九龍坡區(qū)教育十二五發(fā)展規(guī)劃教材

PAGEPAGE2九龍坡委發(fā)〔2024〕10號中共重慶市九龍坡區(qū)委重慶市九龍坡區(qū)人民政府關于印發(fā)?重慶市九龍坡區(qū)教育改革開展第十二個五年規(guī)劃〔2024-2024年〕?的通知各鎮(zhèn)黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處，各委局黨委、黨工委，區(qū)級各部門，各人民團體，高新區(qū)各部門：?重慶市九龍坡區(qū)教育改革開展第十二個五年規(guī)劃〔2024-2024年〕?已經(jīng)十屆區(qū)委第128次常委會議中共重慶市九龍坡區(qū)委重慶市九龍坡區(qū)教育改革開展第十二個五年規(guī)劃〔2024-2024年〕為推動教育事業(yè)科學開展，建設教育與人力資源強區(qū)，根據(jù)?重慶市中長期城鄉(xiāng)教育改革和開展規(guī)劃綱要〔2024—2024年〕?和?重慶市九龍坡區(qū)國民經(jīng)濟和社會開展第十二個五年〔2024-2024年〕規(guī)劃綱要?精神，制定本開展規(guī)劃。第一章總綱“十一五〞時期，是九龍坡區(qū)教育開展史上極不尋常的五年。區(qū)委、區(qū)政府始終把教育擺在優(yōu)先開展的戰(zhàn)略地位，堅持教育“三名工程〞與“五化建設〞同時推進，全面實現(xiàn)“十一五〞規(guī)劃開展目標，全區(qū)教育實現(xiàn)歷史性跨越開展。第一節(jié)根本形勢和任務1．教育工作取得重大成績教育事業(yè)實現(xiàn)大開展。全區(qū)各類教育齊頭并進，協(xié)調(diào)開展。根本普及學前三年教育。全面實現(xiàn)免費義務教育，城鄉(xiāng)教育一體化水平全市領先。初中畢業(yè)生升入高中階段學校的比例超過99%。高中階段教育實現(xiàn)快速開展，實現(xiàn)普通高中和中等職業(yè)學校招生規(guī)模大體相當。區(qū)屬國家級重點中職學校和市級重點中學到達8所，市級示范小學到達5所，總體數(shù)量在全市領先。學生資助體系進一步健全，實施中小學生營養(yǎng)促進方案，全區(qū)中小學生體質(zhì)健康狀況明顯改善。民辦教育和成人教育穩(wěn)步開展。教育改革實現(xiàn)新突破。優(yōu)化配置教育資源，推行城鄉(xiāng)學校一體化辦學模式，資源效益顯著提高。教師隊伍建設取得突出成績。全面完成學校崗位管理改革和績效工資改革，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師同區(qū)同酬。在全市率先統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師編制，率先落實中職學校聘任教師財政補貼，率先將教師培訓經(jīng)費納入財政全額支付范圍并提高補助標準。全區(qū)以研究員、特級教師、重慶市名師、市級骨干校長等為代表的名校長、名教師總數(shù)在全市領先，參加全國和市級賽課獲獎的青年教師總數(shù)在全市領先。教育開展取得新經(jīng)驗。實施的教育“五化建設〞，破解了城鄉(xiāng)教育二元結構的難題，創(chuàng)造了城鄉(xiāng)教育一體化開展的典型經(jīng)驗，教育部、市教委等屢次到區(qū)調(diào)研并推廣。著力打造的四大特色教育展示區(qū)，引領了學校開展，創(chuàng)造了區(qū)域教育特色開展的典型經(jīng)驗。實施的生本教育課堂教學改革，成為全市課改新名片，創(chuàng)造了課堂教學改革的典型經(jīng)驗。全區(qū)教育教學質(zhì)量逐年提升，廣闊人民受教育的權利得到有力保障。2．教育改革開展任務艱巨。教育戰(zhàn)略地位還需進一步提高，教育投入還不能完全滿足教育開展的需要。教育結構和學校布局不盡合理，尤其是城市開發(fā)小區(qū)和園區(qū)的教育資源配套建設明顯缺乏，局部地區(qū)、局部學校的入學壓力大。學校自主辦學、主動開展的意識和能力還需進一步增強，教育特色需進一步開展，教師隊伍建設亟需加強，規(guī)模大、質(zhì)量高的品牌學校依然不多，公辦學前教育容量缺乏，普通高中和中職教育開展水平不高，優(yōu)質(zhì)教育資源的整體容量不能滿足人民群眾的需求。3．全區(qū)教育面臨重要機遇。