DB3306-T 064-2023 城市清潔指數評價規(guī)范

3306

城市清潔指數評價規(guī)范

紹興市市場監(jiān)督管理局發(fā)

布

1.1—2020《標準化工作導則

第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定

二級指標三級指標指標要求道路檢查和評價的對象應包括瀝青路面、水泥混凝土路面和磚塊路面等類型的機動車道、非機動車道以及瀝青類水泥類和石材類等鋪裝類型的人行道。路面

城市道路附道路照明設道路照明設施及周邊環(huán)境相協調，保持整體完好、整潔、美觀的形象。城市照明設施上應無刻劃、涂污、張貼廣告等現象；在城市照明設施安全距離內，應無植樹、挖坑取土或傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液等違規(guī)行為；無擅自在照明設施上架設線纜、安置其他設施或者接用電源，無城市照明亮亮燈數占全部燈數百分比。主干道亮燈率不應低于

98%，次干道亮燈率不應低

堅持獨立、客觀、公正、公開的原則，評價活動不應受其他組織或個人等因素影響，及時向社

城市清潔指數評價指標體系由市政設施、園林綠化、市容秩序、市容環(huán)衛(wèi)和社會評價

個一級指

圖1

表1

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二級指標三級指標指標要求城市公共供水、排水管網漏損率及燃氣安全運公共供水、排水管網的漏損情況及燃氣管網的安全運營情況。城市公共供水和

燃氣管網安全運行在線開展燃氣管網安全監(jiān)測的設備聯網率及實時在線率。燃氣管網安全監(jiān)測設備接

90%。供水、排水及燃氣管網維修及時率

商業(yè)街戶外

90%，工作日照明率應不低于

80%。井蓋無缺失、移位、翻轉等情況，井框蓋無變形、破損、埋沒，井框與井蓋之

表1

表1

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二級指標三級指標指標要求機動車、非機動車（包括私人及共享單車等公共交通工具）在滿足劃線要求處定點劃線停放，整齊有序，不占用綠化帶，機動車不應違反規(guī)定停放在人行道違法占道、建（構）筑物、公共服小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體等公各類餐飲經營場所及周餐飲場所及周邊環(huán)境均干凈、無積存垃圾、無隨意丟棄餐廚垃圾、隨意潑倒污農貿市場及應干凈、整潔，落實清掃保潔制度，做好垃圾分類工作，無隨意丟棄垃圾、隨環(huán)衛(wèi)設施、城市道路機械化清掃率機械化清掃面積占城市需要清掃道路總面積的百分比，城市道路機械化清掃率

公共廁所平均設置密度應保持干凈，內部無污水和污跡，無明顯異味。單位面積內的公共廁所的數量

河道、湖泊等水域水面清潔，垃圾、油污、水生植物等漂浮廢物及時打撈；岸坡保持整潔完好、無破損，無堆放垃圾；各類船舶、躉船及碼頭等臨水建筑容古建筑、歷史街區(qū)等地環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數全年空氣質量指數（AQI

指數）≤100

的天數占全年天數的百分比，環(huán)境空氣

生活飲用水水質達標率

噪聲達標區(qū)建成境噪標區(qū)占建面積分比聲達覆蓋污水處理率

生活垃圾無害化處理率經無害化處理的生活垃圾數量占生活垃圾產生總量的百分比，生活垃圾無害化

飛線亂搭亂接、沿街晾城市道路、臨街建筑、公共場所內無晾曬衣物及吊掛雜物，不應在城市樹木花表1

表1

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二級指標三級指標指標要求工業(yè)固體廢物綜合利用各工業(yè)企業(yè)當年處置及綜合利用的工業(yè)固體廢物量（包括對往年工業(yè)固體廢物進行處置利用的量）之和占當年工業(yè)固體廢物量之和的百分比，工業(yè)固體廢物

危險廢物無害化處置率危險廢物（包括工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物等）的處置量占總產生量的百分比，

