監(jiān)理工作手冊監(jiān)理詳細工作

監(jiān)理工作手冊

第一篇

施工準備階段的監(jiān)理工作

一、編寫監(jiān)理大綱

監(jiān)理大綱是監(jiān)理投標的重要文件之一。它相當于施工企業(yè)投標中的技術標。監(jiān)

理大綱簡要敘述的主要內容是彰顯本企業(yè)的技術實力和對工程項目的綜合管理

能力以及公司業(yè)績。通過對項目設計和招標文件的深刻理解，監(jiān)理大綱向招標

人和業(yè)主作出了有關工程項目建設監(jiān)理方面的若干承諾，并說明進場后要做什

么、如何做。一旦中標，監(jiān)理大綱就是項目監(jiān)理機構的工作綱領。監(jiān)理大綱中

所包含的內容很多，按照本公司多年來投標的形式，一般應按以下章節(jié)進行編

制。

第一章：工程概況

1、工程簡要說明

2、現(xiàn)場狀況

3、工程特點

4、實施難點

5、監(jiān)理工作重點

第二章：監(jiān)理工作指導思想以及監(jiān)理工作流程

1、指導思想

2、監(jiān)理工作范圍和依據(jù)

3、監(jiān)理工作總目標

4、施工階段監(jiān)理工作流程

第三章：監(jiān)理組織機構及監(jiān)理人員職責任務

1、項目監(jiān)理部組織形式

2、人員結構及派駐計劃

3、監(jiān)理人員職責和任務

第四章：質量控制

1、質量控制總目標及目標分解

2、質量監(jiān)理的依據(jù)

3、質量控制點及控制措施

4、質量控制的基本程序及流程圖

5、質量預控措施

6、旁站監(jiān)理的部位和內容

7、質量通病防治的監(jiān)理控制

第五章：進度控制

1、進度控制的原則

2、進度控制的任務

3、進度控制的工作制度

4、進度控制的目標及分解

5、進度預控的方法及手段

6、進度控制點的設置

7、工程延期的控制

第六章：造價控制

1、造價控制的原則

2、造價控制的任務

3、造價控制的制度

4、工程計量、計價的內容和控制方法

5、工程款支付、結算、索賠的預控措施

6、工程款支付、竣工結算、費用索賠及簽認的流程圖

第七章：安全生產、文明施工

1、安全監(jiān)理的目標

2、安全施工監(jiān)理的依據(jù)

3、安全施工監(jiān)理計劃

4、安全施工監(jiān)理實施方案

5、安全事故類型及預控措施

6、安全施工監(jiān)理的程序

7、文明施工監(jiān)理計劃

8、文明施工監(jiān)理實施方案

第八章：合同管理

1、合同管理的內容

2、合同分析要點

3、索賠與反索賠措施

4、減少工程延期發(fā)生的預控措施

5、工程延期管理辦法

第九章：信息管理

1、信息管理的任務

2、信息管理的內容

3、信息管理的措施

第十章：組織協(xié)調

1、組織協(xié)調的內容

2、組織協(xié)調的措施

3、組織協(xié)調的方法

第十一章：缺陷責任期監(jiān)理工作

1、缺陷責任期

2、監(jiān)理工作內容

3、缺陷期監(jiān)理方法

第十二章：監(jiān)理成果（資料整理）

1、監(jiān)理資料的收集

2、監(jiān)理資料的整理歸檔

編寫監(jiān)理大綱

三、監(jiān)理大綱是監(jiān)理投標的重要文件之一。它相當于施工企業(yè)投標中的技術

標。監(jiān)理大綱簡要敘述的主要內容是彰顯本企業(yè)的技術實力和對工程項目的

綜合管理能力以及公司業(yè)績。通過對項目設計和招標文件的深刻理解，監(jiān)理

大綱向招標人和業(yè)主作出了有關工程項目建設監(jiān)理方面的若干承諾，并說明

進場后要做什么、如何做。一旦中標，監(jiān)理大綱就是項目監(jiān)理機構的工作綱

領。監(jiān)理大綱中所包含的內容很多，按照本公司多年來投標的形式，一般應

按以下章節(jié)進行編制。

四、第一章：工程概況

五、1、工程簡要說明

六、2、現(xiàn)場狀況

七、3、工程特點

八、4、實施難點

九、5、監(jiān)理工作重點

十、第二章：監(jiān)理工作指導思想以及監(jiān)理工作流程

十一、1、指導思想

十二、2、監(jiān)理工作范圍和依據(jù)

十三、3、監(jiān)理工作總目標

十四、4、施工階段監(jiān)理工作流程

十五、第三章：監(jiān)理組織機構及監(jiān)理人員職責任務

十六、1、項目監(jiān)理部組織形式

十七、2、人員結構及派駐計劃

十八、3、監(jiān)理人員職責和任務

十九、第四章：質量控制

二十、1、質量控制總目標及目標分解

二十一、2、質量監(jiān)理的依據(jù)

二十二、3、質量控制點及控制措施

二十三、4、質量控制的基本程序及流程圖

二十四、5、質量預控措施

二十五、6、旁站監(jiān)理的部位和內容

二十六、7、質量通病防治的監(jiān)理控制

二十七、第五章：進度控制

二十八、1、進度控制的原則

二十九、2、進度控制的任務

三十、3、進度控制的工作制度

三十一、4、進度控制的目標及分解

三十二、5、進度預控的方法及手段

三十三、6、進度控制點的設置

三十四、7、工程延期的控制

三十五、第六章：造價控制

三十六、1、造價控制的原則

三十七、2、造價控制的任務

三十八、3、造價控制的制度

三十九、4、工程計量、計價的內容和控制方法

四十、5、工程款支付、結算、索賠的預控措施

四H■"一、6、工程款支付、竣工結算、費用索賠及簽認的流程圖

四十二、第七章：安全生產、文明施工

四十三、1、安全監(jiān)理的目標

四十四、2、安全施工監(jiān)理的依據(jù)

四十五、3、安全施工監(jiān)理計劃

四十六、4、安全施工監(jiān)理實施方案

四十七、5、安全事故類型及預控措施

四十八、6、安全施工監(jiān)理的程序

四十九、7、文明施工監(jiān)理計劃

五十、8、文明施工監(jiān)理實施方案

五H,>第八章：合同管理

五十二、1、合同管理的內容

五十三、2、合同分析要點

五十四、3、索賠與反索賠措施

五十五、4、減少工程延期發(fā)生的預控措施

五十六、5、工程延期管理辦法

五十七、第九章：信息管理

五十八、1、信息管理的任務

五十九、2、信息管理的內容

六十、3、信息管理的措施

六H、第十章：組織協(xié)調

六十二、1、組織協(xié)調的內容

六十三、2、組織協(xié)調的措施

六十四、3、組織協(xié)調的方法

六十五、第十一章：缺陷責任期監(jiān)理工作

六十六、1、缺陷責任期

六十七、2、監(jiān)理工作內容

六十八、3、缺陷期監(jiān)理方法

六十九、第十二章：監(jiān)理成果（資料整理）

七十、1、監(jiān)理資料的收集

七H■?一、2、監(jiān)理資料的整理歸檔

七十二、

七十三、二、編制監(jiān)理規(guī)劃

七十四、

七十五、監(jiān)理規(guī)劃的編制應針對項目的實際情況，明確項目監(jiān)理機構的工作目

標，確定具體的監(jiān)理工作制度、程度、方法和措施，并應具有可操作性。

七十六、（一）監(jiān)理規(guī)劃編制的程序與依據(jù)應符合下列規(guī)定：

七十七、1、監(jiān)理規(guī)劃應在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設計文件后開始編制。完