全國教育工作會的召開和國家、重慶市教育中長期規(guī)劃綱要的出臺，重慶市建設國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗區(qū)和區(qū)委、區(qū)政府加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革先行示范區(qū)建設，給全區(qū)教育注入了強大動力。西部新城建設、高新區(qū)拓展區(qū)建設，以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟開展方式，探索民生導向的開展之路，給全區(qū)教育開辟了新的開展空間。“教育是最大的民生〞成為黨委、政府的戰(zhàn)略思路，人民群眾對高質(zhì)量教育的期盼和對教育工作的關心、支持，給教育開展營造了良好的環(huán)境。我們必須加快教育改革和開展，著力解決教育熱點和難點問題，大力提升全區(qū)教育的總體水平，率先在全市實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，努力建設重慶一流、西部領先的優(yōu)質(zhì)教育強區(qū)。第二節(jié)指導思想和目標4．指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表〞重要思想為指導，深入貫徹落實科學開展觀，全面貫徹黨的教育方針，實施科教興區(qū)和人才強區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)先開展教育，為建設強大九龍坡、構建和諧社會提供堅強的智力支持和人才支撐。5．戰(zhàn)略思路。按照“優(yōu)先開展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量〞的教育工作方針，處理好區(qū)域和區(qū)屬、公辦與民辦、普及和普惠、優(yōu)化與優(yōu)質(zhì)等關系，全面推進教育改革和開展。要始終把教育擺在優(yōu)先開展的戰(zhàn)略地位，確保教育開展規(guī)劃優(yōu)先、財政投入保障優(yōu)先、公共資源配置優(yōu)先。區(qū)級各部門、各鎮(zhèn)街要認真落實教育開展的責任，加大對教育的投入和支持力度，努力營造全社會關心、支持教育的良好氣氛。要進一步推進城鄉(xiāng)教育一體化開展，改善學校辦學條件，縮小城鄉(xiāng)教育差距，推進教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展。要把提高質(zhì)量作為教育開展的核心任務，牢固樹立以提高質(zhì)量為核心的教育開展觀，更新教育觀念，注重學校內(nèi)涵開展，全面實施素質(zhì)教育，提升辦學水平。要堅持學校特色開展戰(zhàn)略，“做好幼教、做亮小學、做強初中、做優(yōu)高中〞，鼓勵和引導學校辦出特色、辦出水平，培養(yǎng)名師，出教育家，培育英才，多出人才。要樹立“教育是最大的民生〞的理念，落實覆蓋城鄉(xiāng)的教育民生政策和學生資助體系，促進教育公平，保障公民依法享有的受教育權利。6．開展目標。堅持教育均衡、優(yōu)質(zhì)、特色開展，精心打造教育品牌，到2024年，在全市率先高水平普及十五年教育，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化和教育現(xiàn)代化，努力建設重慶一流、西部領先的優(yōu)質(zhì)教育強區(qū)。教育普及水平全面提升。高質(zhì)量普及學前三年教育和九年義務教育，全面普及高中階段教育。教育資源配置更加優(yōu)化。規(guī)劃建設或者充分利用現(xiàn)有中小學閑置校舍資源建設幼兒園，開展學前教育。合理調(diào)整學校布局，以城鎮(zhèn)開發(fā)和園區(qū)配套學校建設為重點，合理配套建設義務教育學校。加快高中學校資源整合力度，推動高中學校優(yōu)質(zhì)開展。探索師資、教育經(jīng)費等標準化配置，推動西部農(nóng)村地區(qū)教育快速開展。教育管理體制更加完善。要切實轉(zhuǎn)變行政職能，進一步理順政校關系，擴大學校辦學自主權。加快制度創(chuàng)新，積極探索集團管理、委托管理等形式，建設現(xiàn)代學校制度，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學開展的教育管理體制和機制。教育開展結構更加完備。