基層工作重點調研制度

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1、突出重點的原則。調研工作要圍繞黨的路線、方針、政策在全鎮(zhèn)實際工作貫徹中需解決的重大問題，要有針對性地研究事關全鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定和社會和諧的新情況、新問題。要圍繞“深化‘三民’創(chuàng)建，構建和諧班子”，“深化‘十面紅旗’創(chuàng)建，構建和諧社會”等主題活動來開展調研。深入開展研究涉及全鄉(xiāng)廣大群眾切身利益，需要解決的熱點、難點問題，形成調研方案。

2、注重實效的原則。調研工作要著眼于解決實際問題，把調研與解決實際問題結合起來；要注重調研成果的轉化，并關注成果運用過程的反饋跟蹤，促進實際工作；要對調研中發(fā)現的突出問題，制定對策措施，明確責任部門、責任單位、責任人及落實的時限。

3、聯系群眾的原則。調研工作要貫徹群眾路線，深入基層，傾聽群眾的呼聲，力求掌握第一手資料，及時總結基層一線的新鮮經驗；要認真聽取和分析各方面的意見，并爭取專家學者的指導，增強決策的科學性，達到對上對下負責的一致性。

二、調研工作的范圍

調查研究要緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作，立足于全鄉(xiāng)工作全局和整體，開展調查研究工作，主要內容為：

1、重大路線、方針、政策的貫徹落實情況、縣委重要會議精神、重大工作部署在全鄉(xiāng)貫徹落實的情況。

2、涉及全鄉(xiāng)黨建、經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、精神文明建設等工作的開展情況。

3、涉及村民思想動態(tài)，普遍關心的熱點、難點問題。

4、其他需要調研的工作或事項。

三、調研工作的方法

調研可以根據不同的對象、不同的調查內容及要求，采取不同的調查方法。

1、綜合調研。年初，根據鄉(xiāng)黨委、政府的工作目標、任務或重要會議的精神，圍繞重點突破和工作推進開展調研；年末，圍繞策劃明年工作思路，開展調研。綜合調研課題，由黨委集體討論擬定，并由相關領導牽頭，職能部門參與。調研報告可以通過中心組學習形式，相互交流，集思廣益，修改完善。

2、專題調研。黨委成員根據個人分工，自行決定調研的內容和時間。重點可以放在：在實施分管工作中，群眾需求及可行性的調查；工作完成情況的調查。

3、典型調研。可以選擇基層黨建工作中好的經驗、做法等進行調查、及時總結、挖掘和推廣。

4.民意調研。根據需要可以對某一時期、某一項具體工作采取用表格、無記名問答、征詢意見、統計分析等進行調查研究。

四、調研工作的要求

1、調研工作要加強領導。要在黨委統一領導下，圍繞全鄉(xiāng)中心工作，擬定調研課題，積極開展調研活動。黨委班子成員要把調研工作作為增強學習能力、執(zhí)行能力、攻堅破難能力和實際操作能力的有效途徑。

2、調研工作要形成制度。黨委班子成員應結合分管或聯系點工作，確立調研課題，按時擬寫1-2篇調研報告，并交鄉(xiāng)黨建工作領導小組辦公室備案。

3、調研報告要力求實效。要客觀反映新情況、新問題、新思路，要有必要的數據，要作定量、定性的分析，并提出解決問題的方法。

第二篇：宣傳部加強基層調研工作制度市委宣傳部加強基層調研工作制度

為貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動精神，進一步掌握宣傳文化系統干部職工的思想動態(tài)、及時解決宣傳文化系統在工作中存在的突出問題，扎實推進我市宣傳文化事業(yè)各項工作落實，特制定我部加強基層調研工作制度：

