地下商場消防安全知識講座

消防平安知識講座黑龍江省公安消防總隊防火監(jiān)視部2021年10月30日火災(zāi)危害消防責(zé)任火災(zāi)預(yù)防內(nèi)容介紹第一局部火災(zāi)危害火災(zāi)實例消防統(tǒng)計數(shù)據(jù)2021年1月2日，哈爾濱市道外區(qū)北方南勛大市場發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)撲救過程中中，因建筑物突然倒塌，意外造成5名消防戰(zhàn)士犧牲、12名消防官兵受傷，天津8.12火災(zāi)事故，造成173人死亡，其中公安消防人員24人，天津港消防人員75人，民警11人，其他人員55人。是我國建國以來消防官兵傷亡最多的一次，想想風(fēng)華正茂的戰(zhàn)士獻(xiàn)出了年輕的生命，令人深感痛心！火災(zāi)實例2007年7月28日，下午１時許，上海市人民廣場地下華盛街商場發(fā)生火災(zāi)，無人員傷亡?；馂?zāi)原因為：商場內(nèi)配電房起火。2021年6時26分，長春市桂林路中嵐大廈地下一層依林小鎮(zhèn)地下商場突然起火，火災(zāi)過火面積約60平方米，造成1名更夫窒息死亡。2002年10時40分左右,株洲市火車站地下商場供電設(shè)備意外起火,地下商場陷入黑暗當(dāng)中。黑暗中,經(jīng)營戶和顧客一窩蜂地逃生,狼狽不堪。經(jīng)營戶在鋪面里堆積的服裝受損嚴(yán)重。2021年1月7日9時19分，哈爾濱市中興大道45號國潤家飾城發(fā)生火災(zāi)。起火建筑為地上五層、地下一層，建筑面積52056平方米?；馂?zāi)造成一層全部過火、二層、地下一層局部過火，過火面積15000余平方米。該商場主要經(jīng)營床品、布藝等家庭用品。該商場發(fā)生火災(zāi)后，商場進(jìn)展自救導(dǎo)致火勢擴(kuò)大后才報警。119指揮中心9點(diǎn)19分接警后，先后調(diào)動20個消防中隊、95臺消防車，出動官兵440人趕赴火場開展滅火救援?；馂?zāi)發(fā)生時商場內(nèi)共有業(yè)戶300余人，累計疏散業(yè)戶及群眾600余人，搶救遇險人員5人，無人員傷亡，火災(zāi)于1月7日11點(diǎn)30分得到有效控制，15點(diǎn)30分撲滅?；馂?zāi)原因為，該商場在東墻外側(cè)安裝觀光電梯時違章電焊作業(yè)引燃361o商鋪可燃物導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生?，F(xiàn)場電焊操作人員關(guān)雪輝和現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人姜廣才已被追究刑事責(zé)任。金龍商廈火災(zāi)2021年9月1日20時59分，哈爾濱119支隊中心接到報警：稱位于哈爾濱市道外區(qū)南十六道街的哈爾濱南十六金龍商廈起火，過火面積約16700平方米，造成2人死亡、2人失蹤。最先起火部位在金龍商廈三樓正在改造的扶梯東南側(cè)第1至第3個攤位、大約10平方米范圍內(nèi)?；馂?zāi)原因為扶梯改造施工過程中違章電焊作業(yè)引起。2021年4月14日6時左右，湖北省襄陽市樊城區(qū)前進(jìn)東路一景城市花園酒店發(fā)生火災(zāi)，造成14人死亡，47人受傷?；馂?zāi)原因為二樓迅馳星空網(wǎng)絡(luò)會所的電氣線路短所致。一是起火建筑存在大量火災(zāi)隱患。網(wǎng)絡(luò)會所未按規(guī)定設(shè)置自動消防設(shè)施，屋面采用可燃夾芯材料的彩鋼板、吊頂，墻面、樓梯間采用可燃材料裝修，會所和酒店局部客房的疏散門直接開向樓梯間，樓梯間違規(guī)設(shè)置防盜門。酒店建筑外窗設(shè)鋼制防盜網(wǎng)，影響人員逃生和救援。二是單位消防平安管理不落實。消防控制室無人值班，消火栓系統(tǒng)無水，網(wǎng)絡(luò)會所超時經(jīng)營，從業(yè)人員普遍缺乏與崗位相適應(yīng)的消防平安知識，不會處置初起火災(zāi)和組織人員疏散，火災(zāi)后報警緩慢。黑龍江地下建筑火災(zāi)情況2021年至2021年地下建筑火災(zāi)77起，死亡1人，無人員受傷，直接財產(chǎn)損失887359元，過火面積1142.0平方米?；馂?zāi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)年度起數(shù)死傷直接損失200425.2萬2558296916.7億200523.5萬2496250613.6億200622.2萬151714187.84億200715.9萬14188639.90億200813.3萬138568415億200912.7萬107658013.2億201013.17萬110857317.7億201112.54萬110657218.8億201215.21萬102857521．8億201338.8萬2113163748.5億1、用火不慎，包括取暖、照明、燒飯、熏蚊用火不慎以及死灰復(fù)燃等引起的火災(zāi)占27.8%，居第一位。2、違反電氣安裝、使用平安規(guī)定，包括違章安裝使用電動機(jī)、電焊機(jī)、變壓器、電熱器具、照明器具以及亂拉電線等引起的火災(zāi)占21.3%，居第二位。3、火災(zāi)原因不明的火災(zāi)占13.9%，居第三位。4、玩火，包括亂放鞭炮、煙花、玩火取樂等引起的火災(zāi)占11.4%，居第四位。5、吸煙，包括吸煙入睡、酗酒以及亂扔煙頭、火柴等引起的火災(zāi)占8.1%，居第五位。6、其它原因引起的火災(zāi)占6.0%。7、放火，包括刑事犯罪的放火和報復(fù)放火的火災(zāi)占6.0%，居第七位。8、違章操作，包括違章動火、燒焊、烘烤以及反響溫度、壓力、時間、速度失控等引起的火災(zāi)占4.3%，居第八位。9、自燃，包括易燃易爆化學(xué)物品自燃以及油脂物、稻草等蓄熱自燃引起的火災(zāi)占1.2%，居末位。2021年全省火災(zāi)原因分布可燃物多，易形成立體火災(zāi)。因為，商場經(jīng)營的商品多為可燃物，大多都陳列在貨架和柜臺上，而且柜臺后面還設(shè)有倉庫，里面大多也是可燃物，一旦發(fā)生燃燒，由于商場內(nèi)可燃外表積大，火勢易向水平方向迅速蔓延，加上商品的立體堆積和擺放形式的立體組合，火勢迅速擴(kuò)大，并上下涉及，隨著火勢蔓延迅速，容易形成大面積立體火災(zāi)。

