè)務(wù)區(qū)和班組的三級教育,作業(yè)人員變換工種前，必須進行新工種的安全技術(shù)教育,讓作業(yè)人員掌握本工種基本操作技能,熟悉本工種安全技術(shù)操作規(guī)程；并且建立“職工勞動保護記錄卡”，及時做好記錄。1.6.1.3、施工組織設(shè)計應(yīng)有針對性的安全施工及防火措施，經(jīng)技術(shù)負責(zé)人審查，安全負責(zé)人批準執(zhí)行各安全施工及防火管理的各項要求和規(guī)定。1.6.1.4、對作業(yè)人員在作業(yè)前進行全面的有針對性的安全技術(shù)交底，辦理交底者履行簽字手續(xù)，落實當天安全文明施工及防火責(zé)任人。1.6.1.5、特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格持證上崗，操作證必須按期復(fù)審，不得超期使用。如進行電焊作業(yè)應(yīng)避開易燃區(qū)域，以防電焊起火。1.6.1.6、設(shè)立專人定期對各施工區(qū)域進行安全檢查，有時間、有要求，明確重點部位、危險崗位等進行排查，禁止作業(yè)人員在作業(yè)林區(qū)抽煙，以防未熄煙頭造成林區(qū)起火，并每天作好安全檢查記錄，對查出的隱患應(yīng)及時整改，做到定人、定時間、定措施。1.6.21.6.2.11.6.2.1.11.6.2.1.21.6.2.1.31.6.2.1.41.6.2.1.51.6.2.1.61.6.2.1.71.6.2.21.6.2.2.11.6.2.2.21.6.2.2.31.6.2.2.41.6.2.2.51.6.2.2.61.6.2.2.71.6.2.2.81.6.2.2.91.6.2.31.6.2.3.11.6.2.3.21.6.2.3.31.1.6.3.11.6.3.21.6.3.3、重點部位﹙危險倉庫、油漆間、煤氣瓶間、氧氣瓶間、材料倉庫等﹚1.6.3.41.6.3.51.6.3.6、焊割作業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行“十不燒”1.6.3.71.6.41.6.4.11.6.4.21.6.4.3安全生產(chǎn)培訓(xùn)記錄時間：2014年3月15日地點：項目部會議室主持人：參加人員：培訓(xùn)內(nèi)容：主題：安全生產(chǎn)管理基本概念一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理(一)安全生產(chǎn)《辭?！分袑ⅰ鞍踩a(chǎn)”解釋為：為預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身、設(shè)備事故，形成良好勞動環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動?！吨袊蟀倏迫珪分袑ⅰ鞍踩a(chǎn)”解釋為：旨在保護勞動者在生產(chǎn)過程中安全的一項方針，也是企業(yè)管理必須遵循的一項原則，要求最大限度地減少勞動者的工傷和職業(yè)病，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康。后者將安全生產(chǎn)解釋為企業(yè)生產(chǎn)的一項方針、原則和要求，前者則解釋為企業(yè)生產(chǎn)的一系列措施和活動。根據(jù)現(xiàn)代系統(tǒng)安全工程的觀點，上述解釋只表述了一個方面，都不夠全面。概括地說，安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行的，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。(二)安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理是管理的重要組成部分，是安全科學(xué)的一個分支。所謂安全生產(chǎn)管理，就是針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。安全生產(chǎn)管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。二、事故、事故隱患、危險、危險源與重大危險源(一)事故《現(xiàn)代漢語詞典》將“事故”解釋為：多指生產(chǎn)、工作上發(fā)生的意外損失或災(zāi)禍。企業(yè)生產(chǎn)中，發(fā)生有毒有害氣體泄漏，引起作業(yè)人員急性中毒，發(fā)生了安全生產(chǎn)事故。在生產(chǎn)過程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。從這個解釋可以看出，事故是意外事件，是人們不希望發(fā)生的；同時該事件產(chǎn)生了違背人們意愿的后果。如果事件的后果是人員死亡、受傷或身體的損害就稱為人員傷亡事故，如果沒有造成人員傷亡就是非人員傷亡事故。事故的分類方法有很多種，我國在工傷事故統(tǒng)計中，按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》(GB6441-1986)將企業(yè)工傷事故分為20類，分別為物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害等。(二)事故隱患事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。在生產(chǎn)過程中，憑著對事故發(fā)生與預(yù)防規(guī)律的認識，為了預(yù)防事故的發(fā)生，可制定生產(chǎn)過程中物的狀態(tài)、人的行為和環(huán)境條件的標準、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等，如果生產(chǎn)過程中物的狀態(tài)、人的行為和環(huán)境條件不能滿足這些標準、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等，就可能發(fā)生事故。事故隱患分類非常復(fù)雜，它與事故分類有密切關(guān)系，但又不同于事故分類。本著盡量避免交叉的原則，綜合事故性質(zhì)分類和行業(yè)分類，考慮事故起因，可將事故隱患歸納為2l類，即火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蝕、觸電、墜落、機械傷害、煤與瓦斯突出、公路設(shè)施傷害、公路車輛傷害、鐵路設(shè)施傷害、鐵路車輛傷害、水上運輸傷害、港口碼頭傷害、空中運輸傷害、航空港傷害和其他類隱患等。(三)危險根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點，危險是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。從危險的概念可以看出，危險是人們對事物的具體認識，必須指明具體對象，如危險環(huán)境、危險條件、危險狀態(tài)、危險物質(zhì)、危險場所、危險人員、危險因素等。一般用危險度來表示危險的程度。在安全生產(chǎn)管理中，危險度用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性與嚴重性給出，即：式中——危險度；——發(fā)生事故的可能性；——發(fā)生事故的嚴重性。(四)危險源從安全生產(chǎn)角度解釋，危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。從這個意義上講，危險源可以是一次事故、一種環(huán)境、一種狀態(tài)的載體，也可以是可能產(chǎn)生不期望后果的人或物。液化石油氣在生產(chǎn)、儲存、運輸和使用過程中，可能發(fā)生泄漏，引起中毒、火災(zāi)或爆炸事故，因此充裝了液化石油氣的儲罐是危險源；原油儲罐的呼吸閥已經(jīng)損壞，當儲罐儲存了原油后，有可能因呼吸閥損壞而發(fā)生事故，因此損壞的原油儲罐呼吸閥是危險源；一個攜帶了SARS病毒的人，可能造成與其有過接觸的人患上SARS，因此攜帶SARS的人是危險源。(五)重大危險源為了對危險源進行分級管理，防止重大事故發(fā)生，提出了重大危險源的概念。廣義上說，可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險源就是重大危險源。我國標準《重大危險源辨識》(GB18218-2000)和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)對重大危險源作出了明確的規(guī)定?！栋踩a(chǎn)法》第九十六條的解釋是：重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。當單元中有多種物質(zhì)時，如果各類物質(zhì)的量滿足下式，就是重大危險源：式中——單元中物質(zhì)i的實際存在量；——物質(zhì)i的臨界量；——單元中物質(zhì)的種類數(shù)。在《重大危險源辨識》(GB18218-2000)中，作為舉例給出了爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學(xué)物質(zhì)和有毒物質(zhì)等共142種物質(zhì)生產(chǎn)場所和儲存區(qū)的臨界量。其他國家和地區(qū)的政府部門對重大危險源的定義、規(guī)定的臨界量是不同的。無論是重大危險源的范圍，還是重大危險源臨界量，都是為了防止重大事故發(fā)生，在綜合考慮了國家的經(jīng)濟實力、人們對安全與健康的承受水平和安全監(jiān)督管理的需要后給出的。隨著人們生活水平的提高和對事故控制能力的增強，對重大危險源的有關(guān)規(guī)定也會發(fā)生改變。三、安全、本質(zhì)安全安全與危險是相對的概念，它們是人們對生產(chǎn)、生活中是否可能遭受健康損害和人身傷亡的綜合認識，按照系統(tǒng)安全工程的認識論，無論是安全還是危險都是相對的。(一)安全安全，泛指沒有危險、不出事故的狀態(tài)。漢語中有“無危則安，無缺則全”；安全的英文為safety，指健康與平安之意；梵文為sarva，意為無傷害或完整無損；《韋氏大詞典》對安全定義為“沒有傷害、損傷或危險，不遭受危害或損害的威脅，或免除了危害、傷害或損失的威脅”。生產(chǎn)過程中的安全，即安全生產(chǎn)，指的是“不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財產(chǎn)損失”。工程上的安全性，是用概率表示的近似客觀量，用以衡量安全的程度。系統(tǒng)工程中的安全概念，認為世界上沒有絕對安全的事物，任何事物中都包含有不安全因素，具有一定的危險性。安全是一個相對的概念，它是一種模糊數(shù)學(xué)的概念；危險性是對安全性的隸屬度；當危險性低于某種程度時，人們就認為是安全的。安全性(S)與危險性(D)互為補數(shù)，即S=1-D，安全工作貫穿于系統(tǒng)整個壽命期間。(二)本質(zhì)安全本質(zhì)安全是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。具體包括兩方面的內(nèi)容：1．失誤——安全功能指操作者即使操作失誤，也不會發(fā)生事故或傷害，或者說設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動防止人的不安全行為的功能。2．故障——安全功能指設(shè)備、設(shè)施或生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或損壞時，還能暫時維持正常工作或自動轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。上述兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身固有的，即在它們的規(guī)劃設(shè)計階段就被納入其中，而不是事后補償?shù)?。記錄人：安全生產(chǎn)培訓(xùn)記錄時間：2014年4月28日地點：項目部會議室主持人：參加人員：培訓(xùn)內(nèi)容：主題：現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論安全生產(chǎn)管理隨著安全科學(xué)技術(shù)和管理科學(xué)的發(fā)展而發(fā)展，系統(tǒng)安全工程原理和方法的出現(xiàn)，使安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容、方法、原理都有了很大的拓展。一、安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史人類要生存、要發(fā)展，就需要認識自然、改造自然，通過生產(chǎn)活動和科學(xué)研究，掌握自然變化規(guī)律?？茖W(xué)技術(shù)的不斷進步，生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，使人類生活越來越豐富，但也產(chǎn)生了威脅人類安全與健康的安全問題。人類“鉆木取火”的目的是利用火，如果不對火進行管理，火就會給使用火的人們帶來災(zāi)難。在公元前27世紀，古埃及第三王朝在建造金字塔時，組織10萬人用20年的時間開鑿地下甬道和墓穴及建造地面塔體。對于如此龐大的工程，生產(chǎn)過程中沒有管理是不可想象的。在古羅馬和古希臘時代，維護社會治安和救火的工作由禁衛(wèi)軍和值班團承擔。到公元12世紀，英國頒布了《防火法令》，17世紀頒布了《人身保護法》，安全管理有了自己的內(nèi)容。我國早在公元前8世紀，周朝人所著《周易》一書中就有“水火相忌”、“水在火上既濟”的記載，說明了用水滅火的道理。自秦人開始興修水利以來，其后幾乎我國歷朝歷代都設(shè)有專門管理水利的機構(gòu)。到北宋時代，消防組織已相當嚴密。據(jù)《東京夢華錄》一書記載，當時的首都汴京消防組織相當完善，消防管理機構(gòu)不僅有地方政府，而且由軍隊擔負值勤任務(wù)。18世紀中葉，蒸汽機的發(fā)明引起了工業(yè)革命，大規(guī)模的機器化生產(chǎn)開始出現(xiàn)，工人們在極其惡劣的作業(yè)環(huán)境中從事超過lO小時的勞動，工人的安全和健康時刻受到機器的威脅，傷亡事故和職業(yè)病不斷出現(xiàn)。為了確保生產(chǎn)過程中工人的安全與健康，人們采用了很多種手段改善作業(yè)環(huán)境，一些學(xué)者也開始研究勞動安全衛(wèi)生問題。安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容和范疇有了很大發(fā)展。20世紀初，現(xiàn)代工業(yè)興起并快速發(fā)展，重大生產(chǎn)事故和環(huán)境污染相繼發(fā)生，造成了大量的人員傷亡和巨大的財產(chǎn)損失，給社會帶來了極大危害，使人們不得不在一些企業(yè)設(shè)置專職安全人員從事安全管理工作，一些企業(yè)主不得不花費一定的資金和時間對工人進行安全教育。