煙草專賣行政處罰案卷評查培訓課件

煙草專賣

行政處分案卷的評查精選ppt煙草專賣行政處分監(jiān)督管理第一局部

法規(guī)工作機構的執(zhí)法監(jiān)督職能第二局部

煙草專賣行政處分案件合法性監(jiān)督第三局部

煙草專賣行政處分案件常見錯誤精選ppt第一局部

法規(guī)工作機構的執(zhí)法監(jiān)督職能精選ppt法規(guī)部門的一項重要職責：

依法對專賣執(zhí)法機構辦理的行政處分案件的合法性進行執(zhí)法監(jiān)督。精選ppt一、執(zhí)法監(jiān)督的涵義執(zhí)法監(jiān)督一般是指行政執(zhí)法機關系統(tǒng)外的權力機關、司法機關、專門行政監(jiān)督機關〔監(jiān)察、審計等〕以及公民和社會組織、媒體對有關行政執(zhí)法行為進行的監(jiān)督。這里的執(zhí)法監(jiān)督主要指外部監(jiān)督。我們這里所說的執(zhí)法監(jiān)督特指在具有隸屬關系的上下級煙草專賣行政主管部門之間以及同一煙草專賣行政主管部門內部，由具有執(zhí)法監(jiān)督職權的機構或人員對本級和下級部門的行政處分行為的合法性進行的監(jiān)督。我們所說的執(zhí)法監(jiān)督主要指內部監(jiān)督。精選ppt二、煙草專賣執(zhí)法監(jiān)督的原那么〔一〕依法監(jiān)督原那么〔二〕全面監(jiān)督原那么〔三〕及時監(jiān)督原那么精選ppt三、煙草專賣執(zhí)法監(jiān)督的分類執(zhí)法監(jiān)督按層級分為：同級監(jiān)督和層級監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)督按時間分為：事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督精選ppt四、全區(qū)煙草專賣執(zhí)法監(jiān)督的機制〔一〕旗、縣、城區(qū)煙草專賣局的內部同級監(jiān)督。1.監(jiān)督的主體：旗、縣、城區(qū)級局的法規(guī)管理員。2.監(jiān)督的方式。一般通過事中參與、事后監(jiān)督兩種方式進行。精選ppt3.監(jiān)督的流程。接收〔抽查〕案件—登記—進行合法性審查—填寫?閱卷筆錄?—反響意見4.監(jiān)督的意義。是各旗、縣、城區(qū)級局執(zhí)法部門內部的自我糾錯和自我監(jiān)督。監(jiān)督方式便捷，監(jiān)督的直接性和實效性也更加明顯，有利于防范不當行政處分行為的發(fā)生。四、全區(qū)煙草專賣執(zhí)法監(jiān)督的機制精選ppt〔二〕各盟、市煙草專賣局對其所屬縣級煙草專賣局的監(jiān)督。層級監(jiān)督可以分為兩種情形：案卷評查重新審查案卷評查：各盟、市煙草專賣局對其所屬縣級煙草專賣局進行案卷評查。重新審查：各盟、市煙草專賣局對各旗、縣、城區(qū)煙草專賣局作出的行政處理決定重新進行審查。四、全區(qū)煙草專賣執(zhí)法監(jiān)督的機制精選ppt1.各盟、市煙草專賣局對其所屬縣級煙草專賣局進行案卷評查〔1〕監(jiān)督的主體：各盟、市煙草專賣局法規(guī)科或法規(guī)管理員。〔2〕監(jiān)督的方式：各盟、市煙草專賣局對其所屬縣級煙草專賣局的案卷評查采取抽查的方式，對中心市場縣級煙草專賣局的行政處分案卷評查面不少于30%，對其他縣級煙草專賣局的行政處分案卷評查面不少于20%?！?〕監(jiān)督的流程：抽取案件——登記——按案卷評查標準審查——反響意見。