第一條為進一步加強工作調研，不斷提高我部領導決策水平，推動宣傳文化事業(yè)工作向前發(fā)展，特制定本制度。

第二條部基層調研工作領導小組辦公室具體負責部工作調研的組織協調、指導督促、檢查、歸檔工作。

第三條制定工作調研計劃。年初要制定工作調研計劃及調研方案，部領導和各科室要根據每年宣傳工作的新要求，確定調研課題，經部長辦公會研究制定部工作調研計劃。

第四條部領導和各科室每年工作調研不少于20次，年終至少寫出一篇有份量的調研報告。

第五條工作調研要具有針對性、更加貼近宣傳文化工作實際，要積極宣傳黨的路線、方針、政策，克服視野不寬、選題隨意、研究過淺的弱點。

第六條加強對日常工作的聯系和調研。部領導帶領分管科室，要經常深入市直宣傳文化單位和縣（市）區(qū)宣傳部及扶貧掛鉤聯系點聯系工作和現場辦公，及時掌握和了解基層宣傳干部隊伍反映的突出問題、基層宣傳文化工作存在的問題及扶1

貧工作中群眾反映的突出問題，幫助基層研究解決實際問題，總結工作經驗，不斷提高基層工作水平。

第七條調研人員要深入基層、深入群眾、深入實際，在調研過程中，要堅持實事求是、科學化的原則，及時形成調研報告，提出明確的結論性意見，供部領導決策時參考。

第八條

加強突出問題專項調研工作，部領導在調研中要善于掌握和了解宣傳文化干部隊伍及群眾反映的熱點難點問題，開展專項調研活動，調查研究結束后，要撰寫專題調研報告，為市領導的科學決策提供依據。

第九條

部領導班子成員在下鄉(xiāng)調研中要做到。堅持執(zhí)行下鄉(xiāng)和公務出差差旅費按標準報銷制度，堅持嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，不準接受基層單位及群眾的“好處”。

第十條

建立調研工作激勵機制和考核制度，對各項調研任務納入科室綜合目標考核，對優(yōu)秀調研文章，實行鼓勵，對年終完不成調研任務的進行通報批評。

第三篇?；鶎狱h支部工作調研基層黨支部工作調研6月13日上午，湘潭國家高新區(qū)黨工委書記、岳塘區(qū)委書記肖克和，區(qū)委常委、宣傳部長唐杰，區(qū)委常委、區(qū)委辦主任譚海洋等領導來到霞城鄉(xiāng)進行基層黨支部工作調研，基層黨支部工作調研。

座談會上，霞城鄉(xiāng)黨委書記王林濤對鄉(xiāng)內近期開展的工作及取得的成就做了匯報，鄉(xiāng)長肖靜針對東方紅廣場項目在霞城農場片區(qū)的征收工作的開展進行了介紹，并總結了征收過程中出現的一系列問題。

肖克和仔細詢問了在拆遷過程中霞城農場所面臨的困難及問題，關注農場群眾的養(yǎng)老保險入保率及農村上戶工作的開展，對農場工作取得的成就表示了肯定，工作總結《基層黨支部工作調研》。

同時，肖克和對霞城農場的工作建設提出建議，指出農場基層支部應切實加強黨支部的組織及思想作風建設，樹立全心全意為人民服務的群眾觀念，實事求是的表達群眾需求。

肖克和強調，要從了解、關心、引導、教育、管理這五個方面進一步做好群眾工作，從而達到維護社會穩(wěn)定，徹底改變農場形象的目的，讓支部工作的開展無往不勝。

（）

第四篇：農村基層工作調研農村基層工作情況調研報告專業(yè)：農業(yè)觀光班級：10秋姓名：陳黔靖

一、調查的目的和課題

1、調查課題：農村基層工作

2、調查目的。當前，農業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉變。在新的情勢下，如何順應當前鄉(xiāng)村工作情勢，努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經濟發(fā)展，促進農民持續(xù)增收，堅持鄉(xiāng)村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。

二、調查對象：聚鳳鄉(xiāng)政府

三、調查內容與要求：

1、農村基層的現狀

2、惠農政策的落實情況

3、干群關系的改善情況

4、基層工作存在的問題

5、農村工作亟待解決的問題

四、調查方式：典型調查、抽樣調查

五、調查方法：問卷調查、訪問調查、電話調查

六、調查時間和步驟：

1、調查時間：2021年8月

2、調查步驟：

（1）、擬定問卷

（2）、發(fā)放問卷，口頭采訪

（3）、回收問卷，分析問題，提出相關建議

七、調查背景

農村基層工作繁復而又具體，隨著惠農政策的廣泛推廣，干群關系的逐步改善，農村基層工作有了一定的起色，但是，要搞好農村基層工作，真正為人民服好務，還是任重道遠。

八、調查小結

（一）、當前鄉(xiāng)村基層工作中呈現的積極轉變

近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進，鄉(xiāng)村工作的確呈現了一系列積極、可喜的轉變。首要表現在：