到了20世紀30年代，很多國家設(shè)立了安全生產(chǎn)管理的政府機構(gòu)，發(fā)布了勞動安全衛(wèi)生的法律法規(guī)，逐步建立了較完善的安全教育、管理、技術(shù)體系，初具現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理雛形。進入20世紀50年代，經(jīng)濟的快速增長，使人們的生活水平迅速提高，創(chuàng)造就業(yè)機會、改進工作條件、公平分配國民生產(chǎn)總值等問題，引起了越來越多經(jīng)濟學(xué)家、管理學(xué)家、安全工程專家和政治家的注意。工人強烈要求不僅要有工作機會，還要有安全與健康的工作環(huán)境。一些工業(yè)化國家，進一步加強了安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)，在安全生產(chǎn)方面投入大量的資金進行科學(xué)研究，產(chǎn)生了一些安全生產(chǎn)管理原理、事故致因理論和事故預(yù)防原理等風(fēng)險管理理論，以系統(tǒng)安全理論為核心的現(xiàn)代安全管理方法、模式、思想、理論基本形成。到20世紀末，隨著現(xiàn)代制造業(yè)和航空航天技術(shù)的飛速發(fā)展，人們對職業(yè)安全衛(wèi)生問題的認識也發(fā)生了很大變化，安全生產(chǎn)成本、環(huán)境成本等成為產(chǎn)品成本的重要組成部分，職業(yè)安全衛(wèi)生問題成為非官方貿(mào)易壁壘的利器。在這種背景下，“持續(xù)改進”、“以人為本”的健康安全管理理念逐漸被企業(yè)管理者所接受，以職業(yè)健康安全管理體系為代表的企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理思想開始形成，現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容更加豐富，現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論、方法、模式及相應(yīng)的標準、規(guī)范更加成熟?，F(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論、方法、模式是20世紀50年代進入我國的。在20世紀六七十年代，我國開始吸收并研究事故致因理論、事故預(yù)防理論和現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理思想。20世紀八九十年代，開始研究企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險評價、危險源辨識和監(jiān)控，一些企業(yè)管理者開始嘗試安全生產(chǎn)風(fēng)險管理。20世紀末，我國幾乎與世界工業(yè)化國家同步研究并推行了職業(yè)健康安全管理體系。進入新世紀以來，我國有些學(xué)者提出了系統(tǒng)化的企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理理論雛形，認為企業(yè)安全生產(chǎn)管理是風(fēng)險管理，管理的內(nèi)容包括危險源辨識、風(fēng)險評價、危險預(yù)警與監(jiān)測管理、事故預(yù)防與風(fēng)險控制管理及應(yīng)急管理等。該理論將現(xiàn)代風(fēng)險管理完全融入到了安全生產(chǎn)管理之中。二、安全生產(chǎn)管理原理與原則安全生產(chǎn)管理作為管理的主要組成部分，遵循管理的普遍規(guī)律，既服從管理的基本原理與原則，又有其特殊的原理與原則。安全生產(chǎn)管理原理是從生產(chǎn)管理的共性出發(fā)，對生產(chǎn)管理中安全工作的實質(zhì)內(nèi)容進行科學(xué)分析、綜合、抽象與概括所得出的安全生產(chǎn)管理規(guī)律。安全生產(chǎn)原則是指在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)安全生產(chǎn)活動的通用規(guī)則。(一)系統(tǒng)原理1．系統(tǒng)原理的含義系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學(xué)的一個最基本原理。它是指人們在從事管理工作時，運用系統(tǒng)理論、觀點和方法，對管理活動進行充分的系統(tǒng)分析，以達到管理的優(yōu)化目標，即用系統(tǒng)論的觀點、理論和方法來認識和處理管理中出現(xiàn)的問題。所謂系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干部分組成的有機整體。任何管理對象都可以作為一個系統(tǒng)。系統(tǒng)可以分為若干個子系統(tǒng)，子系統(tǒng)可以分為若干個要素，即系統(tǒng)是由要素組成的。按照系統(tǒng)的觀點，管理系統(tǒng)具有6個特征，即集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性和適應(yīng)性。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是生產(chǎn)管理的一個子系統(tǒng)，包括各級安全管理人員、安全防護設(shè)備與設(shè)施、安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范和規(guī)程以及安全生產(chǎn)管理信息等。安全貫穿于生產(chǎn)活動的方方面面，安全生產(chǎn)管理是全方位、全天候且涉及全體人員的管理。2．運用系統(tǒng)原理的原則(1)動態(tài)相關(guān)性原則。動態(tài)相關(guān)性原則告訴我們，構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是運動和發(fā)展的，它們相互聯(lián)系又相互制約。顯然，如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止狀態(tài)，就不會發(fā)生事故。(2)整分合原則。高效的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效綜合，這就是整分合原則。運用該原則，要求企業(yè)管理者在制定整體目標和進行宏觀決策時，必須將安全生產(chǎn)納入其中，在考慮資金、人員和體系時，都必須將安全生產(chǎn)作為一項重要內(nèi)容考慮。(3)反饋原則。反饋是控制過程中對控制機構(gòu)的反作用。成功、高效的管理，離不開靈活、準確、快速的反饋。企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化，所以必須及時捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息，以便及時采取行動。(4)封閉原則。在任何一個管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動，這就是封閉原則。封閉原則告訴我們，在企業(yè)安全生產(chǎn)中，各管理機構(gòu)之間、各種管理制度和方法之間，必須具有緊密的聯(lián)系，形成相互制約的回路，才能有效。(二)人本原理1．人本原理的含義在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，這就是人本原理。以人為本有兩層含義：一是一切管理活動都是以人為本展開的，人既是管理的主體，又是管理的客體，每個人都處在一定的管理層面上，離開人就無所謂管理；二是管理活動中，作為管理對象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，都是需要人掌管、運作、推動和實施。2．運用人本原理的原則(1)動力原則。推動管理活動的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動力，這就是動力原則。對于管理系統(tǒng)，有3種動力，即物質(zhì)動力、精神動力和信息動力。(2)能級原則。現(xiàn)代管理認為，單位和個人都具有一定的能量，并且可以按照能量的大小順序排列，形成管理的能級，就像原子中電子的能級一樣。在管理系統(tǒng)中，建立一套合理能級，根據(jù)單位和個人能量的大小安排其工作，發(fā)揮不同能級的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性，這就是能級原則。(3)激勵原則。管理中的激勵就是利用某種外部誘因的刺激，調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性。以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，這就是激勵原則。人的工作動力來源于內(nèi)在動力、外部壓力和工作吸引力。(三)預(yù)防原理1．預(yù)防原理的含義安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這就是預(yù)防原理。在可能發(fā)生人身傷害、設(shè)備或設(shè)施損壞和環(huán)境破壞的場合，事先采取措施，防止事故發(fā)生。2．運用預(yù)防原理的原則(1)偶然損失原則。事故后果以及后果的嚴重程度，都是隨機的、難以預(yù)測的。反復(fù)發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生完全相同的后果，這就是事故損失的偶然性。偶然損失原則告訴我們，無論事故損失的大小，都必須做好預(yù)防工作。(2)因果關(guān)系原則。事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果，只要誘發(fā)事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是時間或遲或早而已，這就是因果關(guān)系原則。(3)3E原則。造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結(jié)為4個方面，技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。針對這4方面的原因，可以采取3種防止對策，即工程技術(shù)(Engineering)對策、教育(Education)對策和法制(Enforcement)對策，即所謂3E原則。(4)本質(zhì)安全化原則。本質(zhì)安全化原則是指從一開始和從本質(zhì)上實現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達到預(yù)防事故發(fā)生的目的。本質(zhì)安全化原則不僅可以應(yīng)用于設(shè)備、設(shè)施，還可以應(yīng)用于建設(shè)項目?！斑B鎖”裝置就是該原則的應(yīng)用。(四)強制原理1．強制原理的含義采取強制管理的手段控制人的意愿和行為，使個人的活動、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理，這就是強制原理。所謂強制就是絕對服從，不必經(jīng)被管理者同意便可采取控制行動。2．運用強制原理的原則(1)安全第一原則。安全第一就是要求在進行生產(chǎn)和其他工作時把安全工作放在一切工作的首要位置。當生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從于安全，這就是安全第一原則。(2)監(jiān)督原則。監(jiān)督原則是指在安全工作中，為了使安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到落實，必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對企業(yè)生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情況進行監(jiān)督。三、事故致因理論事故發(fā)生有其自身的發(fā)展規(guī)律和特點，只有掌握了事故發(fā)生的規(guī)律，才能保證安全生產(chǎn)系統(tǒng)處于安全狀態(tài)。前人站在不同的角度，對事故進行研究，給出了很多事故致因理論，下面簡要介紹幾種。(一)事故頻發(fā)傾向理論1919年，英國的格林伍德(GreenWood)和伍茲(Woods)把許多傷亡事故發(fā)生次數(shù)按照泊松分布、偏倚分布和非均分布等進行統(tǒng)計分析后發(fā)現(xiàn)，當發(fā)生事故的概率不存在個體差異時，一定時間內(nèi)事故發(fā)生的次數(shù)服從泊松分布。一些工人由于精神或心理方面的問題，如果在生產(chǎn)操作過程中發(fā)生過一次事故，當再繼續(xù)操作時，就有重復(fù)發(fā)生第二次、第三次事故的傾向，事故發(fā)生的次數(shù)服從偏倚分布。當工廠中存在許多特別容易發(fā)生事故的人員時，發(fā)生事故次數(shù)的人數(shù)服從非均等分布。在此研究基礎(chǔ)上，1939年法默(Farmer)和查姆勃(Chamber)等人提出了事故頻發(fā)傾向理論。事故頻發(fā)傾向是指個別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個人內(nèi)在傾向。事故頻發(fā)傾向者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因，即少數(shù)具有事故頻發(fā)傾向的工人是事故頻發(fā)傾向者，他們的存在是工業(yè)事故發(fā)生的原因。如果企業(yè)中減少了事故頻發(fā)傾向者，就可以減少工業(yè)事故。許多研究結(jié)果表明，事故頻發(fā)傾向者并不存在。例如，在某一段時間里發(fā)生事故次數(shù)多的人，在以后的時間里由于勞動條件的改善，往往不再發(fā)生事故或發(fā)生事故次數(shù)大為減少，并非某人永遠是事故頻發(fā)傾向者。通過數(shù)十年的實驗與研究，很難找出事故頻發(fā)者穩(wěn)定的個人特征。換言之，許多人發(fā)生事故是由于他們行為的某種瞬時特征所引起的。許多研究又表明，把事故發(fā)生次數(shù)多的工人調(diào)離以后，企業(yè)如不改善勞動條件，事故發(fā)生率并沒有降低。例如，韋勒(Waller)對司機的調(diào)查，伯納基(Bernacki)對鐵路調(diào)車員的調(diào)查，都證實了調(diào)離或解雇發(fā)生事故多的工人以后，企業(yè)沒有減少傷亡事故的發(fā)生率。除了對人員適用某個工種的考選外，事故頻發(fā)傾向理論已被排除在事故致因理論當代論壇之外，只能說明前段的研究歷史而已。(二)海因里希因果連鎖理論1931年，美國的海因里希(Heinnch)在《工業(yè)事故預(yù)防》一書中，闡述了工業(yè)安全理論。該書的主要內(nèi)容之一就是論述了事故發(fā)生的因果連鎖理論，后人稱其為海因里希因果連鎖理論。