《行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識》課件

《行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識》ppt課件目錄行政執(zhí)法概述行政執(zhí)法主體與權(quán)限行政執(zhí)法程序行政執(zhí)法行為行政執(zhí)法監(jiān)督與救濟(jì)行政執(zhí)法案例分析01行政執(zhí)法概述總結(jié)詞行政執(zhí)法的定義、特點(diǎn)詳細(xì)描述行政執(zhí)法是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)、受委托的組織，在行政管理活動中行使行政職權(quán)，依照法定職權(quán)和程序，貫徹實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章的活動。行政執(zhí)法具有主動性、直接性、具體性等特點(diǎn)。行政執(zhí)法的定義與特點(diǎn)總結(jié)詞行政執(zhí)法的基本原則詳細(xì)描述行政執(zhí)法的基本原則包括合法性原則、合理性原則、程序正當(dāng)原則、高效便民原則、誠實(shí)守信原則和權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。這些原則是行政執(zhí)法行為合法、公正、高效的重要保障。行政執(zhí)法的基本原則行政執(zhí)法的功能與作用總結(jié)詞行政執(zhí)法具有執(zhí)行法律、維護(hù)社會秩序、保障公民權(quán)利、推進(jìn)法治政府建設(shè)等功能和作用。通過行政執(zhí)法，可以將紙面上的法律轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生活中的具體行動，實(shí)現(xiàn)法律的權(quán)威性和實(shí)效性。同時(shí)，行政執(zhí)法也是政府履行管理職能的重要方式，對于維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。詳細(xì)描述行政執(zhí)法的功能與作用02行政執(zhí)法主體與權(quán)限行政機(jī)關(guān)：各級人民政府及其工作部門，如公安、工商、稅務(wù)等。法律、法規(guī)授權(quán)的組織：具有行政執(zhí)法能力的社會團(tuán)體、企事業(yè)單位等。行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以在法定權(quán)限內(nèi)書面委托符合以下條件并取得營業(yè)執(zhí)照或者法人資格的事業(yè)組織等作為行政執(zhí)法主體1.有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)并取得行政執(zhí)法資格的工作人員；2.有進(jìn)行技術(shù)檢查和鑒定所必需的技術(shù)設(shè)備和符合要求的作業(yè)場地；3.有保證產(chǎn)品質(zhì)量必備的生產(chǎn)、加工條件或者相應(yīng)的資金等。行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依法行使行政執(zhí)法權(quán)，包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行使執(zhí)法權(quán)時(shí)，必須遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得濫用職權(quán)、超越職權(quán)。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育，提高執(zhí)法水平。行政執(zhí)法權(quán)限法律全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律是行政執(zhí)法的依據(jù)。憲法憲法是國家的根本大法，是行政執(zhí)法的最高法律淵源。行政法規(guī)國務(wù)院制定的行政法規(guī)是行政執(zhí)法的依據(jù)。部門規(guī)章國務(wù)院各部門制定的部門規(guī)章是行政執(zhí)法的依據(jù)。地方性法規(guī)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)是行政執(zhí)法的依據(jù)。行政執(zhí)法依據(jù)03行政執(zhí)法程序行政執(zhí)法程序的概念與原則概念行政執(zhí)法程序是指行政機(jī)關(guān)在行使行政執(zhí)法權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的方式、步驟、時(shí)限和順序。原則行政執(zhí)法程序應(yīng)當(dāng)遵循合法性、公正性、公開性、參與性和效率性原則。行政機(jī)關(guān)對違法行為進(jìn)行調(diào)查，確定是否需要采取執(zhí)法措施。立案調(diào)查取證審查決定送達(dá)與執(zhí)行行政機(jī)關(guān)收集證據(jù)，查明事實(shí)，為后續(xù)處理提供依據(jù)。行政機(jī)關(guān)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，依法作出是否給予行政處罰或其他處理決定的決定。行政機(jī)關(guān)將處理決定送達(dá)當(dāng)事人，并依法執(zhí)行。行政執(zhí)法程序的步驟外部監(jiān)督立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會輿論等對行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督，確保其合法、公正、公開地行使職權(quán)。救濟(jì)途徑當(dāng)事人可以通過行政復(fù)議、行政訴訟等方式對行政機(jī)關(guān)的處理決定提出異議或申訴，尋求救濟(jì)。內(nèi)部監(jiān)督上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督，確保其合法、公正、公開地行使職權(quán)。行政執(zhí)法程序的監(jiān)督與救濟(jì)04行政執(zhí)法行為依法對特定活動或行為進(jìn)行確認(rèn)、批準(zhǔn)、賦予資質(zhì)或資格的行政行為。行政許可對違反行政法律、法規(guī)、規(guī)章的相對人給予制裁的行政行為。