中小學教育管理-全考點第九章 財產(chǎn)和財務(wù)管理全套

中小學教育管理-全考點第九章：財產(chǎn)和財務(wù)管理一、學校財產(chǎn)管理1.學校財產(chǎn)管理的內(nèi)涵學校財產(chǎn)管理是對學校物質(zhì)財富的計劃、組織使用保管的活動。財產(chǎn)分為固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)。學校財產(chǎn)是國家財產(chǎn)的組成部分，是教學、科研、辦公、生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，做好學校財產(chǎn)管理，對于保護學校財產(chǎn)的完整與安全，保證學校各項教育教學工作的順利開展，充分發(fā)揮其效能起著至關(guān)重要的作用。2.學校財產(chǎn)管理的要求（1）學校領(lǐng)導重視財產(chǎn)設(shè)備的管理工作（主管校長，總務(wù)主任要切實把財產(chǎn)管理工作納入工作日程，并定期檢查財產(chǎn)設(shè)置的管理情況。）（2）根據(jù)學校實際需要，有計劃的科學建造、購置和更新（計劃是科學管理的重要手段之一，在日常管理中，學校財產(chǎn)物資的建造、購置和更新要有計劃的進行，制定計劃時，要盡量滿足教學工作的需要，全面周到。）（3）做好清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)工作，心中有數(shù)（發(fā)動群眾扎扎實實地清倉查庫，核定資產(chǎn)要賬務(wù)相符，賬賬相符，而且要保管得當，不允許出現(xiàn)國家財產(chǎn)流失的現(xiàn)象。）（4）制定必要的規(guī)章制度（建立制度是管好設(shè)備的保障，如學校財產(chǎn)管理制度、班級財產(chǎn)管理制度等。這些制度的制定，即使財產(chǎn)設(shè)備管理有章可循，又使廣大師生參與管理，提高管理水平。）（5）管理中滲透思想教育，做到管理育人（要注意對學生進行財產(chǎn)管理的教育，培養(yǎng)學生愛護公物和勤儉節(jié)約的道德品質(zhì)及主人翁意識。）——學校國有資產(chǎn)管理A.學校國有資產(chǎn)界定和管理目標學校國有資產(chǎn)指學校占用或使用以貨幣計量的國家經(jīng)濟資源，主要指學校的固定資產(chǎn)，例如公立學校財產(chǎn)。學校國有資產(chǎn)的管理要力求保持國有資產(chǎn)的安全完整，使國有資產(chǎn)合理有效節(jié)約的使用，對于非經(jīng)營性的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性資產(chǎn)堅持有償使用，同時，要建立健全各項管理制度。B.學校國有資產(chǎn)管理的原則和制度a.學校國有資產(chǎn)管理原則總原則是統(tǒng)一領(lǐng)導，分工負責，管用結(jié)合，合理調(diào)配，物盡其用，減少浪費，防止流失，保值增值。主要原則有:神圣不可侵犯原則；統(tǒng)一政策，分級管理，管住管活原則；價值管理和實物管理相結(jié)合原則；效益原則；法定原則；動態(tài)平衡原則。b.學校固有資產(chǎn)管理制度固定資產(chǎn)驗收制；財產(chǎn)保管制度；固定資產(chǎn)報廢報修制度；固定資產(chǎn)索賠制度；國有資產(chǎn)報告制度；低值易耗品制度。C.學校國有資產(chǎn)管理的賬務(wù)處理記賬要求；記賬方法；固定資產(chǎn)的核算記賬；固定資產(chǎn)的增置；固定資產(chǎn)的減損；固定資產(chǎn)的分類；妥善保存。D.學校設(shè)備的購置與維護a.在設(shè)備購置中，需注意四個問題及時性，適用性，預見性，正確執(zhí)行合同。ps.訂立合同的注意事項標的；數(shù)量和質(zhì)量要求；價款或酬金；履行合同的期限。b.學校設(shè)備的保養(yǎng)和維護專人保管，責任到人，做好儀器設(shè)備的日常保養(yǎng)工作；要及時做好儀器設(shè)備的維護工作；建立學校設(shè)備維護制度。二、學校財務(wù)管理1.學校財務(wù)管理的內(nèi)涵學校財務(wù)管理及指學校資金運轉(zhuǎn)過程中的計劃、組織和控制，它是利用價值形式，通過資金運轉(zhuǎn)，組織財務(wù)活動，處理校內(nèi)外財務(wù)工作的一項管理工作。（它既是學?？