成后必須經(jīng)公司技術負責人審核批準，并應在召開第一次工地會議前報送建

設單位。在第一次工地會議中，總監(jiān)理工程師應介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內容。

七十八、2、監(jiān)理規(guī)劃應由總監(jiān)理工程師主持、專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制。

七十九、3、編制監(jiān)理規(guī)劃應依據(jù)：

八十、（1）國家及工程項目所在地政府發(fā)布的有關工程建設的法律、法規(guī)

和政策以及有關本工程項目的審批文件。

八十一、(2)與本工程項目有關的設計文件、技術資料及工程地質、水文地

質勘察資料、場區(qū)的地形地貌圖、當?shù)氐臍庀筚Y料、周圍環(huán)境和場地歷史沿

革資料等。

八十二、(3)本工程項目的委托監(jiān)理合同、施工合同、監(jiān)理大綱及其它與本

工程項目有關的合同、文件。

八十三、(二)建設工程監(jiān)理規(guī)劃應包括以下主要內容：

八十四、1、工程概況

八十五、工程概況是監(jiān)理規(guī)劃中的主要內容之一。因為每項工程都有其自身的

特點，所以工程概況這一部分應作詳細的描述。其具體內容大致有如下10

個方面：

八十六、(1)工程環(huán)境

八十七、工程項目所在的區(qū)域位置，周邊道路名稱，四鄰單位名稱、性質，相

鄰建筑物與本工程項目之間的距離，本工程項目設計占地面積，場地拆遷情

況，“三通一平”完成情況，場地倉儲及材料堆放場地狀況等。

八十八、(2)工程地質條件

八十九、根據(jù)場地工程地質、水文地質勘察報告給出的場區(qū)地形地貌狀況，地

層土質情況、地下水情況、土層的物理、力學指標、工程地質勘察結論，對

施工過程中的重點監(jiān)控部位進行必要的預測。

九十、(3)建筑設計

九十一、如工程項目所含的單體建筑只一幢或幢數(shù)不多，可用文字說明每幢建

筑物的名稱、用途、平面尺寸、底層面積、建筑面積、地下層數(shù)、建筑物層

高、有無人防、人防等級、用途、地上層數(shù)、檐口高度、電梯設置、建筑物

耐火等級、是否節(jié)能建筑、室內地坪（±0.000）的絕對標高、室內外高差、

屋面做法、浴廁間防水做法、外墻防水及保溫做法等。如工程項目幢數(shù)較多,

宜用列表形式。

九十二、（4）建筑結構

九十三、基礎形式與類別、埋深、持力層類別、設計承載力標準值、主體結構

類型與特點、陽臺、樓梯構造、抗震設防烈度、鋼筋混凝土結構的混凝土強

度等級，砌體結構所用材料的種類及強度等級、砌筑砂漿的強度等級等。

九十四、（5）室內外裝飾工程

九十五、室內外墻面、頂棚、樓地面的裝飾做法及不同功能房間的裝飾做法等,

也可采用列表形式。

九十六、（6）電氣工程

九十七、電氣動力設備和系統(tǒng)、電力照明設備和系統(tǒng)、備用和不間斷電源設備

和系統(tǒng)、防雷接地系統(tǒng)等。

九十八、（7）智能工程

九十九、通信網(wǎng)絡系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、建筑設備監(jiān)控系統(tǒng)、火災報警及消

防聯(lián)動系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)等。

百、（8）給水、排水及采暖工程

百一、室內給水、排水、熱水供應、衛(wèi)生器具安裝、室內采暖系統(tǒng)、供熱鍋

爐及輔助設備系統(tǒng)、室外給、排水、供熱管網(wǎng)等。

百二、（9）通風與空調工程

百三、送排風系統(tǒng)、空調風系統(tǒng)、制冷設備系統(tǒng)、除塵、凈化系統(tǒng)、防排煙

系統(tǒng)等。

百四、（10）電梯工程

百五、電梯的類別、型號、生產廠家、電梯性能等。

百六、上述內容要求盡量編寫詳細，其目的是：（一）項目監(jiān)理人員通過編

寫工程概況，認真地閱讀了設計圖紙和有關文件資料，從而熟悉了本專業(yè)的

資料和技術要求，有利于監(jiān)理工作的實施。（二）通過審核監(jiān)理規(guī)劃，使公司

的管理層和領導層對本工程項目有比較全面、深入的了解，有助于指導本工

程項目的監(jiān)理工作。（三）建設單位有關人員通過審閱監(jiān)理規(guī)劃，可以進一步

熟知本工程的有關情況，同時對項目監(jiān)理機構增強了信任。

百七、2、監(jiān)理工作范圍

百八、根據(jù)簽訂的委托監(jiān)理合同編寫，一般應寫：“根據(jù)委托監(jiān)理合同的規(guī)