海因里希把工業(yè)傷害事故的發(fā)生發(fā)展過程描述為具有一定因果關(guān)系事件的連鎖，即人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果，事故的發(fā)生原因是人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點造成的，人的缺點是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者是由先天的遺傳因素造成的。海因里希將事故因果連鎖過程概括為以下5個因素：遺傳及社會環(huán)境，人的缺點，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，事故，傷害。海因里希用多米諾骨牌形象地描述這種事故的因果連鎖關(guān)系。在多米諾骨牌系列中，一枚骨牌被碰倒了，則將發(fā)生連鎖反應(yīng)，其余幾枚骨牌相繼被碰倒。如果移去中間的一枚骨牌，則連鎖被破壞，事故過程被中止。他認為，企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除機械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進程，從而避免事故的發(fā)生。連鎖是指當操作者失誤或設(shè)備運行一旦達到危險狀態(tài)時，應(yīng)通過連鎖裝置來終止危險、危害的發(fā)生。(三)能量意外釋放理論1961年，吉布森(Gibson)提出了事故是一種不正常的或不希望的能量釋放，各種形式的能量是構(gòu)成傷害的直接原因。因此，應(yīng)該通過控制能量或控制作為能量達及人體媒介的能量載體來預(yù)防傷害事故。1966年，在吉布森研究的基礎(chǔ)上，哈登(Harden)完善了能量意外釋放理論，提出“人受傷害的原因只能是某種能量的轉(zhuǎn)移”，并提出了能量逆流于人體造成傷害的分類方法，將傷害分為兩類：第一類傷害是由于施加了局部或全身性損傷閾值的能量引起的；第二類傷害是由影響了局部或全身性能量交換引起的，主要指中毒窒息和凍傷。哈登認為，在一定條件下，某種形式的能量能否產(chǎn)生造成人員傷亡事故的傷害取決于能量大小、接觸能量時間長短和頻率以及力的集中程度。根據(jù)能量意外釋放論，可以利用各種屏蔽來防止意外的能量轉(zhuǎn)移，從而防止事故的發(fā)生。(四)系統(tǒng)安全理論在20世紀50年代至60年代美國研制洲際導(dǎo)彈的過程中，系統(tǒng)安全理論應(yīng)運而生。系統(tǒng)安全理論包括很多區(qū)別于傳統(tǒng)安全理論的創(chuàng)新概念：1.在事故致因理論方面，改變了人們只注重操作人員的不安全行為，而忽略硬件故障在事故致因中作用的傳統(tǒng)觀念，開始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。2.沒有任何一種事物是絕對安全的，任何事物中都潛伏著危險因素。通常所說的安全或危險只不過是一種主觀的判斷。3.不可能根除一切危險源，可以減少現(xiàn)有危險源的危險性。要減少總的危險性而不是只消除幾種選定的風(fēng)險。四、事故預(yù)防與控制的基本原則事故預(yù)防與控制包括事故預(yù)防和事故控制。前者是指通過采用技術(shù)和管理手段使事故不發(fā)生；后者是通過采取技術(shù)和管理手段，使事故發(fā)生后不造成嚴重后果或使后果盡可能減小。對于事故的預(yù)防與控制，應(yīng)從安全技術(shù)、安全教育和安全管理等方面入手，采取相應(yīng)對策。安全技術(shù)對策著重解決物的不安全狀態(tài)問題。安全教育對策和安全管理對策主要著眼于人的不安全行為問題。安全教育對策主要是使人知道哪里存在危險源，如何導(dǎo)致事故，事故的可能性和嚴重程度如何，對于可能的危險應(yīng)該怎么做。安全管理措施則是要求必須怎么做。記錄人：安全生產(chǎn)培訓(xùn)記錄時間：2010年5月20日地點：項目部會議室主持人：參加人員：培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)主題：安全生產(chǎn)責(zé)任制保護從業(yè)人員的安全和健康是生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員的重要責(zé)任?！栋踩a(chǎn)法》對安全生產(chǎn)責(zé)任進行了明確規(guī)定。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。本章介紹了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理組織保障和安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃等內(nèi)容。一、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的和意義安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則，將各級負責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情和應(yīng)負的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位崗位責(zé)任制和經(jīng)濟責(zé)任制度的重要組成部分，是生產(chǎn)經(jīng)營單位各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，同時也是生產(chǎn)經(jīng)營單位最基本的安全管理制度。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的，一方面是增強生產(chǎn)經(jīng)營單位各級負責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員對安全生產(chǎn)的責(zé)任感；另一方面明確生產(chǎn)經(jīng)營單位中各級負責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)履行的職責(zé)和應(yīng)承擔的責(zé)任，以充分調(diào)動各級人員和各部門在安全生產(chǎn)方面的積極性和主觀能動性，確保安全生產(chǎn)。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要意義主要體現(xiàn)在兩方面。一是落實我國安全生產(chǎn)方針和有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和政策的具體要求?！栋踩a(chǎn)法》第四條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須……建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制……”?！兜V山安全法》第二十條規(guī)定：“礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任。”二是通過明確責(zé)任使各級各類人員真正重視安全生產(chǎn)工作，對預(yù)防事故和減少損失、進行事故調(diào)查和處理、建立和諧社會等均具有重要作用。生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”從制度上固定下來；生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人要切實履行本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人，從而增強各級管理人員的責(zé)任心，使安全管理工作既做到責(zé)任明確，又互相協(xié)調(diào)配合，共同努力把安全生產(chǎn)工作真正落到實處。二、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求建立一個完善的安全生產(chǎn)責(zé)任的總要求是：橫向到邊、縱向到底，并由生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人組織建立。建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制具體應(yīng)滿足如下要求：1．必須符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求。2．與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致。3．要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實際情況制定，既明確、具體，又具有可操作性，防止形式主義。4．有專門的人員與機構(gòu)制定和落實，并應(yīng)適時修訂。5．應(yīng)有配套的監(jiān)督、檢查等制度，以保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到真正落實。三、安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容主要包括下列兩個方面：一是縱向方面，即從上到下所有類型人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立責(zé)任制時，可首先將本單位從主要負責(zé)人一直到崗位工人分成相應(yīng)的層級；然后結(jié)合本單位的實際工作，對不同層級的人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔的職責(zé)做出規(guī)定。二是橫向方面，即各職能部門(包括黨、政、工、團)的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立責(zé)任制時，可按照本單位職能部門的設(shè)置(如安全、設(shè)備、計劃、技術(shù)、生產(chǎn)、基建、人事、財務(wù)、設(shè)計、檔案、培訓(xùn)、黨辦、宣傳、工會、團委等部門)，分別對其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔的職責(zé)作出規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營單位在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制時，在縱向方面至少應(yīng)包括下列幾類人員。(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)?！栋踩a(chǎn)法》第十七條將其職責(zé)規(guī)定為：1．建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；2．組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3．保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；4．督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；5．組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；6．及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。具體可根據(jù)上述6個方面，并結(jié)合本單位的實際情況對主要負責(zé)人的職責(zé)作出具體規(guī)定。(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責(zé)人的職責(zé)是協(xié)助主要負責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作。不同的負責(zé)人分管的工作不同，應(yīng)根據(jù)其具體分管工作，對其在安全生產(chǎn)方面應(yīng)承擔的具體職責(zé)作出規(guī)定。(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位各職能部門負責(zé)人及其工作人員各職能部門都會涉及到安全生產(chǎn)職責(zé)，需根據(jù)各部門職責(zé)分工作出具體規(guī)定。各職能部門負責(zé)人的職責(zé)是按照本部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，組織有關(guān)人員做好本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，并對本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)；各職能部門的工作人員則是在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作，并對自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。(四)班組長班組是搞好生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。班組長全面負責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。班組長的主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行本單位對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促本班組的工人遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，切實做到不違章指揮，不違章作業(yè)，遵守勞動紀律。(五)崗位工人崗位工人對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責(zé)任。崗位工人的主要職責(zé)是要接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程，遵守勞動紀律，不違章作業(yè)。特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)。記錄人：安全生產(chǎn)培訓(xùn)記錄時間：2014年6月25日地點：項目部會議室主持人：參加人員：培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)主題：安全生產(chǎn)投入與安全技術(shù)措施計劃一、對安全生產(chǎn)投入的基本要求生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當?shù)馁Y金，用于改善安全設(shè)施，進行安全教育培訓(xùn)，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，以保證生產(chǎn)經(jīng)營單位達到法律、法規(guī)、標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔責(zé)任。