人的心理恐慌程度大，行動混亂程度高。地下建筑，尤其是地下商業(yè)場所，出入口少、通道狹窄、疏散距離長、人員多，故造成的人員恐慌和行動混亂程度要比在地面建筑物中嚴(yán)重得多，易發(fā)生擠踩事故。濃煙積聚不散。地下建筑內(nèi)部封閉的環(huán)境使物質(zhì)不易充分燃燒，火災(zāi)時可燃物的發(fā)煙量很大，而地下建筑的進(jìn)排風(fēng)只靠少量的風(fēng)口，機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)發(fā)生故障時很難依靠自然通風(fēng)補(bǔ)救,煙霧的控制和排除都比較復(fù)雜。濃煙積聚不散，對人員逃生和火災(zāi)撲救都將帶來很大的障礙。溫度上升快，峰值高。由于地下建筑物是一個相對封閉的空間，發(fā)生火災(zāi)以后，大量的熱量積聚無法散去，空間溫度提高很快，火勢猛烈階段溫度可到達(dá)1000℃以上。高溫有時會造成氣流方向的變化，對逃生人員影響很大，而且會對地下建筑構(gòu)造造成很大的破壞。人員疏散難度大。商場內(nèi)人員密集，假設(shè)在營業(yè)時間起火，初起火災(zāi)一旦失控，由于顧客慣用扶梯、電梯及步行梯，而對用于平安疏散的樓梯出口不熟悉，加之有些商場出入口少，通道狹窄，極易導(dǎo)致人員驚慌混亂，出現(xiàn)擁擠踩傷致死事故。同時，自下而上的疏散路線與內(nèi)部煙和熱氣流自然流動的方向一致，因而人員的疏散必須在煙和熱氣流的擴(kuò)散速度超過步行速度之前完成。這一時間差很短，又難以控制，故給人員的疏散帶來很大困難。撲救困難。由于地下空間限制，以及濃煙、高溫、缺氧、有毒、視線不清、通信中斷等原因，救援人員很難了解現(xiàn)場情況；又由于大型的滅火設(shè)備無法進(jìn)入現(xiàn)場，進(jìn)入的救援人員需要特殊防護(hù)等特點(diǎn)，因此救人、滅火困難大。哈市消防部門排查攤位13849個、平安出口345處、疏散通道397條，測試報警探頭3130個、報警按鈕421個、防火門1126樘、消防水泵94臺、應(yīng)急燈1347具、疏散指示標(biāo)識2466處，發(fā)現(xiàn)問題252項?！傲?、六建〞活動：清平安出口、清疏散通道、清指示標(biāo)識、清照明播送、清消防設(shè)施、清違章商戶為主要內(nèi)容，同時實施建專業(yè)隊伍、建消防檔案、建巡查記錄、建維保制度、建培訓(xùn)機(jī)制、建應(yīng)急預(yù)案的“六建〞行動，全面排查企業(yè)存在的火災(zāi)隱患，確保哈市地下商場消防平安。占用通道違章經(jīng)營〞是一大平安隱患，共發(fā)現(xiàn)此類問題55處，比較突出的單位有人和一期、二期、金街、國貿(mào)等單位。局部攤床因產(chǎn)權(quán)糾紛，長期占用消防通道進(jìn)展經(jīng)營;有的平安出口與周邊建筑物距離過近，人員疏散困難，有的將疏散用的步行樓梯改為了自動扶梯。有的地下商場“防火門損壞〞問題比較嚴(yán)重，本次檢查的1000多樘門中，近40%不符合要求。

防火卷簾門有的防火隔熱不達(dá)標(biāo)，有的損毀嚴(yán)重失靈;噴淋、隔熱板等消防設(shè)備陳舊老化、破損嚴(yán)重;消防通道指示牌及逃生標(biāo)志等標(biāo)注不清晰;電氣線路不符合平安規(guī)定;?！霸O(shè)備老化、故障率高〞的問題最多，共有71處。在金帝商城、紅旗商貿(mào)城等地下商場，檢查人員發(fā)現(xiàn)防火分區(qū)之間采用的是單片防火卷簾，并且水幕保護(hù)系統(tǒng)多數(shù)與噴淋系統(tǒng)兼用，不符合要求。另外，還有多家商場消防控制主機(jī)陳舊老化，故障頻發(fā)，電氣線路受地下漏水浸蝕，絕緣老化問題突出。第二局部消防責(zé)任消防平安事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)平安，事關(guān)改革開展穩(wěn)定大局，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，也是保護(hù)和開展社會生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)安康開展的根本保障。

習(xí)近平總書記連續(xù)兩次主持召開中央政治局常委會專題研究平安生產(chǎn)工作并發(fā)表重要講話。習(xí)總書記指出，“要始終把人民生命平安放在首位〞，“開展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線〞，深刻說明了平安生產(chǎn)工作的極端重要性。習(xí)總書記特別強(qiáng)調(diào)，平安生產(chǎn)工作必須堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管〞。堅持管行業(yè)必須管平安，管業(yè)務(wù)必須管平安，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管平安。

