工礦商貿企業(yè)安全生產標準化培訓7-9

請安全！

東碧履帯（中國）有限公司安全生產標準化創(chuàng)建契機：1、新《安全生產法》在總則部分明確提出推進安全生產標準化工作；2、區(qū)安監(jiān)局召開會議多次強調安全標準化創(chuàng)建重要性；3、公司管理層、黨組織、工會組織高度重視安全生產工作；5、工場布置、生產工藝、設備操作規(guī)程采用國際標準，實際完成后同中國法律、法規(guī)比較存有差異，存在缺項，急待規(guī)范化統(tǒng)一。創(chuàng)建安全標準化前期準備工作：1、落實《五落實五到位規(guī)定》，明確“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的工作制度；2、成立安全標準化領導小組，保證各部門的全力支持；3、調整公司財務年度預算，落實安全生產費用提取、使用管理規(guī)定。保證創(chuàng)建過程中產生的評審、咨詢費用及硬件設施費用支出；4、創(chuàng)建過程中的難點：技術標準，管理要求的討論修改不是難點；難點在于創(chuàng)建過程中對生產的影響，對各部門原有業(yè)務流程的再造，對公司費用的支出要提前做好充足準備。安全生產標準化13要素第七項安全作業(yè)作業(yè)安全。加強生產現(xiàn)場安全管理和生產過程的控制。對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應進行分析和控制。對特殊作業(yè)及危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴格履行審批手續(xù)。對作業(yè)行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，采取控制措施。根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，按照GB2894（《安全標志》）及企業(yè)內部規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。7.1.1企業(yè)應加強生產現(xiàn)場安全管理和生產過程的控制。對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應進行分析和控制。7.1生產現(xiàn)場管理和生產過程控制7.1.1.1對生產現(xiàn)場和生產過程、環(huán)境存在的風險和隱患進行辨識、評估分級，并制定相應的控制措施。（企業(yè)未對生產作業(yè)過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患進行分析和控制，或分析和控制無針對性的，每處扣5分。）7.1.1.2嚴禁架空電線跨越爆炸和火災危險場所。7.1.1.3非經(jīng)允許，禁止與生產無關人員進入生產操作現(xiàn)場。應劃出非崗位操作人員行走的安全路線。7.1.1.4行燈電壓不應大于36V，在金屬容器內或潮濕場所，則電壓不應大于12V。7.1.1.5設應急照明，正常照明中斷時，應急照明應能自動啟動。7.1.1.6易燃、可燃或有毒介質導管不應直接進入儀表操作室或有人值守、休息的房間，應通過變送器把信號引進儀表操作室。7.1.1.7建立對“三違”行為的管理制度，明確監(jiān)控的責任、方法、記錄、考核等事項7.1.2對動火作業(yè)、受限空間內作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應包含危害因素分析和安全措施等內容。企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時，應當安全專人進行現(xiàn)場安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。建立至少包括下列危險作業(yè)的安全管理制度，明確責任部門、人員、許可范圍、審批程序、許可簽發(fā)人員等：（1）危險區(qū)域動火作業(yè)；（2）進入受限空間作業(yè)；（3）能源介質作業(yè)；（4）高處作業(yè)；（5）大型吊裝作業(yè)；（6）交叉作業(yè)；（7）其他危險作業(yè)。7.2企業(yè)應加強生產作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，采取控制措施。7.2.1對生產作業(yè)過程中人的不安全行為進行辨識，并制定相應的控制措施7.2.2

對危險性大的作業(yè)實行許可制、工作票制。7.2.3

要害崗位及電氣、機械等設備，應實行操作牌制度。7.2.4應當為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應的符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。7.2.5在易燃易爆區(qū)不宜動火，設備需要動火檢修時，應盡量移到動火區(qū)進行。在有毒物質的設備、管道和容器內檢修時，應符合以下規(guī)定：（1）應可靠地切斷物料進出口，有毒物質的濃度應小于允許值，同時含氧量應在18%～22%（體積百分濃度）范圍內；（2）監(jiān)護人不應少于2人，應備好防毒面具和防護用品，檢修人員應熟悉防毒面具的性能和使用方法；（3）設備內照明電壓應小于等于36V，在潮濕容器、狹小容器內作業(yè)應小于等于12V。7.2.6對易燃、易爆或易中毒物質的設備動火或進入內部工作時，監(jiān)護人不應少于2人。安全分析取樣時間不應早于工作前半小時，工作中應每兩小時重新分析一次，工作中斷半小時以上也應重新分析。7.2.7在全部停電或部分停電的電氣設備上作業(yè)，應遵守下列規(guī)定：（1）拉閘斷電，并采取開關箱加鎖等措施；（2）驗電、放電；（3）各相短路接地；（4）懸掛“禁止合閘，有人工作”的標示牌和裝設遮攔。7.3企業(yè)應在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。7.3警示標志7.3.1企業(yè)應根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，按照GB2894及企業(yè)內部規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。