四、全區(qū)煙草專賣執(zhí)法監(jiān)督的機制精選ppt〔4〕各盟、市煙草專賣局對其所屬縣級煙草專賣局的案卷評查工作應當在年度內每季度組織一次案卷評查，也可根據(jù)實際情況每半年至少進行一次?！?〕監(jiān)督的效力：進行案卷評查監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的有關問題及時指出，有利于各旗、縣、城區(qū)煙草專賣局進行后續(xù)的標準和處理，不直接改變〔變更或撤銷〕原有處分決定的內容，對當事人的利益沒有直接影響。四、全區(qū)煙草專賣執(zhí)法監(jiān)督的機制精選ppt2.各盟、市煙草專賣局對各旗、縣、城區(qū)煙草專賣局作出的行政處理決定重新進行審查。〔1〕監(jiān)督的主體：各盟、市煙草專賣局法規(guī)科或法規(guī)管理員?！?〕監(jiān)督的方式：在各旗、縣、城區(qū)煙草專賣局作出行政處理決定后，各盟、市煙草專賣局有權對其進行重新審查。如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權通過法定方式作出相應的處理決定——直接變更、撤銷錯誤的行政處理決定，或者責令各旗、縣、城區(qū)煙草專賣局重新作出處理決定。四、全區(qū)煙草專賣執(zhí)法監(jiān)督的機制精選ppt〔3〕監(jiān)督的流程：抽取案件——重新審查——作出相應處理決定。〔4〕各盟、市煙草專賣局的法規(guī)科或法規(guī)管理員每月對轄區(qū)內符合?全區(qū)煙草專賣行政處分案件聽證標準?的案件以及符合大要案上報制度的案件的行政處理決定進行一次重新審查?！?〕監(jiān)督的效力：對于各盟、市煙草專賣局作出的糾正決定，各旗、縣、城區(qū)煙草專賣局應當遵照執(zhí)行并及時上報執(zhí)行情況。四、全區(qū)煙草專賣執(zhí)法監(jiān)督的機制精選ppt第二局部

煙草專賣行政處分案件

合法性監(jiān)督精選ppt煙草專賣行政處分案件合法性監(jiān)督行政處罰案件合法性監(jiān)督主體資格審查執(zhí)法程序審查執(zhí)法機關的審查執(zhí)法人員的審查行政相對人的審查法定期限的審查簡易程序的審查一般程序的審查立案程序的審查調查取證的審查審批程序的審查決定程序的審查執(zhí)行程序的審查結案歸檔的審查精選ppt一、主體資格的合法性審核〔一〕執(zhí)法機關的合法性審核〔二〕執(zhí)法人員的合法性審核〔三〕行政相對人根本情況的審核精選ppt1.本行政執(zhí)法機構是否對案件具有管轄權，主要查看案件是否發(fā)生在本行政執(zhí)法機關所管轄的行政區(qū)劃內。案例一案例二〔一〕執(zhí)法機關的合法性審核精選ppt2.是否屬于上級煙草專賣行政主管部門移交的案件，主要查閱?指定管轄通知書?。3.是否屬于其他執(zhí)法部門移送的案件，主要查閱?案件移送函?、?案件移送回執(zhí)?和?移送財物清單?。〔一〕執(zhí)法機關的合法性審核精選ppt〔二〕執(zhí)法人員的合法性審查取得執(zhí)法資格，并持有“雙證〞執(zhí)法證件：“行政執(zhí)法證〞和“煙草專賣執(zhí)法檢查證〞，佩戴徽章。執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員不得少于二人，并佩戴徽章、出示檢查證。精選ppt1.行政相對人的根本情況要詳細。詳細列明當事人的根本情況，包括姓名、性別、出生年月、住址以及身份證號、聯(lián)系方式等。當事人是法人的，應當列明法人的名稱、地址、聯(lián)系以及法人代表的姓名、職務等。如果是卷煙零售戶，還應列明煙草專賣零售許可證編號。2.行政相對人是否為該行政違法行為的主體；當事人是否具有法定行為能力和責任能力?！