作為平安生產(chǎn)重要內(nèi)容的消防平安工作，責(zé)任重于泰山！古人云：“火善用之那么為福，否之那么為禍〞。消防工作是一項社會性很強(qiáng)的工作，它涉及到社會的各個領(lǐng)域，與各個行業(yè)和人們的生活都有著十分密切的關(guān)系。消防工作是一項地方性很強(qiáng)的政府行政工作，許多具體工作，必須以地方政府負(fù)責(zé)為主。各地人民政府及其工作部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門的消防工作第一責(zé)任人，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管消防工作的負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管其他工作的負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)域的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。地方各級人民政府

政府主要負(fù)責(zé)人明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)主抓消防工作，并代表政府履行消防工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，并由各職能部門組織實施。1、召開消防工作會議，與下級政府、政府有關(guān)部門簽訂?消防工作目標(biāo)責(zé)任書?，逐級明確消防平安責(zé)任。2、建立消防平安委員會或消防工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議研究解決重大消防平安問題。3、對公共消防設(shè)施建立、區(qū)域性火災(zāi)隱患等重大消防平安問題開展督導(dǎo)檢查。4、按照上級政府部署組織開展消防平安大檢查，對本地區(qū)消防平安突出問題組織開展專項治理。5、火災(zāi)隱患整改。地方各級政府對重大火災(zāi)隱患掛牌督辦；對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市老街區(qū)、“三合一〞場所、“城中村〞、“棚戶區(qū)〞、出租屋、連片村寨等區(qū)域性火災(zāi)隱患制訂整治規(guī)劃并催促落實整改措施。6、制定消防工作考核方法并組織考核，考核結(jié)果向干部人事部門通報，作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的重要內(nèi)容。7、向上級政府專題報告本地區(qū)消防工作情況。各級政府職能部門政府職能部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)〞、“管行業(yè)必須管消防平安“的要求，切實加強(qiáng)行業(yè)消防平安管理，明確本部門具體負(fù)責(zé)消防工作的工作機(jī)構(gòu)〔如處、科、辦、站等〕，定期組織行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)的消防平安宣傳教育、防火檢查等工作，提高行業(yè)消防平安管理水平。1.建立健全消防平安工作責(zé)任制，制訂消防平安管理方法，加強(qiáng)地下營業(yè)性場所等人員密集場所的消防平安管理，消除火災(zāi)隱患，定期組織消防平安專項檢查，及時排查和整改火災(zāi)隱患，并加強(qiáng)防火、滅火、逃生自救等消防平安常識的教育培訓(xùn)；2.協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題；3.對涉及消防平安的審批工程嚴(yán)格把關(guān)：對消防平安條件未獲得公安消防部門審查通過，擬開辦的地下經(jīng)營場所，不得批準(zhǔn)；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。單位應(yīng)當(dāng)履行消防平安職責(zé)?中華人民共和國消防法?第十六條規(guī)定：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行以下消防平安職責(zé)：〔一〕落實消防平安責(zé)任制，制定本單位的消防平安制度、消防平安操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

〔二〕按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防平安標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；

〔三〕對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)展一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；

〔四〕保障疏散通道、平安出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

〔五〕組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；

〔六〕組織進(jìn)展有針對性的消防演練；

〔七〕法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防平安職責(zé)。

單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防平安責(zé)任人。第四十四條任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報警。任何單位、個人都應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴(yán)禁謊報火警。

人員密集場所發(fā)生火災(zāi)，該場所的現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散。

任何單位發(fā)生火災(zāi)，必須立即組織力量撲救。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。

消防隊接到火警，必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災(zāi)。黑龍江省消防平安責(zé)任制規(guī)定第五條各級人民政府及其部門和單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門或者本單位的消防平安責(zé)任人，對消防平安工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級人民政府及其部門和單位分管消防平安工作的責(zé)任人，對消防平安工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；單位各崗位消防平安責(zé)任人，對本崗位的消防平安負(fù)直接責(zé)任。黑龍江省消防平安責(zé)任制規(guī)定第十一條單位應(yīng)當(dāng)履行以下消防平安職責(zé)：〔一〕制定并落實消防平安規(guī)章制度和操作規(guī)程；〔二〕建立健全消防平安管理組織，明確、落實消防平安責(zé)任制和崗位消防平安責(zé)任制；〔三〕依法設(shè)立專職、義務(wù)消防隊，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實施演練；〔四〕按規(guī)定配備消防器材、設(shè)施，設(shè)置消防平安標(biāo)志，定期組織檢驗、檢修，保證完好有效；〔五〕設(shè)置符合規(guī)定的平安疏散指示標(biāo)志、火災(zāi)事故照明設(shè)施，保障疏散通道、平安出口暢通；〔六〕開展消防平安宣傳教育和消防知識培訓(xùn)，提高員工的防火自救能力；〔七〕進(jìn)展經(jīng)常性防火檢查、巡查，做好記錄，及時制止、糾正消防違法行為，消除火災(zāi)隱患；〔八〕消防平安重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案，載明消防平安根本情況和消防平安管理情況；〔九〕發(fā)生火災(zāi)時，立即報警，組織處置初期火災(zāi)，疏散人員，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)撲滅火災(zāi)和開展火災(zāi)事故調(diào)查；〔十〕法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防平安職責(zé)。第十四條以下行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簽訂消防平安責(zé)任書，明確消防平安責(zé)任：〔一〕上級人民政府與下一級人民政府；〔二〕人民政府與所屬工作部門、派出機(jī)構(gòu)。主管部門與直屬單位之間，以及單位內(nèi)部也可以通過簽訂消防平安責(zé)任書來明確消防平安責(zé)任。消防平安責(zé)任書應(yīng)當(dāng)由主要負(fù)責(zé)人簽訂。消防平安責(zé)任書應(yīng)當(dāng)明確消防平安責(zé)任人、責(zé)任范圍、責(zé)任期限、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、考核和獎懲方法等內(nèi)容，具體內(nèi)容確實定應(yīng)當(dāng)區(qū)分地域、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等客觀實際情況。消防平安責(zé)任書可以采取被簽訂方先行擬定具體內(nèi)容，報簽訂方審查同意的方式簽訂。第二十四條對不落實消防平安責(zé)任制的單位，按照國家和省有關(guān)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，對有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人給予行政處分；應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，由公安消防機(jī)構(gòu)依據(jù)消防法律、法規(guī)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。消防行政與刑事責(zé)任追究

