廣州市公園管理規(guī)范2023

廣州市公園管理規(guī)范

第一章總則

第一條為提高本市公園管理水平，規(guī)范公園管理機構的

管理行為，加強各級園林行政主管部門以及社會公眾對公

園管理工作的監(jiān)督，依據(jù)《廣州市公園條例》以及相關法

律、法規(guī)和文件規(guī)定，結合本市公園管理工作實際，制定

本規(guī)范。

第二條市、區(qū)園林行政主管部門按照職責分工負責本行

政區(qū)域內公園的監(jiān)督管理和業(yè)務指導工作。鎮(zhèn)人民政府、

街道辦事處按照職責做好本轄區(qū)內的公園管理工作。

發(fā)展改革、財政、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和

城鄉(xiāng)建設、水務、文化廣電旅游、退役軍人事務、城市管

理和綜合執(zhí)法等有關部門應當依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，

在各自職責范圍內協(xié)同實施本規(guī)范。

公園管理機構負責公園日常管理和服務工作。

第三條本規(guī)范適用于經市政府批準并公布的公園名錄中

政府管理的公園的日常規(guī)范化管理，其他公園可以參照執(zhí)

行，有專門規(guī)定的從其規(guī)定。

第四條公園作為城市綠地系統(tǒng)的核心組成內容，是生態(tài)

文明建設和城市文化傳承的重要載體。應當切實加強各類

公園的管理和提升，保障公園事業(yè)健康發(fā)展。應當重點加

強歷史名園的保護與管理，遵循歷史名園有關保護管理規(guī)

定。

第二章綠化養(yǎng)護管理

第五條公園綠化養(yǎng)護應當執(zhí)行廣州市《園林綠地養(yǎng)護管

理技術規(guī)范》（DB4401/T6）中的園林植物養(yǎng)護技術規(guī)

程，公園管理機構應當健全公園綠地養(yǎng)護管理制度，根據(jù)

公園功能、風格、特點制定切實可行的管養(yǎng)計劃，實施科

學綠化。公園綠地的養(yǎng)護等級應當按照以下要求劃分：

（-）一級：公園出入口、主要景區(qū)（點）、主園路路

側30米內綠地（自然山體除外）、開放草坪；沿城市主干

道的開放式的公園邊界內側50米內綠地；

（二）二級：普通景區(qū)（點）、支園路和小路路側20

米內綠地；沿城市次干道的開放式的公園邊界內側30米內

綠地；

（三）三級：除上述外的其余綠地。

以上劃分為最低標準。各級園林行政主管部門可以根據(jù)