踩承姓鄬θ烁厩闆r的審核精選ppt程序違法：違反?煙草專賣行政處分案件流程?辦理案件。煙草專賣行政處分案件流程當今存在的普遍現(xiàn)象：“重實體，輕程序〞執(zhí)法程序包括“簡易程序〞和“一般程序〞。一、執(zhí)法程序的合法性審核精選ppt〔一〕法定期限的合法性審查序號名稱法定期限1當場處罰決定書備案期限2日2立案期限7日3補辦立案手續(xù)期限7日4管轄移送期限7日5先行登記保存證據(jù)期限7日6調查取證終結期限（立案之日起）30日7批準移送或者不批準移送的決定3日8行政處罰決定書送達期限7日或60日9當事人提出聽證申請期限3日10通知當事人參加聽證期限7日11申請復議期限60日12行政訴訟期限1513無主物公告期限30日精選ppt當場處分決定書備案期限——2日。執(zhí)法人員當場作出行政處分決定的，應當在二日內報本執(zhí)法機關備案。執(zhí)法機關收到備案材料后，應當及時進行審核并按規(guī)定立卷歸檔。發(fā)現(xiàn)錯誤的，應當及時糾正。立案期限——7日。?煙草專賣行政處分程序規(guī)定?第十五條規(guī)定：“煙草專賣行政主管部門應當自發(fā)現(xiàn)違法嫌疑或者收到舉報、其他機關移送、上級機關交辦的材料之日起七日內予以核查并決定是否立案；案情重大、復雜需要延長立案決定期限的，應當經本煙草專賣行政主管部門負責人批準，并書面告知當事人。〞補辦立案手續(xù)期限——7日。對正在發(fā)生的違法活動，有管轄權的煙草專賣行政主管部門應當立即查處，并在查處后七日內依法補辦立案手續(xù)?！惨弧撤ǘㄆ谙薜暮戏ㄐ詫彶榫xppt管轄移送期限——7日。屬于其他行政機關管轄的案件，煙草專賣行政主管部門應當在七日內移送其他行政機關。先行登記保存證據(jù)期限——7日。對于依法先行登記保存的證據(jù)，應當根據(jù)情況在七日內采取以下措施：及時采取復制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施；需要鑒定的，及時送交有關機構鑒定并告知當事人所需時間；依法應當移送其他有關部門處理的，作出移送決定并書面告知當事人；違法事實不成立或者違法行為輕微，依法可以不予行政處分的，決定解除先行登記保存措施并告知當事人?！惨弧撤ǘㄆ谙薜暮戏ㄐ詫彶榫xppt調查取證終結期限〔立案之日起〕——30日。?煙草專賣行政處分程序規(guī)定?第三十五條規(guī)定：“調查取證應當自批準立案之日起三十日內終結。案情重大、復雜需要延長調查取證期限的，應當經本煙草專賣行政主管部門負責人批準，并書面告知當事人。〞批準移送或者不批準移送的決定——3日。對于擬移送司法機關的案件，煙草專賣行政主管部門負責人應當在三日內作出批準移送或者不批準移送的決定?！惨弧撤ǘㄆ谙薜暮戏ㄐ詫彶榫xppt行政處分決定書的送達期限——7日。煙草專賣行政處分決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，煙草專賣行政主管部門應當在七日內按照直接送達、留置送達、委托送達、郵寄送達方式送達當事人。公告送達期限——60日。受送達人下落不明或采取直接送達、留置送達、委托送達、郵寄送達方式無法送達的，可以公告送達。煙草專賣行政主管部門可以在其所在地公開發(fā)行的報紙上予以公告，也可以在受送達人原住所地或者煙草專賣行政主管部門的公告欄張貼公告。煙草專賣行政主管部門設有向社會公眾開放的網站的，可以同時在網站上公告。公告送達的，自公揭發(fā)布之日起經過六十日即視為送達?！惨弧撤ǘㄆ谙薜暮戏ㄐ詫彶榫xppt當事人提出聽證申請期限——3日。