建筑垃圾綜

城市建筑垃圾綜合利用量占建筑垃圾產生量的百分比。建筑垃圾綜合利用包括城市建筑垃圾直接利用和資源化利用，利用形式主要包括以建筑垃圾為原料加工制成再生材料和制品，以及建筑垃圾直接用于土方平衡、林業(yè)用土、環(huán)境治

再生資源回收站點覆蓋生活垃圾分

制度保障評監(jiān)督檢查機制、統籌協調機制、年度績效考核應制定監(jiān)督檢查機制、統籌協調機制、年度績效考核等規(guī)章制度保障城市清潔城市居民滿通過公眾號、問卷調查、電話訪談等方式進行調查，計算對城市人居環(huán)境感到滿意的城市居民人數占參與調查的城市居民人數的百分比。城市居民滿意度應

新市民、游客滿意度評通過公眾號、問卷調查、電話訪談等方式進行調查，計算對城市人居環(huán)境感到滿意的新市民、游客人數占參與調查的新市民、游客人數的百分比。新市民、

表1

表1

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第三方評價機構組織成立

名及以上專家組成的評價組。專家應具備城市清潔相關知識及實踐

對縣（市、區(qū)）的清潔指數評價工作可參考附錄

的規(guī)定進行打分，對鎮(zhèn)街的清潔指數評價工

根據定期或不定期的自我評價或第三方評價結果，對不合格項進行分析，結合現有問題及下一步行業(yè)主管部門應通過政府網站、一體化政務服務平臺等渠道公開發(fā)布評價結果，接受社會來電、

作為1個單元，不足

的應按1個單元計。每條道路應選擇總

現場考察。道路的每兩個相鄰交叉口之間的路段應作為1個單元，交

作為1個單元，不足

的應按1個單元計。每條道路應障礙施不通暢有障物或石坡道缺導致障礙設施

1次/

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考核項目計算方法（分）

m作為1個單元，不足200

m的應按1個單元計。每條道路應選擇總單元數的1次/分別隨機選擇1條主干道、次干道及景觀，現場對亮燈率進行統計。1次/

1次/1次/

考核項目計算方法（分）燃氣管網安全監(jiān)測設備接入城市運行監(jiān)測系統比例應達90%，燃氣管網安全監(jiān)測設備實時在線率應達90%。燃氣管網安全監(jiān)測設備接入城市運行監(jiān)測系統比例達90%，得1分；每降低3%，扣0.2分，扣完為止；燃氣管網安全監(jiān)測設備實時在線率達95%，得1分；每降低5%，扣0.2分，扣完為

1次/時率（30428.8的要求（因市政、交通等其他原因導致無法實施維修的情況不計

1次/

1次/

1次/

隨機抽查3條商業(yè)街（每條商業(yè)街約500

m路段），對路段內的戶外廣風、消防等功能的正常使用。符合上述要求的，得6分；不符合的，每發(fā)

發(fā)現1處在樹木花草和綠化設施上懸掛或擺放與綠化無關物品的，扣0.5

隨機抽查3條街道（1條次干路、2條街巷，各500

m路段）。每發(fā)現1處違法搭建，扣0.5分，扣完為止。

隨機抽查主干道（800

m路段）、次干道（500

m路段）、街巷（300

路段）各1條，對路段內的機動車、非機動車停放情況進行檢查。機動車非機動車道，影響行人或非機動車通行的，每有3輛及以上車輛違?；蚪?/p>

亂搭亂建現象、無圈占、硬化現象、無私設廣告設施現象。每發(fā)現1處不

1次/制定并實施古樹名木和后備資源保護措施，得1分，古樹名木和后備

1次/

隨機抽查主干道、次干道、街巷各1條，具體評分方式如下：

物、煙蒂、果皮）≤3個，不扣分；每超過1個，扣0.5分，扣完為止。有

暴露垃圾堆（面積）的，每發(fā)現1處扣0.75分；

物、煙蒂、果皮）≤3個，不扣分；每超過1個，扣0.5分，扣完為止。有

垃圾（雜物、煙蒂、果皮）≤3個，不扣分；每超過1個，扣0.5分，扣完

隨機抽取人流較為密集的2條街道，各選取500

m路段，對沿街建筑立亂刻畫、亂拉亂掛等現象的，得5分；

隨機抽查3處公共場所，抽查的公共場所應覆蓋小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體3種類型公共場所，具體評分方式如下：