要做大做強中職教育，把職業(yè)教育納入全區(qū)經(jīng)濟社會開展和產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃，積極探索“學校+企業(yè)〞的中職學校辦學模式。鼓勵和支持社會力量興辦教育，依法標準民辦教育，加快開展成人教育、社區(qū)教育等繼續(xù)教育，支持用人單位為從業(yè)人員接受繼續(xù)教育提供條件。教育開放水平顯著提高。要按照現(xiàn)代化、國際化的要求，通過與教育興旺國家和地區(qū)之間建立友好關系、實施中外教育合作工程，有條件的學校創(chuàng)辦國際部、開展留學預備教育等方式，加快對外交流步伐，拓展對外交流渠道，提高開放辦學水平。教育效勞能力明顯增強。要著力構建覆蓋全民、惠及終身的公共教育效勞體系，提高教育質(zhì)量，不斷完善教育的集聚功能，增強輻射能力，用高水平、高質(zhì)量的教育為全區(qū)經(jīng)濟社會開展提供強有力的智力支持和人才支撐。7．階段目標。到2024年，根本實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化、教育現(xiàn)代化。普及學前三年教育。城鄉(xiāng)義務教育實現(xiàn)均衡開展，入學率、穩(wěn)固率均到達100%。全面普及高中階段教育，初中畢業(yè)生升入高中階段學校的比例到達100%。繼續(xù)教育體系進一步完善，主要勞動年齡人口平均受教育年限到達12年，新增勞動力平均受教育年限到達14年。到2024年，全面普及學前三年教育，義務教育實現(xiàn)高水平的優(yōu)質(zhì)均衡，高中階段教育質(zhì)量全面提高，城鄉(xiāng)各級各類教育實現(xiàn)協(xié)調(diào)開展，主要勞動年齡人口平均受教育年限到達13年，新增勞動力平均受教育年限到達15年。在全市率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化、教育現(xiàn)代化，建成優(yōu)質(zhì)教育強區(qū)和人力資源強區(qū)。第二章開展任務第一節(jié)推進城鄉(xiāng)教育一體化8．健全一體化開展機制。深入實施教育“五化建設〞，建立健全城市帶動農(nóng)村、強校帶動弱校的教育開展機制，深化管理體制一體化、學校建制一體化、對口支援一體化等改革經(jīng)驗，推行城鄉(xiāng)學校“集團開展〞、“領雁工程〞、“1+1〞或“1+N〞結對幫扶等模式，推動城鄉(xiāng)教育一體化開展。9．加快農(nóng)村教育開展。要以開展農(nóng)村教育為重點，把農(nóng)村中小學、幼兒園建設作為新農(nóng)村建設的重要組成局部，同時規(guī)劃并建設學校。要加大對農(nóng)村教育的投入，完善農(nóng)村中小學、幼兒園校舍的維護、改造和建設保障機制，加快農(nóng)村中小學標準化、寄宿制學校和幼兒園標準化建設。加強農(nóng)村教師隊伍建設。10．推進學校特色建設。堅持內(nèi)涵開展，深化學校辦學特色，打造以楊家坪、石橋鋪為中心的現(xiàn)代教育特色片區(qū)，以黃桷坪為中心的文化藝術教育特色片區(qū)，以西彭為中心的西部新城教育特色片區(qū)，以白市驛為中心的職業(yè)教育特色片區(qū)，互為支撐，優(yōu)勢互補，著力構建區(qū)域性教育特色。堅持“一校一品牌〞的思路，精心確立特色，用心打造特色，匠心物化特色，實現(xiàn)學校優(yōu)質(zhì)特色開展。第二節(jié)積極開展學前教育11．高質(zhì)量普及學前三年教育。積極開展學前教育，到2024年，高質(zhì)量普及學前三年教育。堅持公益性、普惠性原那么，堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，支持街道、有條件的企事業(yè)單位及團體舉辦幼兒園，并逐步提高公辦園的比重。加大政府對民辦幼兒園的扶持力度，通過購置效勞、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，支持社會力量辦園。12．加快公辦幼兒園建設。把開展學前教育納入鎮(zhèn)街、社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃。各鎮(zhèn)街規(guī)劃并逐步建設一所公辦中心幼兒園。