當事人依法要求舉行聽證的，應當在煙草專賣行政主管部門告知權利后三日內提出申請。通知當事人參加聽證期限——7日。煙草專賣行政主管部門應當在舉行聽證七日前，將聽證時間、聽證地點書面通知當事人并同時報告上一級煙草專賣行政主管部門。

〔一〕法定期限的合法性審查精選ppt申請復議期限——60日。當事人對煙草專賣行政主管部門作出的行政處分決定不服的，可以自接到行政處分決定書之日起六十日內，向其上一級煙草專賣行政主管部門申請復議。行政訴訟期限——15日。當事人可以自接到行政處分決定書之日起十五日內直接向人民法院提起行政訴訟?！惨弧撤ǘㄆ谙薜暮戏ㄐ詫彶榫xppt無主物公告期限——30日。依法查獲的煙草專賣品，自煙草專賣行政主管部門采取張貼通告、發(fā)布公告等措施之日起三十日內，無法找到當事人的，經本煙草專賣行政主管部門負責人批準，可以采取變賣等處理措施，變賣款上繳國庫。〔一〕法定期限的合法性審查精選ppt注意：幾個日期先行登記保存7天期限——證據(jù)登記保存的保存期限從登記保存的第二天起算。立案日期——煙草專賣行政主管部門負責人批準的日期為立案日期。結案日期——結案報告中煙草專賣行政主管部門負責人批準的日期為結案日期。文書歸檔日期——結案報告經執(zhí)法機關負責人審批后完成卷宗裝訂并歸檔的日期?！惨弧撤ǘㄆ谙薜暮戏ㄐ詫彶榫xppt〔二〕簡易程序的合法性審核簡易程序：是指執(zhí)法人員可以當場作出的行政處分決定。?煙草專賣行政處分程序規(guī)定?第十三條規(guī)定：“違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處分的，執(zhí)法人員可以當場作出行政處分決定。〞當場行政處分決定書精選ppt〔二〕簡易程序的合法性審核當前簡易程序案件存在的主要問題：〔一〕簡易案卷按一般程序案卷辦理：“簡易案件不簡易〞，如一案一卷，附審批單、先行登記保存通知書等；〔二〕違反罰繳別離原那么，自行收取罰沒款。精選ppt〔三〕一般程序的合法性審核一般程序，又稱普通程序，是執(zhí)法機關對于事實比較復雜或者情節(jié)比較嚴重的違法行為給予法定的較重的行政處分時所使用的行政處分程序。實踐中，一般程序的適用較為普遍。作出行政處分決定，除依法可以適用簡易程序的以外，都應適用一般程序。行政處分案件的一般程序：

立案調查取證審查決定執(zhí)行精選ppt1.立案程序的合法性審查案件來源：1、舉報案件2、市場檢查發(fā)生案件3、相關職能部門移送案件4、上級交辦案件相關文書?舉報記錄表?、?立案報告表?精選ppt除當場作出行政處分以外，在作出行政處分決定之前，都必須經過調查程序。行政機關給予行政處分，必須查明事實，以事實為根據(jù)。這就要求執(zhí)法人員應當依法收集與案件有關的證據(jù)。證據(jù)包括書證、物證、詢問筆錄、證人證言、視聽資料、鑒定結論和勘驗、檢查筆錄七種。2.調查取證程序的合法性審查精選ppt現(xiàn)場檢查程序的審查——對涉嫌違法行為發(fā)生的現(xiàn)場進行檢查時，執(zhí)法人員應當制作檢查筆錄并交當事人簽字或者以其他方式確認。當事人拒絕確認或者不在場的，應當有二名以上見證人在場確認；見證人缺乏二名或者拒絕確認的，執(zhí)法人員應當在檢查筆錄上注明情況并簽字。相關文書審查：?檢查〔勘驗〕筆錄?2.調查取證程序的合法性審查精選ppt先行登記保存程序的審查——在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經執(zhí)法部門負責人批準，可以依法對與涉嫌違法行為有關的證據(jù)進行先行登記保存。執(zhí)法部門先行登記保存證據(jù)，應當出具先行登記保存通知書，由執(zhí)法人員、當事人簽字或者以其他方式確認后，分別交當事人和執(zhí)法部門。