國務(wù)院?生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例?第三十二條重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)在收到事故調(diào)查報告之后作出批復(fù)。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)展行政處分，對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)展處分。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)展處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。我國刑法中與消防平安有關(guān)的犯罪行為玩忽職守罪重大責(zé)任事故罪消防責(zé)任事故罪放火罪失火罪玩忽職守罪

?刑法?第三百九十七條國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。玩忽職守罪

案例：2000年河南省洛陽東都商廈特大火災(zāi)事故，對事故主要責(zé)任人原東都商廈工會主席張海英、保衛(wèi)科保安員鄧紅衛(wèi)、張保安3人，司法機(jī)關(guān)以涉嫌玩忽職守罪予以逮捕；洛陽市公安局老城分局東南隅派出所所長岳永欣及民警馬東斌、洛陽市工商局老城分局青年宮工商所所長楊紅軍；洛陽市工商局老城分局局長郭友軍、副局長王新偉洛陽市消防支隊防火處指導(dǎo)科副科長姚國紅、洛陽市文化局助理調(diào)研員瞿憲周、洛陽市文化市場管理辦公室主任桂延州、老城區(qū)工商局青年宮工商所所長楊紅軍，司法機(jī)關(guān)以涉嫌玩忽職守罪予以逮捕；洛陽市老城區(qū)建委副主任兼城管中隊長唐忠林、洛陽市建委城建監(jiān)察辦公室副主任張志明2人，司法機(jī)關(guān)以涉嫌濫用職權(quán)罪予以逮捕。以上人員經(jīng)審判，被分別判處有期徒刑3至13年。重大責(zé)任事故罪?刑法?第一百三十四條在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)平安管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。重大責(zé)任事故罪案例：2021年5月31日下午，中儲糧黑龍江林甸直屬庫發(fā)生大火，共有78個儲糧囤外表過火，儲量4.7萬噸。經(jīng)初步估算，火災(zāi)已造成損失300余萬元。失火原因確定為導(dǎo)線短路打火引發(fā)火災(zāi)。中儲糧林甸直屬庫主任郜彥平等9人因涉嫌重大責(zé)任事故罪被追究法律責(zé)任。消防責(zé)任事故罪?刑法?第一百三十九條違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)視機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。消防責(zé)任事故罪案例一：2021年12月15日，廣州市建業(yè)大廈發(fā)生火災(zāi)，造成該大廈局部受損，過火面積12500㎡，直接財產(chǎn)損失4066.23萬元?；馂?zāi)原因是大廈電工金自廉在改造建業(yè)大廈用電線路時，計算錯誤使用電源線致總電源線短路引燃可燃物發(fā)生火災(zāi)。黎容橋作為建業(yè)大廈的實際控制人，指派兒子黎錦洪與李某生一起管理建業(yè)大廈，在該大廈出租倉庫經(jīng)當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)視部門查封、強(qiáng)制停頓使用且未經(jīng)歷收的情況下擅自對外出租經(jīng)營。經(jīng)廣州中院二審，最終黎容橋犯消防責(zé)任事故罪和行賄罪被判刑七年，其子黎錦洪犯消防責(zé)任事故罪被判刑三年，電工金自廉因犯重大責(zé)任事故罪獲刑三年。消防責(zé)任事故罪案例二：2003年2月2日，黑龍江省哈爾濱天潭大酒店因員工在取暖煤油爐未熄滅的狀態(tài)下參加含有汽油成分的油品，引起爆燃而導(dǎo)致火災(zāi)，造成33人死亡，10人受傷，直接財產(chǎn)損失15.8萬元。追責(zé)情況：3名哈爾濱天潭大酒店經(jīng)營者，因消防責(zé)任事故罪，分別被判處有期徒刑3至5年，3名違法經(jīng)營溶劑汽油者，犯非法經(jīng)營罪，分別被判處有期徒刑1年6個月至2年6個月并處分金。失火嫌疑人，在火災(zāi)中死亡，不予追究刑事責(zé)任。放火罪

放火罪：指成心放火燃燒公私財物，危害公共平安的行為。?刑法?規(guī)定，犯放火罪的，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人重傷、死亡或使用公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或死刑。?刑法?第一百一十四條放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險方法危害公共平安，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。放火罪案例：2021年11月開場，黎某在清溪鎮(zhèn)某鞋面加工店工作，后因辭職的工資問題與店主袁某、張某不歡而散。為報復(fù)袁某、張某，2021年1月10日9時許，黎某攜帶一壺5升汽油到鞋面加工店二樓車間，將汽油淋在車間及倉庫內(nèi)的鞋面、海綿等易燃材料上并點(diǎn)燃，然后逃離現(xiàn)場，造成鞋店二樓全部被燒毀的嚴(yán)重后果。黎某因涉嫌放火罪、敲詐訛詐罪被判處有期徒刑12年。失火罪

失火罪：由于行為人的過失引起火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果，危害公共平安的行為。?刑法?規(guī)定，犯失火罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情況較輕的，處三年以下有期徒或者拘役。?刑法?第一百一十五條放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。失火罪適用本條規(guī)定。失火罪