定，監(jiān)理單位承擔施工階段、保修階段的監(jiān)理任務”。

百九、3、監(jiān)理工作內容

百十、施工階段監(jiān)理工作的內容是指依據(jù)委托監(jiān)理合同的約定，在工程項目

建設過程中監(jiān)督、控制工程建設的質量、進度、造價和安全；管理建設工程

合同的履行、收集、整理和利用與本工程有關的信息；協(xié)調工程參建各方的

工作關系。

百十一、監(jiān)理工作的具體內容，一般應包括以下幾個方面：

百十二、（1）參加施工圖會審及設計交底，并提出審查意見。

百十三、（2）審查、批復承包單位報送的《施工組織設計》和各種單項方案,

提出修改意見，并監(jiān)督其執(zhí)行。

百十四、（3）審查并確認總承包單位選擇的分包單位。

百十五、（4）監(jiān)督承包單位嚴格按照施工圖和有關技術文件，并遵照國家、

項目所在地政府發(fā)布的法律、法規(guī)、政策、規(guī)范、規(guī)程施工，通過旁站、巡

視、平行檢驗、隱蔽驗收、檢驗批驗收簽證等手段，控制工程質量。

百十六、（5）編制工程項目控制性總進度計劃，監(jiān)督承包單位按照經(jīng)審查批

準的工程進度計劃組織施工，控制進度。

百十七、（6）進行工程計量，審核工程量清單和工程款支付申請，簽署工程

款支付憑證，并報建設單位，審定竣工結算報表，控制工程造價。

百十八、（7）監(jiān)督承包單位遵守建設工程安全生產的法律、法規(guī)，按照監(jiān)理

機構審批的各專項安全施工方案組織施工，進行安全控制。

百十九、（8）督促承包單位加強施工現(xiàn)場的管理（包括場容、場貌、文明施

工、環(huán)境保護、防火、治安保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫等）。

百二十、（9）管理工程變更，處理費用索賠。搞好合同管理、信息管理。

百二十一、（10）協(xié)調建設單位與承包單位的工作關系。

百二十二、（11）組織對檢驗批及分項工程、分部工程的質量驗收，以及竣

工預驗收，向建設單位提交工程質量評估報告，參加工程項目竣工驗收。

百二十三、（12）定期召開工地例會，檢查工程進展情況，協(xié)調各方之間的

關系，處理需要解決的問題。

百二十四、（13）認真填寫監(jiān)理日記，每月編制監(jiān)理月報，向建設單位及有

關部門匯報工程建設情況。

百二十五、總之，可根據(jù)工程項目的實際情況及委托監(jiān)理合同的具體內容進

行編寫。

百二十六、4、監(jiān)理工作目標

百二十七、監(jiān)理工作目標一般是指監(jiān)理機構完成委托監(jiān)理合同所規(guī)定的工作

內容，達到建設單位滿意。《監(jiān)理規(guī)劃》中的“監(jiān)理工作目標”一欄，通常也

稱“監(jiān)理工作總目標”，一般包括以下四個方面，其填寫方法推薦如下：

百二十八、（1）造價目標：以建設單位與承包單位簽訂的施工合同中的合同

價款及有關文字約定為造價控制的依據(jù)，按項目所在地政府現(xiàn)行的建設工程

造價結算有關規(guī)定文件審核工程結算。

百二十九、（2）質量目標：工程質量必須符合設計圖紙，各專業(yè)工程符合施

工質量驗收規(guī)范，工程建設強制性標準的規(guī)定，并達到建設單位與承包單位

簽訂的施工合同中約定的工程質量標準。

百三十、（3）進度目標：滿足施工合同約定的工期要求。

百三十一、（4）安全生產和文明施工目標：嚴格執(zhí)行國家頒布的《建設工程

安全生產管理條例》和《湖北省建設工程安全生產管理辦法》以及《建筑工

程安全施工驗收規(guī)范》（JGJ59-99）的要求，達到施工合同中約定的標準。

百三十二、5、監(jiān)理工作依據(jù)

百三十三、（1）國家及項目所在地政府頒布的有關工程建設的法律、法規(guī)。

百三十四、（2）有關工程建設的技術規(guī)范、規(guī)程、標準。

百三十五、（3）有關本工程項目的審批文件。

百三十六、（4）建設單位與承包單位簽訂的建設工程施工合同。

百三十七、（5）本工程項目的委托監(jiān)理合同。

百三十八、（6）與本工程相關的其他合同文件。

百三十九、（7）本工程項目的招標、投標文件。

百四十、（8）本工程的工程地質、水文地質勘察報告。

百四十一、（9）本工程項目的施工圖、設計文件、技術資料。

百四十二、（10）本工程項目的工程量清單、現(xiàn)行的建筑安裝工程施工定額。

百四十三、（11）《建筑工程施工質量評價標準》（GB/T50375-2006）。

百四十四、6、項目監(jiān)理機構及人員配備計劃

百四十五、在編制《監(jiān)理規(guī)劃》時，本條中應包括“監(jiān)理機構組織形式”、“人

員結構”和“派駐計劃”三部分。機構組織形式可用框圖表示。人員結構應

闡明年齡結構、知識結構和專業(yè)結構，真實地反映監(jiān)理機構的能力。派駐計

劃則應根據(jù)工程需要，按照基礎工程施工、主體工程、安裝工程、裝飾工程、

室外工程及保修期監(jiān)理等階段制定出人員派駐計劃。

百四十六、監(jiān)理人員配備的基本原則：

百四十七、（1）項目監(jiān)理機構的監(jiān)理人員應專業(yè)配套，數(shù)量滿足工程項目監(jiān)

理工作的需要。應根據(jù)所監(jiān)理的工程項目的工程類別、規(guī)模、技術復雜程度、

同類工程監(jiān)理的經(jīng)驗、監(jiān)理人員的素質等因素，確定項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員

的數(shù)量，并應專業(yè)配套。

百四十八、（2）項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員的配備，要以保證監(jiān)理工作的質量為

前提。

百四十九、（3）項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員的專業(yè)技術職稱結構應配置合理。

百五十、（4）項目監(jiān)理機構的監(jiān)理人員，其年齡結構應搭配適當，注意老、

中、青的搭配。

百五十一、（5）一名總監(jiān)理工程師只宜擔任一項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理

工程師工作。當需要同時擔任多項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師工作時,

須建設單位同意，且最多不得超過三項。

百五十二、7、項目監(jiān)理機構人員崗位職責

百五十三、人員崗位職責詩司的重要制度之一，也是《監(jiān)理規(guī)劃》中的主要

內容。在編寫監(jiān)理規(guī)劃時，必須把公司正在執(zhí)行的人員崗位職責編寫進去。

公司目前正在執(zhí)行的崗位職責收編在本手冊第十篇。

百五十四、8、監(jiān)理工作程序

百五十五、根據(jù)工程建設管理工作不斷發(fā)展的要求，工程監(jiān)理工作必須施行

科學化、規(guī)范化、標準化、程序化的管理模式。施工階段的監(jiān)理工作程序應

有下列幾種（見附表）

百五十六、監(jiān)理工作程序一般可用框圖表示。其他項監(jiān)理工作也應制定相應

的工作程序。

百五十七、各項程序的框圖附后

百五十八、9、監(jiān)理工作方法及措施

百五十九、（1）合同管理

百六十、項目監(jiān)理機構的人員應在總監(jiān)理工程師的領導和組織下認真學習，研

究施工合同、委托監(jiān)理合同、分包合同以及與本工程項目相關的其他合同文

件。通過研究工程項目的施工合同，應明確以下內容。

百六十一、①工程概況；

百六十二、②承包人的承包方式；

百六十三、③承包人的工程承包范圍；

百六十四、④明確工程項目的控制目標：合同工期、質量標準、合同價款；

百六十五、⑤明確總監(jiān)理工程師的權利、義務以及建設單位委托的職責；

百六十六、⑥明確承包人的權利、義務和應完成的工作內容和時間；

百六十七、⑦明確合同約定的建設單位應完成的工作內容和時間；

百六十八、⑧明確合同約定的由建設單位供應的材料、設備（包括品種、規(guī)

格、型號、數(shù)量、質量等級、提供時間、地點等）；

百六十九、⑨明確合同約定的由承包人采購的材料、設備明細。

百七十、施工合同是項目監(jiān)理機構全體人員進行監(jiān)理工作的依據(jù)，是監(jiān)理工作

進行質量控制、進度控制、造價控制和安全控制的目標。監(jiān)理機構根據(jù)施工

合同約定的控制目標，對承包人的施工進行監(jiān)督管理，按照合同的約定處理

有關問題。

百七十一、分包合同的管理：分包工程必須在施工總承包合同中有約定，并

經(jīng)建設單位認可。分包單位的選擇一般由總承包人負責。但是分包單位的資

格必須先由項目監(jiān)理機構審查，并由總監(jiān)理工程師審核簽字批準。分包單位

依據(jù)分包合同的約定對總承包單位負責。項目監(jiān)理機構對分包合同的管理應

堅持以下四項基本原則：①項目監(jiān)理機構不負責分包合同的管理；②項目監(jiān)