1、農民擔負大幅度減輕，農民耕田積極性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對“三農”的不時投入和注重，農民擔負逐年減輕。其中一個最主要的緣由就是農民擔負較重，耕田比擬效益較低，招致農民耕田積極性不高。當前隨著農民擔負的逐漸減輕和各項惠農政策的落實，撂田荒釀成耕田熱。

2、惠農政策認真落實，干群關系獲得分明改善。隨著一號文件的延續(xù)出臺，廣大農民獲得了史無前例的實惠。不只農業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。作廢農業(yè)稅，對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”，農民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農民耕田，農民從黨的惠農政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群、干群關系分明改善。

3、工作重心發(fā)生轉移，工作本能機能呈現可喜轉變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢，本鄉(xiāng)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉型方面進行了積極探究。特殊是近年來，工作重心轉移到以抓發(fā)展、搞服務為主，自覺地把抓經濟社會發(fā)展作為全鄉(xiāng)的第一要務，努力建筑調和鄉(xiāng)村。

（二）、當前鄉(xiāng)村基層工作中面對的首要問題

在看到積極轉變的同時，我們也從調研中調查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。

1.亟待解決的農村老齡化問題：農村中留守老人居多，對農村發(fā)展和農業(yè)生產帶來了十分不利的影響：一是繁重的體力勞動讓留守老人難以承受。青壯年外出后，老年人成為農業(yè)生產的主要維持者。60%的留守老人耕種著外出子女的土地，有一半的留守老人家庭的耕種面積不低于2畝，部分老人的耕種面積甚至多達10多畝?！扒f稼地里草帽晃，近看全是白頭翁”。由于缺少子女協助，很多本該含飴弄孫、頤養(yǎng)天年的留守老人卻要承擔起繁重的生產勞動。二是留守老人延緩了農業(yè)的現代化進程。這些留守老人大多為小學文化，近三分之一為文盲，觀念陳舊，思想保守，仍屬于體力型和傳統經驗型勞動者，不僅難以適應現代化生產對勞動者的技術要求，也缺乏對先進適用技術的接納和吸收能力，村里的農業(yè)科技推廣、產業(yè)結構調整以及土地的合理流轉，均因多數老年人的反對而擱淺，阻礙了農業(yè)現代化進程，導致農業(yè)發(fā)展的后勁不足。三是對少年兒童的監(jiān)護力不從心。由于農村勞動力外出務工時很難把子女一同帶出，導致農村隔代監(jiān)護現象十分普遍。留守老人隔代監(jiān)護的比例近60%，其中45%的留守老人同時監(jiān)護兩個以上孫輩。隔代監(jiān)護使留守老人不得不再次經歷撫養(yǎng)過程，承受沉重的照料負擔。農村留守老人的文化水平整體很低，祖輩相對落后的文化水平、教養(yǎng)方式，在很大程度上降低留守兒童的監(jiān)護質量，影響留守兒童的教育、心理和性格發(fā)展。村里少年兒童中逃學、打架、上網等現象時有發(fā)生。四是以老年人為主體的村莊，死氣沉沉，失去了以往的活力，各種群眾性的文化活動難以開展。

2、當前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會事務治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農政策的落實，農民收入大幅度增進，農民物質文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉變很大。然則，隨著機構的變革，處于轉型時期的相關治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制，招致當前鄉(xiāng)村社會事務治理有分明的弱化趨向。

3、鄉(xiāng)村工作格局呈現積極轉變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農”問題的拐點曾經呈現，他們遍及感應鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展。另一方面，因為當前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導職數削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看，當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。