案例：2004年2月15日，吉林市中百商廈因員工于紅新并把未熄滅的煙頭扔在倉庫，引發(fā)火災(zāi)，造成54人死亡、70多人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失400多萬元。于紅新因構(gòu)成失火罪被判處有期徒刑7年。公務(wù)員處分責(zé)任

?行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例?第二十條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)公務(wù)員不依法履行職責(zé)，致使可以防止的爆炸、火災(zāi)、傳染病傳播流行、嚴(yán)重環(huán)境污染、嚴(yán)重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發(fā)生的；發(fā)生重大事故、災(zāi)害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規(guī)定報告、處理的；給予記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。公務(wù)員處分責(zé)任

案例一：央視新址文化中心“2.9〞火災(zāi)中央電視臺原臺趙化勇被給予行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，中央電視臺副臺長、李曉明被給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。中央電視臺副總工程師、央視新址辦主任徐威，央視新址辦副主任王世榮，央視國金公司副總經(jīng)理兼總工程師高宏等44名事故責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

公務(wù)員處分責(zé)任

案例二：2021年11月15日，上海市靜安區(qū)膠州路728號公寓特別重大火災(zāi)事故，共對54名事故責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理，其中26名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，28名責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。其中上海市副市長沈駿行政記大過，上海市政府和市長韓正分別向國務(wù)院作出深刻檢查。靜安區(qū)區(qū)長張仁良和分管區(qū)建交委的副區(qū)長徐孫慶被撤職。靜安區(qū)區(qū)委書記龔德慶黨內(nèi)嚴(yán)重警告，副區(qū)長陳靜薇行政記大過。上海建交委主任黃融行政記大過；建交委副主任蔣曙杰行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告；建交委建立市場監(jiān)管處處長、稽查辦公室主任曾明行政記大過。第三局部火災(zāi)預(yù)防公安消防部門檢查要求建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進(jìn)展竣工驗收消防范案，公眾聚集場所是否通過投入使用、營業(yè)前的消防平安檢查；建筑物或者場所的使用情況是否與消防驗收或者進(jìn)展竣工驗收消防范案時確定的使用性質(zhì)相符；消防平安制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；消防設(shè)施、器材和消防平安標(biāo)志是否認(rèn)期組織維修保養(yǎng)，是否完好有效；電器線路、燃?xì)夤苈肥欠裾J(rèn)期維護(hù)保養(yǎng)、檢測；疏散通道、平安出口、消防車通道是否暢通，防火分區(qū)是否改變，防火間距是否被占用；是否組織防火檢查、消防演練和員工消防平安教育培訓(xùn)，自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

消防平安重點(diǎn)單位履行法定消防平安職責(zé)是否確定消防平安管理人；是否開展每日防火巡查并建立巡查記錄；是否認(rèn)期組織消防平安培訓(xùn)和消防演練；是否建立消防檔案、確定消防平安重點(diǎn)部位。如何做好單位消防平安“四個能力〞建立工作什么是消防平安“四個能力〞

檢查消除火災(zāi)隱患能力組織撲救初起火災(zāi)能力組織疏散逃生能力消防宣傳教育能力。檢查消除火災(zāi)隱患能力商場市場消防平安責(zé)任人、消防平安管理人每月應(yīng)至少組織一次防火檢查，檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)消防平安制度、消防平安管理措施和消防平安操作規(guī)程的執(zhí)行和落實情況；b)用火、用電、人員住宿、室內(nèi)裝修有無違章；c)新建、改建、擴(kuò)建及裝修工程是否依法申報；d)是否違章經(jīng)營、使用易燃易爆危險品,是否違章儲存物品；e)疏散通道、平安出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；f)平安疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明的設(shè)置及完好情況；g)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定、演練及員工消防教育培訓(xùn)、崗位消防知識掌握情況；h)室外市場是否違章在高壓線下兩側(cè)5米以內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)；i)消防控制室值班、建筑消防設(shè)施運(yùn)行情況及相關(guān)記錄，消防平安管理檔案記錄情況；j)防火巡查、火災(zāi)隱患整改、防范措施的落實情況；k)水泵房、配電室、風(fēng)機(jī)房、電梯機(jī)房等消防平安重點(diǎn)部位的管理情況；l)消防水源情況，消防設(shè)施、器材配置及完好情況，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；m)其他消防平安情況。商場市場每日應(yīng)進(jìn)展防火巡查，營業(yè)期間防火巡查每2小時至少一次；營業(yè)完畢時對營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)展檢查；值班人員夜間防火巡查不少于兩次?？衫帽締挝灰曨l監(jiān)控、電子巡更等設(shè)備輔助開展防火巡查。防火巡查應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)疏散通道、平安出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；b)用火、用電、用油、用氣、人員住宿、室內(nèi)裝修有無違章；c)是否違章經(jīng)營、使用易燃易爆危險品，是否違章儲存物品；d)室外市場是否違章在高壓線下兩側(cè)5米以內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)；e)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等；f)消火栓、滅火器等設(shè)施器材及消防平安標(biāo)志完好情況；g)門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；h)重點(diǎn)部位員工在崗在位情況。商場市場內(nèi)設(shè)各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)每周組織開展一次防火檢查，檢查包括以下內(nèi)容：a)用火、用電、用油、用氣有無違章；b)疏散通道、平安出口是否暢通；c)平安疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)置及完好情況；d)消防設(shè)施、器材是否完好；e)員工消防知識掌握情況；f〕其他消防平安情況。員工應(yīng)履行本崗位消防平安職責(zé)，遵守消防平安制度和消防平安操作規(guī)程，熟悉本崗位火災(zāi)危險性，掌握火災(zāi)防范措施，每日進(jìn)展崗位防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患。檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)用火、用電、用油、用氣有無違章；b)疏散通道、平安出口、消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；c)消火栓、滅火器、消防平安標(biāo)志、逃生器材等有無埋壓、圈占、遮擋、損壞情況；d)營業(yè)場所有無吸煙現(xiàn)象；e〕有無遺留火種。做好消防控制室管理

