代建工作規(guī)程第2部分房建專業(yè)篇

代建工作規(guī)程第Ⅱ部分：房建專業(yè)篇1.0.1本專業(yè)篇針對房建項(xiàng)目特點(diǎn)編寫，未規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)符合本文體通用篇要求。1.0.2本專業(yè)篇適用于住宅、公共建筑、工業(yè)等新建、擴(kuò)建、改建的房建項(xiàng)目代建管理工作；涉及文物保護(hù)項(xiàng)目的，應(yīng)從其有關(guān)規(guī)定。2.0.1房建項(xiàng)目Buildingconstructionproject指工業(yè)與民用建筑項(xiàng)目。財(cái)政投融資的房建項(xiàng)目主要包括通用廠房、住宅及辦公、醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑。2.0.2智能化工程Intelligentengineering又稱弱電系統(tǒng)工程，主要指通訊自動化、樓宇自動化、辦公自動化、消防自動化和安保自動化。2.0.3不可移動文物保護(hù)項(xiàng)目Immovableculturalrelicspreservationproject指對核定為文物保護(hù)單位的和其他具有文物價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、壁畫等不可移動文物進(jìn)行的保護(hù)工程。2.0.4甩項(xiàng)驗(yàn)收Earlyacceptancebeforecompletionofprojectwhichremainssomesporadicpartsoftheproject指為了盡早投入使用或其他特殊原因，把還沒有按施工圖要求完成的但不影響主要功能的某些工程子項(xiàng)目甩下，而對整個單位工程先行驗(yàn)收。3.1一般規(guī)定3.1.1應(yīng)建立項(xiàng)目前期工作協(xié)調(diào)機(jī)制、技術(shù)文件會審制度、造價咨詢會審制度。3.1.2應(yīng)及時收集、整理、利用項(xiàng)目基礎(chǔ)信息。3.2工作計(jì)劃3.2.1參照附錄A表A.0.1及附錄B圖B.0.1編制前期工作總體計(jì)劃，并細(xì)化為前期報(bào)批工作計(jì)劃、設(shè)計(jì)工作計(jì)劃、采購工作計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施工作計(jì)劃等。3.2.2應(yīng)重視各項(xiàng)報(bào)批與審查工作計(jì)劃，特別是規(guī)劃、消防、人防等。3.2.3組建前期工作專班，根據(jù)前期工期目標(biāo)制定前期工進(jìn)度計(jì)劃，并按工作節(jié)點(diǎn)要求加快各項(xiàng)前期工作和辦理前期手續(xù)，穿插開展土地房屋征收、三通一平、管線遷改等工作，確保項(xiàng)目按計(jì)劃開工。3.3咨詢管理3.3.1應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)合理安排項(xiàng)目咨詢工作，重點(diǎn)解決投資決策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工技術(shù)、造價控制等問題。3.3.2提倡聘請第三方設(shè)計(jì)咨詢單位開展方案咨詢、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性審核、造價咨詢等服務(wù)。3.4報(bào)批管理3.4.1應(yīng)及時了解和掌握房建項(xiàng)目前期行政審批手續(xù)辦理要求，及時跟蹤審批進(jìn)度。3.4.2應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)行政審批手續(xù)的批復(fù)意見，重點(diǎn)落實(shí)規(guī)劃、消防、人防等批復(fù)意見及施工圖審意見，參照附錄A表A.0.2。3.5前期工作主流程實(shí)施3.5.1立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段1可研報(bào)告編制應(yīng)滿足相應(yīng)規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，基本滿足建設(shè)單位使用需求；2應(yīng)組織項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、投資估算（內(nèi)）會審。3.5.2工程規(guī)劃許可階段1應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位使用需求，組織設(shè)計(jì)方案深化，達(dá)到報(bào)批要求。3.5.3施工許可證階段1應(yīng)在施工許可證辦理前查驗(yàn)相關(guān)前期批復(fù)文件是否存在錯漏。