《預(yù)算制度》課件

預(yù)算制度REPORTING目錄預(yù)算制度概述預(yù)算制度的基本原則預(yù)算的編制與審批預(yù)算的執(zhí)行與調(diào)整預(yù)算的監(jiān)督與績效評價《預(yù)算法》的相關(guān)規(guī)定PART01預(yù)算制度概述REPORTING預(yù)算制度是指對政府或企事業(yè)單位的收支進(jìn)行計劃、管理、控制和監(jiān)督的一系列制度和措施。它通過對財政資金的使用進(jìn)行合理規(guī)劃，以達(dá)到優(yōu)化資源配置、提高資金使用效率、保障公共利益的目的。預(yù)算制度的核心是預(yù)算編制和執(zhí)行，要求對政府或企事業(yè)單位的各項(xiàng)收入和支出進(jìn)行全面、系統(tǒng)、科學(xué)的預(yù)測和規(guī)劃，以確保資金使用的合法性、規(guī)范性和效益性。預(yù)算制度的定義VS預(yù)算制度是財政管理的基礎(chǔ)和核心，是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段之一。通過預(yù)算制度的實(shí)施，政府可以對財政資金進(jìn)行合理分配和使用，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)社會公平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。預(yù)算制度能夠提高資金使用效益和管理水平。通過預(yù)算的編制和執(zhí)行，可以對各項(xiàng)支出進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和管理，避免浪費(fèi)和不合理使用，提高資金的使用效益和管理水平。預(yù)算制度的重要性預(yù)算制度的起源可以追溯到古代中國的周朝，當(dāng)時已經(jīng)有了對財政收支進(jìn)行記錄和審計的制度。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政治制度的演變，預(yù)算制度不斷完善和發(fā)展?，F(xiàn)代預(yù)算制度起源于西方國家，最早的現(xiàn)代預(yù)算制度是英國于1786年建立的。隨著各國政治和經(jīng)濟(jì)制度的不斷發(fā)展和完善，預(yù)算制度也不斷發(fā)展和完善，成為現(xiàn)代國家財政管理的重要制度之一。預(yù)算制度的起源和發(fā)展PART02預(yù)算制度的基本原則REPORTING完整性原則總結(jié)詞預(yù)算應(yīng)全面反映政府的收支情況，不得遺漏或隱匿任何收入或支出項(xiàng)目。詳細(xì)描述完整性原則要求預(yù)算涵蓋政府所有的收支活動，不得有任何遺漏或隱匿。所有收入和支出都應(yīng)納入預(yù)算，并按照規(guī)定進(jìn)行分類和核算，以確保全面反映政府的財務(wù)狀況?？偨Y(jié)詞預(yù)算數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)反映政府的收支情況，不得虛報、瞞報或偽造數(shù)據(jù)。詳細(xì)描述真實(shí)性原則強(qiáng)調(diào)預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。政府應(yīng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的收支數(shù)據(jù)，不得虛報、瞞報或偽造數(shù)據(jù)。同時，政府還應(yīng)建立健全的財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制機(jī)制，確保預(yù)算數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。真實(shí)性原則預(yù)算應(yīng)向公眾公開，接受監(jiān)督和審查，不得隱瞞或保密。公開性原則要求政府將預(yù)算向公眾公開，接受社會監(jiān)督和審查。預(yù)算報告應(yīng)詳細(xì)列明各項(xiàng)收入和支出，以便公眾了解政府的財務(wù)狀況和活動。同時，政府還應(yīng)積極回應(yīng)公眾的質(zhì)疑和監(jiān)督，及時披露相關(guān)信息，增強(qiáng)預(yù)算的透明度和公信力?？偨Y(jié)詞詳細(xì)描述公開性原則總結(jié)詞預(yù)算的編制、審批和執(zhí)行應(yīng)符合法律規(guī)定，不得違反法律法規(guī)。要點(diǎn)一要點(diǎn)二詳細(xì)描述合法性原則強(qiáng)調(diào)預(yù)算活動必須符合法律法規(guī)的規(guī)定。預(yù)算的編制、審批和執(zhí)行過程中，政府應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保預(yù)算的合法性和合規(guī)性。對于違反法律法規(guī)的行為，政府應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并接受法律制裁。同時，政府還應(yīng)加強(qiáng)法律宣傳和教育，提高公務(wù)人員的法律意識和素養(yǎng)，確保預(yù)算制度的合法性和有效性。合法性原則PART03預(yù)算的編制與審批REPORTING預(yù)算編制必須符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反相關(guān)政策。