大學(xué)生村官作用發(fā)揮問題調(diào)研

大學(xué)生村官作用發(fā)揮問題調(diào)研選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措。如何充分發(fā)揮大學(xué)生村官在農(nóng)村工作中的作用，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，是一個(gè)需要深入思考和探索的問題。我們通過一年時(shí)間工作實(shí)踐,對如何從農(nóng)村工作實(shí)際出發(fā)，不斷加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，發(fā)揮大學(xué)生村官作用的有效途徑和辦法做了一些思考，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、我縣大學(xué)生作用發(fā)揮情況

我縣的“大學(xué)生村官”大部分能夠沉得下、學(xué)得進(jìn)，表現(xiàn)出較好的素質(zhì)，能協(xié)助村兩委做好村里的工作和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)交辦的事項(xiàng)，取得了良好的成效。具體表現(xiàn)在“三個(gè)推進(jìn)”：

1、推進(jìn)村級組織建設(shè)

一是激發(fā)村級組織活力。一批年輕而富有活力的大學(xué)生進(jìn)入村級管理隊(duì)伍，給村級組織注入了新鮮血液和活力，村兩委干部受他們感染工作熱情和積極性空前高漲，例如：新塘鎮(zhèn)湘水村遠(yuǎn)程站點(diǎn)的電腦由于原站點(diǎn)管理員不熟悉操作，導(dǎo)致經(jīng)常產(chǎn)生故障，該村的“大學(xué)生村官”就利用專業(yè)優(yōu)勢，幫助村站點(diǎn)電腦和村民家庭電腦進(jìn)行日常維護(hù)排除障礙，使該村的村兩委對遠(yuǎn)程教育工作的熱情迅速高漲，主動提出組織村民進(jìn)行集中學(xué)習(xí)收看。二是增強(qiáng)村級組織建設(shè)規(guī)范化?！按髮W(xué)生村官”利用自己理論水平較高的優(yōu)勢，在規(guī)范村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)方面為村里制定了各項(xiàng)規(guī)章制度：財(cái)務(wù)村務(wù)公開制度、村民代表會議制度、一事一議制度等等，村級組織運(yùn)作逐步制度化規(guī)范化。城關(guān)鎮(zhèn)金堰村兩委會會議有時(shí)沒有記錄，許多會議決定得不到落實(shí)，該村“大學(xué)生村官”來以后，落實(shí)了會議制度，并建議重要的村務(wù)工作必須經(jīng)村兩委會討論，實(shí)行民主決策，深受干部群眾好評。

2、推進(jìn)農(nóng)村基層基礎(chǔ)性工作

一方面新農(nóng)村建設(shè)得到加強(qiáng)。在新農(nóng)村建設(shè)特別是環(huán)境衛(wèi)生的整治工作的宣傳方面“大學(xué)生村官”發(fā)揮的作用是非常突出的。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作得到加強(qiáng)?！按髮W(xué)生村官”的到來給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作帶來了極大的推動力，他們勤奮的工作態(tài)度、開闊的工作思路打開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率比去年提高了10個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村政策性住房保險(xiǎn)參保也大幅度提高，全縣征兵工作提早超額完成任務(wù)，計(jì)劃生育的生孕信息掌握和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收都取得了新的進(jìn)展，而這些成績的取得和“大學(xué)生村官”的努力是息息相關(guān)密不可分的。

3、推進(jìn)大學(xué)生優(yōu)勢得到發(fā)揮

通過將近一年的時(shí)間，不僅使村級組織建設(shè)和農(nóng)村基層工作邁上了新臺階，“大學(xué)生村官”的優(yōu)勢也得以發(fā)揮，自身價(jià)值也進(jìn)一步體現(xiàn)。一是發(fā)揮大學(xué)生的知識優(yōu)勢。大學(xué)生普遍擁有良好的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平、較高的文字理論水平和開闊的思路與眼界，所以大部分的“大學(xué)生村官”都擔(dān)任了村遠(yuǎn)教站點(diǎn)管理員并擔(dān)任著文字材料的起草工作，正是發(fā)揮了他們的優(yōu)勢，我縣去年遠(yuǎn)程教育利用率達(dá)到72%、站點(diǎn)完好率達(dá)到100％，各項(xiàng)數(shù)據(jù)均走在全市前列。二是發(fā)揮大學(xué)生年齡優(yōu)勢。年輕而富有活力是“大學(xué)生村官”的一個(gè)主要特點(diǎn)，正是因?yàn)樗麄兊哪陿I(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提高大學(xué)生村官直接服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。三是要建立檢查、評比制度，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。探索建立評選表彰制度，對成效突出的高校畢業(yè)生進(jìn)行表彰和獎勵(lì)，在年度考核的基礎(chǔ)上，開展一次優(yōu)秀大學(xué)生“村官”評選活動；對工作業(yè)績較差、工作能力不勝任、村民不認(rèn)可的大學(xué)生村官，經(jīng)嚴(yán)格考察確認(rèn)后，予以辭退；逐步完善“大學(xué)生村官”例會制度，用例會的形式加強(qiáng)“大學(xué)生村官”之間的交流。

３、注重保障，解決大學(xué)生村官的后顧之憂。一是財(cái)力上予以保障。很多大學(xué)生村官都是放棄了城市相對較好的工作待遇到村工作的，適當(dāng)增加薪酬待遇，真正讓他們安心農(nóng)村工作；探索建立大學(xué)生村官養(yǎng)老保險(xiǎn)、意外保險(xiǎn)等措施，讓他們沒有后顧之憂。二是政治上予以關(guān)心。對于優(yōu)秀的大學(xué)生村官要給予盼頭，要在公務(wù)員、事業(yè)人員招考方面予以特殊考慮，要在三年期滿后拿出一定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部比例在大學(xué)生村官中公開選拔，提高大學(xué)生村官工作積極性。三是事業(yè)上予以引導(dǎo)。要暢通大學(xué)生村官期滿就業(yè)渠道，對于村官滿3年的要到社會上就業(yè)的，組織上要予以有效引導(dǎo)和大力推薦，使大學(xué)生村官能有較好的出路。

４、搭建平臺，提高大學(xué)生村官實(shí)際工作能力。一是建立“一對一”幫帶機(jī)制。在大學(xué)生村官頭1年聘用期內(nèi)，讓經(jīng)驗(yàn)豐富的駐村干部或村干部與大學(xué)生村官掛鉤幫帶，進(jìn)一步提高大學(xué)村官農(nóng)村實(shí)踐能力。二是實(shí)施片組協(xié)作管理。把幾個(gè)地理位置相近的村的大學(xué)生村官編成片組，實(shí)施大學(xué)生村官多村兼職制度，盡可能發(fā)揮大學(xué)生村官片組整體智慧。在片組組成人員中實(shí)行職務(wù)分工，定期議事商討片組事務(wù)，提高他們的議事決策能力。三是建立“大學(xué)生村官聯(lián)誼會”、開辟“大學(xué)生村官論壇”。通過聯(lián)誼會的工作運(yùn)行和各項(xiàng)活動的開展，充分發(fā)揮經(jīng)過整合和集聚后的各專業(yè)大學(xué)生村官的作用，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)；通過論壇的開辟，讓大學(xué)生村官現(xiàn)身談經(jīng)驗(yàn)、談感受，加強(qiáng)村官之間的經(jīng)驗(yàn)交流，