3.6設(shè)計(jì)管理3.6.1方案設(shè)計(jì)1應(yīng)與設(shè)計(jì)單位進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要功能及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等要求，明確方案設(shè)計(jì)過程中各工作節(jié)點(diǎn)計(jì)劃；2應(yīng)組織中標(biāo)設(shè)計(jì)方案的內(nèi)（會）審，深化方案技術(shù)指標(biāo)，審核方案總圖、單體、立面、效果等設(shè)計(jì)成果，使方案在投資估算內(nèi)最大程度上滿足建設(shè)單位對使用功能、建筑效果的要求；3應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行成果編制，及時向建設(shè)單位匯報(bào)階段性成果。3.6.2初步設(shè)計(jì)1應(yīng)督促設(shè)計(jì)單位分解初步設(shè)計(jì)中各專業(yè)工作計(jì)劃表，及時跟蹤各節(jié)點(diǎn)階段成果；2應(yīng)督促設(shè)計(jì)單位針對項(xiàng)目的特點(diǎn)和難點(diǎn)提出可行的技術(shù)方案，確定各專業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備選型及用水、用電、用氣指標(biāo)等；3應(yīng)及時組織初步設(shè)計(jì)內(nèi)（會）審，可根據(jù)需要邀請專家參與內(nèi)（會）審；4應(yīng)及時組織設(shè)計(jì)概算內(nèi)（會）審，避免缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及錯項(xiàng)，提高概算的準(zhǔn)確性和合理性。3.6.3施工圖設(shè)計(jì)1應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，審核設(shè)計(jì)單位提交的各專業(yè)統(tǒng)一技術(shù)措施；2應(yīng)督促設(shè)計(jì)單位分解施工圖設(shè)計(jì)各專業(yè)工作計(jì)劃，及時跟蹤各節(jié)點(diǎn)階段成果，加強(qiáng)過程管控；3應(yīng)及時組織各階段施工圖內(nèi)（會）審，并督促設(shè)計(jì)單位落實(shí)內(nèi)（會）審意見，深化完善各專業(yè)施工圖設(shè)計(jì)；4預(yù)算委托第三方編制的，應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位配合預(yù)算編制的圖紙答疑及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)優(yōu)化調(diào)整，并配合預(yù)算編制成果審核。3.6.4設(shè)計(jì)檢查評價1應(yīng)組織開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)的檢查、評價；2設(shè)計(jì)管理檢查評價主要包括方案質(zhì)量和現(xiàn)場配合情況等。3.7投資管理3.7.1投資管理控制可參照投資控制圖實(shí)施管理，參照附錄B圖B.0.2。3.8采購管理3.8.1采購工作流程可參照采購工作流程圖執(zhí)行，參照附錄B圖B.0.3。4項(xiàng)目實(shí)施管理4.1一般規(guī)定4.1.1及時組織勘察設(shè)計(jì)、施工總承包、監(jiān)理單位召開工程策劃會（交底會），對項(xiàng)目實(shí)施階段控制標(biāo)準(zhǔn)及要求統(tǒng)一部署，必要時組織現(xiàn)場實(shí)地踏勘。4.2監(jiān)理與施工單位管理4.2.1代建項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況定期組織對主要參建單工作情況進(jìn)行檢查，并按合同約定執(zhí)行獎罰。4.2.2應(yīng)建立施工、監(jiān)理單位管理人員考勤管理制度，加強(qiáng)監(jiān)理、施單位主要人員考勤管理。4.2.3提倡利用信息化技術(shù)，及時收集施工單位自檢、報(bào)驗(yàn)及監(jiān)理單位現(xiàn)場巡查、旁站或驗(yàn)收等情況，并不定期組織抽檢。4.3設(shè)計(jì)管理4.3.1及時將設(shè)計(jì)圖紙、勘察成果等資料移交項(xiàng)目部；會同設(shè)計(jì)單位配合進(jìn)行施工前各專業(yè)設(shè)計(jì)交底。4.3.2應(yīng)督促勘察、設(shè)計(jì)單位指定專人配合項(xiàng)目實(shí)施過程的技術(shù)問題處理，根據(jù)需要及時到現(xiàn)場配合處理相關(guān)技術(shù)問題。4.3.3應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位對涉及設(shè)計(jì)效果的裝飾材料及樣板進(jìn)行確認(rèn)。4.4安全生產(chǎn)與文明施工管理4.4.1應(yīng)督促各參建單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任，與參建單位簽訂安全管理協(xié)議書，應(yīng)檢查監(jiān)理、施工單位現(xiàn)場相關(guān)安全管理人員履責(zé)情況。