國家法律法規(guī)預(yù)算編制需根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，合理安排財政支出。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃上一年度預(yù)算執(zhí)行情況是編制本年度預(yù)算的重要參考依據(jù)。上一年度預(yù)算執(zhí)行情況預(yù)算編制的依據(jù)預(yù)測各類稅收、非稅收入等財政收入。收入預(yù)算根據(jù)各部門職能和事業(yè)發(fā)展計劃，合理安排人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。支出預(yù)算對政府債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、利率等進(jìn)行合理規(guī)劃和管理。政府債務(wù)預(yù)算編制的內(nèi)容各級政府將預(yù)算草案提交同級人民代表大會審查。提交預(yù)算草案人民代表大會對預(yù)算草案進(jìn)行審查和批準(zhǔn)，提出意見和建議。人民代表大會審查政府根據(jù)人民代表大會的意見和建議，對預(yù)算草案進(jìn)行調(diào)整和完善。政府反饋與調(diào)整經(jīng)過批準(zhǔn)的預(yù)算由各級政府公布執(zhí)行，各部門按照預(yù)算安排進(jìn)行支出管理。公布執(zhí)行預(yù)算審批的程序PART04預(yù)算的執(zhí)行與調(diào)整REPORTING主體各級政府和預(yù)算單位是預(yù)算執(zhí)行的主體，負(fù)責(zé)實(shí)施預(yù)算計劃，確保預(yù)算的有效執(zhí)行。責(zé)任預(yù)算執(zhí)行的主體需承擔(dān)預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任，確保預(yù)算的合理使用和規(guī)范管理，防止濫用和浪費(fèi)。預(yù)算執(zhí)行的主體與責(zé)任支出管理各級政府和預(yù)算單位需按照預(yù)算計劃進(jìn)行支出管理，確保支出合理、合規(guī)，符合國家政策和法律法規(guī)。報告與公開各級政府和預(yù)算單位需定期向社會公眾報告預(yù)算執(zhí)行情況，接受社會監(jiān)督。收入管理各級政府和預(yù)算單位需按照預(yù)算計劃組織收入，確保收入及時、足額入庫。預(yù)算執(zhí)行的程序預(yù)算調(diào)整的條件與程序當(dāng)出現(xiàn)重大政策變化、突發(fā)事件或其他不可抗力因素時，可能導(dǎo)致預(yù)算無法正常執(zhí)行，此時需要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。條件預(yù)算調(diào)整需經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，各級政府和預(yù)算單位需向主管部門或財政部門提出預(yù)算調(diào)整申請，經(jīng)過審核批準(zhǔn)后方可進(jìn)行調(diào)整。同時，預(yù)算調(diào)整方案需經(jīng)過人大審議通過后方可實(shí)施。程序PART05預(yù)算的監(jiān)督與績效評價REPORTING預(yù)算監(jiān)督的主體立法機(jī)關(guān)、審計機(jī)構(gòu)、社會公眾等。預(yù)算監(jiān)督的方式審計、檢查、聽證、公示等。預(yù)算監(jiān)督的主體與方式經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性等。預(yù)算績效評價的標(biāo)準(zhǔn)比較分析法、因素分析法、綜合評價法等。預(yù)算績效評價的方法預(yù)算績效評價的標(biāo)準(zhǔn)與方法預(yù)算績效評價結(jié)果的應(yīng)用作為調(diào)整預(yù)算、優(yōu)化資源配置的依據(jù)，作為改進(jìn)管理和提高績效的依據(jù)，作為獎勵和問責(zé)的依據(jù)等。預(yù)算績效評價結(jié)果的反饋及時向有關(guān)部門和單位反饋評價結(jié)果，并督促整改和落實(shí)。預(yù)算績效評價的結(jié)果與應(yīng)用PART06《預(yù)算法》的相關(guān)規(guī)定REPORTING預(yù)算應(yīng)當(dāng)包括政府所有的收入和支出，不允許有預(yù)算外的收入和支出。完整性原則預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照年度進(jìn)行編制，以便政府按照年度進(jìn)行財政收支管理。年度性原則各級政府應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一的預(yù)算制度下進(jìn)行管理，不得在預(yù)算之外另行建立收支管理制度。統(tǒng)一性原則預(yù)算應(yīng)當(dāng)向社會公開，接受社會的監(jiān)督。公開性原則01030204《預(yù)算法》的基本原則各級政府應(yīng)當(dāng)按照《預(yù)算法》的規(guī)定，在每年度開始前編制本年度的預(yù)算草案。預(yù)算的編制預(yù)算的審批預(yù)算的執(zhí)行預(yù)算的調(diào)整各級人民代表大會負(fù)責(zé)對同級政府提出的預(yù)算草案進(jìn)行審批。各級政府負(fù)責(zé)組織預(yù)算的執(zhí)行，包括收入和支出的管理。在預(yù)算執(zhí)行過程中，如果遇到特殊情況，