行政處罰行政執(zhí)法行為的分類與特點(diǎn)行政征收行政主體憑借國家行政權(quán)，根據(jù)國家和社會公共利益的需要，依法向個(gè)人和組織強(qiáng)制地、無償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢或?qū)嵨锏男姓袨?。行政?qiáng)制為實(shí)現(xiàn)特定行政目的，對相對人的人身、財(cái)產(chǎn)、行為進(jìn)行直接強(qiáng)制執(zhí)行的行政行為。其他行政執(zhí)法行為如行政監(jiān)督檢查、行政裁決等。行政執(zhí)法行為的分類與特點(diǎn)VS行政執(zhí)法行為只能由具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織行使。依據(jù)法定行政執(zhí)法行為必須依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，不得與上位法相抵觸。主體特定行政執(zhí)法行為的分類與特點(diǎn)程序法定行政執(zhí)法行為必須遵循法定的程序，如告知、聽證、公告等。形式規(guī)范行政執(zhí)法行為必須以書面形式進(jìn)行，并按照法定要求制作執(zhí)法文書。行政執(zhí)法行為的分類與特點(diǎn)確定力行政執(zhí)法行為一經(jīng)作出，非經(jīng)法定程序不得隨意變更或撤銷。要點(diǎn)一要點(diǎn)二公定力行政執(zhí)法行為被推定為合法有效，未經(jīng)法定程序不得否定其效力。行政執(zhí)法行為的效力與后果拘束力行政執(zhí)法行為對行政機(jī)關(guān)和相對人產(chǎn)生法律上的約束力，不得違反。生效力行政執(zhí)法行為自成立之日起即產(chǎn)生法律效力，相對人應(yīng)當(dāng)遵守。行政執(zhí)法行為的效力與后果01行政執(zhí)法行為直接導(dǎo)致相對人權(quán)利義務(wù)的設(shè)立、變更、消滅。對相對人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響02行政機(jī)關(guān)作出的行政執(zhí)法行為，不得隨意變更或撤銷，必須受到自身作出的行為的約束。對行政機(jī)關(guān)的拘束力03行政執(zhí)法行為對其他個(gè)人和組織具有示范效應(yīng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開的原則。對社會的示范效應(yīng)行政執(zhí)法行為的效力與后果行政執(zhí)法行為的違法與救濟(jì)行政執(zhí)法行為必須由具有法定職權(quán)的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織行使，其他組織和個(gè)人不得行使行政執(zhí)法權(quán)。主體不合法行政執(zhí)法行為的內(nèi)容必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得超出或違反上位法的規(guī)定。內(nèi)容不合法行政執(zhí)法行為必須遵循法定的程序，違反法定程序的行政執(zhí)法行為無效。行政執(zhí)法行為必須以書面形式進(jìn)行，并按照法定要求制作執(zhí)法文書，口頭形式或其他形式的行政執(zhí)法行為無效。程序不合法形式不合法行政執(zhí)法行為的違法與救濟(jì)相對人對違法或不適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為可以向作出該行為的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。行政復(fù)議行政訴訟國家賠償相對人對違法或不適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為可以向人民法院提起訴訟。如果因?yàn)檫`法或不適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為導(dǎo)致相對人合法權(quán)益受到侵害，相對人可以請求國家賠償。030201行政執(zhí)法行為的違法與救濟(jì)05行政執(zhí)法監(jiān)督與救濟(jì)概念行政執(zhí)法監(jiān)督是指對行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查和糾正的行為。原則合法性原則、合理性原則、公正公開原則、效率原則。行政執(zhí)法監(jiān)督的概念與原則行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督、立法機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)監(jiān)督、社會監(jiān)督等。主體現(xiàn)場檢查、書面審查、專項(xiàng)調(diào)查、投訴舉報(bào)等。方式行政執(zhí)法監(jiān)督的主體與方式途徑行政復(fù)議、行政訴訟、國家賠償?shù)?。程序申請、審查、決定、執(zhí)行等。行政執(zhí)法救濟(jì)的途徑與程序06行政執(zhí)法案例分析法律依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)?？偨Y(jié)詞通過一起行政處罰案例，了解行政處罰的法律依據(jù)、實(shí)施程序和法律效果。案例概述某市環(huán)保局對一家違法排污企業(yè)進(jìn)行行政處罰的案例。實(shí)施程序環(huán)保局進(jìn)行調(diào)查取證、立案、聽證、作出處罰決定等程序。法律效果企業(yè)被處以罰款，并要求停止違法行為，進(jìn)行整改。案例一：行政處罰案例分析法律效果住宅樓建設(shè)項(xiàng)目獲得規(guī)劃許可，得以合法建設(shè)。實(shí)施程序規(guī)劃局進(jìn)行規(guī)劃審查、公示、聽證、作出許可決定等程序。法律依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》等相關(guān)法律法規(guī)。總結(jié)詞通過一起行政許可案例，了解行政許可的法律依據(jù)、實(shí)施程序和法律效果。案例概述某市規(guī)劃局對一棟住宅樓建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行行政許可的案例。案例二：行政許可案例分析通過一起行政強(qiáng)制案例，了解行政強(qiáng)制的法律依據(jù)、實(shí)施程序和法律效果?？偨Y(jié)詞違法搭建的商戶被拆除，城管局采