我國服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)研究-理論基礎(chǔ)、內(nèi)涵定位與路徑選擇的中期報告

我國服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)研究——理論基礎(chǔ)、內(nèi)涵定位與路徑選擇的中期報告本文所述為研究中國服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)的中期報告，主要聚焦于探討該建設(shè)在理論基礎(chǔ)、內(nèi)涵定位以及路徑選擇方面的相關(guān)問題。一、理論基礎(chǔ)中國服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)的理論基礎(chǔ)主要有政府公共服務(wù)的理論、自治的理論和服務(wù)型政府的理論。1.政府公共服務(wù)的理論政府公共服務(wù)是政府為了維護社會公共利益而提供給公民的各種服務(wù)。政府公共服務(wù)理論強調(diào)政府公共服務(wù)的性質(zhì)、目標(biāo)、方式、范圍以及與其他組織的協(xié)作等問題，這為服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供了重要的理論基礎(chǔ)。2.自治的理論自治是指地方政府擁有自我管理、自我調(diào)節(jié)、自我服務(wù)的能力。自治理論認(rèn)為，地方政府是最了解地方情況的組織，應(yīng)該自主決策，推進本地區(qū)的發(fā)展。因此，服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也應(yīng)該具有自治的能力，才能更好地為本地區(qū)居民提供服務(wù)。3.服務(wù)型政府的理論服務(wù)型政府是指政府以公民需求為導(dǎo)向，注重服務(wù)質(zhì)量和效率，通過優(yōu)化管理體制、提高政府效率、強化公共參與等途徑，實現(xiàn)市場化、社會化、創(chuàng)新化的服務(wù)目標(biāo)。服務(wù)型政府理論為服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府帶來了設(shè)計、實施和評估服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和原則，有利于推動服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的建設(shè)。二、內(nèi)涵定位中國服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)的內(nèi)涵定位主要包括三個層面：服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)模式。1.服務(wù)對象服務(wù)對象主要是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民以及企業(yè)等各類社會組織，特別是需要政府公共服務(wù)支持的群體。2.服務(wù)內(nèi)容服務(wù)內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施提升、民生保障服務(wù)、經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)以及便民服務(wù)和公開透明服務(wù)等方面。3.服務(wù)模式服務(wù)模式主要指政府服務(wù)的組織形式、服務(wù)流程和服務(wù)方式等。包括政府與企業(yè)、政府與群眾、政府與其他地方政府等多種服務(wù)模式。三、路徑選擇中國服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)的路徑選擇主要包括政策、機構(gòu)和管理三個方面。1.政策路徑政策路徑包括服務(wù)政策、投資政策、人才政策和評價機制等。政策路徑應(yīng)充分尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方自治的權(quán)利，提出服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)的具體政策目標(biāo)，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)的支持和指導(dǎo)。2.機構(gòu)路徑機構(gòu)路徑包括組建專門的服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)、建立政府公共服務(wù)管理體系等方面。應(yīng)該加強組織、流程、制度與信息化建設(shè)，構(gòu)建集中統(tǒng)一的政府公共服務(wù)管理信息平臺。3.管理路徑管理路徑包括服務(wù)目標(biāo)管理、服務(wù)流程管理、服務(wù)評價管理和財務(wù)管理等方面。應(yīng)該加強服務(wù)目標(biāo)和流程的管理，推進服務(wù)質(zhì)量提升和服務(wù)效率的提高。綜上所述，中國