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專題二君主立憲制和民主共和制:以英國(guó)和法國(guó)為例第三課法國(guó)的民主共和制與半總統(tǒng)半議會(huì)制
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欄目鏈接2ppt精選?重難點(diǎn)突破1.法國(guó)政體的運(yùn)行
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欄目鏈接3ppt精選2.法國(guó)政體的特點(diǎn)(1)半總統(tǒng)制半議會(huì)制。在法國(guó)政體中,總統(tǒng)處于很高的地位,權(quán)力很大,但不能說(shuō)法國(guó)是“總統(tǒng)制國(guó)家”因?yàn)榭偨y(tǒng)權(quán)力受到一些結(jié)構(gòu)性制約。盡管總統(tǒng)任命總理并主持內(nèi)閣會(huì)議,但憲法規(guī)定政府應(yīng)對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),議會(huì)可以通過(guò)多種方式限制政府的行為或追究政府的政治責(zé)任,從而使總統(tǒng)權(quán)力大打折扣。議會(huì)對(duì)總統(tǒng)有直接和間接的監(jiān)督權(quán)??偨y(tǒng)的重要文件、命令要有總理副署,這些限制使總統(tǒng)的實(shí)際權(quán)力受到很大制約,因此人們把法國(guó)稱為“半總統(tǒng)半議會(huì)制”國(guó)家。4ppt精選
(2)左右共治。法國(guó)“左右共治”現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是總統(tǒng)和總理權(quán)力來(lái)源不同,來(lái)自于不同的黨派??偨y(tǒng)由選民直接選出,議會(huì)無(wú)法制約選民;總理雖由總統(tǒng)直接任命,但總理要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),因此總統(tǒng)任命總理時(shí),必須接受議會(huì)多數(shù)黨推舉的總理候選人,否則總理領(lǐng)導(dǎo)的政府就無(wú)法正常運(yùn)行。議會(huì)多數(shù)黨不一定與總統(tǒng)是同一黨派,因此會(huì)出現(xiàn)總統(tǒng)和總理不是一個(gè)黨派的“左右共治”局面。(3)多黨制。多黨制也是法國(guó)政體的一個(gè)特點(diǎn)。這種多黨制的主要表現(xiàn)是:始終未能形成兩個(gè)左右政治局勢(shì)的大黨,黨外有黨。5ppt精選?誤區(qū)警示
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欄目鏈接誤區(qū)警示誤區(qū)1:總理與總統(tǒng)權(quán)力完全均等注意:(1)權(quán)力交叉——都有行政權(quán)。(2)地位不同——總統(tǒng)掌握大政方針,總理負(fù)責(zé)具體行政;總統(tǒng)占主導(dǎo)地位,總理聽(tīng)命于總統(tǒng)。(3)施政重點(diǎn)不同——總統(tǒng)的施政重點(diǎn)是國(guó)防外交,總理的施政重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì)。總理領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國(guó)家行政權(quán)力。由于總統(tǒng)和總理都有行政權(quán),人們把法國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)體制稱為“行政雙頭制”。6ppt精選誤區(qū)2:法國(guó)總統(tǒng)是國(guó)家元首也是政府首腦注意:法國(guó)總統(tǒng)是國(guó)家元首和武裝部隊(duì)的統(tǒng)帥,任期五年,由選民直接選舉產(chǎn)生。法國(guó)總統(tǒng)的主要職權(quán):任命總理,并根據(jù)總理提名,任命其他政府成員;主持內(nèi)閣會(huì)議、最高國(guó)防會(huì)議和國(guó)防委員會(huì);有權(quán)解散議會(huì);擁有外交權(quán)(與總理分享,但總統(tǒng)權(quán)力更大);可將某些重要法案直接提交公民投票表決;國(guó)家出現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)可行使非常權(quán)力。
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欄目鏈接誤區(qū)警示7ppt精選?考點(diǎn)例析
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欄目鏈接1.多變的法國(guó)政體【例題】
1958年,法國(guó)通過(guò)的“第五共和國(guó)憲法”明確規(guī)定,對(duì)國(guó)家的某些重大決策,總統(tǒng)有權(quán)越過(guò)議會(huì),交付公民表決,甚至自行作出決定。該規(guī)定(
)A.確立了總統(tǒng)具有超越于法律之上的特權(quán)B.標(biāo)志著法國(guó)由議會(huì)制國(guó)家轉(zhuǎn)化成總統(tǒng)制國(guó)家C.促成了國(guó)家權(quán)力中心從議會(huì)轉(zhuǎn)移到總統(tǒng)D.導(dǎo)致了法國(guó)政局持續(xù)震蕩8ppt精選
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欄目鏈接解析:本題考查學(xué)生對(duì)法國(guó)政體演變的認(rèn)識(shí)。從題干的材料可以看到,憲法的規(guī)定擴(kuò)大了總統(tǒng)的權(quán)力,而削弱了議會(huì)的權(quán)力,“促成了國(guó)家權(quán)力中心從議會(huì)轉(zhuǎn)移到總統(tǒng)”,故選C項(xiàng);A項(xiàng)錯(cuò)誤,因?yàn)榉▏?guó)是民主共和制國(guó)家,任何人都不能有超越法律之上的特權(quán);B、D兩項(xiàng)都不符合法國(guó)的實(shí)際情況,盡管法國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力很大,但是仍然不是總統(tǒng)制國(guó)家,而法國(guó)擴(kuò)大總統(tǒng)的權(quán)力恰恰是為了改變“政局持續(xù)震蕩”的情況,事實(shí)上,1958年以來(lái)法國(guó)的政局相對(duì)穩(wěn)定。答案:C9ppt精選
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欄目鏈接2.法國(guó)的國(guó)家權(quán)力中心【例題】希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后,法國(guó)赤字和債務(wù)高企遭歐盟批評(píng),法國(guó)總統(tǒng)多次表示將實(shí)行財(cái)政緊縮政策,計(jì)劃到2013年將財(cái)政赤字占GDP比例降至3%以下。材料表明(
)A.法國(guó)總統(tǒng)具體行使國(guó)家行政權(quán)力B.法國(guó)總統(tǒng)是政府首腦C.法國(guó)總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家行政權(quán)力的實(shí)施D.政府獨(dú)立制訂經(jīng)濟(jì)政策,不需議會(huì)批準(zhǔn)10ppt精選
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欄目鏈接解析:法國(guó)總統(tǒng)和總理都有行政權(quán),但是總統(tǒng)主要負(fù)責(zé)大政方針,而總理則負(fù)責(zé)具體行政,A項(xiàng)觀點(diǎn)錯(cuò)誤,C項(xiàng)觀點(diǎn)正確;法國(guó)總統(tǒng)是國(guó)家元首,而政府首腦則是總理,B項(xiàng)觀點(diǎn)錯(cuò)誤;經(jīng)濟(jì)政策屬于議會(huì)立法權(quán)的范疇,需要議會(huì)批準(zhǔn),D項(xiàng)觀點(diǎn)錯(cuò)誤。答案:C11ppt精選3.法國(guó)政體的特點(diǎn)【例題】關(guān)于法國(guó)的政體,下列表述正確的是(
)①其議會(huì)實(shí)行兩院制②實(shí)行“行政雙頭制”的行政領(lǐng)導(dǎo)體制③其政體有半總統(tǒng)半議會(huì)制、“左右共治”、多黨制的特點(diǎn)④總理位于國(guó)家權(quán)力的中心A.①②③B.②③④C.①③④
D.①②④12
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