安全生產(chǎn)投入資金具體由誰來保證，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)而定。一般說來，股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會予以保證；一般國有企業(yè)由廠長或者經(jīng)理予以保證；個體工商戶等個體經(jīng)濟組織由投資人予以保證。上述保證人承擔由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致事故后果的法律責(zé)任。安全生產(chǎn)投入主要用于以下方面：1．建設(shè)安全和衛(wèi)生技術(shù)措施工程，如防火防爆工程、通風(fēng)除塵工程等。2．增設(shè)和更新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設(shè)備的日常維護。3．重大安全生產(chǎn)課題的研究。4．按照國家標準為職工配備勞動保護用品和設(shè)施。5．職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。6．其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費用，如用于制定及落實生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案等。二、編制安全技術(shù)措施計劃的基本原則(一)安全技術(shù)措施計劃與安全技術(shù)措施1．安全技術(shù)措施計劃安全技術(shù)措施計劃是生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)財務(wù)計劃的一個組成部分，是改善生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)條件，有效防止事故和職業(yè)病的重要保證制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位為了保證安全資金的有效投入，應(yīng)編制安全技術(shù)措施計劃。在我國的《安全生產(chǎn)法》，以及1963年國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》；1956年勞動部、全國總工會頒布的《安全技術(shù)措施計劃項目總名稱表》；1977年國家計委、財政部、國家勞動總局頒布的《關(guān)于加強有計劃改善勞動條件工作的聯(lián)合通知》；1979年國家計委、國家經(jīng)委、國家建委頒布的《關(guān)于安排落實勞動保護措施經(jīng)費的通知》；1979年國務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動總局、衛(wèi)生部頒布的《關(guān)于加強廠礦企業(yè)防塵防毒工作的報告》及《中華人民共和國礦山安全法實施條例》等法規(guī)和文件中均對編制安全技術(shù)措施計劃提出了明確具體的要求。2．安全技術(shù)措施安全技術(shù)措施計劃的核心是安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施是指運用工程技術(shù)手段消除物的不安全因素，實現(xiàn)生產(chǎn)工藝和機械設(shè)備等生產(chǎn)條件本質(zhì)安全的措施。安全技術(shù)措施按照行業(yè)可分為：煤礦安全技術(shù)措施、非煤礦山安全技術(shù)措施、石油化工安全技術(shù)措施、冶金安全技術(shù)措施、建筑安全技術(shù)措施、水利水電安全技術(shù)措施、旅游安全技術(shù)措施等；按照危險、有害因素的類別可分為：防火防爆安全技術(shù)措施、鍋爐與壓力容器安全技術(shù)措施、起重與機械安全技術(shù)措施、電氣安全技術(shù)措施等；按照導(dǎo)致事故的原因可分為：防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施、減少事故損失的安全技術(shù)措施等。(1)防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施。防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施是指為了防止事故發(fā)生，采取的約束、限制能量或危險物質(zhì)，防止其意外釋放的技術(shù)措施。常用的防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施有消除危險源、限制能量或危險物質(zhì)、隔離等。1)消除危險源。消除系統(tǒng)中的危險源，可以從根本上防止事故的發(fā)生。但是，按照現(xiàn)代安全工程的觀點，徹底消除所有危險源是不可能的。因此，人們往往首先選擇危險性較大、在現(xiàn)有技術(shù)條件下可以消除的危險源，作為優(yōu)先考慮的對象。可以通過選擇合適的工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施，合理的結(jié)構(gòu)形式，選擇無害、無毒或不能致人傷害的物料來徹底消除某種危險源。2)限制能量或危險物質(zhì)。限制能量或危險物質(zhì)可以防止事故的發(fā)生，如減少能量或危險物質(zhì)的量，防止能量蓄積，安全地釋放能量等。3)隔離。隔離是一種常用的控制能量或危險物質(zhì)的安全技術(shù)措施。采取隔離技術(shù)，既可以防止事故的發(fā)生，也可以防止事故的擴大，減少事故的損失。4)故障——安全設(shè)計。在系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施的一部分發(fā)生故障或破壞的情況下，在一定時間內(nèi)也能保證安全的技術(shù)措施稱為故障——安全設(shè)計。通過設(shè)計，使得系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施發(fā)生故障或事故時處于低能狀態(tài)，防止能量的意外釋放。5)減少故障和失誤。通過增加安全系數(shù)、增加可靠性或設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)等來減輕物的不安全狀態(tài)，減少物的故障或事故的發(fā)生。(2)減少事故損失的安全技術(shù)措施。防止意外釋放的能量引起人的傷害或物的損壞，或減輕其對人的傷害或?qū)ξ锏钠茐牡募夹g(shù)措施稱為減少事故損失的安全技術(shù)措施。該類技術(shù)措施是在事故發(fā)生后，迅速控制局面，防止事故的擴大，避免引起二次事故的發(fā)生，從而減少事故造成的損失。常用的減少事故損失的安全技術(shù)措施有隔離、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、個體防護、避難與救援等。1)隔離。隔離是把被保護對象與意外釋放的能量或危險物質(zhì)等隔開。隔離措施按照被保護對象與可能致害對象的關(guān)系可分為：隔開、封閉和緩沖等。2)設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)。利用事先設(shè)計好的薄弱環(huán)節(jié)，使事故能量按照人們的意圖釋放，防止能量作用于被保護的人或物，如鍋爐上的易熔塞、電路中的熔斷器等。3)個體防護。個體防護是把人體與意外釋放能量或危險物質(zhì)隔離開，是一種不得已的隔離措施，但卻是保護人身安全的最后一道防線。4)避難與救援。設(shè)置避難場所，當事故發(fā)生時，人員暫時躲避，免遭傷害或贏得救援的時間。事先選擇撤退路線，當事故發(fā)生時，人員按照撤退路線迅速撤離。事故發(fā)生后，組織有效的應(yīng)急救援力量，實施迅速的救護，是減少事故人員傷亡和財產(chǎn)損失的有效措施。此外，安全監(jiān)控系統(tǒng)作為防止事故發(fā)生和減少事故損失的安全技術(shù)措施，是發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障和異常的重要手段。安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，可以及早發(fā)現(xiàn)事故，獲得事故發(fā)生、發(fā)展的數(shù)據(jù)，避免事故的發(fā)生或減少事故的損失。(二)編制安全技術(shù)措施計劃的基本原則編制安全技術(shù)措施計劃應(yīng)以“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo)思想，以《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)、國家和行業(yè)標準為依據(jù)。具體應(yīng)遵循如下原則。1．必要性和可行性原則編制計劃時，一方面要考慮安全生產(chǎn)的實際需要，如針對在安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、可能引發(fā)傷亡事故和職業(yè)病的主要原因、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等的應(yīng)用、安全技術(shù)革新項目和職工提出的合理化建議等方面編制安全技術(shù)措施。另一方面還要考慮技術(shù)可行性與經(jīng)濟承受能力。2．自力更生與勤儉節(jié)約的原則編制計劃時，要注意充分利用現(xiàn)有的設(shè)備和設(shè)施，挖掘潛力，講求實效。3．輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則對影響最大、危險性最大的項目應(yīng)預(yù)先考慮，逐步有計劃地解決。4．領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則加強領(lǐng)導(dǎo)，依靠群眾，使計劃切實可行，以便順利實施。三、安全技術(shù)措施計劃的基本內(nèi)容(一)安全技術(shù)措施計劃的項目范圍安全技術(shù)措施計劃的項目范圍，包括改善勞動條件、防止事故、預(yù)防職業(yè)病、提高職工安全素質(zhì)等技術(shù)措施。大體可分以下4類。1．安全技術(shù)措施指以防止工傷事故和減少事故損失為目的一切技術(shù)措施。如安全防護裝置、保險裝置、信號裝置、防火防爆裝置等。2．衛(wèi)生技術(shù)措施指改善對職工身體健康有害的生產(chǎn)環(huán)境條件、防止職業(yè)中毒與職業(yè)病的技術(shù)措施，如防塵、防毒、防噪聲與振動、通風(fēng)、降溫、防寒、防輻射等裝置或設(shè)施。3．輔助措施指保證工業(yè)衛(wèi)生方面所必需的房屋及一切衛(wèi)生性保障措施，如塵毒作業(yè)人員的淋浴室、更衣室或存衣箱、消毒室、婦女衛(wèi)生室、急救室等。4．安全宣傳教育措施指提高作業(yè)人員安全素質(zhì)的有關(guān)宣傳教育設(shè)備、儀器、教材和場所等，如勞動保護教育室、安全衛(wèi)生教材、掛圖、宣傳畫、培訓(xùn)室、安全衛(wèi)生展覽等。安全技術(shù)措施計劃的項目應(yīng)按《安全技術(shù)措施計劃項目總名稱表》執(zhí)行，以保證安全技術(shù)措施費用的合理使用。(二)安全技術(shù)措施計劃的編制內(nèi)容每一項安全技術(shù)措施至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：1．措施應(yīng)用的單位或工作場所；2．措施名稱；3．措施目的和內(nèi)容；4．經(jīng)費預(yù)算及來源；5．負責(zé)施工的單位或負責(zé)人；6．開工日期和竣工日期；7．措施預(yù)期效果及檢查驗收。四、安全技術(shù)措施計劃的編制方法(一)確定措施計劃編制時間年度安全技術(shù)措施計劃一般應(yīng)與同年度的生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)、供銷等計劃同時編制。(二)布置措施計劃編制工作企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本單位具體情況向下屬單位或職能部門提出編制措施計劃具體要求，并就有關(guān)工作進行布置。(三)確定措施計劃項目和內(nèi)容下屬單位在認真調(diào)查和分析本單位存在的問題，并征求群眾意見的基礎(chǔ)上，確定本單位的安全技術(shù)措施計劃項目和主體內(nèi)容，報上級安全部門。安全部門聯(lián)合技術(shù)、計劃部門對上報的措施計劃進行審查、平衡、匯總后，確定措施計劃項目，并報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。(四)編制措施計劃安全技術(shù)措施計劃項目經(jīng)審批后，由安全管理部門和下屬單位組織相關(guān)人員，編制具體的措施計劃和方案，經(jīng)群眾討論后，送上級安全管理部門和有關(guān)部門審查。(五)審批措施計劃上級安全、技術(shù)、計劃部門對上報安全技術(shù)措施計劃進行聯(lián)合會審后，報單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。安全技術(shù)措施計劃一般由總工程師審批。(六)下達措施計劃單位主要負責(zé)人根據(jù)總工程師的審批意見，召集有關(guān)部門和下屬單位負責(zé)人審查、核定措施計劃。審查、核定通過后，與生產(chǎn)計劃同時下達到有關(guān)部門貫徹執(zhí)行。安全技術(shù)措施計劃落實到各有關(guān)部門和下屬單位后，計劃部門應(yīng)定期進行檢查。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在檢查生產(chǎn)計劃的同時，應(yīng)同時檢查安全技術(shù)措施計劃的完成情況。安全管理與安全技術(shù)部門應(yīng)經(jīng)常了解安全技術(shù)措施計劃項目的實施情況，協(xié)助解決實施中的問題，及時匯報并督促有關(guān)單位按期完成。已完成的措施計劃項目要按規(guī)定組織竣工驗收。竣工驗收時一般應(yīng)注意：所有材料、成品等必須經(jīng)檢驗部門檢驗；外購設(shè)備必須有質(zhì)量證明書；負責(zé)單位應(yīng)向安全技術(shù)部門填報竣工驗收單，由安全技術(shù)部門組織有關(guān)單位驗收；驗收合格后，由負責(zé)單位持竣工驗收單向計劃部門報完工，并辦理財務(wù)結(jié)算手續(xù)；使用單位應(yīng)建立臺賬，按《勞動保護設(shè)施管理制度》進行維護管理。