行業(yè)管理要求界定財政投入管理的公園綠地養(yǎng)護級別。公

園管理機構可以按照自身發(fā)展需求升級養(yǎng)護措施，但不得

降級養(yǎng)護。

第六條公園綠化養(yǎng)護隊伍應當配備具有專業(yè)技能的綠化

養(yǎng)護工人，配備標準按照公園綠化面積分級：

（-）一級：2000-4000平方米/人；

（二）二級：4000-7000平方米/人；

（三）三級：7000-9000平方米/人。

第七條公園綠化養(yǎng)護應當符合下列要求：

（-）淋水、施肥、修剪等措施科學合理，滿足植物正

常生長需要，保證植物長勢良好，無枯枝敗葉、無死樹或

缺株；草坪應當定期修剪，保持平整，無積水；開放草坪

應當根據(jù)人為干擾的程度實施輪流封閉休養(yǎng)恢復，保持正

常長勢；

（二）定期對園路、廣場、景點周邊大樹進行安全檢

測，發(fā)現(xiàn)樹洞應當及時封涂并加以保護；及時處理倒伏

樹、枯樹和危樹，清除樹頭（樁）；

（三）喬木樹冠完整，枝條疏密得當，分支點合適；灌

木、綠籬造型美觀，無缺株；草坪生長旺盛，密度合理，

葉色均勻；地被植物整齊，無明顯裸露泥土；花壇、花帶

輪廓清晰，整齊美觀；開花植物適時開花，無殘花敗葉；

（四）根據(jù)公園綠化景觀提升、調整的需要，編制年度

綠化植物補植、更換計劃。選擇與原喬木、灌木、花卉、

草坪相近規(guī)格、相同品種的新苗補植，更換老化以及生長

不良的植物，清疏生長過密的植株，保持公園綠化景觀效

果；

（五）因地制宜防治和控制園林植物病蟲害和有害植

物，及早發(fā)現(xiàn)、及時防控、有效殺滅。推廣無公害或生物

防治技術，嚴防危險性有害生物侵入；

（六）因地制宜地實行科學的灌溉方式，積極利用噴

灌、滴灌等節(jié)水灌溉設施；充分利用自然降水、湖水和河

涌水等，加強雨水和中水的收集利用。

第八條公園管理機構應當根據(jù)《廣州市綠化條例》等有

關規(guī)定，做好公園內古樹名木、古樹后續(xù)資源和大樹的保

護管理。建立養(yǎng)護制度、電子檔案，嚴格遷移管理，設置

保護、說明標志。古樹名木的養(yǎng)護應當執(zhí)行《古樹名木保

護技術規(guī)范》（DB4401/T52）。

第九條公園管理機構應當嚴格樹木砍伐、遷移管理，建

設工程應當盡量避免遷移、砍伐樹木。涉及園內樹木砍

伐、遷移或修剪的，應當嚴格執(zhí)行《廣州市綠化條例》等

法規(guī)規(guī)定。

第三章房屋和設施管理

第十條公園管理機構應當建立公園土地、房屋規(guī)劃建

設、產權歸屬檔案制度，明晰用地、建（構）筑以及設施

產權。尚未取得《不動產權證書》的公園，應當掌握和保

管本園用地、房屋的歷史資料，依法完善產權等相關手

續(xù)。

第十一條公園管理機構應當根據(jù)公園內房屋和設施的實

際情況制定和實施修繕維護計劃，制定安全檢查措施，保

證房屋和設施處于良好的使用狀態(tài)，達到《園林綠地養(yǎng)護

管理技術規(guī)范》(DB4401/T6)中的公園綠地配套設施一

級養(yǎng)護質量標準。游憩、服務、公用、管理設施數(shù)量充

足，布局合理。

第十二條公園內房屋應當主要用于為游人服務，如餐

飲、零售、游覽、游藝服務等。禁止在公園內設立面向少

數(shù)群體服務的會所、高檔餐館、茶樓等。新建、改建、擴

建配套商業(yè)經營用房應當符合公園規(guī)劃以及功能，并報上

級主管部門和相關職能部門批準，建成后應當經有關部門

驗收合格后方可營業(yè)。

第十三條公園管理機構出租、出借經營房屋，應當遵守

法律、法規(guī)以及國有資產管理的有關規(guī)定，并符合下列要

求：

(-)簽訂租賃合同，要求公園房屋租賃方遵守公園的

各項管理規(guī)定，不得從事與公園功能不相符以及影響游人

游覽的活動，不得影響周邊環(huán)境；

(二)簽訂安全責任協(xié)議，明確出租期間雙方責任、權

利和義務；

(三)定期檢查出租房屋，發(fā)現(xiàn)問題及時責成租賃方限

期整改;

（四）財政投入管理的公園，物業(yè)出租收入以及使用按

照財政部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條公園管理機構應當對園內現(xiàn)有不可移動文物、

歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑、紀念物、石刻、字碑等文物古

跡和書畫、匾額、楹聯(lián)、雕刻等藝術品進行重點保護，嚴

格執(zhí)行國家和地方有關法律法規(guī)予以保護，設置保護標志

和說明牌，建立相關檔案資料。

第十五條公園內的重要景觀應當專項保護，保持景觀空

間、規(guī)模、要素和歷史遺存的真實性、完整性。

第十六條公園內無障礙設施應當依據(jù)《廣州市無障礙環(huán)

境建設管理規(guī)定》的工程建設標準進行設置。

第十七條公園園林設施維護技術應當符合《園林綠地養(yǎng)

護管理技術規(guī)范》（DB4401/T6）中的園林設施維護技術

規(guī)程，并滿足下列要求：

（一）園林建（構）筑物應當保持功能完好，定期粉

飾，保持面貌整潔美觀，出現(xiàn)殘損應當及時修復或處理。

易銹蝕的金屬構件設施應當每年除銹并油漆；木質構件應

當及時防治白蟻、鉆蛀性害蟲；

（二）給排水、供電、燃氣、通信、廣播、照明、視頻

監(jiān)控、公共廁所、水閘門等基礎設施完好，使用功能正

常，出現(xiàn)損壞應當及時修復；

（三）公園中的園路、平臺、臺階、護欄、座椅（坐

凳）、洗手盆、垃圾分類收集容器、沙井蓋、防蚊閘等設

施應當保持完好，及時維護。公園設施的樣式、風格應當

與公園景觀、歷史、文化特點相協(xié)調；

（四）園內各類標識牌、導游圖、公園（景點）簡介、

游園須知、動植物科普知識簡介牌、安全警示牌等公共信

息標志設置規(guī)范，文字、圖形、符號應當準確、清晰，符

合公共信息標志標準化要求，采用中、英文對照（有條件

的綜合公園、專類公園應當有其他外文對照），與公園環(huán)

境相協(xié)調；位置明顯合理，內容更新及時，設施完好無

損。

第四章園容衛(wèi)生管理

第十八條公園管理機構應當根據(jù)公園實際配備衛(wèi)生保潔

人員，主要游覽地段每2000-3000平方米配備一名保潔人

員，其他地段每3000-5000平方米配備一名保潔人員；有

湖面的公園應當按照實際需求配備水體保潔人員。園容保

潔應當做到責任到人，并制定清掃保潔制度以及檢查考核

制度。

第十九條公園游覽區(qū)的衛(wèi)生保潔工作應當執(zhí)行《園林綠

地養(yǎng)護管理技術規(guī)范》（DB4401/T6）《環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質

