工程違法分包管理制度

工程違法分包管理制度前言近年來，建筑行業(yè)發(fā)展迅速，建筑工程違法問題層出不窮。其中，違法分包是一個比較突出的問題。為了規(guī)范工程分包管理行為，保障建筑工程安全、質(zhì)量、進度和環(huán)境等方面，建立和完善工程違法分包管理制度勢在必行。目的和原則目的本制度的主要目的是規(guī)范工程違法分包行為，保障工程安全、質(zhì)量、進度和環(huán)境等方面。同時，對相關責任人進行監(jiān)管，提高整個行業(yè)的管理水平和工程的品質(zhì)。原則安全第一，保障工程安全；嚴格實行項目經(jīng)理建設工程施工總承包資質(zhì)；加強對分包單位的合規(guī)審查，切實為分包單位糾正違規(guī)行為提供幫助和支持；工程分包必須遵循法律法規(guī)，不得出現(xiàn)“大包小包”、虛假報價、惡性競爭、強迫分包、偷稅漏稅等現(xiàn)象；嚴格實施政府采購、招標投標、合同管理、質(zhì)量監(jiān)督等制度和規(guī)范，把各方面管理落實到位；建立和完善工程違法分包行為的監(jiān)管制度，加強工程管理工作。適用范圍本制度適用于工程建設領域內(nèi)開展分包行為的企業(yè)和個人，包括總承包單位、分包單位、從業(yè)人員、工程監(jiān)理等相關責任人。分包管理流程分包前項目經(jīng)理確定工程分包計劃，經(jīng)公司紀委、內(nèi)控部門審核后報經(jīng)營部批準；招標代理機構(gòu)依法依規(guī)進行招投標活動，公開、公正地進行評標；工程分包單位按照規(guī)定的程序參加招標活動，結(jié)合項目實際情況報出真實、合理的價格；項目經(jīng)理對分包單位進行嚴格的審查，確保分包單位資質(zhì)合法、經(jīng)濟實力雄厚，并簽訂分包協(xié)議；協(xié)議內(nèi)容必須包括工程分包情況、工程進度、質(zhì)量標準、工程安全、環(huán)境保護等各項細則。分包中工程監(jiān)理對分包單位進行日常監(jiān)督與跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)分包單位存在的問題；項目經(jīng)理負責協(xié)調(diào)分包單位和施工現(xiàn)場進行協(xié)調(diào)管理，定期進行進度匯報和檢查；工程分包單位要按照分包協(xié)議的要求履行合同，不得存在超過合同范圍、虛假工作量、刻意滯后進度等行為。分包后分包完畢后，必須進行最終驗收。由工程監(jiān)理審核驗收，項目經(jīng)理負責簽字確認；工程分包單位應按照協(xié)議規(guī)定的施工賬目進行結(jié)算，不得存在惡意拖欠、拉高材料價格、變更量多等行為；工程分包單位如果出現(xiàn)重大安全事故和工程質(zhì)量問題，由項目經(jīng)理按規(guī)定程序進行處罰并報告企業(yè)主管部門。責任追究制度一旦發(fā)現(xiàn)工程違法分包行為，責任人將被依法追究刑事、行政責任甚至追究企業(yè)法人責任。具體實施辦法如下：總承包單位：如果未按照有關規(guī)定實施自檢、互檢和專項檢查，或者在分包中存在嚴重違規(guī)行為，將會被注銷資質(zhì)，相關負責人還將面臨行政或刑事追責；工程分包單位：如果存在惡意違約、提供虛假材料、變相克扣款項、重大安全事故等行為，將被列入企業(yè)名單和不良記錄，三年內(nèi)不能參與招投標活動；從業(yè)人員：如果涉嫌違規(guī)行為，將對其進行紀律處分和行政處罰，情節(jié)嚴重者將追究刑事責任。結(jié)語建立和完善工程違法分包管理制度是治理建筑行業(yè)亂象、保障工程建設質(zhì)量的一項必要舉措，有著非常重要的實際意義和深