4、近年來，我國農村教育狀況雖然有了明顯改善，但仍存在著很多問題?？偟目磥恚覈r村教育的整體發(fā)展水平低，與城鄉(xiāng)教育存在著巨大差別。主要表現以下幾個方面：

一個是教育經費短缺。投入少，經費短缺是農村教育發(fā)展中面臨的首要問題。由于經費短缺，現有農村教育的辦學條件只能滿足學科教學的基本需要，與全面推進素質教育的要求相去甚遠。農村中小學教師學歷層次偏低，教師工資待遇不能保障，學校的教學設施簡陋，教學基本儀器不足等也是不爭的事實。這些現實問題都嚴重影響了農村教育的質量。

二是農村教育結構不合理，教育脫離農村社會的實際。由于社會、經濟、政治、思想等因素的制約，農村教育形成了單一的全日制普通學校教育結構，忽視了各種形式的職業(yè)教育和成人教育。而農村教育的內容和學科設置脫離農村實際。接受教育的畢業(yè)生回去后缺乏實際的生產能力，人才培養(yǎng)與農村經濟和社會發(fā)展不相適應。目前，農村人才呈現出“三少”的特點：中、高級人才少，專業(yè)技術人才少，直接為“三農”服務的人才少。沒有形成健全有效的農村教育和科技培訓體系，職業(yè)教育和成人教育的方式、內容和規(guī)模比較薄弱，缺少培養(yǎng)適應農村經濟和社會發(fā)展的專業(yè)技術人才的實踐基地。農村教育與農村經濟社會的不協調性，嚴重限制著農村教育本身的長遠發(fā)展。

在查詢進程中，我們剖析當前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：

1、干部要素：

基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關鍵性要素，政策落實的黑白直接關系到黨和縣政府在人民心中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落實進程中往往會碰到這樣或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線，首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務，不足學習提高，看法程度有限，了解政策不深，有時執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務認識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了，上級交給的任務完不成，指導不稱心；假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風粗獷，經常是上級批判群眾罵，以為是“風箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素摻雜到干部的工作中去，必定會發(fā)生一些問題。

2、群眾要素：

一是局部農民的思想認知程度較低。幾千年來的封建傳統思想和小農經濟認識在農民心中沒有徹底消除，局部農民一方面生產積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不可避免地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田，各掙各的錢，對集體的事不關心，對村、組兩級干部治理淡然置之。二是農民對過去與干部發(fā)生的怨結“心有余悸”。多年來，村莊干部向農民討取的多、賜與的少，分攤的多、服務的少，農民發(fā)生埋怨心情。這種殘留思想使農民對當前的基層干部落空決心，在工作上往往發(fā)生沖突心情。三是農民群體呈現多樣化。隨著社會主義市場經濟的不時發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進，本來的農民群體實踐上曾經分化成通俗農民、農民工、基層干部、個別工商戶、私營企業(yè)主等若干階級，他們對事物的看法、感情、聲望和社會、經濟位置千差萬別，價值取向各有分歧。復雜的工作對象然后發(fā)生了復雜的鄉(xiāng)村工作場面。四是農民的自立認識和決定計劃才能加強。廣大農民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強，特殊是新一代農民的文明科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。

九、做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點建議

當前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉變，我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現的一系列轉變，盡快改變本能機能，改變人物，在思想觀念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。

1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應充分看到，我國目前總體上曾經到

了工業(yè)反哺農業(yè)，以工促農的發(fā)展階段，作廢農業(yè)稅是順應市場經濟規(guī)則，具體建立小康社會的必定要求，有利于添加農民收入，發(fā)展鄉(xiāng)村經濟；有利于改善干群關系，緩解社會矛盾?，F階段，我們必需調整工作思緒，把工作重心改變到增強服務、促進發(fā)展上來，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們必需把為群眾服務看成本分，從當前群眾最急迫的需求上找準工作的打破口，動足腦子，想盡方法，做好文章，在積極指導農民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經濟、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。