量管理規(guī)范》（DB4401/T178）等衛(wèi)生質量標準，并符合

下列要求：

（一）公園的主要出入口廣場、主園路、主要游覽區(qū)的

清掃，每日不少于二次，并隨時保潔，每周應當全面清

洗。支園路和普通游覽區(qū)每日清掃不少于一次。加強對開

放草坪的保潔，及時處理遺留垃圾。對園內設施、花草樹

木上各種非法懸掛物、粘貼物以及亂掛衣物等及時清理；

加強綠地日常保潔，保持公園環(huán)境整潔；

（二）保持公園水體清潔，水質達到《地表水環(huán)境質量

標準》（GB3838）o水面無漂浮雜物，無異味，無蚊蟲孳

生，藍藻、水生外來物種（如水浮蓮）得到有效控制。禁

止各種污水、廢水排入公園湖泊、水池、溪澗、河涌等水

域。對具有防洪排澇功能的園內湖泊、河涌的水面漂浮雜

物進行及時打撈；

（三）公園內無垃圾雜物堆放，無衛(wèi)生死角。按照《生

活垃圾分類設施配置及作業(yè)規(guī)范》（DB4401/T144）設置

可回收物、其他垃圾等收集容器。園內分類收集容器的垃

圾不能外溢，做到垃圾分類，無異味，日產日清。提倡公

園枯枝、落葉就地減量化、無害化、資源化處理和科學循

環(huán)利用；

（四）座椅（坐凳）、垃圾分類收集容器、健身器材、

游船等設施應當每日清潔，定期消毒；園內小品雕塑、花

架、汀步、欄桿、標牌、景門、景墻等設施應當定期清

洗，保持清潔美觀；

（五）臺風暴雨后應當及時清掃主園路以及主要活動場

地，清疏路面、排水管道、花盆以及容器內的積水；

（六）公共廁所應當按照《公共廁所建設與管理規(guī)范》

（DB4401/T15）和《廣州市公共廁所建設與管理提升工作

指引》等進行建設與管理。落實光亮工程，設置公廁“七

小件”。保潔有專人負責，進行精細化作業(yè)，每天全面清

洗不少于二次，使用時間隨時保潔。做到“四凈三無兩通

一明”和“十潔十無”保潔質量標準。廁所內外不得堆放

雜物和垃圾；

（七）園內的施工現(xiàn)場應當按照《廣州市建設工程綠色

施工圍蔽指導圖集》標準執(zhí)行，做到規(guī)范圍蔽，文明施

工。工程竣工后十五天內完成清場，恢復原貌；

（A）衛(wèi)生保潔操作應當文明規(guī)范，清掃中注意防止揚

塵，保潔后衛(wèi)生工具存放在指定位置，不得影響公園整體

景觀。

第二十條公園應當做好除“四害”以及衛(wèi)生防疫工作，

做好蚊媒孳生地的日常巡查和清理，及時殺滅成蚊，定期

開展消殺工作，預防登革熱等病媒生物傳播疾病。

第二十一條公園管理機構應當認真執(zhí)行《廣州市公園條

例》等關于噪聲管理的規(guī)定，根據(jù)公園規(guī)劃和聲環(huán)境功能

區(qū)的環(huán)境噪聲限值，結合公園主要功能和游人需求，在公

園內劃定安靜休憩、健身、娛樂等區(qū)域，引導游人在公園

內相應的區(qū)域開展活動。

第二十二條依據(jù)《廣州市控制吸煙條例》，公園室內場

所禁止吸煙。公園內宜設立無煙區(qū)域。鼓勵創(chuàng)建無煙公

園。

第五章服務管理

第二十三條實行封閉管理的公園應當每日定時開放，每

日開放時間一般不得少于十小時。綜合公園開放時間為每

日六時至二十二時；其余公園具體開放時間由公園管理機

構按照季節(jié)確定，報園林行政主管部門備案。各公園的

開、閉園時間應當在公園出入口的顯著位置設置告示牌公

不0

第二十四條公園管理機構應當在公園出入口處設置公園

簡介、游園示意圖、游園須知、功能分區(qū)示意圖、聲環(huán)境

功能區(qū)劃、環(huán)境噪聲限值公布等，在公園明顯位置設置各

類引導標識、動植物科普知識簡介牌等，在開放草坪區(qū)設

置標識牌，明確草坪開放時間，方便游人游覽。在假山、

陡坡和水體等危險區(qū)域應當設置警示標牌，在防火區(qū)、禁

煙區(qū)以及禁止游泳、攀爬、釣魚等區(qū)域應當設置明顯的禁

止標志。

第二十五條公園管理機構應當建立健全投訴管理機制，

明確游人投訴接待部門和負責人，在出入口公示投訴建議

電話、網站等信息渠道，設置投訴記錄本、公開意見箱

等，及時妥善解決游人投訴建議。

第二十六條公園應當有固定的便民服務點并備有日常便

民設施（輪椅、便民傘、藥箱等）。

綜合公園、專類公園應當設立游客服務中心、母嬰室，

提供便民服務。其他公園可以參照執(zhí)行。

第二十七條公園管理機構應當利用新型媒介進行公園形

象宣傳，可以通過電子信息屏、官方互聯(lián)網平臺、官方新

媒體賬號等信息化手段向游人提供服務電話、景點導覽、

服務設施位置、活動資訊等信息。有條件的公園可以與網

絡運營商聯(lián)合向游人提供免費無線網絡。

第二十八條綜合公園、動物園、植物園應當建立講解員

隊伍，其他公園可以參照執(zhí)行。講解員應當具有較好的語

言表達能力，熟悉講解技巧和業(yè)務知識。有條件的公園，

可以結合新一代信息技術提供智能講解服務。公園窗口服

務人員應當統(tǒng)一著裝，佩戴服務標志上崗，語言舉止文明

規(guī)范。

第二十九條收費公園門票、免費公園臨時門票以及園內

觀光車價格的確定和調整，按照本市價格管理有關規(guī)定執(zhí)

行。公園管理機構應當嚴格票務管理，制定票務管理工作

制度和工作流程，在售票處顯著位置標明收費項目、票價

和種類、優(yōu)惠政策以及監(jiān)督電話、價格舉報電話。

第三十條展館（展室）服務應當符合下列要求：

（一）展館（展室）的設立應當與公園整體文化內涵相

協(xié)調。展室環(huán)境清新整潔、空氣流通，陳設和展品整齊完

好；

（二）建立維護檔案和每日交接班登記制度。展館（展

室）工作人員應當熟知本展室陳列展品情況。開閉館前應

當認真檢查展品、門窗等，發(fā)現(xiàn)有展品損壞或丟失的，應

當保護好現(xiàn)場，并迅速報告；

（三）展館（展室）內應當保持良好的參觀秩序?？梢?/p>

根據(jù)實際需要實行預約制度，限定最高人員容量。做好日

常防火、防盜、防塵、防暴恐等工作。在出現(xiàn)人流驟增

時，管理人員應當做好疏導游人工作，采取引導、疏散、

分批參觀等措施，減少游人滯留帶來的擁堵壓力，情況嚴

重時應當及時啟動應急預案。

第三十一條游船、游樂服務應當符合下列要求：

（-）公園內開展游船、游樂服務應當以方便游人為目

的，按照“安全第一、服務群眾、保護景觀”的原則進

行。游船部、游樂場的設置應當符合公園總體規(guī)劃，并與

公園整體景觀相協(xié)調，所用游船、游樂設施應當經過海

事、特種設備安全監(jiān)督管理等相關主管部門批準；

（二）游船、游樂設施操作人員、維修人員應當熟悉游

船和設備情況，遵守操作規(guī)程，嚴守檢修制度，確保游船

和設備良好。服務人員應當及時提醒疏導游人，保持良好

秩序。收售票人員應當嚴守物價和票務制度，準確計時，

耐心解答游人詢問；

（三）游船部、游樂場人員應當及時觀察天氣變化情

況，雷雨或者暴風天氣游船不得外出，停止開放室外游樂

設施。開船后遇上大風大雨應當立即組織收船避險。設立

巡邏艇、救生艇或其他救生搶險設備，設救生員不少于1

個。游船行駛期間應當巡邏值守。

第三十二條商業(yè)服務應當符合下列要求：

（一）公園內配套服務的商業(yè)設施布局和規(guī)模應當符合

公園總體規(guī)劃以及有關標準規(guī)范要求，不得隨意增設臨時

商業(yè)網點和亂擺亂賣。商業(yè)設施的形式、規(guī)模、體量、位

置應當與公園景觀相協(xié)調；

（二）各商業(yè)經營點應當嚴格按照《中華人民共和國食

品安全法》等有關法律法規(guī)經營，保障食品質量和食品安

全；

（三）商業(yè)服務人員應當做到文明經營、禮貌待客，主

動介紹商品。經營餐飲食品人員應當持有健康證，定期體

檢，工作服保持整潔干凈。

第三十三條公園停車場應當主要為游人提供服務。收費

停車場應當具備經營所需的相關證照以及收費許可。

第六章活動管理

第三十四條公園舉辦文化、科普活動，應當以服務游

人，豐富公園文化內容，提高文化品位為目的。鼓勵公園

管理機構結合公園特色，聯(lián)合社會力量，開展自然教育活

動，突出公園歷史、文化、生態(tài)特色。

第三十五條公園內舉辦大型文化、科普活動應當嚴格執(zhí)