倓?wù)管理的首要職責和主要任務(wù)，也是國家財政工作的有機組成部分。學校財務(wù)管理主要包括預算管理，資金管理，財務(wù)監(jiān)督等。學校財務(wù)管理的主要任務(wù)是，落實國家教育方針和財政制度、財經(jīng)紀律，管好用好教育經(jīng)費，提高教育投資效益。）2.學校預算管理學校預算屬于事業(yè)單位預算，它是事業(yè)單位遵循黨和國家的有關(guān)方針政策，按照國家要求下達的事業(yè)計劃的貨幣表現(xiàn)，它是學校管理活動的資金反映，是確定事業(yè)單位與國家預算之間資金繳撥關(guān)系的基本文件，也是學校開展各項財務(wù)活動的基本依據(jù)。3.學校預算編制的依據(jù)與原則（1）原則量入為出，略有結(jié)余保持重點，照顧一般依靠群眾，民主理財量力而行，盡力而為（2）主要依據(jù)黨和國家有關(guān)方針、政策和財務(wù)財政制度的規(guī)定；上級下達的關(guān)于編制預算的指令性文件；學校計劃年度內(nèi)的事業(yè)發(fā)展計劃；學校上年度預算執(zhí)行情況及其分析；學校人員編制和費用標準；學校各部門為完成計劃目標和任務(wù)對資金的需求情況等。PS：內(nèi)容與編制方法——預算包干，結(jié)余留用。4.學校預算內(nèi)資金和預算外資金的構(gòu)成（1）學校預算內(nèi)資金管理行政費、事業(yè)費收入，除按國家規(guī)定納入財政預算管理外，均作為學校預算內(nèi)資金管理，實行財政專戶儲存和計劃管理。各學校按隸屬關(guān)系到同級財政部門辦理專戶存儲手續(xù)。（2）學校預算外資金管理（預算外資金是相對預算內(nèi)資金而言，是按政策規(guī)定自收自支管理的，各種資金的總和。）——現(xiàn)金管理A.現(xiàn)金的使用范圍：（職工工資津貼，個人報酬等各種獎金；各種勞保等。）B.現(xiàn)金的庫存限額C.現(xiàn)金收入的規(guī)定D.現(xiàn)金核算的要求——銀行存款管理A.支票結(jié)算B.匯款C.委托收款——來往款項管理往來賬款分為應收賬款和應付賬款或其他應收應付款兩類。5.學校支出管理的內(nèi)容支出管理是指對學校的各種經(jīng)費支出的計劃、組織與控制，其核心是充分發(fā)揮資金效益。（1）按會計科目劃分學校支出的基本內(nèi)容預算內(nèi)支出包括人員經(jīng)費支出和公用部分支出；預算外支出包括教職工福利獎勵，學生福利獎勵，勞務(wù)報酬，公務(wù)費，業(yè)務(wù)費，校舍修繕費，設(shè)備購置費和其他支出。（2）支出管理的原則a.強化預算約束，嚴格審批制度。b.按規(guī)定的資金渠道辦理支出。c.嚴格審查支出的原始憑證收據(jù)。d.購買?？厣唐忿k理報批手續(xù)。（學會應用：編制一個項目預算方案）PS：學校財務(wù)分析與財務(wù)報告A:學校財務(wù)分析學校財務(wù)分析是利用會計、統(tǒng)計和預算等有關(guān)資料，對學校財務(wù)活動過程和結(jié)果進行比較、分析、研究的一種方法。（通過分析、比較和研究，對單位財務(wù)收支管理狀況可以做出正確的評價，掌握其運作規(guī)律，不斷揭露財務(wù)活動中的各種矛盾，發(fā)現(xiàn)存在問題，總結(jié)管理經(jīng)驗，改進財務(wù)管理工作。）B:學校財務(wù)報告學校財務(wù)報告是學校財務(wù)經(jīng)費情況的總結(jié)，包括財務(wù)報表和財務(wù)情況說明書，主要內(nèi)容有收入支出、節(jié)約和分配負債經(jīng)營、下期財務(wù)重大變化和數(shù)字說明等。內(nèi)容：一般包括財務(wù)基本情況（包括財務(wù)現(xiàn)狀和預算），執(zhí)行情況和上年比較、和預算比較的結(jié)果，分析原因（收入增加和支出減少影響因素），發(fā)現(xiàn)問題和不足，提出建議和意見。PS：學校財務(wù)管理制度和財務(wù)監(jiān)督A.建立健全學校財務(wù)管理制度(學校的財務(wù)管理制度是指依據(jù)國家或上級主管部門制定的有關(guān)規(guī)章制度、法令，結(jié)合學校實際制定的學校內(nèi)部財務(wù)工作的行為規(guī)范、行為準則，是學校財務(wù)工作統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動、分清職責、健全組織的依據(jù)。)B.對財務(wù)人員的要求(提高財會人員政治和業(yè)務(wù)素