城市小區(qū)開發(fā)應配套建設幼兒園，做到同時規(guī)劃、同時建設、同時交付使用，由政府統(tǒng)籌安排，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。利用中小學和其他公共閑置資源改建幼兒園。按照普及化、優(yōu)質(zhì)化、多元化開展的思路，“做優(yōu)幼教〞，到2024年，建成“巴渝名園〞5所，市級示范園8所，示范性鎮(zhèn)〔街道〕中心幼兒園20所，辦園條件標準化率到達100%，普惠性幼兒園到達全區(qū)幼兒園總數(shù)的80%以上，構建“5+20+N〞的辦園格局。13．提高學前教育保教水平。完善學前教育管理制度，加強幼兒園管理，標準辦園行為。加大對幼兒園的管理力度和對違規(guī)辦園、違規(guī)收費的治理力度。加強幼兒園平安設施建設和平安保障工作，嚴防平安事故發(fā)生。遵循幼兒身心開展規(guī)律，堅持科學保教方法，保障幼兒快樂健康成長。鼓勵和支持社會力量辦園，嚴格民辦學前教育在辦學條件、平安管理、師資隊伍等方面的資格準入。第三節(jié)提高義務教育水平14．提高義務教育質(zhì)量。要堅持把義務教育作為政府優(yōu)先保障的戰(zhàn)略任務。全面加強學校根底設施、配套設備、師資隊伍、課程教學等建設，深入開展課堂教學改革，切實減輕學生過重課業(yè)負擔?？茖W安排學生學習、生活、運動及休息時間，積極開展科技、藝術教育和“陽光體育〞運動，實施中小學生營養(yǎng)促進工程，加強學生體質(zhì)健康監(jiān)測，提高教育質(zhì)量和辦學水平。15．擴大優(yōu)質(zhì)教育資源容量。推進義務教育標準化建設，縮小校際、區(qū)域辦學差距。按照均衡化、特色化、優(yōu)質(zhì)化的思路，“做亮小學、做強初中〞，著力打造一批市級乃至國家級義務教育階段品牌特色學校。小學形成“3+7+N〞的辦學格局，即打造3所中華名校、7所巴渝名校、一批市級特色學校和特色工程學校。初中階段構建“5+5+N〞的辦學格局，將5所單辦初中創(chuàng)立成巴渝名校，辦好5所重點高完中的初中部，引領其余初中整體開展。16．關愛留守流動兒童。堅持以全日制公辦中小學接收為主，安排轉(zhuǎn)戶進城市民子女和進城務工人員隨遷子女依法平等接受義務教育。建立政府、學校、家庭、社會多方聯(lián)動的農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)關愛機制，加強寄宿制學校建設，加強心理健康教育，實施“代理家長制〞，創(chuàng)新留守兒童教育方式，探索建立公益性農(nóng)村留守兒童校外托管機構，切實做好留守兒童教育、健康和監(jiān)管工作。重視殘疾兒童的教育。第四節(jié)開展高中階段教育17．加強高中階段學校建設。堅持以改擴建為主、適度新建為輔的原那么，推進高中階段學校建設。按照普及化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化開展的思路，“做優(yōu)高中〞，著力構建“1+4+1〞的普通高中辦學格局。重點辦好二郎地區(qū)高中學校，辦好4所市級重點中學，支持辦好1所綜合性高中。18．全面提高高中教育質(zhì)量。堅持以擴大規(guī)模、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量為重點，整體提高全區(qū)高中教育開展水平。深入實施普通高中新課程改革，在保證學生全面完成國家課程的根底上，加強校本課程、地方課程建設，創(chuàng)造條件開設豐富多彩的選修課，促進學生全面而有個性的開展。推進特色高中學校建設，探索綜合高中開展模式，推動普通高中多樣化開展。19．大力開展中等職業(yè)教育。通過整合資源，擴大職教規(guī)模，培育特色職教品牌，做大做強職教，著力構建“1+1+N〞的職業(yè)教育辦學格局，重點辦好區(qū)職教中心，開展工藝美術學校，帶動一批中職學校開展。堅持以效勞為宗旨，以就業(yè)為導向，推進教育教學改革。實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式。加強“雙師型〞教師隊伍和實訓基地建設，建立技能型人才到職業(yè)學校從教的制度。到2024年，創(chuàng)立國家級示范中職學校1所，努力建設中職教育大區(qū)、強區(qū)。第五節(jié)開展繼續(xù)教育20．健全繼續(xù)教育體制。