行國家、省市關于大型群眾性活動安全管理的規(guī)定，明確

活動主辦方。公園管理機構應當對活動內容進行調研、論

證和評估，并向上級主管部門報備。

利用公園場地或者設施臨時舉辦展覽、宣傳、演出、影

視劇拍攝、商業(yè)攝影等活動的，應當符合安全管理許可等

有關規(guī)定，并與公園管理機構簽訂正式協(xié)議，在協(xié)議書中

明確合作各方的責任、權利和義務。

第三十六條公園舉辦文化、科普活動期間，公園管理機

構應當做好下列工作：

（一）維護良好景觀環(huán)境，防止噪聲超標，采取安全措

施保護園林綠化和園內設施不遭破壞，垃圾隨產隨清，活

動結束后及時恢復場地原狀；

（二）制定服務接待方案，落實崗位責任，規(guī)范工作人

員行為，確保服務質量；

（三）確定最大游人容量，注意游人的疏散安全；

（四）編制突發(fā)事件應急處置預案，在公園狹窄或易堵

地段設立單行線或派專人疏導，確保正常的游覽秩序;

(五)加強值班工作，嚴格信息報送和請示報告制度，

值班人員熟悉突發(fā)事件的處置預案，遇有緊急突發(fā)事件應

當立即上報，及時妥善處理，不得延誤。

第七章安全管理

第三十七條公園應當建立、健全各項安全責任制。確定

各級、各崗位的安全工作責任人，設置安全管理部門或配

備專兼職安全管理人員。組織安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除

安全隱患。對有關部門指出的事故隱患和提出的改進建

議，在規(guī)定的期限內解決。對暫時難以解決的事故隱患，

應當采取相應的安全措施。建立健全園內保安制度，公園

出入口、主要景點等重要崗位應當配備必要的專職保安人

員，人員數(shù)量符合公園實際需要和有關標準，防暴恐、通

訊、交通等裝備配置符合規(guī)范要求。

第三十八條公園應當注重防暴恐、防火、防風、防雷、

防澇、防游樂機船事故、防擁擠踩傷、防溺水、防觸電、

防食物中毒等工作，建立健全突發(fā)事件應急處置機制和安

全督查機制，落實各項安全措施。制定各項突發(fā)事件應急

預案，并定期進行演練，使有關人員能熟練掌握預案內

容，順利履行預案規(guī)定的職責要求。

第三十九條公園應當根據(jù)《反恐怖防范管理第10部

分：園林公園》(DB4401/T10.10-2019),從人防、物

防、技防、制度防等各層面，落實反恐怖防范管理工作，

加強園內重點部位的反恐怖防范管理；規(guī)范農藥、汽油等

危險品的使用和儲存安全。

第四十條公園內的游船、碼頭、電瓶車、游樂項目等設

施設備，應當經有關部門質量和安全檢驗合格。各類交通

游覽游樂設施應當公示安全須知，定期維護檢查，保持完

好、安全、有效。

公園管理機構應當根據(jù)《重大活動和重要節(jié)假日大型游

樂設施安全檢查規(guī)范》(DB4401/T107)落實大型游樂設

施安全檢查工作，建立健全大型游樂設施、電梯、壓力容

器等特種設備的安全管理制度，向特種設備安全監(jiān)督管理

部門注冊登記，定期檢驗。未取得特種設備使用證的，不

得投入運行。園內各種機電設備以及游樂設施的操作人員

按照規(guī)定應當經過培訓，持證上崗，并做好經常性的安全

教育培訓。

第四十一條加強公園水面安全管理，沿岸每100米間距

內設立警示標牌、救生設施，加強巡視，禁止游人在非指

定區(qū)域游泳、垂釣。

第四十二條加強開放草坪的安全管理，草坪開放時段應

當加大檢查巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并妥善處置。

第四十三條動物園應當重點做好動物安全管理，嚴格執(zhí)

行《動物園動物管理技術規(guī)程》的安全操作規(guī)范，定期檢

查和及時維護修繕設施，防止發(fā)生動物、游人、工作人員

的安全事故。

第四十四條公園內應當按照消防安全有關規(guī)定合理設置

消防水源、消防設施，保證消防通道暢通。建立義務消防

隊，組織相應的消防演習，并按照要求配備消防器材。消

防器材應當?shù)怯浽靸?，專人管理，定期檢查維修保養(yǎng)，保

持完好有效。

第四十五條公園建筑物、高大游樂設施、空曠場地等應

當按照相關技術規(guī)范安裝防雷裝置，并在每年雷雨季節(jié)前

進行檢測維修，保證完好有效。

第四十六條公園應當建立安全用電、用氣制度，保證用

電、用氣安全，不得違章使用。充電設備管理應當符合有

關規(guī)范要求，電瓶車規(guī)范停放充電，不得在建筑內的共用

走道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域充電。

第四十七條公園應當按照《中華人民共和國野生動物保

護法》等有關法律法規(guī)，科學放生野生動物，對野生動物

棲息地進行保護，禁止破壞野生動物資源，注重防治外來

入侵生物、有害生物，做好防蛇、防蟻、防蜂等工作，保

障生態(tài)安全與游客安全。

第四十八條公園應當提升智能化、信息化管理水平，完

善園區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。公園內出入口、主園路、廣場、游

樂場、開放草坪等安全敏感區(qū)域應當設視頻監(jiān)控設備，監(jiān)