理機構對分包工程的施工負有監(jiān)督責任；③分包單位的任何行為，均視為總

承包單位的行為；④項目監(jiān)理機構對分包工程發(fā)布的任何指令，均應發(fā)給總

承包單位的項目經(jīng)理部，不得直接發(fā)給分包單位。

百七十二、監(jiān)理規(guī)劃中，合同管理部分應包括以下內容：

百七十三、①合同管理的任務；

百七十四、②合同分析要點；

百七十五、③索賠與反索賠措施；

百七十六、④減少工程延期發(fā)生的預控措施；

百七十七、⑤工程延期管理辦法；

百七十八、⑥合同爭議的調解與處理。

百七十九、（2）信息管理

百八十、項目監(jiān)理機構與業(yè)主、承包人、分包人以及材料、設備供貨商之間都

有大量的函件往來和資料傳遞。這些均為監(jiān)理工作的信息、。而且大都與工程

質量、進度、造價和安全生產有關。妥善保存和利用這些資料，對解決延期

索賠、合同爭議和其他糾紛十分有用。

百八十一、一切來往的信息資料，都應進行篩選、分類、編號歸檔。工程信

息資料管理的基本要求是：及時完整、真實有效、標識無誤、歸檔有序。

百八十二、建設監(jiān)理的基本概念就是為業(yè)主方開展工程項目管理。而工程項

目管理則是以組織論和控制論為基礎的。在目標控制過程中，提高對工程建

設的信息化管理水平，已成為監(jiān)理單位提高工作質量的迫切需要和業(yè)主的明

確要求。一個工程項目的信息量很大，運用影像資料管理和計算機輔助管理

是發(fā)展的方向。

百八十三、施工階段信息主要包括以下內容：

百八十四、①施工合同文件及委托監(jiān)理合同；

百八十五、②勘察設計文件；

百八十六、③監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則；

百八十七、④招、投標文件；

百八十八、⑤分包單位資料報審表；

百八十九、⑥設計交底與圖紙會審紀要；

百九十、⑦施工組織設計（方案）報審表；

百九十一、⑧工程開工/復工報審表及工程暫停令；

百九十二、⑨測量、定位放線核驗資料；

百九十三、⑩工程進度計劃；

百九十四、Oil工程材料、構配件、設備的質量證明文件;

百九十五、012檢驗、試驗資料；

百九十六、。13工程變更資料；

百九十七、014隱蔽工程驗收資料；

百九十八、015工程計量和工程款支付證書；

百九十九、016監(jiān)理工程師通知單；

二百、017監(jiān)理工作聯(lián)系單；

二百一、018報驗申請表；

二百二、019會議紀要；

二百三、020來往函件；

二百四、021監(jiān)理日記；

二百五、022監(jiān)理月報；

二百六、023節(jié)能設計的新材料、新工藝、驗收標準；

二百七、024施工階段的天氣情況記錄；

二百八、025施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境及居民的活動情況；

二百九、026質量缺陷與事故處理文件；

二百十、027工程驗收資料；

二百十一、028索賠文件資料；

二百十二、029竣工結算審核資料；

二百十三、030質量評估報告及專題報告；

二百十四、031監(jiān)理工作總結；

二百十五、032其他信息資料。

二百十六、監(jiān)理規(guī)劃中，信息管理部分應包括以下三個方面：①信息管理的

任務；②信息管理的內容；③信息管理的措施。

二百十七、（3）質量控制

二百十八、質量控制是施工階段監(jiān)理工作的重要部分之一。質量控制的基本

原則是以施工圖、國家和地方政府發(fā)布的施工質量驗收統(tǒng)一標準、技術規(guī)范、

規(guī)程、工程建設強制性標準等為依據(jù)，監(jiān)督承包人全面實現(xiàn)施工合同中約定

的工程質量標準。

二百十九、質量控制要以主動控制為重點，對工程項目實施全過程的監(jiān)督與

管理，并事前制定預控、預防措施。質量控制的方法是對工程項目承包單位

的人、機、料、法、環(huán)等因素實施全方位的質量控制，督促承包單位的質量

管理和質量保證體系落實到位，并正常發(fā)揮作用。堅持未經(jīng)監(jiān)理工程師審核

或經(jīng)審核其承包資格不合格的分包單位、供貨單位，不得進行分包及承擔工

程供貨任務。堅持未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件及設備不得

在工程上使用或安裝。堅持上道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，承包人不得進行

下道工序的施工。做到以檢驗批質量保證分項工程質量；以分項工程質量保

證分部工程質量；以分部工程質量保證單位工程質量。

二百二十、監(jiān)理規(guī)劃中，質量控制應分以下七個方面的內容敘述：

二百二十一、①質量控制的總目標及目標分解；

二百二十二、②質量監(jiān)理的依據(jù)；

二百二十三、③質量控制點及控制措施；

二百二十四、④質量控制的基本程序及流程;

二百二十五、⑤質量預控措施;

二百二十六、⑥旁站監(jiān)理的部位和內容;

二百二十七、⑦質量通病防治的監(jiān)理措施。

二百二十八、(4)進度控制

二百二十九、進度控制的基本原則是：按照施工合同規(guī)定的工期目標控制工

程總進度計?劃；必須在確保工程質量和施工安全的前提下控制進度；項目監(jiān)

理機構應跟蹤掌握施工現(xiàn)場的實際進度情況，采用動態(tài)的控制方法，對工程

進度主動控制。

二百三十、監(jiān)理規(guī)劃中，進度控制一般應包括以下內容:

二百三十一、①進度控制的原則;

二百三十二、②進度控制的任務;

二百三十三、③進度控制的工作制度;

二百三十四、④進度控制的目標;

二百三十五、⑤進度預控的方法及手段;

二百三十六、⑥進度控制點的設置;

二百三十七、⑦工程延期的控制。

二百三十八、(5)造價控制

二百三十九、造價控制的基本原則，應嚴格執(zhí)行建設工程施工合同中所確定

的合同價、單價和約定的工程款支付方式；在報驗資料不全，與合同文件的

約定不符，未經(jīng)質量簽認合格或有違約的工程量堅持不予審核和計量；工程

量與工作量的計算應符合有關計算規(guī)則；處理由于工程變更和違約索賠引起

的費用增減應堅持合理公平的原則；對有爭議的工程量計量和工程款支付應

采用協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無效時，請當?shù)卦靸r管理部門裁決或審計單位

協(xié)調決定。對工程量及工程款的審核，應在建設工程施工合同所約定的時限

內完成。

二百四十、監(jiān)理規(guī)劃中，造價控制一般應包括以下內容:

二百四H~"一、①造價控制的原則;

二百四十二、②造價控制的任務;

二百四十三、③造價控制的工作制度;

二百四十四、④工程計量、計價的內容和控制方法;

二百四十五、⑤工程款支付、結算、索賠的預控措施;

二百四十六、⑥工程款支付、竣工結算、費用索賠及簽認程序。

二百四十七、(6)安全生產、文明施工

二百四十八、安全為了生產，生產必須安全。安全監(jiān)理的目標是全過程杜絕

重大安全事故，根除安全隱患。達到施工合同和委托監(jiān)理合同要求的安全生

產目標。

二百四十九、項目監(jiān)理機構的全體人員必須牢固樹立“安全第一、預防為主”

的思想，強化責任意識。在施工現(xiàn)場要認真貫徹《建設工程安全生產管理條

例》(國務院令第393號)和《湖北省建設工程安全生產管理辦法》(湖北省

人民政府令第227號)。督促承包人認真落實建設部建質(2004)213號文件

《建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》

和《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》。切實做到

防患于未然。

二百五十、監(jiān)理規(guī)劃中，安全生產、文明施工一節(jié)應包括以下內容:

二百五十一、①安全監(jiān)理的目標;

二百五十二、②安全施工監(jiān)理的依據(jù);

二百五十三、③安全施工監(jiān)理計劃;

二百五十四、④安全施工監(jiān)理實施方案;

二百五十五、⑤安全事故類型及預控措施;

二百五十六、⑥安全施工監(jiān)理的程序;

二百五十七、⑦文明施工監(jiān)理計劃;

二百五十八、⑧文明施工監(jiān)理實施方案;

二百五十九、(7)組織協(xié)調

二百六十、組織協(xié)調工作貫穿于項目建設的全過程。隨時隨地都可能發(fā)生需

要監(jiān)理協(xié)調的事情。其中既有經(jīng)常性、規(guī)律性的，也有突發(fā)性的和偶然性的。

為達到項目建設目標，監(jiān)理機構的全體人員就必須以科學的態(tài)度、有效的方

法，主動的在自己所負責的工作范圍內進行協(xié)調。為了搞好組織協(xié)調工作，

需要對經(jīng)常性事項的協(xié)調加以程序化，對需要協(xié)調的內容確定協(xié)調方式并進

入?yún)f(xié)調流程。主動要求協(xié)調的一方應遞交申請，說明理由。監(jiān)理工程師對申

請人提出的問題要進行調查，然后進行協(xié)調。調查和協(xié)調的過程都應做好詳

細記錄，協(xié)調完畢，監(jiān)理機構應將協(xié)調結果書面送達當事人雙方。除需要專

人進行協(xié)調外，必要時還需要召開各種類型的會議進行協(xié)調。只有這樣，項

目內各系統(tǒng)、各專業(yè)、各項資源以及時間、空間等方面才能實現(xiàn)有機的配合,

使工程項目運行一體化。

二百六十一、監(jiān)理規(guī)劃中，組織協(xié)調部分應包括以下內容:

二百六十二、①組織協(xié)調的內容;

二百六十三、②組織協(xié)調的措施;

二百六十四、③組織協(xié)調的方法和程序。

二百六十五、（8）工程質量保修期的監(jiān)理工作

二百六十六、當委托監(jiān)理合同中注明的監(jiān)理工作范圍包括工程質量保修期

時，項目監(jiān)理機構應負責工程質量保修期的監(jiān)理工作。并作為一個方面的工

作寫進《監(jiān)理規(guī)劃》中。內容應包括：

二百六十七、①缺陷責任期；

二百六十八、②工程質量保修期的監(jiān)理工作內容;

二百六十九、③缺陷期監(jiān)理的工作方方法。

二百七十、（9）監(jiān)理資料的整理

二百七十一、監(jiān)理資料的管理是監(jiān)理工作的重要部分，勝程項目的重要依

據(jù)，監(jiān)理資料管理應由總監(jiān)理工程師負責，各專業(yè)監(jiān)理工程師具體操作，建

立監(jiān)理信息及監(jiān)理資料管理體系。在監(jiān)理規(guī)劃中，監(jiān)理資料的整理一節(jié)，應

包括以下內容:

二百七十二、①監(jiān)理資料的收集;

二百七十三、②監(jiān)理資料的整理歸檔;

二百七十四、10、監(jiān)理工作制度

二百七十五、為了保證監(jiān)理工作質量，項目監(jiān)理機構必須建立行之有效的工

作制度。工作制度一般有如下幾種：

二百七十六、（1）項目監(jiān)理機構內部圖紙會審制度。

二百七十七、（2）監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的編審制度。

二百七十八、(3)監(jiān)理月報的編審制度。

二百七十九、(4)項目監(jiān)理機構對承包單位的報審表、申請表、報驗單及

有關報告的審核簽認制度。

二百八十、(5)項目監(jiān)理機構簽發(fā)審批表、指令、通知單、工作聯(lián)系單等的

審批簽發(fā)制度。

二百八十一、(6)工程項目監(jiān)理資料及技術文件等管理制度。

二百八十二、(7)工程項目監(jiān)理檔案管理制度。

二百八十三、①監(jiān)理檔案包括的詳細內容;

二百八十四、②監(jiān)理檔案資料的編目規(guī)定;

二百八十五、③監(jiān)理臺賬及詳細分類規(guī)定;

二百八十六、④監(jiān)理檔案歸檔格式規(guī)定;

二百八十七、⑤監(jiān)理檔案歸檔的時間要求。

二百八十八、(8)項目監(jiān)理機構檢測儀器的使用及管理制度。

二百八十九、(9)照相機、攝像機及計算機等設施的使用與管理制度。

二百九十、以上制度的明細條款已收編在本手冊第十二篇中。項目監(jiān)理機構

還可以根據(jù)工程規(guī)模、性質制定一些切實可行的規(guī)章制度。項目監(jiān)理機構自

行制定的各種工作制度必須報公司審查批準。

二百九十一、11、監(jiān)理設施

二百九十二、建設單位應提供委托監(jiān)理合同約定的滿足監(jiān)理工作需要的辦

公、交通、通訊、生活設施。項目監(jiān)理機構應妥善保管和使用建設單位提供

的設施，并應在完成監(jiān)理工作后移交建設單位。

二百九十三、項目監(jiān)理機構應根據(jù)工程項目類別、規(guī)模、技術復雜程度，工

程項目所在地的環(huán)境條件，按委托監(jiān)理合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要

的常規(guī)檢測設備和工具。

二百九十四、在大、中型項目的監(jiān)理工作中，項目監(jiān)理機構應實施監(jiān)理工作

的計算機輔助管理。

二百九十五、在監(jiān)理規(guī)劃中，“監(jiān)理設施”一欄應根據(jù)工程規(guī)模、工作需要

和公司的能力，填寫將要為項目監(jiān)理機構配置的常規(guī)檢測設備和工具。

二百九十六、

二百九十七、(1)施工階段監(jiān)理工作總程序

二百九十八、

二百九十九、(2)施工組織設計(方案)審批程序

三百、

三百一、(3)開工申請簽認程序

三百二、

三百三、(4)工程測量定位放線簽認程序

三百四、

三百五、(5)分包單位資格審查程序

三百六、

三百七、(6)施工階段進度控制程序

三百八、

三百九、(7)工程暫停施工、復工審批程序

三百十、

三百十一、(8)施工階段質量控制程序

三百十二、

三百十三、(9)工程隱蔽檢驗、檢驗批、分項、分部工程驗收程序

三百十四、

三百十五、(10)材料、構配件、設備質量控制程序

三百十六、

三百十七、

三百十八、(11)施工階段投資控制程序(一)

三百十九、月工程款支付

三百二十、

三百二十一、施工階段造價控制程序(二)

三百二十二、工程竣工結算

三百二十三、

三百二十四、(12)費用索賠申請及簽證程序

三百二十五、

三百二十六、(13)單位工程竣工驗收程序

三百二十七、編寫監(jiān)理實施細則

三百二十八、

三百二十九、1、監(jiān)理實施細則與監(jiān)理規(guī)劃的關系

三百三十、監(jiān)理實施細則是由項目監(jiān)理機構專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃編