處流動攤販，扣1分，扣完為止。隨機抽查3條街道（1條次干路、2條街巷，各500

m路段）。每發(fā)現1處新增占道經營、店外經營的店鋪，扣0.5分，扣完為止。

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和自編號，并安裝衛(wèi)星定位系統，接入管理方監(jiān)控平臺，得1.5分；不符3.隨機抽查5組垃圾容器：無滿溢、無散落垃圾、無污漬，外觀整潔無明顯污跡，得1.5分；不符合1項，扣0.5分，扣完為止。施的得2分；不符合1項，扣0.5分，扣完為止。

80%以上，得1分；80%以下，不得分。

1.隨機抽查2個公共廁所：無異味，設施完好、地面潔凈，無積水，全部符合得4分；不符合1項，扣0.5分，扣完為止。

果皮、污水、污物等現象的，得3分；

隨機抽查4家餐飲場所進行檢查，具體評分方式如下：家餐飲場所及周邊環(huán)境均干凈、無積存垃圾、無隨意丟棄餐廚垃

隨機抽查3家市場進行檢查，具體評分方式如下：隨意潑倒污水現象，無明顯異味的，得3分；

比達到80%的，得5分；每降低5%，扣1分，扣完為止。環(huán)境空氣質量優(yōu)良環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數占比城市建成區(qū)全年空氣質量指數（AQI指數）

≤

100的天數=

×

100%全年天數

（天）

設施用地（商業(yè)服務）設施用地按4～11座/

設置公廁。每一類用地的公共廁所數量滿足上述參考值的，得1分，低于參考值下限的，不得分。

隨機抽查城市內3處河湖。河湖水面清潔，垃圾、油污、水生植物等躉船及碼頭等臨水建筑容貌整潔，各種廢棄物未排入水體的，得5分，每

隨機抽查古建筑、歷史街區(qū)各1處，具體評分方式如下：煙蒂、果皮、污水、污物的，得5分；

（20再生資源回收站點覆蓋居民戶數（人）

（15隨機抽取5處生活垃圾分類投放容器，具體評分方式為：處生活垃圾分類投放容器均管理到位、擺放統一，集置點內的生滅蚊滅蠅措施、無異味的，得5分；2.不符合的每1項扣

，扣0.1分；90%≤覆蓋率＜95%的，每降低1%，扣0.3分；覆蓋率＜90%的，每降低1%，扣0.5分。計算公式為：進行垃圾分類的住宅小區(qū)、商業(yè)街和單位個數（個）實施垃圾分類覆蓋率

=

住宅小區(qū)、商業(yè)街和單位個數（個）

85%之間，得2分；低于60%的，不得分。計算公式為：

建筑垃圾綜合利用率達90%的，得4分；未達到要求的，每低5%，扣1

有制定市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城管執(zhí)法等領域地方性規(guī)規(guī)章、標準規(guī)范等建立情況，以及戶外廣告、垃圾分類、共享單車包括環(huán)境衛(wèi)生檢查、道路維護管理檢查、廣告設施安全檢查等日常監(jiān)

1.通過公眾號、問卷調查、電話訪談等方式，了解和掌握城市居民2.測評問卷由城市清潔指數評價專家組統一制定，第三方機構具體實施。根據滿意度測評結果按得分百分比進行評分，城市居民滿意度

1.通過公眾號、問卷調查、電話訪談等方式，了解和掌握新市民及根據滿意度測評結果按得分百分比進行評分。新市民、游客滿意度評

現場考察。道路的每兩個相鄰交叉口之間的路段應作為1個單元，交

cm或路面長度范圍超過50

現場考察。道路的每兩個相鄰交叉口之間的路段應作為1個單元，交

m～500

m作為1個單元，不足200

m的應按1個單元計。每條道路應選擇

1.建成區(qū)內亮燈數與全部燈數的比例。主干道亮燈率不應低于98%

現場檢查。隨機抽查窨井蓋設置密度大于10套/百平方米的主干道、

燃氣管網安全監(jiān)測設備接入城市運行監(jiān)測系統比例應達90%，燃氣管網安全監(jiān)測設備實時在線率應達90%。燃氣管網安全監(jiān)測設備接入城市運行監(jiān)測系統比例達90%，得1.5分；每降低3%，扣0.3分，扣完為止；燃氣管網安全監(jiān)測設備實時在線率達95%，得1.5分；每降低5%，扣0.3分，扣