控室設專人值班。根據(jù)安全管理需要，有條件的公園可以

設置進園人數(shù)自動統(tǒng)計系統(tǒng)、接入公安機關視頻監(jiān)控聯(lián)網

共享平臺等。

第四十九條公園應當建立嚴格的進園車輛管理制度，對

施工作業(yè)、貨品配送、大型活動、駐園單位等準許進園的

車輛，控制發(fā)放車輛進園證，限定車速、行駛路線、停放

地點和進出時間，避開人流高峰，確保游人安全。

第五十條公園應當加強巡視，嚴格管理。及時勸阻游人

的不文明行為、制止破壞公園財物和景觀的行為，依法要

求責任人賠償。經園林行政主管部門授權的公園管理機

構，應當依法履行行政處罰責任。有條件的公園，應當建

立義務監(jiān)督員、文明勸導員隊伍或志愿者服務隊伍，倡導

文明游園。

第八章其他管理

第五H■—條公園管理機構應當組織編制本公園的建設工

程設計方案總平面圖，經上級主管部門同意后，報規(guī)劃和

自然資源行政主管部門審定。

第五十二條公園新建、改建工程竣工后，建設單位應當

組織竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。

第五十三條公園管理機構應當建立公園業(yè)務檔案，主要

包括公園產權檔案、規(guī)劃檔案、基礎設施檔案、建設工程

檔案、人事檔案、樹木檔案和公園園林綠化養(yǎng)護管理技術

檔案等，并應當根據(jù)上一年度公園建設情況及時更新年度

現(xiàn)狀平面圖。

第五十四條公園的各種計劃管理、資金管理、項目招標

（采購）、建設工程管理、維護與修繕管理、合同管理、

國有資產管理，應當按照有關管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條公園綠化養(yǎng)護、園建設施維護工程年度費用

計劃依據(jù)《廣州市城市綠地常規(guī)養(yǎng)護工程年度費用估算指

標》編制；公園衛(wèi)生保潔年度費用計劃參照《廣州市環(huán)衛(wèi)

作業(yè)年度預算指標》編制；公園安保人員配置年度費用計

劃參照《廣州市保安服務最低成本價標準》編制。

第五十六條實施社會化養(yǎng)護的公園，公園管理機構應當

建立健全社會化養(yǎng)護項目履約考核機制，根據(jù)合同約定對

本園綠化、衛(wèi)生、保安、后勤服務、經營服務等社會化專

業(yè)服務機構進行日常監(jiān)管和獎罰。定期檢查服務情況和養(yǎng)

護質量，做好現(xiàn)場考核和處理記錄，督促限期整改。

第九章附則

第五十七條本規(guī)范所引用的管理條例、設計規(guī)范、技術

規(guī)范、質量標準、估算指標等文件，除特別注明外，均指

最新版本。

第五十八條本規(guī)范未盡事宜，遵從相關法律法規(guī)和行業(yè)

規(guī)范執(zhí)行。

第五十九條本規(guī)范自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

廣州市公園管理規(guī)范

第一章總則

第一條為提高本市公園管理水平，規(guī)范公園管理機構的

管理行為，加強各級園林行政主管部門以及社會公眾對公

園管理工作的監(jiān)督，依據(jù)《廣州市公園條例》以及相關法

律、法規(guī)和文件規(guī)定，結合本市公園管理工作實際，制定

本規(guī)范。

第二條市、區(qū)園林行政主管部門按照職責分工負責本行

政區(qū)域內公園的監(jiān)督管理和業(yè)務指導工作。鎮(zhèn)人民政府、

街道辦事處按照職責做好本轄區(qū)內的公園管理工作。

發(fā)展改革、財政、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和

城鄉(xiāng)建設、水務、文化廣電旅游、退役軍人事務、城市管

理和綜合執(zhí)法等有關部門應當依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，

在各自職責范圍內協(xié)同實施本規(guī)范。

公園管理機構負責公園日常管理和服務工作。

第三條本規(guī)范適用于經市政府批準并公布的公園名錄中

政府管理的公園的日常規(guī)范化管理，其他公園可以參照執(zhí)

行，有專門規(guī)定的從其規(guī)定。

第四條公園作為城市綠地系統(tǒng)的核心組成內容，是生態(tài)

文明建設和城市文化傳承的重要載體。應當切實加強各類

公園的管理和提升，保障公園事業(yè)健康發(fā)展。應當重點加

強歷史名園的保護與管理，遵循歷史名園有關保護管理規(guī)

定。

第二章綠化養(yǎng)護管理

第五條公園綠化養(yǎng)護應當執(zhí)行廣州市《園林綠地養(yǎng)護管

理技術規(guī)范》（DB4401/T6）中的園林植物養(yǎng)護技術規(guī)

程，公園管理機構應當健全公園綠地養(yǎng)護管理制度，根據(jù)

公園功能、風格、特點制定切實可行的管養(yǎng)計劃，實施科

學綠化。公園綠地的養(yǎng)護等級應當按照以下要求劃分：

（-）一級：公園出入口、主要景區(qū)（點）、主園路路

側30米內綠地（自然山體除外）、開放草坪；沿城市主干

道的開放式的公園邊界內側50米內綠地；

（二）二級：普通景區(qū)（點）、支園路和小路路側20

米內綠地；沿城市次干道的開放式的公園邊界內側30米內

綠地；

（三）三級：除上述外的其余綠地。

以上劃分為最低標準。各級園林行政主管部門可以根據(jù)