一、消防控制室值班制度1、消防控制中心是消防重點(diǎn)部位，堅持二十四小時值班制度;2、值班人員必須經(jīng)過專門消防平安培訓(xùn)，持證上崗。值班人員應(yīng)熟悉掌握本系統(tǒng)的工作原理和操作規(guī)程;3、值班人員到崗后，要利用設(shè)備自檢功能對自動消防設(shè)施進(jìn)展巡檢，對巡檢中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備故障，要及時填寫故障通知單交維修部門簽字維修，巡檢結(jié)果認(rèn)真填寫在消防控制室值班記錄上。4、值班期間要保持頭腦清醒，對各種報警提示音要迅速做出反響，按照相應(yīng)的報警處置程序進(jìn)展及時準(zhǔn)確確實認(rèn)、處理。對確認(rèn)為誤報的要及時將系統(tǒng)復(fù)位;對確認(rèn)為火警的，要立即啟動火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案，按照應(yīng)急程序處置。5、值班人員嚴(yán)禁違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源。6、值班人員要遵守值班紀(jì)律，不得私自串班;不得擅離職守;不準(zhǔn)長時間占用值班;嚴(yán)禁在控制室內(nèi)打瞌睡、睡覺;嚴(yán)禁喝酒、吸煙、會客和搞各種娛樂活動;嚴(yán)禁動用明火;嚴(yán)禁酒后上崗。7、控制室內(nèi)嚴(yán)禁外來人員入內(nèi)。外來人員參觀學(xué)習(xí)，必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可進(jìn)入，進(jìn)入后嚴(yán)禁亂動各種設(shè)備;廠家的工作人員維修設(shè)備必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并由維修部門的人員陪同方可進(jìn)入工作。8、控制室內(nèi)制止存放易燃易爆化學(xué)危險物品和其它雜物。二、消防控制室交接班制度1、按班次要求.準(zhǔn)時到崗，到崗后逐項交接。2、交接工程：自動消防系統(tǒng)是否處于正常運(yùn)行狀態(tài);上各班次發(fā)生的報警點(diǎn)、故障點(diǎn)及處理情況;有無重大設(shè)備故障;交接設(shè)備操作情況;備品交接情況;各項通知及其他情況。3、交接班過程中，交接雙方要逐項認(rèn)真填寫消防控制室值班紀(jì)錄并簽字，消防控制室值班記錄和有關(guān)資料要存檔備查。加強(qiáng)消防設(shè)施、滅火器材管理

一、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測、調(diào)試、維修和更換，并按時認(rèn)真填寫檢查、檢測、維修保養(yǎng)記錄。二、每年要到專門檢測機(jī)構(gòu)(省、市檢測中心)進(jìn)展全面檢查測試，并出具檢測報告，存檔備查。三、未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，不得擅自停用消防設(shè)施。四、單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對滅火器進(jìn)展維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查。對滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時間等有關(guān)情況。五、單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、平安出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防平安疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持防火門、防火卷簾、消防平安疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故播送等設(shè)施處于正常狀態(tài)。嚴(yán)格遵守?建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理?〔GB25201-2021〕要求嚴(yán)禁以下行為：1、占用疏散通道;2、在平安出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物;3、在營業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作等期間將平安出口上鎖、遮擋或者將消防平安疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋;4、其他影響平安疏散的行為。

三、安全疏散的可靠性主要檢查平安疏散通道、平安出口是否暢通；抽查封閉樓梯間、防煙樓梯及前室的防火門常閉狀態(tài)及自閉功能情況；平時需要控制人員隨意出入的疏散門不用任何工具能否從內(nèi)部開啟，是否有明顯標(biāo)識和使用提示；常開防火門的啟閉狀態(tài)在控制室的顯示情況；檢查電子門在火災(zāi)報警狀態(tài)和失電狀態(tài)下自動釋放的情況；在不同樓層或防火分區(qū)抽查疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好有效?！矙z查方法是現(xiàn)場查看，功能抽查〕

四、消防設(shè)施的有效性

檢查消防控制室值班人員持證上崗情況及其對消防設(shè)施和應(yīng)急預(yù)案的熟悉情況；測試消防控制柜主備電源切換運(yùn)行情況；測試火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、防火卷簾的聯(lián)動控制情況；測試消防通話情況；測試應(yīng)急播送的播音情況；測試報警信號和相關(guān)消防設(shè)備動作信號的反響和顯示情況?！苍儐?、觀察、測試〕1、消防控制室

四、消防設(shè)施的有效性

檢查消防泵房消防電源、應(yīng)急照明和內(nèi)線設(shè)置情況；檢查消防泵房的管理制度情況；通過放水啟動、遠(yuǎn)程控制和現(xiàn)場操作等方式，測試消火栓泵和噴淋泵的起、停和主備泵切換功能，并檢查其供水壓力情況?！矙z查方法是現(xiàn)場檢查、功能測試〕2、消防水泵房

四、消防設(shè)施的有效性

在火災(zāi)自動報警系統(tǒng)中的自動或手動產(chǎn)生火災(zāi)報警信號的器件，主要包括火災(zāi)探測器和手動火災(zāi)報警按鈕。3、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)火災(zāi)報警觸發(fā)裝置聲光顯示器

四、消防設(shè)施的有效性

在火災(zāi)自動報警系統(tǒng)中，用以發(fā)出區(qū)別于環(huán)境聲、光的火災(zāi)警報信號的裝置。3、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)火災(zāi)警報器聲光顯示器