建成區(qū)綠地率≥40%，得5分；建成區(qū)綠地率≥30%，得3分；建成區(qū)綠地率≥26%，得1分；建成區(qū)綠地率＜26%，不得分。計算公式為：

1次/公園及廣場綠地內應無寵物便、果皮、紙等雜物，修剪整齊、無黃土裸露、無蟲害、無鼠害。喬木應生長健壯，葉色、大小、厚度正常，在樹基直徑1m范圍內無雜草，樹池采用地被植物或硬質材料進行覆蓋，

無破損，鋪裝完好，亭臺樓閣、欄桿等完好，照明正常，桌椅等休閑設0.5分，扣完為止。

道路兩側植株應生長健壯，修剪及時，整齊一致，輪廓清晰，線條流暢，層次分明。色塊無死株缺株；選用同品種、同規(guī)格補種。無黃土裸露。行道樹無死樹、無缺株；新補植樹同原有樹種相同，規(guī)格、定干

小區(qū)內綠化植物應配置合理。喬、灌、花、草搭配適當，無裸露土地。小區(qū)內樹木應樹冠完整、美觀，修剪適當，無死樹和枯死杈。在正常條件下，不黃葉、不焦葉、不卷葉、不落葉。被啃咬的葉片最嚴重的坪覆蓋率達到95％以上，修剪及時，整齊美觀，葉色正常，無雜草；小區(qū)內綠地應無堆放雜物現象、無傾倒渣土、建筑及生活垃圾現象、無種植蔬菜現象、無亂搭亂建現象、無圈占、硬化現象、無私設廣告設施現

隨機抽查3條商業(yè)街（每條商業(yè)街約500

m路段），對路段內的戶外廣風、消防等功能的正常使用。符合上述要求的，得6分；不符合的，每發(fā)

發(fā)現1處在樹木花草和綠化設施上懸掛或擺放與綠化無關物品的，扣0.5

隨機抽查3條街道（1條次干路、2條街巷，各500

m路段）。每發(fā)現1處違法搭建，扣0.5分，扣完為止。

路段）各1條，對路段內的機動車、非機動車停放情況進行檢查。機動車非機動車道，影響行人或非機動車通行的，每有3輛及以上車輛違?；蚪?/p>

處流動攤販，扣1分，扣完為止。

處新增占道經營、店外經營的店鋪，扣0.5分，扣完為止。

1.主干道：隨機抽查800m長路段（單側），路面干凈見本色，垃圾

暴露垃圾堆（面積）的，每發(fā)現1處扣0.75分；

暴露垃圾堆（面積）的，每發(fā)現1處扣0.75分；

建（構）筑物、公共服務設

m路段，對沿街建筑1.建筑（構）物立面整體保持完好，定期清洗，且無亂張貼、亂涂各類餐飲經營場所圾、隨意潑倒污水現象，無污漬，無明顯異味、做好垃圾分類的，得3農貿市場

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城市清

隨機抽查一家垃圾清運單位（企業(yè)）、5組垃圾容器、2個垃圾轉運1.隨機抽查一家清運單位：機動車垃圾運輸車輛外觀整潔，密閉良好，無破損脫落，車牌號碼完整，車身應統一印制所在單位（公司）、工作日志、維修記錄認真填寫齊備，有防塵、除臭和污水收集及處理等

無煙頭，無痰跡和其他雜物，管道暢通無堵塞的，得3分；不符合1項，2.城市公共廁所平均設置密度：按照居住用地、公共服務設施用地

物及時打撈；岸坡保持整潔完好，無破損，無堆放垃圾；各類船舶、躉