記錄人：安全生產(chǎn)培訓(xùn)記錄時間：2014年7月23日地點：項目部會議室主持人：參加人員：培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)主題：安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的基本要求生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全教育培訓(xùn)工作是貫徹生產(chǎn)經(jīng)營單位方針、目標，實現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，提高員工安全意識和安全素質(zhì)，防止產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑。進行安全生產(chǎn)教育，首先要提高生產(chǎn)經(jīng)營單位管理者及員工的安全生產(chǎn)責(zé)任感和自覺性，認真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)基本知識；其次是普及和提高員工的安全技術(shù)知識，增強安全操作技能，從而保護自己和他人的安全與健康?！栋踩a(chǎn)法》對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)作出了明確規(guī)定：第二十條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職?！钡诙粭l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！钡诙l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全教育和培訓(xùn)?！钡诙龡l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定?！钡谌鶙l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。”第五十條規(guī)定：“從業(yè)人員應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。”貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)下發(fā)了《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的意見》(安監(jiān)管人字[2002]123號)文件、《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見》([2002]124號)文件，以及煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核辦法。2004年又出臺了國家安監(jiān)局令第20號《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》。2006年國家安監(jiān)總局令第3號發(fā)布了《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》。以上法規(guī)對各類人員的安全培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、考核以及對安全培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)管理等作出了具體規(guī)定。二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對象和內(nèi)容(一)對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的教育培訓(xùn)1．基本要求(1)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位的主要負責(zé)人必須進行安全資格培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門考核合格并取得安全資格證書后方可任職。(2)其他單位主要負責(zé)人必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)單位考核合格并取得安全培訓(xùn)合格證后方可任職。(3)所有單位主要負責(zé)人每年應(yīng)進行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)。2．培訓(xùn)的主要內(nèi)容(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；(2)安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；(3)重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；(4)職業(yè)危害及其預(yù)防措施；(5)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析；(7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。3．培訓(xùn)時間危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位主要負責(zé)人安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。其他單位主要負責(zé)人安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。4．再培訓(xùn)的主要內(nèi)容再培訓(xùn)的主要內(nèi)容是新知識、新技術(shù)和新本領(lǐng)，包括：(1)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和政策。(2)安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識；(3)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；(4)典型事故案例。(二)對安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)1．基本要求(1)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位的安全生產(chǎn)管理人員必須進行安全資格培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門考核合格后并取得安全資格證書后方可任職；(2)其他單位安全生產(chǎn)管理人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)單位考核合格并取得安全培訓(xùn)合格證后方可任職；(3)所有單位安全生產(chǎn)管理人員每年應(yīng)進行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)。2．培訓(xùn)的主要內(nèi)容(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)規(guī)章及標準；(2)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)，職業(yè)衛(wèi)生等知識；(3)傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；(4)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；(5)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析；(7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。3．培訓(xùn)時間危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。其他單位安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。4．再培訓(xùn)的主要內(nèi)容再培訓(xùn)的主要內(nèi)容是新知識、新技術(shù)和新本領(lǐng)，包括：(1)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和政策。(2)安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識。(3)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。(4)典型事故案例。(三)對特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。1．特種作業(yè)的范圍特種作業(yè)的范圍包括：電工作業(yè)，金屬焊接、切割作業(yè)，起重機械(含電梯)作業(yè)，企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛，登高架設(shè)作業(yè)，鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗)，壓力容器作業(yè)，制冷作業(yè)，爆破作業(yè)，礦山通風(fēng)作業(yè)，礦山排水作業(yè)，礦山安全檢查作業(yè)，礦山提升運輸作業(yè)，采掘(剝)作業(yè)，礦山救護作業(yè)，危險物品作業(yè)，經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批準的其他作業(yè)。2．對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和取證要求特種作業(yè)人員上崗前，必須進行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)和考核，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得《特種作業(yè)人員操作證》后方可上崗。特種作業(yè)人員的培訓(xùn)實行全國統(tǒng)一培訓(xùn)大綱、統(tǒng)一考核標準、統(tǒng)一證件的制度。《特種作業(yè)人員操作證》由國家統(tǒng)一印制，地、市級以上行政主管部門負責(zé)簽發(fā)，全國通用。特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核包括安全技術(shù)理論考試與實際操作技能考核兩部分，以實際操作技能考核為主。2002年10月，原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布了《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱及考核標準·通用部分》。該大綱與標準內(nèi)容涉及電工作業(yè)人員、金屬焊接與切割作業(yè)人員、電梯駕駛員、企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛?cè)藛T、起重機司機、起重司索指揮作業(yè)人員、制冷與空調(diào)作業(yè)人員、登高架設(shè)作業(yè)人員8個工種，作為特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考核工作的指導(dǎo)性文件。3．特種作業(yè)人員重新考核和證件的復(fù)審要求離開特種作業(yè)崗位達6個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當重新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。取得《特種作業(yè)人員操作證》者，每兩年進行1次復(fù)審。連續(xù)從事本工種lO年以上的，經(jīng)用人單位進行知識更新教育后，每4年復(fù)審1次。復(fù)審的內(nèi)容包括：健康檢查，違章記錄，安全新知識和事故案例教育，本工種安全知識考試。未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者，其操作證自行失效。(四)對生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員的教育培訓(xùn)1．生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員(簡稱“從業(yè)人員”)是指除主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員以外，該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有人員，包括其他負責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人，以及臨時聘用的人員。2．新從業(yè)人員對新從業(yè)人員應(yīng)進行廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組三級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。(1)廠(礦)級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要是：本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律；從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；有關(guān)事故案例等。(2)車間(工段、區(qū)、隊)級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要是：本車間(工段、區(qū)、隊)安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度；工作環(huán)境及危險因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強制性標準；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護；預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項；有關(guān)事故案例；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。(3)班組級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要是：崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；有關(guān)事故案例；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年接受再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。3．調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗的從業(yè)人員從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)進行相應(yīng)的車間(工段、區(qū)、隊)級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。單位要確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標，對在崗的從業(yè)人員應(yīng)進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。其內(nèi)容主要是：安全生產(chǎn)新知識、新技術(shù)；安全生產(chǎn)法律法規(guī)；作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；事故案例等。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法安全教育培訓(xùn)的形式和方法與一般教學(xué)的形式和方法相同，多種多樣，各有特點。在實際應(yīng)用中，要根據(jù)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和對象靈活選擇。安全教育培訓(xùn)的主要方法有：課堂講授法、實操演練法、案例研討法、讀書指導(dǎo)法、宣傳娛樂法等。