寫的，是經(jīng)過總監(jiān)理工程師審批的專業(yè)性很強的工程項目中某一專業(yè)(分部

工程）或某一方面（分項工程、工序）如何進行監(jiān)理工作而編制的操作性文

件。

三百三H-一、2、編制程序

三百三十二、①監(jiān)理實施細則應根據(jù)已批準的監(jiān)理規(guī)劃的總要求，分階段編

寫。在相應工程施工前編制完成。用以指導該專業(yè)工程監(jiān)理工作的具體操作,

確定監(jiān)理工作應達到的目標和標準。

三百三十三、②監(jiān)理實施細則是專門針對工程施工中某一個具體的專業(yè)技

術問題編寫的。如基礎工程、建筑結構工程、裝飾工程、電氣工程、給排水

工程等。

三百三十四、③在編寫監(jiān)理實施細則之前，專業(yè)監(jiān)理工程師應熟悉設計圖紙

及其說明文件，查閱有關工程施工質量驗收規(guī)范、標準、深入了解工程流程

和施工方法。監(jiān)理實施細則的編制要求針對性強，具有現(xiàn)實的指導意義。

三百三十五、④在監(jiān)理工作實施過程中，可以根據(jù)實際情況對監(jiān)理實施細則

進行修改、補充和完善。

三百三十六、⑤監(jiān)理實施細則必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準。

三百三十七、3、編制原則

三百三十八、①針對工程項目施工中某一專業(yè)重要的、關鍵性的部位，或針

對至關重要的施工步驟，將監(jiān)理人員應采取的控制措施編寫成監(jiān)理實施細則。

三百三十九、②對采用新工藝、新材料、新技術或特殊結構的工程項目，應

編制監(jiān)理實施細則。

三百四十、③對于一般性常規(guī)項目，是否編制監(jiān)理實施細則，由總監(jiān)理工程

師確定。

三百四十一、④監(jiān)理實施細則編制完成后，由總監(jiān)理工程師批準，報公司技

術部門備案。關系重大的還應報請公司技術負責人審批。

三百四十二、⑤監(jiān)理實施細則屬于項目監(jiān)理機構內部管理文件，一般可不報

送建設單位,也不發(fā)給承包單位。

三百四十三、4、監(jiān)理實施細則的編制依據(jù)

三百四十四、①已批準的項目監(jiān)理規(guī)劃;

三百四十五、②設計圖紙及其說明文件;

三百四十六、③施工現(xiàn)場地形、地貌測繪圖;

三百四十七、④工程地質報告、水文資料及氣象資料等;

三百四十八、⑤國家和項目所在地政府發(fā)布的有關法律、法規(guī);

三百四十九、⑥國家及行業(yè)主管部門發(fā)布的有關技術規(guī)范、規(guī)程、標準、管

理程序等。

三百五十、⑦由承包人報送的，并且已被批準的施工組織設計（方案）。

三百五十一、5、監(jiān)理實施細則的主要內容

三百五十二、①專業(yè)工程的特點

三百五十三、說明需要編制監(jiān)理實施細則的分部工程、分項工程或工序的情

況，以及需要編制監(jiān)理實施細則的理由。闡明工程的概況特點。

三百五十四、②監(jiān)理工作流程

三百五十五、根據(jù)該工程施工作業(yè)的流程，編制監(jiān)理控制流程。

三百五十六、③監(jiān)理工作控制要點及目標值

三百五十七、說明監(jiān)理工作控制的重要部位或重要步驟，希望達到的控制目

標值。

三百五十八、④監(jiān)理工作的方法和措施

三百五十九、說明對該工程進行監(jiān)理和控制的方法和采取的措施。如合同管

理措施、質量控制措施、安全監(jiān)理措施等。

三百六十、

三百六十一、四、施工圖審查監(jiān)理意見書

三百六十二、

三百六十三、設計交底前，總監(jiān)理工程師應組織各專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理人

員閱讀和熟悉本專業(yè)的施工圖及設計文件，以及相關資料。了解工程特點、

特殊工序及難點部位，對本專業(yè)的工程質量、技術要求。

三百六十四、總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師在項目監(jiān)理機構內部先

進行施工圖會審，對施工圖中存在的差、錯、漏、不交圈等問題，提出書面

意見和建議報送建設單位，并轉交設計單位為設計交底作準備。書面意見用

C1表《監(jiān)理工作聯(lián)系單》報出。

三百六十五、內部施工圖會審應遵循下列程序：

三百六十六、1、對一般民用和小型公共建筑工程，由項目總監(jiān)理工程師組

織駐地項目監(jiān)理機構人員進行審核，審核結果報公司工程技術科審閱、備案。

三百六十七、2、對結構復雜、工程量大及特別重要的工程，則先由項目總

監(jiān)理工程師組織駐地項目監(jiān)理人員進行初審，然后報公司總工程師辦公室審

核，形成審核文件后，由項目監(jiān)理機構報建設單位。

三百六十八、項目監(jiān)理部在內部進行圖紙會審時、應同時注意審查以下問

題：

三百六十九、1、施工圖的設計單位是否合法，設計圖紙是否有正式圖簽,

圖紙審批簽認手續(xù)是否完備，圖紙是否通過圖紙審查機構審查。

三百七十、一般情況下，與施工圖配套的文件還有《施工圖設計文件審查合

格證》后附有審查意見和設計回復；《施工圖設計文件審查備案單》和《施工

圖設計文件消防審查合格書》后附有審查意見和設計回復意見。

三百七十一、2、施工圖紙與說明文件是否完整，是否與目錄相符。

三百七十二、3、設計是否采用現(xiàn)行政策、法規(guī)、設計規(guī)范（環(huán)保、消防、

人防、保溫、綠化）等。

三百七十三、4、施工圖是否滿足設計基本條件的要求（抗震設防烈度、風

壓、雪壓值、防火等級）等。

三百七十四、5、施工圖是否結合本地區(qū)的工程地質與水文地質條件。

三百七十五、6、在施工圖中注明可用新材料、新技術、新工藝有無建設主

管部門的確認批準文件。

三百七十六、7、工程結構設計是否安全可靠，使用的規(guī)程、標準圖集是否

有效。

三百七十七、8、圖紙中規(guī)定的施工工藝是否合理，是否符合實際。

三百七十八、9、建筑、結構、水、電、設備、管道工程等各專業(yè)圖紙是否

存在錯、漏問題，各專業(yè)圖紙間是否交圈，以及預留洞口尺寸、標高等交界

面問題。

三百七十九、10、地下、地上建筑物、構筑物交叉處是否矛盾。

三百八十、11＞設備選型是否安全、適用、可靠。

三百八十一、12、對特殊部位的質量要求和驗評標準是否明確。

三百八十二、13、其他需要審查的內容。

六、施工組織設計（方案）審查與批復

根據(jù)《建設工程項目管理規(guī)定》（GB/T50326-2001）的規(guī)定，承包單位項目經(jīng)

理部在項目開工前應編制“項目管理實施規(guī)劃”，施工期間按“項目管理實施

規(guī)劃”進行管理。當承包人以編制施工組織設計代替項目管理規(guī)劃時，施工組

織設計應滿足項目管理規(guī)劃的要求。

1、施工組織設計（方案）是承包人在開工前，依據(jù)建設工程施工合同、設計文

件（工程規(guī)模、特點等），結合自身的資源狀況，同類工程的施工經(jīng)驗，編制

的組織工程施工，統(tǒng)籌施工全過程的指導性文件。

2、審查施工組織設計（方案）的依據(jù)