當事人拒絕確認或者不在場的，應當有二名以上見證人在場確認；見證人缺乏二名或者拒絕確認的，執(zhí)法人員應當在先行登記保存通知書上注明情況并簽字。提取物證的審查——提取物證應當當場清點，出具物品清單并由執(zhí)法人員、當事人簽字或者以其他方式確認。當事人拒絕確認或者不在場的，應當有二名以上見證人在場確認；見證人缺乏二名或者拒絕確認的，執(zhí)法人員應當在物品清單上注明情況并簽字。相關文書審查：?先行登記保存批準書?、?先行登記保存通知書?、?先行登記保存物品處理通知書?。2.調查取證程序的合法性審查精選ppt言詞證據(jù)的審查——執(zhí)法人員詢問當事人、證人應當單獨進行，并向其說明依法享有的權利和提供偽證或者隱匿證據(jù)的法律責任。詢問筆錄應當交被詢問人核對；被詢問人閱讀有困難的，應當向其宣讀。經核對無誤后，由被詢問人在筆錄上逐頁簽字或者以其他方式確認。筆錄有過失、遺漏的，應當允許被詢問人更正或者補充，涂改局部應當由被詢問人簽字或者以其他方式確認；被詢問人拒絕確認的，執(zhí)法人員應當在筆錄上注明情況并簽字。相關文書審查：?詢問筆錄?2.調查取證程序的合法性審查精選ppt?詢問筆錄?經常存在問題：詢問筆錄詢問不標準、不科學，沒有圍繞違法事實進行詢問。案例三案例四“違法所得〞的問題案例五2.調查取證程序的合法性審查精選ppt鑒定程序的審查——需要對煙草專賣品的真?zhèn)蔚葘ｉT事項進行鑒定的，執(zhí)法部門應當出具載明委托鑒定事項及相關材料的委托鑒定書，委托具有鑒定資格的鑒定機構〔如內蒙古自治區(qū)煙草質量監(jiān)督檢測站〕進行鑒定，并出具鑒定報告。相關文書審查：?抽樣取證物品清單?2.調查取證程序的合法性審查精選ppt書證的審查——執(zhí)法人員應當收集、調取與案件有關的原始憑證作為證據(jù)；調取原始證據(jù)確有困難的，可以將原件復印、復制、摘抄、拍照，并由原始證據(jù)持有人簽字或者以其他方式確認復印件、復制件、摘抄件、照片與原件相符。視聽資料的審查——執(zhí)法人員應當收集視聽資料的原始載體。收集原始載體有困難的，可以收集復制件并注明制作方法、制作時間、制作人等情況。視聽資料應當附相關話語的文字記錄。相關文書審查：?協(xié)助調查函?、?證據(jù)復制〔提取〕單?。2.調查取證程序的合法性審查精選ppt切忌在?證據(jù)復制〔提取〕單?內粘貼當事人繳納罰款收據(jù)！2.調查取證程序的合法性審查精選ppt涉案物品定價的審查——違法案件的案值計算是否符合要求。國家局?涉案卷煙價格管理規(guī)定?第四條，涉案卷煙的價格證明按以下標準確定：〔一〕可查清品牌規(guī)格的：1.在查獲地由國家煙草專賣局核準的省級煙草專賣局在銷卷煙價格目錄內(包括國產和進口，下同)的卷煙，由查獲地的省級局按照本省〔區(qū)、市〕零售指導價格出具價格證明。2.在查獲地由國家煙草專賣局核準的省級煙草專賣局在銷卷煙價格目錄之外、但在全國在銷卷煙價格目錄內的卷煙，由查獲地的省級煙草專賣局在該品牌(規(guī)格)的全國統(tǒng)一批發(fā)價格根底上,按10%的批零毛利率推算零售價格并出具證明?！捕碂o法查清品牌規(guī)格的：由查獲地的省級煙草專賣局在本省〔區(qū)、市〕上一年度在銷卷煙價格目錄內卷煙的平均批發(fā)價格的根底上，按10%的批零毛利率推算零售價格并出具證明。2.調查取證程序的合法性審查精選ppt2.調查取證程序的合法性審查涉案物品定價的審查各盟、市煙草專賣局成立涉案卷煙核價小組，按照區(qū)局〔公司〕V3系統(tǒng)中卷煙價格目錄的建議零售價對有品牌的卷煙進行核價，在?涉案物品核價表?中，蓋“××煙草專賣局涉案卷煙核價小組〞印章〔統(tǒng)一為圓形〕。按照國家局?涉案卷煙價格管理規(guī)定?