記錄人：施工安全應(yīng)急預(yù)案一、編制依據(jù)

編制依據(jù)：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：施工生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；建筑施工單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織。當發(fā)生事故后，為及時組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》的要求編制應(yīng)急救援預(yù)案。并按照預(yù)案內(nèi)容實施。二、工程概況工程中有很多安全隱患，如基站電源柜加電施工，施工中的高空墜物及高空作業(yè)等、高壓線下施工、生產(chǎn)生活中的用電安全，冬季使用燃煤取暖及保溫、使用中的用火，夏季飲食安全，因此在施工過程中應(yīng)把安全教育放在第一位，安全管理人員應(yīng)隨時隨刻督促工人的安全意識，并且應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患，將安全問題消滅在萌芽狀態(tài)，并且施工人員自身也應(yīng)每時每刻注意到安全問題，提高警惕。在施工中如發(fā)生安全事故時，應(yīng)按預(yù)案內(nèi)容要求實施。三、預(yù)案的目的和原則

遵循安全第一的原則，優(yōu)先保護人的生命安全。做到統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)。面對可能發(fā)生的重特大安全事故，及時采取搶救措施，高效、有序地組織開展觸電、高空物件打擊、火災(zāi)以及食物中毒等的搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

各類事故應(yīng)急救援工作都應(yīng)當堅持“預(yù)防為主、常備不懈、救人第一”的方針，統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、冷靜有序、團結(jié)協(xié)作，遵循快速有效處置、防止事故擴大的原則,啟動安全事故應(yīng)急預(yù)案。3.1應(yīng)急救援責(zé)任制及組織機構(gòu)