建立社區(qū)教育學院，積極開展社區(qū)教育、老年教育，健全區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)繼續(xù)教育效勞體系。重點開展教師繼續(xù)教育，辦好教師進修學院，加強教師培訓工作，探索網(wǎng)絡環(huán)境下教師教育的培訓模式。加強區(qū)電大分校的建設，推進成人教育開展。支持、標準民辦教育的開展，努力構建學習型社會。21．創(chuàng)新繼續(xù)教育形式。以提升應用能力為核心，開展覆蓋城鄉(xiāng)的成人職業(yè)培訓。依托職業(yè)教育資源，開展進城務工人員、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。做好自考、成人考試工作。第三章深化改革第一節(jié)改革人才培養(yǎng)模式22．深入實施素質(zhì)教育。按照育人為本、德育為先、能力為重、全面開展的要求，著力推進素質(zhì)教育。樹立全面開展觀念，促進德育、智育、體育、美育有機結合，提高學生的綜合素質(zhì)。創(chuàng)新德育方法，堅持家校互動、知行結合，深入開展德育主題活動。加強體育和心理健康教育，大力開展“陽光體育〞運動，保證體育課和學生鍛煉時間。加強校園文化建設，開展高雅藝術進校園和健康向上的文化娛樂活動，培養(yǎng)學生健全人格。加強國防教育，重視平安、環(huán)保、禁毒等專題教育。23．完善教育評價制度。改革學校綜合督導評估制度，完善學校教育質(zhì)量評價和監(jiān)測體系，開展“學生評教、教師評管、社會評校〞的三評活動，把師德師風、教育質(zhì)量、標準辦學、辦學特色等作為綜合督導考評的重要內(nèi)容。完善教師考核評價機制，調(diào)動教師工作的積極性。做好學生成長記錄，完善學生綜合素質(zhì)評價，探索學生開展的多元化評價方式。引導中職學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。第二節(jié)建立現(xiàn)代學校制度24．推進政校分開、管辦別離。建立依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度，明確政府管理的職責與權限，落實學校的辦學權利和責任，鼓勵學校自主開展。指導學校制定學校章程，完善學校目標管理和績效管理機制。堅持校長負責制，實施公開招聘、競爭上崗的校長聘用制。完善科學民主決策機制，推進校務公開，加強學校民主管理。25．擴大學校辦學自主權。堅持依法行政，效勞開展，改進管理方式，完善監(jiān)督機制，依法保障學校充分行使辦學自主權。支持市級重點高中、中職學校和市級示范小學在辦學模式、育人方式、資源配置、人事管理等方面的改革創(chuàng)新。26．標準學校辦學行為。落實學校德育、管理、教學三個“六認真〞和教師“八要八不〞等要求，將學校辦學行為和教師從教行為納入學校辦學水平和師德考核。依法加強民辦學校財務和資產(chǎn)管理。引導社會參與民辦學校管理和監(jiān)督，加強對民辦學校的評估，促使民辦學校標準辦學。民辦學校依法獨立承擔民事責任。第三節(jié)改革教育管理體制27．明確部門和鎮(zhèn)街教育職責。堅持區(qū)政府統(tǒng)籌管理，教育行政部門宏觀管理，相關部門履行各自職責，社會各界廣泛參與，推動學前教育、義務教育、高中階段教育和繼續(xù)教育的改革開展，推進根本公共教育效勞均等化。鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責規(guī)劃并建設公辦中心幼兒園，依法組織適齡兒童、少年入學，控制輟學，定期開展校園周邊環(huán)境綜合整治，維護學校正常教學秩序。28．轉(zhuǎn)變政府教育管理職能。提高政府教育管理的水平，綜合運用法規(guī)、規(guī)劃、撥款、信息等手段對學校進行管理，減少對學校不必要的行政干預，實現(xiàn)由具體事務管理向指導學校開展規(guī)劃、提供信息咨詢、教育宏觀管理等職能轉(zhuǎn)變，推動學校自主辦學、依法治校、科學管理。第四節(jié)深化教育資源配置改革29．提高教育資源利用效益。加大教育經(jīng)費投入，加快中小學標準化建設，加快農(nóng)村寄宿制學校建設，進一步縮小城鄉(xiāng)教育差距。采取結對幫扶、撤并、整合等方式，充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源在構建公共教育效勞體系中的作用。