以及區(qū)局出具的上年度卷煙平均零售價格核準。2021年卷煙平均零售價為75.23元/條。相關文書審查：?涉案物品核價表?精選ppt涉案物品定價程序存在問題：〔一〕涉案物品核價表仍按卷煙批發(fā)價核價。〔二〕涉案物品核價小組印章不符合要求。2.調查取證程序的合法性審查精選ppt無當事人案件調查取證程序的審查——發(fā)布公告程序。公告是指在無法找到當事人時，制作的尋找當事人的文書。本文書應張貼于案件的發(fā)生地、物品的查獲地、煙草專賣局的公告板及其他與案件有關的地方。相關文書審查：?公告?調查取證環(huán)節(jié)結束專賣管理部門提交調查終結報告：?案件調查終結報告?2.調查取證程序的合法性審查精選ppt2.調查取證程序的合法性審查所有證據(jù)形成了證據(jù)鏈。證據(jù)材料一環(huán)緊扣一環(huán)，形成了證據(jù)鏈，無論從哪個環(huán)節(jié)都能證明當事人的違法事實。調查取證結果事實清楚證據(jù)確鑿精選ppt法規(guī)部門或法制工作人員對對涉嫌違法行為的定性意見、處理建議及其適用法律依據(jù)進行合法性審查?！惨弧惩鈱Ｙu執(zhí)法機構的處理意見或建議補充相應證據(jù)后實施處分?！捕辰ㄗh專賣執(zhí)法機構修改。〔三〕建議專賣執(zhí)法機構重新處理。〔四〕建議專賣執(zhí)法機構補充調查取證。〔五〕建議專賣執(zhí)法機構糾正?！擦辰ㄗh專賣執(zhí)法機構按有關規(guī)定移送，并辦理撤銷立案手續(xù)?！财摺稠氁婪ǜ嬷斒氯擞猩暾埪犠C的權利。〔八〕無當事人案件，涉案物品應依法處理。相關文書審查：?閱卷筆錄?3.案件審查程序的合法性審查精選ppt事先告知程序的審查——煙草專賣行政主管部門在作出行政處分決定前，應當告知當事人擬作出行政處分的事實、理由、依據(jù)和處分內容，并告知其依法享有陳述權、申辯權和行使陳述權、申辯權的期限。口頭告知當事人的，應當將告知情況記入筆錄并由當事人簽字或以其他方式確認；書面告知當事人的，應當按照本規(guī)定第四十三條向當事人送達告知書。相關文書審查：?行政處分事先告知書?3.案件審查程序的合法性審查精選ppt事先告知聽證程序的審查——煙草專賣行政主管部門在作出以下行政處分決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。聽證程序是指行政機關在作出行政處分之前聽取當事人的陳述和申辯，有聽證程序參加人就有關問題相互進行質問、辯論和反駁，從而查明事實的過程。相關文書審查：?聽證告知書?、?聽證通知書?、?聽證公告?、?聽證筆錄?、?聽證報告?、?不予受理聽證通知書?。3.案件審查程序的合法性審查精選ppt經國家局批復，2021年5月30日區(qū)局公布了全區(qū)煙草專賣行政處分案件聽證標準本標準，從二○一○年六月一日起施行。全區(qū)煙草專賣行政處分案件聽證標準：〔一〕罰款一萬元以上；〔二〕沒收違法所得數(shù)額一萬元以上；〔三〕沒收違法收購的煙葉超過一千公斤；〔四〕沒收違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值五萬元以上或者卷煙數(shù)量超過一百件〔每一萬支為一件〕；〔五〕責令停產、停業(yè)，責令關閉以及取消從事煙草專賣業(yè)務的資格等需要聽證的涉及當事人重大權益的案件。3.案件審查程序的合法性審查精選ppt案件處理審批程序的審查——煙草專賣行政主管部門負責人應當對案件處理審批表及法制工作機構或者專職法制工作人員的意見進行綜合審查，依法作出是否給予行政處分等決定。對于擬移送司法機關的案件，煙草專賣行政主管部門負責人應當在三日內作出批準移送或者不批準移送的決定。案情重大、復雜的案件，應當由煙草專賣行政主管部門負責人集體討論決定。