事故應(yīng)急救援工作實行施工第一責(zé)任人負責(zé)制和分級分部門負責(zé)制，由安全事故應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮搶險救災(zāi)工作。當重大安全事故發(fā)生后，各有關(guān)職能部門要在安全事故應(yīng)急救援小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《預(yù)案》要求，履行各自的職責(zé)，做到分工協(xié)作、密切配合，快速、高效、有序地開展應(yīng)急救援工作。

3.2應(yīng)急救援小組的主要職責(zé)1、應(yīng)急小組成員：2、副組長：3、組員：各施工隊負責(zé)人及項目部成員

3.2.1事故發(fā)生時發(fā)布啟動和解除重大安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的命令；

3.2.2按照《預(yù)案》程序的規(guī)定，組織、協(xié)調(diào)、指揮重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實施，盡全力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；

3.2.3根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作，指揮各部門有條不紊的進行搶險救災(zāi)工作；

3.2.4在救援過程中隨時掌握《預(yù)案》實施情況，并對《預(yù)案》實施過程中出現(xiàn)的問題采取適當?shù)奶幚泶胧?/p>

3.2.5施工駐地應(yīng)準備好緊急調(diào)用的各類物資、設(shè)備、人員等救助物資，并在負責(zé)區(qū)域內(nèi)為事故現(xiàn)場緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員、防火用具并提供場地；

3.2.6事故發(fā)生后，應(yīng)急救援小組要及時向上級有關(guān)部門匯報。對于超出自身處理能力的事故，要及時請示；

3.2.7對于在重大安全事故應(yīng)急救援、搶險救災(zāi)工作中成績卓著的部門和個人，安全事故應(yīng)急小組應(yīng)給予其適當?shù)谋碚煤酮剟?。對不履行救援職?zé)的，延誤隱瞞安全事故的，依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

3.3應(yīng)急救援小組組長、副組長的職責(zé)

3.3.1協(xié)同商議救援命令，指揮各部門搶險救災(zāi)并監(jiān)督落實，及時向上級相關(guān)部門報告；

3.3.2通知并聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援小組有關(guān)成員，做好應(yīng)急準備后立即投入救援；

3.3.3選址建立現(xiàn)場救援指揮部，綜合協(xié)調(diào)各部門救援工作；

3.3.4事故災(zāi)害有危及周邊單位和人員的險情時，決定是否應(yīng)采取疏散措施；

3.3.5現(xiàn)場檢查救援工作，提出救援方案，指揮員工開展救援工作；

3.3.6配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作，適時發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。

3.4應(yīng)急救援小組成員的職責(zé)

3.4.1小組成員應(yīng)具備較高的安全警惕性，熟知安全規(guī)范并帶頭自覺遵守；

3.4.2應(yīng)急救援小組成員應(yīng)積極配合組長的工作，做好救援準備措施；

3.4.3事故發(fā)生后，救援小組成員要立即到位，及時開展救援工作；

3.4.4在救援行動中聽從上級指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動；

3.4.5應(yīng)急救援小組在搶救行動中要盡心盡責(zé)，將人員傷亡和物資損失降到最低；

3.4.6四、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案4.1安全事故應(yīng)急救援流程

4.1.1事故發(fā)生初期，事故現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取應(yīng)急自救措施,并高呼周邊人員進行搶救工作，同時啟動施工現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，實施現(xiàn)場搶險，防止事故的擴大。物資部、機電隊等部門應(yīng)盡快恢復(fù)被損壞的道路、水電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。

4.1.2安全事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動后，應(yīng)急救援小組立即投入運作，組長及各成員應(yīng)迅速到位履行職責(zé)，及時組織實施相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并隨時將事故搶險情況報告上級。

4.1.3事故發(fā)生后，在第一時間里搶救受傷人員，這是搶險救援的重中之重。保衛(wèi)部門應(yīng)加強事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護社會治安，對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

4.1.4當有重傷人員出現(xiàn)時救援小組應(yīng)及時提供救護所需藥品，利用現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)施搶救傷員。同時撥打急救電話120呼叫醫(yī)療援助。其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶救配合工作。