（1）《建設工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定：“工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應組織專

業(yè)監(jiān)理工程師審查承包人報送的項目管理實施規(guī)劃（或施工組織設計）（方案）

報審表，提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核，簽認后報建設單位”。

（2）建設工程施工合同；

（3）勘察和設計文件；

（4）有關工程建設的法律、法規(guī)；

（5）國家和地方政府頒發(fā)的施工質量驗收統(tǒng)一標準，各專業(yè)工程施工質量驗收

規(guī)范及其配套文件和技術規(guī)程等；

（6）工程建設強制性條文；

3、施工組織設計（方案）審查程序

（1）承包人應在開工前約定的時間內（一般為七天），完成施工組織設計（方

案）的編制和自審工作，并填寫施工組織設計（方案）報審表（A2）,報項目

監(jiān)理機構審查。

（2）總監(jiān)理工程師應在約定的時間內（一般為七天），組織專業(yè)監(jiān)理工程師進

行審查，提出意見后匯總，由總監(jiān)理工程師審核批準，如需承包單位修改時，

由總監(jiān)理工程師簽署書面意見，退回承包人修改后再報審?？偙O(jiān)理工程師重新

組織審查并審核、簽認。

（3）已經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認的施工組織設計（方案），一份發(fā)給承包人,

一份由項目監(jiān)理機構報送給建設單位，一份留監(jiān)理機構存查。

（4）承包人應按審批的施工組織設計?（方案）組織施工。如果需要對其內容做

較大變更，必須在實施前報監(jiān)理機構批準。

（5）對于規(guī)模大、結構復雜或屬于新結構、特種結構的工程，項目監(jiān)理機構對

施工組織設計（方案）審查后，還應報公司技術負責人審查，提出意見后由總

監(jiān)理工程師簽發(fā)。必要時還應與建設單位協(xié)商，組織有關專業(yè)部門的專家會審。

（6）對于規(guī)模大、結構復雜或屬于新結構、特種結構的工程，群體工程或分期

分批供圖的工程項目，經(jīng)建設單位批準，可以分階段報審施工組織設計（方案）。

技術工藝復雜的分部、分項工程，承包人可以編制分部、分項工程施工方案，

并報項目監(jiān)理機構審批。

4、審查原則

（1）施工組織設計（方案）應有承包人技術負責人簽字。

（2）程序要符合要求。

（3）應符合當前國家基本建設的方針政策，突出“質量第一，安全第一”，預

控及預防為主的原則。

(4)施工組織設計(方案)中的工期、質量、造價目標應與施工合同相一致。

(5)施工總平面圖的布置應與地貌環(huán)境、建筑平面協(xié)調一致，方便施工，有利

安全。

(6)施工方案應優(yōu)先選用成熟的、先進的施工技術，且對工程質量、安全和降

低造價有利。

(7)進度計劃的安排應采用流水施工方法和網(wǎng)絡計劃技術以利于保證施工的連

續(xù)性和資源供應安排的均衡。

(8)質量管理和技術管理體系健全，質量保證措施切實可行，且有針對性。

(9)安全、環(huán)保、消防和文明施工措施切實可行并符合有關規(guī)定。

5、施工組織設計(方案)審查的主要內容

(1)審查施工部署是否合理，施工方案是否最優(yōu)；

①審查工程項目的質量、進度、成本及安全的總目標是否符合施工合同的約定。

②審查分包規(guī)劃是否符合施工合同的約定；勞務供應計劃、物資供應計劃是否

合理并滿足合同目標的實現(xiàn)。

③審查承包人的施工管理組織、質量保證體系、安全生產管理制度和安全文明

施工管理制度是否建立健全。

④審查施工程序和施工流向是否科學合理，銜接是否緊密。

(2)審查單位工程、主要分部及分項工程施工方案是否可行；

(3)審查施工總進度計劃的合理性、可行性；

①審查施工總進度計劃是否符合項目監(jiān)理機構編制的施工總控制進度計劃的安

排。

②總工期是否符合施工合同約定的工期。

③項目劃分是否合理，進度計劃的安排是否滿足連續(xù)、均衡施工的要求。

④審查是否恰當安排冬雨季施工，有無得力措施。

⑤每個施工工序，尤其守鍵線路上的工序，其施工延續(xù)時間、起止時間是否正

確合理。

(4)審查資源供應計劃；

①審查勞動力資源計劃能否滿足施工進度的需要。

②材料、構配件、設備、機械等資源的供應計劃，能否保證施工進度計劃的實

現(xiàn)。

③施工項目資金計劃安排是否合理，是否符合施工合同的約定。

(5)審查施工準備工作計劃；

①施工準備的組織與時間安排是否滿足總進度計劃要求。

②技術準備工作是否全面。

③施工現(xiàn)場的準備工作是否安排的全面、合理。

(6)審查施工平面圖；

①施工平面圖是否考慮了項目施工的全局過程；

②施工平面圖布置是否符合市容衛(wèi)生、消防、文明施工的有關規(guī)定和法規(guī)。

③是否與擬建工程(地下和地上)的位置有沖突。

④是否有可利用而未利用的原有建筑和道路等設施。

⑤大型垂直運輸機械位置的布置是否合適，有無吊運盲點、吊運盲點如何處理。

⑥施工平面圖的繪制是否符合國家規(guī)定的制圖標準。

(7)審查質量保證措施；

①審查承包人提出的質量保證措施是否科學合理、切實可行。

②是否建立和完善了各級質量責任制，包括組織、人員資格、崗位職責等。

③審查原材料、構配件、半成品以及工廠加工制做件的質量保證措施。審查原

材料復試、取樣檢驗、各類試件和試驗檢測制度是否健全。

④審查施工階段的質量保證措施，其中包括技術交底、定位測量放線、基礎、

主體結構、內外墻砌筑、安裝工程、供排水工程、裝飾、保溫節(jié)能工程、防水

工程等質量的保證措施。

(8)審查安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案及專項施工方案；

①審查安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程是否建立和完善。

②審查是否根據(jù)工程特點制定了安全施工措施，能否有效防范安全事故隱患。

如防火、防盜、防墜落等。

③安全生產培訓教育制度是否建立，有無培訓計劃。

④安全技術措施是否符合國家規(guī)定，且科學有效。

⑤審查施工現(xiàn)場臨時用電方案是否符合國家及地方有關規(guī)定且安全可靠。

⑥對安全程度要求高、危險性大的分部、分項工程，應要求承包人編制專項方

案。如基坑支護、土方開挖、起重吊裝、腳手架工程、爆破工程等。

(9)審核施工技術組織措施計劃；

①審查保證進度、質量、成本目標的措施是否可行。

②審查保證季節(jié)施工的措施是否完善、可行。

③保護環(huán)境的措施是否符合國家和地方有關環(huán)保的規(guī)定。

④審查文明施工措施是否符合有關規(guī)定并且切實可行。

(10)審查項目技術經(jīng)濟指標分析；

①審查技術經(jīng)濟指標分析是否符合施工合同的約定。

②技術經(jīng)濟指標是否分析的合理、真實。

6、施工組織設計（方案）經(jīng)總監(jiān)理工程師審核批準后，承包人在實施過程中如

出現(xiàn)問題，不解除承包人的責任。由此引起的質量缺陷改正，工期延長，技術

措施費用的增加，不應成為承包人索賠的依據(jù)。

七、審查承包單位項目管理機構的三大體系