行業(yè)管理要求界定財政投入管理的公園綠地養(yǎng)護級別。公

園管理機構可以按照自身發(fā)展需求升級養(yǎng)護措施，但不得

降級養(yǎng)護。

第六條公園綠化養(yǎng)護隊伍應當配備具有專業(yè)技能的綠化

養(yǎng)護工人，配備標準按照公園綠化面積分級：

（-）一級：2000-4000平方米/人；

（二）二級：4000-7000平方米/人；

（三）三級：7000-9000平方米/人。

第七條公園綠化養(yǎng)護應當符合下列要求：

（-）淋水、施肥、修剪等措施科學合理，滿足植物正

常生長需要，保證植物長勢良好，無枯枝敗葉、無死樹或

缺株；草坪應當定期修剪，保持平整，無積水；開放草坪

應當根據(jù)人為干擾的程度實施輪流封閉休養(yǎng)恢復，保持正

常長勢；

（二）定期對園路、廣場、景點周邊大樹進行安全檢

測，發(fā)現(xiàn)樹洞應當及時封涂并加以保護；及時處理倒伏

樹、枯樹和危樹，清除樹頭（樁）；

（三）喬木樹冠完整，枝條疏密得當，分支點合適；灌

木、綠籬造型美觀，無缺株；草坪生長旺盛，密度合理，

葉色均勻；地被植物整齊，無明顯裸露泥土；花壇、花帶

輪廓清晰，整齊美觀；開花植物適時開花，無殘花敗葉；

（四）根據(jù)公園綠化景觀提升、調整的需要，編制年度

綠化植物補植、更換計劃。選擇與原喬木、灌木、花卉、

草坪相近規(guī)格、相同品種的新苗補植，更換老化以及生長

不良的植物，清疏生長過密的植株，保持公園綠化景觀效

果；

（五）因地制宜防治和控制園林植物病蟲害和有害植

物，及早發(fā)現(xiàn)、及時防控、有效殺滅。推廣無公害或生物

防治技術，嚴防危險性有害生物侵入；

（六）因地制宜地實行科學的灌溉方式，積極利用噴

灌、滴灌等節(jié)水灌溉設施；充分利用自然降水、湖水和河

涌水等，加強雨水和中水的收集利用。

第八條公園管理機構應當根據(jù)《廣州市綠化條例》等有

關規(guī)定，做好公園內古樹名木、古樹后續(xù)資源和大樹的保

護管理。建立養(yǎng)護制度、電子檔案，嚴格遷移管理，設置

保護、說明標志。古樹名木的養(yǎng)護應當執(zhí)行《古樹名木保

護技術規(guī)范》（DB4401/T52）。

第九條公園管理機構應當嚴格樹木砍伐、遷移管理，建

設工程應當盡量避免遷移、砍伐樹木。涉及園內樹木砍

伐、遷移或修剪的，應當嚴格執(zhí)行《廣州市綠化條例》等

法規(guī)規(guī)定。

第三章房屋和設施管理

第十條公園管理機構應當建立公園土地、房屋規(guī)劃建

設、產權歸屬檔案制度，明晰用地、建（構）筑以及設施

產權。尚未取得《不動產權證書》的公園，應當掌握和保

管本園用地、房屋的歷史資料，依法完善產權等相關手

續(xù)。

第十一條公園管理機構應當根據(jù)公園內房屋和設施的實

際情況制定和實施修繕維護計劃，制定安全檢查措施，保

證房屋和設施處于良好的使用狀態(tài)，達到《園林綠地養(yǎng)護

管理技術規(guī)范》(DB4401/T6)中的公園綠地配套設施一

級養(yǎng)護質量標準。游憩、服務、公用、管理設施數(shù)量充

足，布局合理。

第十二條公園內房屋應當主要用于為游人服務，如餐

飲、零售、游覽、游藝服務等。禁止在公園內設立面向少

數(shù)群體服務的會所、高檔餐館、茶樓等。新建、改建、擴

建配套商業(yè)經營用房應當符合公園規(guī)劃以及功能，并報上

級主管部門和相關職能部門批準，建成后應當經有關部門

驗收合格后方可營業(yè)。

第十三條公園管理機構出租、出借經營房屋，應當遵守

法律、法規(guī)以及國有資產管理的有關規(guī)定，并符合下列要

求：

(-)簽訂租賃合同，要求公園房屋租賃方遵守公園的

各項管理規(guī)定，不得從事與公園功能不相符以及影響游人

游覽的活動，不得影響周邊環(huán)境；

(二)簽訂安全責任協(xié)議，明確出租期間雙方責任、權

利和義務；

(三)定期檢查出租房屋，發(fā)現(xiàn)問題及時責成租賃方限

期整改;

（四）財政投入管理的公園，物業(yè)出租收入以及使用按

照財政部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條公園管理機構應當對園內現(xiàn)有不可移動文物、

歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑、紀念物、石刻、字碑等文物古

跡和書畫、匾額、楹聯(lián)、雕刻等藝術品進行重點保護，嚴

格執(zhí)行國家和地方有關法律法規(guī)予以保護，設置保護標志

和說明牌，建立相關檔案資料。

第十五條公園內的重要景觀應當專項保護，保持景觀空

間、規(guī)模、要素和歷史遺存的真實性、完整性。

第十六條公園內無障礙設施應當依據(jù)《廣州市無障礙環(huán)

境建設管理規(guī)定》的工程建設標準進行設置。

第十七條公園園林設施維護技術應當符合《園林綠地養(yǎng)

護管理技術規(guī)范》（DB4401/T6）中的園林設施維護技術

規(guī)程，并滿足下列要求：

（一）園林建（構）筑物應當保持功能完好，定期粉

飾，保持面貌整潔美觀，出現(xiàn)殘損應當及時修復或處理。

易銹蝕的金屬構件設施應當每年除銹并油漆；木質構件應

當及時防治白蟻、鉆蛀性害蟲；

（二）給排水、供電、燃氣、通信、廣播、照明、視頻

監(jiān)控、公共廁所、水閘門等基礎設施完好，使用功能正

常，出現(xiàn)損壞應當及時修復；

（三）公園中的園路、平臺、臺階、護欄、座椅（坐

凳）、洗手盆、垃圾分類收集容器、沙井蓋、防蚊閘等設

施應當保持完好，及時維護。公園設施的樣式、風格應當

與公園景觀、歷史、文化特點相協(xié)調；

（四）園內各類標識牌、導游圖、公園（景點）簡介、

游園須知、動植物科普知識簡介牌、安全警示牌等公共信

息標志設置規(guī)范，文字、圖形、符號應當準確、清晰，符

合公共信息標志標準化要求，采用中、英文對照（有條件

的綜合公園、專類公園應當有其他外文對照），與公園環(huán)

境相協(xié)調；位置明顯合理，內容更新及時，設施完好無

損。

第四章園容衛(wèi)生管理

第十八條公園管理機構應當根據(jù)公園實際配備衛(wèi)生保潔

人員，主要游覽地段每2000-3000平方米配備一名保潔人

員，其他地段每3000-5000平方米配備一名保潔人員；有

湖面的公園應當按照實際需求配備水體保潔人員。園容保

潔應當做到責任到人，并制定清掃保潔制度以及檢查考核

制度。

第十九條公園游覽區(qū)的衛(wèi)生保潔工作應當執(zhí)行《園林綠

地養(yǎng)護管理技術規(guī)范》（DB4401/T6）《環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質