4.4.3應(yīng)及時組織監(jiān)理、施工單位對項(xiàng)目危險源進(jìn)行辨識、管控。督促監(jiān)理單位審核相應(yīng)方案并做好旁站工作；督促施工單位做好危險源的監(jiān)控記錄。4.4.4應(yīng)督促施工單位制定安全技術(shù)專項(xiàng)方案并按規(guī)定組織專家論證，嚴(yán)禁施工單位無方案或未按方案施工。4.4.5應(yīng)注意保護(hù)施工范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、管線安全。4.5質(zhì)量管理4.5.1應(yīng)強(qiáng)化質(zhì)量控制，制定管控措施，重點(diǎn)防范質(zhì)量通病。1應(yīng)督促施工單位結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定可行的質(zhì)量通病防治方案，應(yīng)督促監(jiān)理單位編制相應(yīng)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；2督促監(jiān)理、施工單位在各工序施工前盡可能執(zhí)行樣板先行原則，明確工序、材料品牌、施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及安全文明施工要求；施工樣板經(jīng)確認(rèn)后，應(yīng)參照附錄A表A.0.3填寫《樣板驗(yàn)收記錄表》。4.5.2督促監(jiān)理單位對重點(diǎn)部位全數(shù)檢查，并形成檢查記錄；督促施工單位落實(shí)相應(yīng)整改工作；代建項(xiàng)目部對落實(shí)情況進(jìn)行抽查。4.5.3應(yīng)督促監(jiān)理單位落實(shí)質(zhì)量控制，對重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收程序，并提倡驗(yàn)收掛牌制度，明確驗(yàn)收時間、驗(yàn)收人、責(zé)任人及驗(yàn)收結(jié)論。4.5.4組織參建單位對不同階段首批次質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合驗(yàn)收。4.6材料與設(shè)備管理4.6.1材料與設(shè)備樣品管理1督促監(jiān)理、施工單位制定材料、設(shè)備進(jìn)場計(jì)劃；2督促施工單位及時報(bào)送主要材料及重要輔材樣品，參照附錄A表A.0.4組織相關(guān)單位確認(rèn)并簽《材料、設(shè)備樣品確認(rèn)單》后方可批量采購；3提倡建立樣品庫管理制度，在現(xiàn)場設(shè)立材料、設(shè)備樣品庫。4.6.2現(xiàn)場材料與設(shè)備的管理1材料、設(shè)備批量進(jìn)場時，應(yīng)督促監(jiān)理單位對每批次進(jìn)場材料、設(shè)備與封存的樣品進(jìn)比對和檢查，并形成材料、設(shè)備進(jìn)場檢查記錄；2提倡對外墻涂料、防水材料等實(shí)行庫房管理，要求批量進(jìn)場入庫、按實(shí)領(lǐng)用、空桶回收；3應(yīng)督促監(jiān)理單位進(jìn)行材料進(jìn)場審核，做好見證取樣并建立臺賬。代建單位可根據(jù)需要進(jìn)行抽查；4應(yīng)督促施工單位對現(xiàn)場材料分類堆放，做好標(biāo)牌標(biāo)識。4.6.3甲供材料與設(shè)備管理1應(yīng)督促監(jiān)理、施工單位制定甲供材料、設(shè)備進(jìn)場需求計(jì)劃，經(jīng)代建項(xiàng)目部審核后提交采購；2參建單位應(yīng)及時對甲供材料、設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收并填寫驗(yàn)收移交記錄。4.7投資管理4.7.1投資控制程序可參照附錄B圖B.0.4。4.7.2投資控制要求1應(yīng)在項(xiàng)目開工前收集有關(guān)投資的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；2應(yīng)規(guī)范款項(xiàng)支付流程，并告知相關(guān)單位遵照執(zhí)行；3應(yīng)核查相關(guān)單位款項(xiàng)申請工程資料是否齊全；4應(yīng)組織相關(guān)方參照附錄A表A.0.5對未施工內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，匯總未施工內(nèi)容相關(guān)資料，形成管理臺賬；并在撥付工程款時扣除相應(yīng)清單項(xiàng)目。4.7.3工程簽證要求1應(yīng)及時收集匯總因工程變更、工程簽證、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、增減項(xiàng)等原因引起的投資變化信息資料，建立項(xiàng)目投資變化管理臺賬；2建設(shè)單位提出功能提升或增項(xiàng)的，應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位落實(shí)投資資金來源并按程序報(bào)批。