承包單位項目管理機構的三大體系是指：質量管理體系、技術管理體系和質量

保證體系。承包單位現(xiàn)場項目經(jīng)理部建立完善的質量管理體系、技術管理體系

和健全的質量保證體系，對取得良好的工程質量，具有非常重要的作用。因此,

項目監(jiān)理機構必須認真審查和督促承包單位不斷健全和完善質量保證體系。這

是做好監(jiān)理工作重要的環(huán)節(jié)。

1、承包單位應填寫“承包單位質量管理體系報驗申請表”，向項目監(jiān)理機構報

送項目經(jīng)理部的質量管理、技術管理和質量保證體系的有關資料。

2、項目監(jiān)理機構審核質量管理、技術管理和質量保證體系是否健全、有效。

3、審核專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證是否有效。

4、經(jīng)總監(jiān)理工程師審核，當承包單位的質量管理體系、技術管理體系和質量保

證體系符合有關規(guī)定并能滿足工作需要時，予以簽認。

八、開工報告及審批

1、承包單位認為施工準備工作已經(jīng)完成，具備開工條件時，應向項目監(jiān)理機構

報送《工程開工報審表》(A1表)及相關資料。

2、項目監(jiān)理機構應審查下列內容

(1)當?shù)卣ㄔO主管部門已簽發(fā)“建設工程施工許可證”和其他有關行政許

可的手續(xù)均已辦理。

(2)征地拆遷工作能夠滿足工程施工進度的需要。

(3)施工圖紙及有關設計文件已齊備，且已進行了圖紙會審和技術交底。

(4)施工現(xiàn)場道路、水、電、通訊和場地平整(四通一平)已完成，臨時設施

已滿足開工要求，地下障礙物已清除或已查明。

(5)《施工組織設計(方案)》已經(jīng)項目監(jiān)理機構總監(jiān)理工程師審核簽認。

(6)測量放線定位控制樁已經(jīng)項目監(jiān)理機構復驗合格。

(7)承包單位項目經(jīng)理部管理人員已按計劃到崗到位，施工人員、施工機械、

設備、料具已按需要進場，主要建筑材料供應已落實并滿足開工的需要。

(8)承包單位各項管理制度已建立

3、經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核，具備開工條件時，報項目總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理

工程師簽署意見并報送建設單位備案。如果委托監(jiān)理合同約定，需經(jīng)建設單位

審批《工程開工申請表》時，項目總監(jiān)理工程師審核并簽署意見后報建設單位,

由建設單位審核批準。工期自批準之日起計算。

第二篇

質量控制

一、監(jiān)理交底

監(jiān)理交底是指項目監(jiān)理機構針對工程項目施工中某一專業(yè)重要的、關鍵性的部

位，或針對至關重要的施工步驟，監(jiān)理機構根據(jù)有關規(guī)范和驗收標準，事前以

書面形式通知項目承包人應遵循的規(guī)范、規(guī)程和驗收標準。說明施工最終應達

到的質量要求。是質量控制中預控和主動控制的手段之一。

1、監(jiān)理交底的原則

(1)監(jiān)理交底資料由專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)工程情況編寫，由總監(jiān)理工程師審核

簽發(fā)。

(2)監(jiān)理交底資料的內容，只可以交待規(guī)范、規(guī)程和驗收標準以及最終的質量

要求。不可以交待不成熟的或僅憑個人經(jīng)驗總結的施工工藝和施工方法，更不

準強迫承包人采用某一種施工辦法。

(3)監(jiān)理交底必須是施工中某一專業(yè)重要的、關鍵性的部位，或針對至關重要

的施工步驟，特別是強制性條文的要求條款，一旦施工錯誤無法返工或返工提

供很大的分項工程，應盡早提前書面交底，做到事前控制。

(4)監(jiān)理交底必須具有一定的嚴肅性，一旦發(fā)出就要經(jīng)常檢查承包人的落實情

況。

(5)監(jiān)理交底資料的發(fā)出時間必須在所交底部位開始施工之前，而不是事中，

更不是事后。

(6)監(jiān)理交底資料，應該用“監(jiān)理工程師交底通知單”(自制B-5表)發(fā)出。

2、監(jiān)理交底和程序

(1)專業(yè)監(jiān)理工程師起草“監(jiān)理交底”之前，首先應詳細地閱讀設計圖紙，深

刻理解設計意圖，理清要交底部位的各種尺寸、標高和位置，以及與之相鄰部

位的關系，弄清該部位的作用。

(2)選準所用的規(guī)范、規(guī)程和驗收標準，并將其中要用的條目一一抄錄。

(3)選取最新版本的《施工手冊》，找出與該部位相關的施工工藝要求和施工

方法認真學習，反復研究。

(4)將準備交底的部位和情況，如實向總監(jiān)理工程師匯報，征求總監(jiān)理工程師

的意見。如果和其它專業(yè)有牽連，還應征求其他專業(yè)工程師的意見。

(5)交底資料寫好后，交總監(jiān)理工程師審核簽發(fā)。

二、質量專項方案審查

在施工過程中，項目監(jiān)理機構應要求承包單位報送重點部位、關鍵工序的施工

項質量專項方案。當承包單位對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動

時，也應經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并由總監(jiān)理工程師簽認后報送建設單位。

當承包單位采用新材料、新工藝、新技術、新設備時，專業(yè)監(jiān)理工程師應要求

承包單位報送相應的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經(jīng)審定后予以

簽認。

1、審查的重點

總監(jiān)理工程師組織項目監(jiān)理機構認真審查承包單位報送的施工質量專項方案。

審查的重點是：施工工藝是否先進科學；技術措施是否得當；使用的原材料是

否按規(guī)定送檢；勞動力的配置是否合理；機具配備是否滿足要求；質量保證措

施是否有力。

2、審查程序

（1）承包單位向項目監(jiān)理機構報送施工質量專項方案（用A2表），并簽字蓋章

手續(xù)齊全。

（2）專業(yè)監(jiān)理工程師應認真審查承包單位報送的施工質量專項方案，在5個工

作日內提出意見報總監(jiān)理工程師審核。

（3）總監(jiān)理工程師審核認為方案可行予以簽認。如果認為存在問題，項目監(jiān)理

機構應將意見逐條列出，附于報審表后連同方案一并退回承包單位修改重報，

直至總監(jiān)理工程師簽認為止。

三、施工測量放線的復驗與確認

施工準備階段的施工測量放線，是指開工前的交樁復測及承包單位建立的控制

網(wǎng)、水準點系統(tǒng)。開工前的交樁是建設單位的責任，一般通過設計單位或監(jiān)理

單位交樁。交樁后承包單位必須進行復測，并對所交的樁位進行確位。

1、承包單位應填寫《施工組織設計（方案）報審表》，連同施工測量方案，專

職測量人員的崗位證書以及測量設備檢驗鑒定證書一起報送項目監(jiān)理機構審查

認可。

2、經(jīng)項目監(jiān)理機構審查認可后，承包單位按報送的“施工測量方案”對建設單

位交給承包單位的紅線樁、水準點進行校核復測，并在施工場地設置平面坐標

控制網(wǎng)（或控制導線）及高程控制網(wǎng)后，填寫《施工測量放線