對已經(jīng)停止辦學的村小等閑置教育資源，采取舉辦公辦幼兒園、依法集中置換等方式，進行優(yōu)化配置合理利用，提高資源利用效益。30．進一步優(yōu)化學校校點布局。合理配置公共教育資源，根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟開展和城市化進程，制定全區(qū)中小學、幼兒園校點布局規(guī)劃，重點在開發(fā)園區(qū)、華巖新城、西部新城、高新區(qū)拓展區(qū)配套建設幼兒園和義務教育階段學校，實現(xiàn)學前教育及義務教育階段就近入學，高中階段集中辦學，農(nóng)村遙遠地區(qū)寄宿制就學。到2024年，全區(qū)要完成50個教育重點工程工程，每年實施10個工程，年均新建學校5所、擴建學校5所，涉及新改擴建中小學〔含幼兒園〕共50所，其中新建小學11所、九年一貫制學校2所、中學8所；新建幼兒園4所；改擴建中小學、幼兒園25所。31．健全資源配置改革機制。要把全區(qū)教育用地和校點布局規(guī)劃納入全區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃中，實行三規(guī)疊合，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實施。建立教育與開展改革、規(guī)劃、國土等部門之間的教育規(guī)劃聯(lián)動機制，確保在城市建設中教育規(guī)劃存量不減、增量開展。第五節(jié)擴大對外開放32．引進優(yōu)質(zhì)教育資源。規(guī)劃、建設教育園區(qū)，吸引區(qū)外乃至國外知名學校、教育和科研機構、大學到區(qū)建校辦學或者開展教育工程合作。積極引進高水平教育人才和教育管理干部。33．支持駐區(qū)院校的開展。建立與駐區(qū)院校的溝通、協(xié)調(diào)與合作機制。支持駐區(qū)高等院校、中職學校及科研院所的改革開展，重點在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、教育、科研、人才培養(yǎng)、師資培訓等方面深化雙方合作。34．加強教育交流合作。積極開展多層次、寬領域的教育交流與合作，加強與教育興旺地區(qū)之間的交流，鼓勵和支持學校積極開展國際交流與合作，開展留學預備工程，支持與國外學校開展教師、學生和管理干部的人員互派學習，支持校長、教師到海外培訓和進修。第四章保障措施第一節(jié)加強組織領導35．加強對教育工作的領導。要進一步樹立經(jīng)濟開展、教育為先的理念，堅持教育優(yōu)先開展戰(zhàn)略，堅持在制定經(jīng)濟社會開展規(guī)劃時將教育置于優(yōu)先并適度超前開展的地位。堅持和完善黨委、政府研究教育改革開展的制度，定期召開全區(qū)教育工作會。成立社區(qū)教育指導委員會，統(tǒng)籌全區(qū)社區(qū)教育資源。建立和健全教育目標管理責任制，把教育工作實績作為黨政干部政績考核和提拔任用的重要依據(jù)。主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取社會各界對教育改革和開展的意見和建議。36．完善教育督導制度。完善教育督導管理體制，教育督導機構依法行使督導職能。堅持督政與督學并重、監(jiān)督與指導并重。重點加強義務教育督導檢查，開展學前教育和高中階段教育督導檢查，強化對區(qū)級各部門、鎮(zhèn)政府、街道辦事處履行教育職責的督導檢查。建立督導檢查結果公示制度和限期整改制度。加強督學隊伍建設。37．加強黨的建設。充分發(fā)揮黨組織在學校工作中的政治核心作用，健全學校黨的組織，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，深入開展社會主義核心價值觀學習教育活動，把教育系統(tǒng)黨組織建設成為學習型黨組織。加強學校領導班子和干部隊伍建設，不斷提高思想政治素質(zhì)和辦學治校能力。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄冗x拔任用學校領導干部。加強干部培養(yǎng)培訓和交流任職力度，推進黨務公開，加強黨風廉政建設。38．維護學校平安穩(wěn)定。完善平安穩(wěn)定工作機制，堅持平安穩(wěn)定工作“一把手〞負責制和“一票否決制〞，深入推進校園平安警務勤務新機制，加強校園平安保衛(wèi)機構和隊伍建設，加大校園周邊環(huán)境綜合整治力度，保障學校正常教育教學秩序。