4.8進(jìn)度管理4.8.1應(yīng)參照附錄A表A.0.6確定關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制計(jì)劃，強(qiáng)化過程檢查，及時糾偏。4.8.2應(yīng)督促總包單位做好與各專業(yè)分包單位的工作銜接。5項(xiàng)目驗(yàn)收與交付工作5.1一般規(guī)定5.1.1應(yīng)制定項(xiàng)目交付計(jì)劃，主要包括工程實(shí)體移交、工程檔案移交、專業(yè)培訓(xùn)等。5.1.2應(yīng)完成全部施工內(nèi)容后方能組織項(xiàng)目驗(yàn)收；確實(shí)需要甩項(xiàng)驗(yàn)收的，應(yīng)評估甩項(xiàng)驗(yàn)收風(fēng)險，制定甩項(xiàng)工程的完工和驗(yàn)收計(jì)劃，并及時報(bào)告相關(guān)行業(yè)主管部門。5.2驗(yàn)收工作5.2.1專項(xiàng)驗(yàn)收1應(yīng)在申報(bào)規(guī)劃、消防、民防等專驗(yàn)收前復(fù)核審批意見落實(shí)情況，并組織參建單位全面檢查，確認(rèn)符合驗(yàn)收條件后申報(bào)驗(yàn)收；2應(yīng)參與電梯工程驗(yàn)收工作，對電梯軌道安裝穩(wěn)固性、垂直度偏差、層門安裝穩(wěn)固性及偏差、電梯運(yùn)行穩(wěn)定性及運(yùn)行記錄等情況進(jìn)行核查；3提倡消防第三方檢測機(jī)構(gòu)過程技術(shù)指導(dǎo)，驗(yàn)收前，應(yīng)組織監(jiān)理單位、施工單位（包括消防等專業(yè)施工單位）對消防系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)動與試運(yùn)行，對報(bào)驗(yàn)資料進(jìn)行核查；4應(yīng)合理安排規(guī)劃竣工測繪工作；若存在偏差應(yīng)及時分析原因并予以糾正；5申報(bào)相關(guān)專項(xiàng)驗(yàn)收前應(yīng)取得室內(nèi)環(huán)境及動力設(shè)備（風(fēng)機(jī)、水泵、中央空調(diào)主機(jī)）噪音排放合格文件。5.2.2竣工驗(yàn)收1住宅建筑在質(zhì)量預(yù)驗(yàn)收前應(yīng)進(jìn)行分戶驗(yàn)收工作；施工單位全數(shù)完成分戶驗(yàn)收存在問題的整改工作后，由監(jiān)理單位組織質(zhì)量預(yù)驗(yàn)收；2工業(yè)建筑或公共建筑在申報(bào)竣工驗(yàn)收前應(yīng)重點(diǎn)檢查設(shè)備試車或試運(yùn)行情況；3應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收。5.2.3竣工備案1項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，應(yīng)及時將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和規(guī)劃、消防、人防等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許用文件報(bào)送建設(shè)行政管理部門，辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案；2應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位辦理不動產(chǎn)權(quán)證。5.3交付工作5.3.1項(xiàng)目交付計(jì)劃1應(yīng)制定項(xiàng)目交付計(jì)劃。交付工作主要包括內(nèi)業(yè)資料準(zhǔn)備、交付檢查、整改銷項(xiàng)、實(shí)體移交、交付手續(xù)辦理等；2確定交付計(jì)劃后，應(yīng)督促各參建單位落實(shí)到位，有序開展交付工作。5.3.2項(xiàng)目水(電)移交管理1在項(xiàng)目交付前應(yīng)與施工單位、項(xiàng)目接收單位共同對項(xiàng)目水、電表底數(shù)全數(shù)登記，由施工單位繳清費(fèi)用之后移交接收單位管理，并辦理移交手續(xù)；2應(yīng)及時辦理項(xiàng)目施工臨時用水用電結(jié)算與戶或移交工作。5.3.3項(xiàng)目實(shí)體移交1項(xiàng)目交付前，應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)單位對建設(shè)單位或接收管理單位相關(guān)人員進(jìn)行交底和培訓(xùn)；2應(yīng)協(xié)調(diào)建設(shè)單位或接收管理單位于交付日前一定時間內(nèi)完成對項(xiàng)目公共區(qū)域全數(shù)檢查，并形成詳細(xì)的檢查記錄，對檢查中存在的質(zhì)量與功能缺陷問題書面通知相應(yīng)施工單位，并限期整改；3應(yīng)組織各相關(guān)參建單位對建設(shè)單位或接收管理單位檢查提出的問題限期落實(shí)整改；4應(yīng)及時辦理項(xiàng)目交接書。