4.1.5事故報告：重大安全事故發(fā)生后，單位或當事人必須用將所發(fā)生的重大安全事故情況報告事故相關(guān)監(jiān)管部門：

①發(fā)生事故的單位、時間、地點、位置；

②事故類型(火災(zāi)、塌方、觸電、爆炸、食物中毒、煤氣中毒、機械傷害等)；

③傷亡情況及事故直接經(jīng)濟損失的初步評估；

④事故涉及的危險材料性質(zhì)、數(shù)量；

⑤事故發(fā)展趨勢，可能影響的范圍，現(xiàn)場人員和附近人口分布；

⑥事故的初步原因判斷；

⑦采取的應(yīng)急搶救措施；

⑧需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險的事宜；

⑨事故的報告時間、報告單位、報告人及電話聯(lián)絡(luò)方式。

4.1.64.2安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案在施工過程中存在很多安全風(fēng)險因素，包括塌方、傾覆、洪水、物體打擊、觸電、火災(zāi)以及食物中毒等的風(fēng)險因素，因此在施工前特制定了本安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案：事故目擊人4.2.1安全生產(chǎn)過程中發(fā)生事故時的應(yīng)急工作流程第一時間報告離事故突發(fā)地最近的事故發(fā)生后1h內(nèi)完成領(lǐng)導(dǎo)，并主動切斷該線路閘門急救中心：120，999各級項目領(lǐng)導(dǎo)及現(xiàn)場衛(wèi)生所醫(yī)生迅速前往出事地點開展救治工作，并電話直接聯(lián)系項目經(jīng)理，并啟動應(yīng)急機制同時撥打外部報警電話當?shù)卣蠄箜椖繎?yīng)急小組組長：副組長：組員經(jīng)理、項目總工、安裝副經(jīng)理事故信息反饋事件處理決策公司總部高層、各相關(guān)部門和工程指揮部組長：副組長：4.2.2查明事故原因及責(zé)任人。以書面形式向上級寫出報告，包括發(fā)生事故的時間、地點、傷亡情況（人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位）。制定有效的預(yù)防措施，防止此類事故再次發(fā)生。組織所有人員進行事故教育。向所有人員宣讀事故結(jié)果及對責(zé)任人的處理意見。4.2.3坍塌事故應(yīng)急措施4.2.31、深基槽開挖前先采取井點降水，將水位降至開挖最大深度以下50cm，防止開挖時出水塌方。2、開挖邊坡坡度應(yīng)滿足設(shè)計及規(guī)范要求，并且在開挖寬度不能滿足放坡要求時，需對邊坡進行支護，保證施工人員安全。3、基槽開挖完成后，基槽上應(yīng)有專人進行巡視，發(fā)現(xiàn)危險情況時應(yīng)及時預(yù)警，保證施工人員人身安全。4、雨季施工時應(yīng)在槽頂開挖排水溝，邊坡鋪設(shè)塑料布護坡，避免造成雨水沖刷邊坡，造成塌方事故。4.2.3發(fā)生坍塌事故時，由項目經(jīng)理負責(zé)現(xiàn)場總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，并立即通知現(xiàn)場安全員，由安全員打事故搶救電話“120”，向上級有關(guān)部門或醫(yī)院打電話請求搶救，同時通知項目副經(jīng)理組織緊急應(yīng)變小組進行現(xiàn)場搶救。土建工長組織有關(guān)人員進行清理土方或雜物，如有人員被埋，因首先按部位進行搶救人員，其他組員采取有效措施，防止事故擴大，讓外包負責(zé)人隨時監(jiān)護，邊坡狀況，及時清理邊坡上堆放的材料，防止造成再次事故的發(fā)生。在向有關(guān)部門通知搶救電話的同時，對輕傷人員在現(xiàn)場采取可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場包扎止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員分工，各負其責(zé)，重傷人員由水、電工協(xié)助送外搶救，門衛(wèi)在大門口迎接來救護的車輛，有秩序的處理事故、事件，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。如果發(fā)生腳手架坍塌事故，按預(yù)先分工進行搶救，架子工長組織所有架子工進行倒塌架子的拆除和拉牢工作，防止其他架子再次倒塌，現(xiàn)場清理由外包隊管理者組織有關(guān)職工協(xié)助清理材料，如有人員被砸應(yīng)首先清理被砸人員身上的材料，集中人力先搶救受傷人員，最大限度的減小事故損失。坍塌事故發(fā)生時，安排專人及時切斷有關(guān)線路閘門，并對現(xiàn)場進行聲像資料的收集。發(fā)生后立即組織搶險人員在30min內(nèi)到達現(xiàn)場。根據(jù)具體情況，采取人工和機械相結(jié)合的方法，對坍塌現(xiàn)場進行處理。搶救中如遇到坍塌巨物，人工搬運有困難時，可調(diào)集大型吊車進行調(diào)運。在接近邊坡處時，必須停止機械作業(yè)，全部改用人工扒物，防止誤傷被埋人員?，F(xiàn)場搶救中，還要安排專人對邊坡、架料進行監(jiān)護和清理，防止事故擴大。事故現(xiàn)場周圍應(yīng)設(shè)警戒線。統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同的原則。坍塌事故發(fā)生后，參戰(zhàn)力量多，現(xiàn)場情況復(fù)雜，各種力量需在現(xiàn)場總指揮部的統(tǒng)一指揮下，積極配合、密切協(xié)調(diào)，共同完成。以快制快、行動果斷的原則。鑒于坍塌事故具有突發(fā)性，在短時間內(nèi)不易處理，處置行動必須做到接警調(diào)度快、到達快、準備快、疏散救人快，達到以快制快的目的。講究科學(xué)、穩(wěn)妥可靠的原則。解決坍塌事故要講科學(xué)，避免急躁行動引發(fā)連續(xù)坍塌事故發(fā)生。救人第一的原則。當現(xiàn)場遇有人員受到威脅時，首要任務(wù)是搶救人員。傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫(yī)治。事故現(xiàn)場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。自我保護，在救助行動中，搶救機械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。4.2.5物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案4.2.51、強化安全教育，提高安全防護意識，提高工人安全操作技能。2、正確使用安全防護用品。3、合理組織交叉作業(yè)，采取防護措施。4、起重吊裝作業(yè)制定專項安全技術(shù)措施。5、拆除作業(yè)有監(jiān)護措施，有施工方案，有交底記錄。6、對起重吊裝工進行安全交底，落實“十不吊”措施。7、安全通道口，安全防護棚搭設(shè)雙層防護，符合安全規(guī)范要求。8、加強安全檢查，嚴禁向下拋擲。9、材料堆放控制高度，特別是臨邊作業(yè)。10、高處作業(yè)應(yīng)進行安全交底，工具入袋，嚴禁拋物，做到活完腳下清。4.2.5施工區(qū)發(fā)生物體打擊事故，最早發(fā)現(xiàn)事故的人員應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并應(yīng)高呼，項目部領(lǐng)導(dǎo)人員召集所有成員立即趕赴事故現(xiàn)場，了解事故傷害程度；施工隊長負責(zé)組織保衛(wèi)人員疏散現(xiàn)場閑雜人員，施工隊長應(yīng)保護事故現(xiàn)場，同時避免其他人員靠近現(xiàn)場；急救員立即通知項目經(jīng)理，說明傷者情況，并根據(jù)現(xiàn)場實際情況施行必要的醫(yī)療處理，在傷情允許的情況下，搶救組負責(zé)組織人員搬運受傷人員轉(zhuǎn)移至安全地帶，由專職安全員根據(jù)匯報情況決定是否撥打“120”醫(yī)療急救電話，并說明傷者情況，行車路線；并派專人聯(lián)系值班車到場，隨時待命；通信組安排人員到入場岔口指揮救護車的行走路線，施工隊長應(yīng)對周圍環(huán)境進行確認，如仍存在圍堰因素，應(yīng)立即組織人員防護，并禁止人員進出。4.2.7現(xiàn)場施工臨電安全保證措施1、電工必須經(jīng)過按國家現(xiàn)行標準考核合格后，持證上崗工作；其他用電人員必須通過相關(guān)安全教育培訓(xùn)和