2、切實改變政府本能機能。抓住有利機遇，著力促進縣政府本能機能的轉型，由以完成經濟任務為主轉移到加速經濟發(fā)展與構建調和社會兩大主題上來。從吃“農業(yè)飯”、吃“補助飯”中走出來，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財務，逐漸走出財務窘境，增加就業(yè)。提高工作的保證才能。要跳出純真靠農業(yè)求發(fā)展的圈子，拓寬發(fā)展思緒，明確主攻偏向，積極構建以工業(yè)經濟為主導的多元化財路系統。二是實行好基本設備建立的本能機能。要大力增強農田水利、村莊道路等基本建設，加強農業(yè)抗災才能，改善鄉(xiāng)村生產前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本，提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實行好指導生產發(fā)展的本能機能。要勇當”掌舵人”、”導航者”，指導村組干部實時為農民供應產前、產中、產后服務，解除他們的后顧之憂。尤其要充分應用各類載體，普遍傳達科技常識，有針對性地舉行農民培訓班，堅持一批科技示范基地和科技示范戶，帶動農民學科技、用科技，提高農業(yè)綜合生產才能和農民致富才能。四是實行好治理公同事業(yè)的本能機能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔負一方經濟發(fā)展的重擔，并且還要擔負當地事業(yè)發(fā)展主要職責，負有對教育、文明、衛(wèi)生、社會福利、情況維護等公同事業(yè)的服務治理本能機能。五是實行好維護社會不變的本能機能。增強鄉(xiāng)村社會治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預防和打擊違法犯罪，營建安全、文明、調和的社會情況。

3、努力創(chuàng)新工作方法辦法。一是治理方法從”直接型”向”間接型”改變。在傳統體系體例下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著政府本能機能的轉型，要改變到經過增強微觀調控、規(guī)范市場、發(fā)明優(yōu)越的外部情況上來，對那些可以由市場、企業(yè)和民間辦妥的工作，縣政府部分則果斷”退位”，不再詳細代替事務性活動。二是工作方法由簡略的行政敕令向用市場方法指導、服務、示范改變。順應新形勢發(fā)展的需求，學會用市場經濟的方法開展工作，經過抓龍頭、抓中介、抓大戶來指導、服務、示范，發(fā)展農業(yè)，活潑鄉(xiāng)村，致富農民。三是日常治理由”為民作主”向”讓民作主”改變?；蒉r政策的施行，使鄉(xiāng)村黨群干群關系有了很大的改善，但要從基本上親密黨群干群關系，構建調和鄉(xiāng)村，必需進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關系，具體落實村民自治，變”為民作主”為”讓民作主”。不管大事小事，只需屬于村民自治范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要”指導、支撐、協助”群眾經過規(guī)范的方法和順序，民主決定計劃，自立處理，更多地運用司法、經濟和教育治理的手段，在尊重村民自立權和村委會相對自力性的基本上完成對村組的有用治理。

4、切實加大對村莊的扶持力度。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉型關鍵期，上級部分也要進一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務體系體例變革。應本著實事求是的精神，在現有財務體系體例基本上逐漸進行調整，進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉移付著力度，處理當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務艱苦。二是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強對村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農業(yè)基本設備、農業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基礎、管久遠的工作。三是改變治理方法。順應當前鄉(xiāng)村工作的新形勢，建立起一套科學的工作審核機制，在治理上合適鄉(xiāng)村的實踐，使工作的針對性和操作性更強。

5、不時提高干部綜合本質。提高鄉(xiāng)村干部本質是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機能改變的基本和前提，要把它作為當前干部治理的首要任務來抓。一是提高思想本質。結合各級正在開展的科學發(fā)展觀學習教育活動，進一步增強對廣大村莊干部的思想教育，使他們作風正、經濟清、做事公，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導鄉(xiāng)村干部認真學習黨在鄉(xiāng)村的各項政策，體會其精神本質。在宣傳落實進程中不走樣，還又能結合當地實踐，發(fā)明性地開展工作。三是加強開辟認識。當前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對著史無前例的時機，要指導廣大干部抓住時機，率領群眾干一番事業(yè)。假如不求有功，但求無過，整天無所作為，無所事事，自然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細，鄉(xiāng)村干部要學會做深化認真的思想工作。只要思想工作做細了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無前。