相關文書審查：?案件處理審批表?、?案件集體討論記錄?。3.案件審查程序的合法性審查精選ppt案件審查環(huán)節(jié)的審查，關鍵審查案件的定性和處分依據(jù)是否準確。?行政處分依據(jù)梳理表?比較常見的行政處分案件根本有三種：無證運輸煙草專賣品、未在當?shù)責煵菖l(fā)企業(yè)進貨、銷售非法生產的煙草專賣品常犯的錯誤：1.案件定性不準2.案由描述不準確3.處分條款引用不科學3.案件審查程序的合法性審查精選ppt處分決定程序的審查——煙草專賣行政主管部門應當根據(jù)案件的不同情況，分別作出以下決定：〔一〕確有應受行政處分的違法行為的，依法作出相應的行政處分決定；〔二〕違法行為輕微，依法可以不予行政處分的，不予行政處分；〔三〕違法事實不成立的，決定不予行政處分并撤銷立案；〔四〕違法行為涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。4.處分決定程序的合法性審查精選ppt“行政處分決定書〞是執(zhí)法機關出具的、載明該執(zhí)法機關對當事人依法給予的行政處分的有關內容的法律文書。是執(zhí)法機關針對特定公民、法人或者其他組織作出行政處分的書面證明，是被處分人依法申請行政復議或者提起行政訴訟的法律上的依據(jù)。執(zhí)法機關必須出具“行政處分決定書〞，口頭下達行政處分的行為是違法行為。相關文書審查：?行政處分決定書?、?行政處理決定書?、?不予行政處分決定書?、?責令改正通知書?、?責令整頓通知書?、?整頓終結通知書?、?撤銷立案報告表?。4.處分決定程序的合法性審查精選ppt實施行政處分最后都要落實到行政處分的執(zhí)行程序上。行政處分的執(zhí)行是非常重要的，行政處分依法作出決定后，只有得到真正的執(zhí)行，才能實現(xiàn)行政管理的目的。5.案件執(zhí)行程序的合法性審查精選ppt送達程序的審查：送達方式：直接送達、留置送達、郵寄送達、委托送達、公告送達等。相關文書審查：?送達回證?5.案件執(zhí)行程序的合法性審查精選ppt物品處理程序的注意：切忌不要以當事人是否交罰款來確定物品的返還。相關文書審查：?先行登記保存物品處理通知書?、?先行登記保存物品發(fā)還清單?、?抽樣取證物品處理通知書?、?違法物品銷毀記錄表?、?罰沒煙草專賣品變價處理審批表?、?罰沒煙草專賣品移交單?。5.案件執(zhí)行程序的合法性審查精選ppt罰款收繳程序審查：作出行政處分決定的執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。執(zhí)法機關和執(zhí)法人員違反規(guī)定自行收繳罰款的，由上級煙草專賣行政主管部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員將依法給予行政處分。注意兩點：〔一〕沒有使用標準的罰沒收據(jù)。〔二〕違反罰繳別離原那么，有自行收取罰沒款的現(xiàn)象。相關文書審查：?延期〔分期〕繳納罰款審批表?、?加處分款決定書?、?行政處分強制執(zhí)行申請書?5.案件執(zhí)行程序的合法性審查精選ppt結案程序的審查：審案件處分決定是否履行完畢。相關文書審查：?結案報告表?6.結案歸檔程序的審核精選ppt6.結案歸檔程序的審核卷宗的裝訂順序應為：卷宗封面-卷宗目錄-行政處分決定書〔或行政措施通知書〕-送達回證-其余文書按照辦案時間順序排列。審查案卷的標準性還應注意卷宗的裝訂；卷宗編號的統(tǒng)一；公章、騎縫章的加蓋；卷宗目錄的填寫；頁碼的排列；卷內備考表的填寫以及是否隨意涂改等。執(zhí)法文書的制定與標準性應符合?內蒙古自治區(qū)煙草