量管理規(guī)范》（DB4401/T178）等衛(wèi)生質量標準，并符合

下列要求：

（一）公園的主要出入口廣場、主園路、主要游覽區(qū)的

清掃，每日不少于二次，并隨時保潔，每周應當全面清

洗。支園路和普通游覽區(qū)每日清掃不少于一次。加強對開

放草坪的保潔，及時處理遺留垃圾。對園內設施、花草樹

木上各種非法懸掛物、粘貼物以及亂掛衣物等及時清理；

加強綠地日常保潔，保持公園環(huán)境整潔；

（二）保持公園水體清潔，水質達到《地表水環(huán)境質量

標準》（GB3838）o水面無漂浮雜物，無異味，無蚊蟲孳

生，藍藻、水生外來物種（如水浮蓮）得到有效控制。禁

止各種污水、廢水排入公園湖泊、水池、溪澗、河涌等水

域。對具有防洪排澇功能的園內湖泊、河涌的水面漂浮雜

物進行及時打撈；

（三）公園內無垃圾雜物堆放，無衛(wèi)生死角。按照《生

活垃圾分類設施配置及作業(yè)規(guī)范》（DB4401/T144）設置

可回收物、其他垃圾等收集容器。園內分類收集容器的垃

圾不能外溢，做到垃圾分類，無異味，日產日清。提倡公

園枯枝、落葉就地減量化、無害化、資源化處理和科學循

環(huán)利用；

（四）座椅（坐凳）、垃圾分類收集容器、健身器材、

游船等設施應當每日清潔，定期消毒；園內小品雕塑、花

架、汀步、欄桿、標牌、景門、景墻等設施應當定期清

洗，保持清潔美觀；

（五）臺風暴雨后應當及時清掃主園路以及主要活動場

地，清疏路面、排水管道、花盆以及容器內的積水；

（六）公共廁所應當按照《公共廁所建設與管理規(guī)范》

（DB4401/T15）和《廣州市公共廁所建設與管理提升工作

指引》等進行建設與管理。落實光亮工程，設置公廁“七

小件”。保潔有專人負責，進行精細化作業(yè)，每天全面清

洗不少于二次，使用時間隨時保潔。做到“四凈三無兩通

一明”和“十潔十無”保潔質量標準。廁所內外不得堆放

雜物和垃圾；

（七）園內的施工現(xiàn)場應當按照《廣州市建設工程綠色

施工圍蔽指導圖集》標準執(zhí)行，做到規(guī)范圍蔽，文明施

工。工程竣工后十五天內完成清場，恢復原貌；

（A）衛(wèi)生保潔操作應當文明規(guī)范，清掃中注意防止揚

塵，保潔后衛(wèi)生工具存放在指定位置，不得影響公園整體

景觀。

第二十條公園應當做好除“四害”以及衛(wèi)生防疫工作，

做好蚊媒孳生地的日常巡查和清理，及時殺滅成蚊，定期

開展消殺工作，預防登革熱等病媒生物傳播疾病。

第二十一條公園管理機構應當認真執(zhí)行《廣州市公園條

例》等關于噪聲管理的規(guī)定，根據(jù)公園規(guī)劃和聲環(huán)境功能

區(qū)的環(huán)境噪聲限值，結合公園主要功能和游人需求，在公

園內劃定安靜休憩、健身、娛樂等區(qū)域，引導游人在公園

內相應的區(qū)域開展活動。

第二十二條依據(jù)《廣州市控制吸煙條例》，公園室內場

所禁止吸煙。公園內宜設立無煙區(qū)域。鼓勵創(chuàng)建無煙公

園。

第五章服務管理

第二十三條實行封閉管理的公園應當每日定時開放，每

日開放時間一般不得少于十小時。綜合公園開放時間為每

日六時至二十二時；其余公園具體開放時間由公園管理機

構按照季節(jié)確定，報園林行政主管部門備案。各公園的

開、閉園時間應當在公園出入口的顯著位置設置告示牌公

不0

第二十四條公園管理機構應當在公園出入口處設置公園

簡介、游園示意圖、游園須知、功能分區(qū)示意圖、聲環(huán)境

功能區(qū)劃、環(huán)境噪聲限值公布等，在公園明顯位置設置各

類引導標識、動植物科普知識簡介牌等，在開放草坪區(qū)設

置標識牌，明確草坪開放時間，方便游人游覽。在假山、

陡坡和水體等危險區(qū)域應當設置警示標牌，在防火區(qū)、禁

煙區(qū)以及禁止游泳、攀爬、釣魚等區(qū)域應當設置明顯的禁

止標志。

第二十五條公園管理機構應當建立健全投訴管理機制，

明確游人投訴接待部門和負責人，在出入口公示投訴建議

電話、網站等信息渠道，設置投訴記錄本、公開意見箱

等，及時妥善解決游人投訴建議。

第二十六條公園應當有固定的便民服務點并備有日常便

民設施（輪椅、便民傘、藥箱等）。

綜合公園、專類公園應當設立游客服務中心、母嬰室，

提供便民服務。其他公園可以參照執(zhí)行。

第二十七條公園管理機構應當利用新型媒介進行公園形

象宣傳，可以通過電子信息屏、官方互聯(lián)網平臺、官方新

媒體賬號等信息化手段向游人提供服務電話、景點導覽、

服務設施位置、活動資訊等信息。有條件的公園可以與網

絡運營商聯(lián)合向游人提供免費無線網絡。

第二十八條綜合公園、動物園、植物園應當建立講解員

隊伍，其他公園可以參照執(zhí)行。講解員應當具有較好的語

言表達能力，熟悉講解技巧和業(yè)務知識。有條件的公園，

可以結合新一代信息技術提供智能講解服務。公園窗口服

務人員應當統(tǒng)一著裝，佩戴服務標志上崗，語言舉止文明

規(guī)范。

第二十九條收費公園門票、免費公園臨時門票以及園內

觀光車價格的確定和調整，按照本市價格管理有關規(guī)定執(zhí)