四、消防設(shè)施的有效性

在火災(zāi)自動報警系統(tǒng)中，用以接收、顯示和傳遞火災(zāi)報警信號，并能發(fā)出控制信號和具有其他輔助功能的控制指示設(shè)備。3、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)報警控制器火災(zāi)顯示器

四、消防設(shè)施的有效性

選擇不同樓層或不同的防火分區(qū)，至少抽查三個探測器進(jìn)展火災(zāi)報警、故障報警、火災(zāi)優(yōu)先報警功能試驗，抽查手動報警按鈕進(jìn)展報警測試，核查控制設(shè)備對火災(zāi)報警、故障報警信號的反響情況，聯(lián)動控制設(shè)備動作的顯示情況。3、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)

四、消防設(shè)施的有效性4、自動噴水滅火系統(tǒng)末端放水壓力表延時器水力警鈴濕式報警閥壓力開關(guān)管道系統(tǒng)報警控制器噴頭水流指示器濕式噴水滅火系統(tǒng)工作原理

發(fā)生火災(zāi)噴頭動作噴水水流指示器動作濕式報警閥開啟水力警鈴報警試驗閥壓力開關(guān)動作消防水泵啟動樓層區(qū)域報警盤消防控制中心傳達(dá)指令末端試驗閥

四、消防設(shè)施的有效性

檢查濕式報警閥主件情況及其前后閥門的開啟狀態(tài)；在濕式報警閥控制范圍的最不利點(diǎn)進(jìn)展末端放水，檢查水壓和流量情況，并核查消防控制室的報警信號反響和消防水泵的聯(lián)動啟動情況。4、自動噴水滅火系統(tǒng)

四、消防設(shè)施的有效性

5、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)

四、消防設(shè)施的有效性

在最不利點(diǎn)處抽查室內(nèi)消防栓進(jìn)展放水試驗，檢查水壓和流量情況，并按下啟泵按鈕，核查消防控制室啟泵信號顯示情況和消防水泵的聯(lián)動啟動情況。5、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)

四、消防設(shè)施的有效性

排煙設(shè)施有開窗、易熔采光帶等自然排煙方式或機(jī)械排煙方式兩種。防煙設(shè)施有機(jī)械加壓送風(fēng)方式或自然通風(fēng)方式兩種。6、防排煙系統(tǒng)

四、消防設(shè)施的有效性

采用火災(zāi)自動報警系統(tǒng)聯(lián)動和人工手動方式啟動風(fēng)機(jī)，核查送風(fēng)口、排煙口開啟情況；通過報警聯(lián)動,查看排煙口和閥動作是否正確，查看風(fēng)機(jī)是否正常啟停，查看風(fēng)口氣流方向；測試加壓送風(fēng)系統(tǒng)和機(jī)械排煙系統(tǒng)的實際效果；核查消防控制室的信號反響情況。6、防排煙系統(tǒng)

四、消防設(shè)施的有效性

抽查一個樓層或者一個防火分區(qū)的卷簾門，采用火災(zāi)自動報警系統(tǒng)聯(lián)動和現(xiàn)場手動方式進(jìn)展啟動、停頓測試，查看防火卷簾下降情況，核查消防控制室的信號反響情況。7、防火卷簾

四、消防設(shè)施的有效性

抽查室外消防栓進(jìn)展放水試驗，檢查水壓和流量情況。同時檢查消防栓系統(tǒng)和水噴淋系統(tǒng)水泵接合器的標(biāo)識情況。8、室外消火栓系統(tǒng)

五、電氣燃?xì)獾陌踩詫σ婪ㄍㄟ^消防驗收和消防平安檢查的建筑，主要應(yīng)檢查單位定期對電器線路、燃?xì)夤苈返木S修保養(yǎng)和檢測記錄，或者檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告；檢查臨時用電線路的敷設(shè)情況。