序號項(xiàng)目核準(zhǔn)及責(zé)任單位開始時間完成時間風(fēng)險預(yù)測計(jì)劃比對糾偏措施一項(xiàng)目生成階段1項(xiàng)目基礎(chǔ)信息落實(shí)建設(shè)（代建）單位2前期工作計(jì)劃發(fā)改部門3項(xiàng)目可研單位明確建設(shè)（代建）單位二可研編制及評審1可研報(bào)告編制建設(shè)（代建）單位2可研報(bào)告聯(lián)評聯(lián)審發(fā)改部門3可研上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)審議發(fā)改部門4投資估算意見函下達(dá)發(fā)改部門三項(xiàng)目可研及用地規(guī)劃許可證階段1項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)發(fā)改部門2項(xiàng)目選址及用地預(yù)審批復(fù)資源規(guī)劃部門四項(xiàng)目地勘設(shè)計(jì)招標(biāo)1項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)建設(shè)（代建）單位招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)2項(xiàng)目地勘招標(biāo)建設(shè)（代建）單位招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)五項(xiàng)目方案施工圖設(shè)計(jì)階段1設(shè)計(jì)方案優(yōu)化及擴(kuò)初設(shè)計(jì)建設(shè)（代建）單位2工程規(guī)劃許可證審批資源規(guī)劃部門3項(xiàng)目地勘地勘單位4地質(zhì)勘察成果審查施工圖審查機(jī)構(gòu)5項(xiàng)目施工圖及基坑支護(hù)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)單位6項(xiàng)目施工圖及基坑支護(hù)設(shè)計(jì)審查施工圖審查機(jī)構(gòu)六項(xiàng)目概算、預(yù)算編制1概算編制設(shè)計(jì)單位2概算審核發(fā)改部門3預(yù)算控制價編制建設(shè)（代建）單位造價機(jī)構(gòu)4預(yù)算控制價審核財(cái)政審核部門行業(yè)造價機(jī)構(gòu)七項(xiàng)目施工監(jiān)理招標(biāo)1施工招標(biāo)建設(shè)（代建）單位招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)2監(jiān)理招標(biāo)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)八土地劃撥決定書辦理1土地劃撥決定書辦理資源規(guī)劃部門九施工許可證辦理1施工許可證辦理行業(yè)主管部門注：本表格為財(cái)政投融資項(xiàng)目前期工作總計(jì)劃樣表，具體項(xiàng)目需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。工程名稱：序號審批、審查事項(xiàng)審批單位審批文號審批時間主要審批意見1項(xiàng)目報(bào)建表（備案表）2項(xiàng)目立項(xiàng)、核準(zhǔn)、備案批文3工程概算批復(fù)4建設(shè)用地規(guī)劃許可證5用地紅線批文或土地出讓合同6建設(shè)工程規(guī)劃許可證7施工圖審查合格書8建設(shè)工程施工許可證9排水許可證防空地下室建設(shè)審核意見消防設(shè)計(jì)審核意見環(huán)境影響批復(fù)市政園林審批注：本表由代建項(xiàng)目部填寫，適時更新；由代建單位組織落實(shí)各項(xiàng)審批文件的審批意項(xiàng)目名稱樣板工序施工工藝標(biāo)準(zhǔn)及圖紙、規(guī)范等要求：施工單位自檢評定：項(xiàng)目經(jīng)理：日期：監(jiān)理單位驗(yàn)收意見：總監(jiān)理工程師：日期：設(shè)計(jì)單位驗(yàn)收意見有需要）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：日期：代建單位驗(yàn)收意見：現(xiàn)場工程師/項(xiàng)目經(jīng)理：日期：建設(shè)單位驗(yàn)收意見有需要時）驗(yàn)收人：日期：注：本表一式四份，施工單位、監(jiān)理單位、代建項(xiàng)目部、建設(shè)單位各留原件一份，其余參與單位留存復(fù)印件。工程名稱：使用部位：廠家或商標(biāo)規(guī)格型號外觀質(zhì)量質(zhì)保資料備注根據(jù)需要附樣品圖片施工單位：監(jiān)理單位：總監(jiān)理工程師:(蓋章）設(shè)計(jì)單位有需要時）設(shè)計(jì)人