行。公園管理機構應當嚴格票務管理，制定票務管理工作

制度和工作流程，在售票處顯著位置標明收費項目、票價

和種類、優(yōu)惠政策以及監(jiān)督電話、價格舉報電話。

第三十條展館（展室）服務應當符合下列要求：

（一）展館（展室）的設立應當與公園整體文化內涵相

協(xié)調。展室環(huán)境清新整潔、空氣流通，陳設和展品整齊完

好；

（二）建立維護檔案和每日交接班登記制度。展館（展

室）工作人員應當熟知本展室陳列展品情況。開閉館前應

當認真檢查展品、門窗等，發(fā)現(xiàn)有展品損壞或丟失的，應

當保護好現(xiàn)場，并迅速報告；

（三）展館（展室）內應當保持良好的參觀秩序?？梢?/p>

根據(jù)實際需要實行預約制度，限定最高人員容量。做好日

常防火、防盜、防塵、防暴恐等工作。在出現(xiàn)人流驟增

時，管理人員應當做好疏導游人工作，采取引導、疏散、

分批參觀等措施，減少游人滯留帶來的擁堵壓力，情況嚴

重時應當及時啟動應急預案。

第三十一條游船、游樂服務應當符合下列要求：

（-）公園內開展游船、游樂服務應當以方便游人為目

的，按照“安全第一、服務群眾、保護景觀”的原則進

行。游船部、游樂場的設置應當符合公園總體規(guī)劃，并與

公園整體景觀相協(xié)調，所用游船、游樂設施應當經過海

事、特種設備安全監(jiān)督管理等相關主管部門批準；

（二）游船、游樂設施操作人員、維修人員應當熟悉游

船和設備情況，遵守操作規(guī)程，嚴守檢修制度，確保游船

和設備良好。服務人員應當及時提醒疏導游人，保持良好

秩序。收售票人員應當嚴守物價和票務制度，準確計時，

耐心解答游人詢問；

（三）游船部、游樂場人員應當及時觀察天氣變化情

況，雷雨或者暴風天氣游船不得外出，停止開放室外游樂

設施。開船后遇上大風大雨應當立即組織收船避險。設立

巡邏艇、救生艇或其他救生搶險設備，設救生員不少于1

個。游船行駛期間應當巡邏值守。

第三十二條商業(yè)服務應當符合下列要求：

（一）公園內配套服務的商業(yè)設施布局和規(guī)模應當符合

公園總體規(guī)劃以及有關標準規(guī)范要求，不得隨意增設臨時

商業(yè)網點和亂擺亂賣。商業(yè)設施的形式、規(guī)模、體量、位

置應當與公園景觀相協(xié)調；

（二）各商業(yè)經營點應當嚴格按照《中華人民共和國食

品安全法》等有關法律法規(guī)經營，保障食品質量和食品安

全；

（三）商業(yè)服務人員應當做到文明經營、禮貌待客，主

動介紹商品。經營餐飲食品人員應當持有健康證，定期體

檢，工作服保持整潔干凈。

第三十三條公園停車場應當主要為游人提供服務。收費

停車場應當具備經營所需的相關證照以及收費許可。

第六章活動管理

第三十四條公園舉辦文化、科普活動，應當以服務游

人，豐富公園文化內容，提高文化品位為目的。鼓勵公園

管理機構結合公園特色，聯(lián)合社會力量，開展自然教育活

動，突出公園歷史、文化、生態(tài)特色。

第三十五條公園內舉辦大型文化、科普活動應當嚴格執(zhí)

行國家、省市關于大型群眾性活動安全管理的規(guī)定，明確

活動主辦方。公園管理機構應當對活動內容進行調研、論

證和評估，并向上級主管部門報備。

利用公園場地或者設施臨時舉辦展覽、宣傳、演出、影

視劇拍攝、商業(yè)攝影等活動的，應當符合安全管理許可等

有關規(guī)定，并與公園管理機構簽訂正式協(xié)議，在協(xié)議書中

明確合作各方的責任、權利和義務。

第三十六條公園舉辦文化、科普活動期間，公園管理機

構應當做好下列工作：

（一）維護良好景觀環(huán)境，防止噪聲超標，采取安全措

施保護園林綠化和園內設施不遭破壞，垃圾隨產隨清，活

動結束后及時恢復場地原狀；

（二）制定服務接待方案，落實崗位責任，規(guī)范工作人

員行為，確保服務質量；

（三）確定最大游人容量，注意游人的疏散安全；

（四）編制突發(fā)事件應急處置預案，在公園狹窄或易堵

地段設立單行線或派專人疏導，確保正常的游覽秩序;

(五)加強值班工作，嚴格信息報送和請示報告制度，

值班人員熟悉突發(fā)事件的處置預案，遇有緊急突發(fā)事件應

當立即上報，及時妥善處理，不得延誤。

第七章安全管理

第三十七條公園應當建立、健全各項安全責任制。確定

各級、各崗位的安全工作責任人，設置安全管理部門或配

備專兼職安全管理人員。組織安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除

安全隱患。對有關部門指出的事故隱患和提出的改進建

議，在規(guī)定的期限內解決。對暫時難以解決的事故隱患，

應當采取相應的安全措施。建立健全園內保安制度，公園

出入口、主要景點等重要崗位應當配備必要的專職保安人

員，人員數(shù)量符合公園實際需要和有關標準，防暴恐、通

訊、交通等裝備配置符合規(guī)范要求。

第三十八條公園應當注重防暴恐、防火、防風、防雷、

防澇、防游樂機船事故、防擁擠踩傷、防溺水、防觸電、

防食物中毒等工作，建立健全突發(fā)事件應急處置機制和安

全督查機制，落實各項安全措施。制定各項突發(fā)事件應急

預案，并定期進行演練，使有關人員能熟練掌握預案內

容，順利履行預案規(guī)定的職責要求。

第三十九條公園應當根據(jù)《反恐怖防范管理第10部

分：園林公園》(DB4401/T10.10-2019),從人防、物

防、技防、制度防等各層面，落實反恐怖防范管理工作，

加強園內重點部位的反恐怖防范管理；規(guī)范農藥、汽油等

危險品的使用和儲存安全。

第四十條公園內的游船、碼頭、電瓶車、游樂項目等設