在有較大危險因素的作業(yè)場所或有關設備上，設置符合《安全標志》（GB2894）和《安全色》（GB2893）規(guī)定的安全警示標志和安全色。7.3.2企業(yè)應在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。7.3.2.1危險化學品專用倉庫、特種設備、產生嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應按照有關規(guī)定設置標識及警示標志。7.3.2.2在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。7.3.2.3設備裸露的運轉部分，應設有防護罩、防護欄桿或防護擋板。7.3.2.4裝孔應設置防護蓋板或欄桿，并應設警示標志7.3.2.5煤氣容易泄露和積聚的場所，應設醒目的警示標志。7.3.2.6建立有關承包商、供應商等相關方的管理制度。7.4相關方管理7.4.1企業(yè)應執(zhí)行承包商、供應商等相關方管理制度，對其資格預審、選擇、服務前準備、作業(yè)過程、提供的產品、技術服務、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。對承包商、供應商等相關方的資格預審、選擇、服務前準備、作業(yè)過程監(jiān)督、提供的產品、技術服務、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理，建立相關方的名錄和檔案。7.4.2企業(yè)應建立合格相關方的名錄和檔案，根據(jù)服務作業(yè)行為定期識別服務行為風險，并采取行之有效的控制措施。根據(jù)相關方提供的服務作業(yè)性質和行為定期識別服務行為風險，采取行之有效的風險控制措施，并對其安全績效進行監(jiān)測。7.4.3企業(yè)應對進入同一作業(yè)區(qū)的相關方進行統(tǒng)一安全管理。甲方應統(tǒng)一協(xié)調管理同一作業(yè)區(qū)域內的多個相關方的交叉作業(yè)。7.4.4不得將項目委托給不具備相應資質或條件的相關方。企業(yè)和相關方的項目協(xié)議應明確規(guī)定雙方的安全生產責任和義務。不應將工程項目發(fā)包給不具備相應資質的單位。工程項目承包協(xié)議應當明確規(guī)定雙方的安全生產責任和義務。7.5變更7.5.1企業(yè)應執(zhí)行變更管理制度，對機構、人員、工藝、技術、設備設施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產生的隱患進行分析和控制。7.5.1.1

建立有關人員、機構、工藝、技術、設施、作業(yè)過程及環(huán)境變更的管理制度，并制定實施計劃。7.5.1.2對變更的實施進行審批和驗收管理，并對變更過程及變更后所產生的風險和隱患進行辨識、評估和控制。7.5.1.3變更安全設施，在建設階段應經(jīng)設計單位書面同意，在投用后應經(jīng)安全管理部門書面同意。重大變更的，還應報安全生產監(jiān)督管理部門備案。安全生產標準化13要素第八項隱患排查和治理隱患排查與治理。組織事故隱患排查工作，根據(jù)安全生產的需要和特點，可采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。隱患排查的范圍包括所有與生產經(jīng)營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動。根據(jù)隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。隱患治理措施包括：工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。治理完成后，應對治理情況進行驗證和效果評估。

8.1隱患排查8.1.1企業(yè)應組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。8.1.1.1建立隱患排查治理的管理制度，明確責任部門、人員、方法。8.1.1.2對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔。8.1.2法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴建項目建設，相關方進入、撤出或改變，對事故、事件或其他信息有新的認識，組織機構發(fā)生大的調整的，應及時組織隱患排查。法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴建項目建設，相關方進入、撤出或改變，對事故、事件或其他信息有新的認識，組織機構發(fā)生大的調整的，應及時組織隱患排查。8.1.3隱患排查前應制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應依據(jù)：

有關安全生產法律、法規(guī)要求；

設計規(guī)范、管理標準、技術標準；

企業(yè)的安全生產目標等。8.1.3.1制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍、方法和要求等。8.1.3.2

按照方案進行隱患排查工作。8.2.1企業(yè)隱患排查的范圍應包括所有與生產經(jīng)營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動，隱患排查的范圍應包括所有與生產經(jīng)營場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動。8.2.2企業(yè)應根據(jù)安全生產的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查工作。8.3隱患治理8.3.1企業(yè)應根據(jù)隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。隱患治理方案應包括目標和任務、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。隱患治理措施包括：工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。8.3.2治理完成后，應對治理情況進行驗證和效果評估。8.3.2.1在重大事故隱患治理完成后對治理情況進行驗證和效果評估。8.3.2.2按規(guī)定對隱患排查和治理情況進行統(tǒng)計分析并向安全監(jiān)管部門和有關部門報送書面統(tǒng)計分析表。8.4預測預警8.4.1企業(yè)應根據(jù)生產經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安全生產預測預警技術，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。企業(yè)應根據(jù)生產經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，采用技術手段、儀器儀表及管理方法等，建立安全預警指數(shù)系統(tǒng)，每月進行一次安全生產風險分析。安全生產標準化13要素第九項重大危險源監(jiān)控重大危險源監(jiān)控。依據(jù)有關標準對本單位的危險設施或場所進行重大危險源辨識與安全評估，及時登記建檔，并按規(guī)定備案。應建立健全重大危險源安全管理制度，制定和實施重大危險源安全管理技術措施。

9.1辨識與評估9.1.1企業(yè)應依據(jù)有關標準對本單位的危險設施或場所進行重大危險源辨識與安全評估。9.1.2建立危險源的管理制度，明確辨識與評估的職責、方法、范圍、流程、控制原則、回顧、持續(xù)改進等。9.1.3按相關規(guī)定對本單位的生產設施或場所進行危險源辨識、分類和風險評價、分級，確定危險源及重大危險源（包括企業(yè)確定的重大危險源）。9.2登記建檔與備案9.2.1企業(yè)應當對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規(guī)定備案。9.2.1.2

對確認的危險源及時登記建檔。9.2.1.3按照相關規(guī)定，將重大危險源向安全監(jiān)管部門和相關部門備案。9.2.1.4計量檢測用的放射源應當按