建立火災(zāi)隱患整改制度一、單位的消防平安責(zé)任人應(yīng)當(dāng)組織防火檢查，催促落實火災(zāi)隱患整改，及時處理涉及消防平安的操作規(guī)程。消防平安管理人應(yīng)當(dāng)組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作。二、單位對存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時予以消除。三、防火檢查、巡查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。商場市場的消防平安責(zé)任人對火災(zāi)隱患整改負(fù)總責(zé)，為整改火災(zāi)隱患提供經(jīng)費(fèi)和組織保障，消防平安管理人和消防工作的歸口管理職能部門具體負(fù)責(zé)催促落實火災(zāi)隱患整改工作。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正；不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防工作歸口管理職能部門或消防平安管理人報告，消防工作歸口管理職能部門或消防平安管理人應(yīng)及時研究制定整改方案，確定整改措施、時限、部門和責(zé)任人，報單位消防平安責(zé)任人審批。對隨時可能引發(fā)火災(zāi)的隱患，應(yīng)立即采取確保平安的防范措施?；馂?zāi)隱患整改責(zé)任人和部門應(yīng)按照整改方案要求，落實整改措施，并加強(qiáng)整改期間的平安防范，確保消防平安?；馂?zāi)隱患整改完畢后，負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報送消防平安責(zé)任人或者消防平安管理人，由消防平安管理人組織驗收，驗收結(jié)果報消防平安責(zé)任人并存檔備查。記錄應(yīng)當(dāng)記明檢查的人員、時間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患以及處理措施等。四、對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患，以及單位確無能力解決的重大火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)提出解決方案并及時向其上級主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾?。五、對公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，報送公安消防機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化用火用電消防平安管理一、安裝和維修電器設(shè)備線路，必須由電工按?電力設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?進(jìn)展操作，安裝接電時需向用電管理部門申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后由電工負(fù)責(zé)施工。二、因工作需要必須架設(shè)臨時用電線路的，應(yīng)由使用部門用電管理部門提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)前方可安裝，安裝的臨時電氣線路必須符合電器安裝標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，保證平安用電，用后及時撤除。三、臨時電器線路使用期間，由使用部門監(jiān)視，電工負(fù)責(zé)維護(hù)，操作人員停頓使用時必須及時切斷電源，臨時電器線路限期使用，最多不得超過一周，確需延期使用的必須辦理延期審批手續(xù)，否那么由電工按期撤除。四、非電工人員嚴(yán)禁拆裝、挪移臨時電氣線路，否那么造成事故的，由使用部門負(fù)責(zé)人與肇事者承擔(dān)全部責(zé)任。五、電器設(shè)備的操作人員，必須嚴(yán)格遵守平安操作規(guī)程，并定期對設(shè)備進(jìn)展檢查、維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)問題及時報告，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)維修，工作完畢后必須切斷電源，做到人走電斷。六、每季度對電氣線路進(jìn)展一次全面檢測、維修，并做好記錄。七、明火作業(yè)管理1、制止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火。2、因特殊情況需要進(jìn)展電、氣焊等明火作業(yè)的，動火部門和人員應(yīng)當(dāng)辦理?明火作業(yè)許可證?，許可中應(yīng)注明動火級別、申請部門和動火部位、動火人及監(jiān)護(hù)人、明火作業(yè)理由、現(xiàn)場實施平安措施狀況、動火時間和地點(diǎn)等內(nèi)容。不得擅自變更明火作業(yè)的時間地點(diǎn)。2、明火作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)落實現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人，將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)展防火分隔，去除動火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護(hù)，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險前方可動火施工。3、進(jìn)展電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的特殊工種操作人員，必須持證上崗，并遵守消防平安規(guī)定，落實相應(yīng)的消防平安措施。4、每天作業(yè)完畢，應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，熄滅余火和飛濺的火星，并及時切斷電源。保衛(wèi)部門對清理完畢的現(xiàn)場進(jìn)展檢查。5、未經(jīng)批準(zhǔn)私自動用明火的，保衛(wèi)部門應(yīng)責(zé)令其停頓動火作業(yè)。八、商場內(nèi)嚴(yán)禁使用電褥子、電爐、電暖器等電熱設(shè)備，嚴(yán)禁使用蠟燭、酒精爐、液化氣罐等。九、嚴(yán)禁吸煙。十、商場商戶處有外漏插座的用電部位，用后及時斷電，嚴(yán)禁帶電空載運(yùn)行。十一、照明燈具要嚴(yán)格管理做到人走燈滅，嚴(yán)禁長明燈。十二、對不按規(guī)定使用、存放易燃易爆化學(xué)危險物品的，要視情節(jié)給予處理，有引發(fā)事故的，追究當(dāng)事人責(zé)任。組織撲救初起火災(zāi)能力商場市場消防平安責(zé)任人、消防平安管理人應(yīng)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練。消防平安重點(diǎn)單位制定的預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容，其他單位參照制訂：a)組織機(jī)構(gòu)，包括：火場總指揮、通信聯(lián)絡(luò)組、滅火行動組、疏散引導(dǎo)組、平安防護(hù)救護(hù)組、現(xiàn)場戒備組；b)報警、接警處置程序；c)應(yīng)急疏散的組織程序和措施；d)撲救初起火災(zāi)的程序和措施；e)通信聯(lián)絡(luò)、平安防護(hù)救護(hù)的程序和措施。商場市場應(yīng)根據(jù)實際，因地制宜地組建消防應(yīng)急救援的第一滅火應(yīng)急力量、第二滅火應(yīng)急力量，熟悉和掌握初起火災(zāi)撲救的組織指揮程序。員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即呼救并撥打“119〞報警，起火部位現(xiàn)場員工應(yīng)在1分鐘內(nèi)形成第一滅火應(yīng)急力量，采取如下措施：a)靠近火災(zāi)報警按鈕附近或的員工，立即摁下火災(zāi)報警按鈕或撥打通知消防控制室或單位值班人員；b)消防設(shè)施、器材附近的員工利用現(xiàn)場消火栓、滅火器、滅火毯等設(shè)施器材滅火；c)疏散通道或平安出口附近的員工引導(dǎo)人員疏散?；馂?zāi)確認(rèn)后，消防控制室或單位值班人員應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，于3分鐘內(nèi)形成第二滅火應(yīng)急力量并采取如下措施：a〕消防控制室或單位值班人員啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的同時，報告商場市場負(fù)責(zé)人；b〕商場市場負(fù)責(zé)人迅速展開指揮，召集各行動小組按程序?qū)嵤┗馂?zāi)撲救和人員疏散；c)通信聯(lián)絡(luò)組按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知員工趕赴火場，與公安消防隊保持聯(lián)絡(luò)，向單位火場總指揮報告火災(zāi)情況，將火場總指揮的指令下達(dá)有關(guān)員工；d)滅火行動組根據(jù)火災(zāi)情況使用本單位的消防設(shè)施、器材撲救初起火災(zāi)；e)疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散；f〕平安防護(hù)救護(hù)組協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；g〕現(xiàn)場戒備組阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場，維持火場秩序。組織疏散逃生能力商場市場應(yīng)按規(guī)定設(shè)置平安疏散指示標(biāo)志，配備相應(yīng)的疏散逃生設(shè)備、器材。商場市場全體員工應(yīng)熟悉和掌握疏散逃生相關(guān)知識、技能及平安疏散設(shè)施管理要求：a)加強(qiáng)平安疏散設(shè)施管理，保障疏散通道、平安出口暢通，確保疏散指示標(biāo)志等設(shè)置明顯、功能完好；b)熟悉疏散通道、平安出口位置、逃生路線，掌握避難逃生設(shè)施使用方法；c)掌握引導(dǎo)人員疏散程序，具備火場逃生和火災(zāi)撲救中的自我防護(hù)技能；d〕熟悉單位疏散預(yù)案，參加應(yīng)急疏散演練。商場市場應(yīng)在每個樓層