加強師生平安教育，提高學校平安教育水平和師生應急避險能力。推進校舍平安工程建設。建立和完善師生重大意外傷害和重大疾病保障體系，穩(wěn)妥處理平安事故。第二節(jié)保障經(jīng)費投入39．加大教育投入。健全以政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費的體制，增加教育投入，把教育作為財政支出重點予以優(yōu)先保障，依法確保教育經(jīng)費“三個增長〞，逐年增加本級財政支出中教育支出的比例。落實國家和重慶市征收教育費附加政策〔按增值稅、營業(yè)稅、消費稅的3%足額征收〕，以及開征的地方教育費附加〔按增值稅、營業(yè)稅、消費稅的2%征收〕，專項用于教育事業(yè)。財政超收收入、土地出讓、城市建設配套等政府性基金收入，按年初預算教育支出占財政比例用于教育。完善捐贈教育鼓勵機制，鼓勵民間資本興辦教育，建立捐贈收入政府財政配比資金制度。40．調(diào)整教育經(jīng)費支出結構。根據(jù)教育改革開展水平需要，逐年提高學生生均公用經(jīng)費標準。學前教育經(jīng)費列入財政預算，新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜。承擔義務教育的民辦學校依法撥付相應的教育經(jīng)費。保障教育根底設施建設和維護投入，加大對師資培訓、校園平安、學校特色建設的經(jīng)費投入。41.加強教育經(jīng)費管理。建立責權一致，事權、財權相統(tǒng)一的教育經(jīng)費管理體制。嚴格執(zhí)行大額現(xiàn)金使用集體決策和報批備案制度。加強國有資產(chǎn)和學校經(jīng)費的監(jiān)督與管理，堅持教育經(jīng)費年報制度、執(zhí)行情況監(jiān)測制度、審計和監(jiān)察公報制度，確保教育經(jīng)費不被擠占、挪用，提高教育經(jīng)費的使用效益。完善學校收費管理方法。標準收費行為和資金使用管理。堅持勤儉辦學，建設節(jié)約型學校。第三節(jié)加強教師隊伍建設42．實施教師素質(zhì)專業(yè)化建設。提倡和培養(yǎng)教育家辦學，加強干部教師培訓。建立“九龍名師〞工作室，完善骨干教師研修制度，通過研修培訓、教育科研工程資助、學術交流等方式，培育造就一批在全市乃至全國都有影響力的名校長、名教師、學科帶頭人和教育家。開展五年一周期的教師全員培訓，加強中職學?！半p師型〞隊伍建設。鼓勵教師開展教學研究。43．加強城鄉(xiāng)教師對口支援。要深入開展城鄉(xiāng)一體化學校之間的教師對口交流，完善城鄉(xiāng)教師流動機制，44．標準教師教育和管理。45．實施關愛教師人文化建設。46．提高教育信息化水平。組建區(qū)教育信息技術與裝備中心，提高學校教育信息技術設施配備水平。建成教育政務網(wǎng)、教育信息網(wǎng)、德育網(wǎng)“三網(wǎng)合一〞的教育城域網(wǎng)，配齊信息技術設施設備，建成根底教育、中職教育、終身教育和教師教育四大資源庫。加強教師培訓和考核認證，加強教育技術課題研究，深入開展網(wǎng)絡聯(lián)合教研、網(wǎng)絡“三課〞教研活動，以教育信息化推動教育現(xiàn)代化。47．推進教育政務信息化建設。整合教育管理網(wǎng)絡資源，建立相對獨立、資源共享、符合電子政務建設要求的教育行政管理虛擬專網(wǎng)，建立平安可靠、運行協(xié)調(diào)的電子政務和電子校務辦公體系，建設教育系統(tǒng)視頻會議系統(tǒng)，推進政務公開、校務公開的信息化水平。第五節(jié)實施教育重大工程48．學前教育工程。實施學前教育三年行動方案，新建和改擴建一批鎮(zhèn)街公辦中心幼兒園，實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一街一公辦園〞的目標。城市小區(qū)配套建設幼兒園。改善農(nóng)村幼兒園、城市薄弱幼兒園以及小學附設幼兒園的辦園條件。49．學校標準化建設工程。加大農(nóng)村學校和城市薄弱學校改造力度，進一步整合教育資源。加快推進校舍平安工程，校舍防震水平到達7度設防要求，提高校舍綜合防災能力。完成學校設施設備標準化配備，標準化率到達100%，創(chuàng)立重慶市義務教育均衡開展合格區(qū)。50．優(yōu)質(zhì)高中建設工程。