第五篇：基層工作調研報告基層工作調研材料

五堯分局江川

自2021年12月擔任分局長以來，始終以實踐科學發(fā)展觀為主題，緊緊圍繞“科學管理、依法治稅、從嚴治隊”的工作思路，堅持以組織收入為中心，切實加強思想政治工作，面對形勢復雜，任務艱巨等困難，堅定信心，迎難而上，抓服務，強素質，正作風，取得了顯著成效，連年超額完成了各項任務指標。

一、科學管理，努力提高稅收工作質量和效率

全力以赴抓好收入是基層管理分局工作的中心，但對于一個管理分局的一把手來說工作好不好，力度夠不夠，關鍵要看稅收管理各項工作完成的好壞。我分局管轄范圍在郊區(qū)，主要分布在兩鄉(xiāng)十九個村，因地處城鄉(xiāng)結合部，點多面廣，稅源分散，受經濟形勢低速的影響，稅收形式很不樂觀。但我分局通過采取積極應對措施，連年超額完成稅收任務。目前從我分局的稅收管理工作的實踐來看，我們的稅收管理工作與新時期、新形勢下稅收管理的要求還有一定的距離，還相當程度的存在著管理不深、不透、不嚴的問題。

（一）有效稅源沒有完全轉化為稅收，在一定程度上造成了稅收流失。具體表現在地方稅漏征漏管問題比較突出，租賃經營企業(yè)、經營不正常企業(yè)、個體工商戶等前期大多未納入監(jiān)控，正常企業(yè)也存在不申報或少申報房產、土地使用

1稅現象，此外個體工商戶未辦稅務登記或已辦理稅務登記但未達到起征點戶數的比例較高，個體假停業(yè)戶、假非正常戶、假注銷戶還不能得到有效監(jiān)控。對此，我分局對所轄企業(yè)逐街逐戶進行房產、土地的使用情況普查，并填寫了普查表附房產土地租賃協議等證明資料登記造冊，嚴格按要求進行了微機錄入，掌握了第一手資料，減少了稅源的流失。

（二）中小企業(yè)管理措施落實不到位，所得稅管理質量比較低。我分局通過開展“四位一體”納稅評估，結合所得稅匯算清繳將連續(xù)三年虧損和福利企業(yè)作為重點評估對象，使所得稅管理質量普遍提高。2021年1-9月份企業(yè)所得稅入庫135萬元，比去年同期增長31%。

（三）稅源管理信息失真，造成大量的垃圾數據。主要表現是稅務登記信息與實際不符，如經營地址與辦證地址不一致、經營范圍與實際不符、法人代表與實際經營戶主不一致等；此外一些應注銷未作注銷處理戶，實際工作中早已人去樓空，或更換了業(yè)主后新業(yè)主重新辦證，但對原經營戶主的登記沒有及時注銷。凡此種種，主要原因是日常管理沒有跟上，基礎數據沒有及時更新清理。我分局結合省市下發(fā)的垃圾數據展開全面清理，對系統中存在的垃圾數據，逐條邊清查邊清理，每天及時更新清理數據，對核查確屬失蹤納稅人進行備案說明，確保了系統數據的真實完整。

（四）巡查巡管不到位，缺乏科學化精細化管理。管理

人員日常巡查巡管流于形式，沒有真正落到實處，或是在巡查巡管過程中往往只看現象、不抓本質，使本應納入監(jiān)管的稅源沒有及時納入監(jiān)管，導致了稅款的流失。我們要大力推進稅源精細化管理。一是積極開展稅源專項清查，澄清稅源底子，強化源頭控管，夯實稅收征管基礎。二是集中督導餐飲、住宿、娛樂、租賃等服務業(yè)稅收管理，實現控管到戶，逐步規(guī)范。三是實行分行業(yè)的“申報警戒線”制度，通過同行業(yè)比較，對申報入庫較低的，要列為重點檢查對象進行重點檢查。四是抓好對稅源大戶、重點企業(yè)、稅負異常變動和低于“申報警戒線”等納稅人的管理措施，通過納稅評估引導、督促納稅人如實申報，依法納稅。五是加大征管案源移送稽查的力度，對于管理工作中發(fā)現的偷逃稅嫌疑的線索，必須及時提供給稽