按照“合理配置，提高質(zhì)量〞的原那么，整合高中教育資源。高標準、高規(guī)格、高質(zhì)量建設二郎地區(qū)高中學校。探索創(chuàng)辦綜合高中。以提升質(zhì)量為核心，深入推進高中新課程改革，引導高中學校多元開展、優(yōu)質(zhì)開展，實現(xiàn)育人質(zhì)量顯著增長。51．職業(yè)教育開展工程。堅持實行政府、行業(yè)、企業(yè)和社會力量等多渠道籌集經(jīng)費的體制，加大對中等職業(yè)教育的投入。引進職業(yè)院校入駐。加快區(qū)職教中心和工藝美術學校的建設，區(qū)職教中心爭創(chuàng)全市一流的國家級示范中職院校。加大工藝美術學校創(chuàng)意、動漫等特色專業(yè)建設。支持行知學校到區(qū)科教基地征地辦學。52．特色教育建設工程。區(qū)域教育的核心競爭力在于整合資源，夯實教育開展內(nèi)涵，突出特色，打造品牌，走充滿活力的個性化開展之路。著力建設“四大特色〞教育示范區(qū)，推進區(qū)域教育特色開展和學校多樣化開展。設立學校特色開展基金，鼓勵和支持學校開展特色工程建設。到2024年，創(chuàng)立國家級和市級特色學校10所。53．課堂教學改革工程。以提高課堂教學質(zhì)量為核心，深入推進“以生為本，減負提質(zhì)〞課堂教學改革，立項一批研究課題，培養(yǎng)一批骨干教師，命名一批基地學校，穩(wěn)固和擴大生本教育課改成果。全面實施高中新課程改革，加強課改組織管理，加大新課改培訓力度，著力構建國家課程、地方課程、校本課程體系，全面提高高中學校育人質(zhì)量，推動學?？缭介_展。54．教師隊伍建設工程。實施學前教育教師標準配置、義務教育教師均衡配置、普通高中教師增量提質(zhì)、中職教師“雙師多能〞建設，加快名師、名校長和教育家隊伍建設。加大優(yōu)秀大學畢業(yè)生和優(yōu)秀骨干教師引進力度，充實教師隊伍，改善隊伍結構，提高教師質(zhì)量。55．“五個校園〞建設工程。實施平安校園、健康校園、綠色校園、數(shù)字校園、人文校園建設工程。全面消除校舍D級危房，設施設備到達國家規(guī)定標準。學生體質(zhì)健康水平大幅提高。數(shù)字校園全面建成?！拔鍌€校園〞建設到達市級建設標準，建成一批市級示范學校。56．教育民生行開工程。健全學生資助體系，開展中小學生營養(yǎng)促進工程，實施免費飲用奶方案和“愛心午餐〞，關心關愛農(nóng)村留守兒童和進城務工人員子女就學。加強校園平安體系建設，確保學生健康成長。57．重點工程建設工程。建設二郎地區(qū)高中學校，改擴建鐵路中學、職教中心、工藝美術學校、高新區(qū)實驗一小、鐵馬小學、行知學校等。建成華潤謝家灣小學、鵝公巖小學、光華小學、天成學校，實施鎮(zhèn)街中心公辦幼兒園建設。每年實施新建、改建、擴建學校等十大重點工程，五年完成五十個教育重點工程，附件：1.名詞解釋2.3.4.5.6.7.附件1名詞解釋1．教育“三名工程〞：2024年以來，九龍坡區(qū)教育工作實施的以“培養(yǎng)名教師、樹立名校長、打造名學校〞為重點的教育“三名工程〞建設。2．教育“五化建設〞：2024年以來，九龍坡區(qū)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)開展，大力實施的以辦學條件標準化、城鄉(xiāng)學校一體化、教師素質(zhì)專業(yè)化、關愛師生人文化、學校開展特色化為重點的教育“五化建設〞。3．四大特色教育展示區(qū)：九龍坡區(qū)著力打造以楊家坪、石橋鋪為中心的現(xiàn)代教育特色片區(qū)，以黃桷坪為中心的文化藝術教育特色片區(qū)，以西彭為中心的西部新城教育特色片區(qū)，以白市驛為中心的職業(yè)教育特色片區(qū)。4．管理體制一體化：九龍坡區(qū)實施城鄉(xiāng)學校對口支援一體化的模式之一，以市級以上重點、示范學校與受援學校進行試點，實行“兩個法人單位、一個法定代表人，一套領導班子，獨立核算，獨立核編〞的管理模式。5．學校建制一體化：九龍坡區(qū)實施城鄉(xiāng)學校對口支援一體化的模式之一，實行“一校兩部、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一核編〞的管理模式。6．對口支援一體化：九龍坡區(qū)實施城鄉(xiāng)學校對口支援一體化的模式之一，以區(qū)級以上示范學校與受援學校學校結成對口支援學校，