環(huán)境統(tǒng)計調查

第2章環(huán)境統(tǒng)計調查

2.1環(huán)境統(tǒng)計資料的概念與類型2.2環(huán)境統(tǒng)計調查方案的設計與組織形式2.3環(huán)境統(tǒng)計報表制度〔起點〕

環(huán)境統(tǒng)計調查方案

環(huán)境統(tǒng)計報表制度環(huán)境統(tǒng)計設計環(huán)境統(tǒng)計調查環(huán)境統(tǒng)計工作環(huán)境統(tǒng)計整理環(huán)境統(tǒng)計分析〔具體工作〕環(huán)境統(tǒng)計調查制度：2.1環(huán)境統(tǒng)計資料的概念與類型統(tǒng)計資料初級〔原始〕資料次級資料統(tǒng)計資料的類型：計量資料、計數(shù)資料、等級資料收集資料的方法直接觀察法憑證法采訪法2.2環(huán)境統(tǒng)計調查方案的設計與組織形式基本內容：⒈調查目的；⒉調查對象與調查單位；⒊調查項目與調查表；⒋調查時間；（when）5.確定調查組織形式和方法；6.制定組織實施計劃。（how）（why）（who）（what）環(huán)境統(tǒng)計調查方案的設計：確定統(tǒng)計調查的目的和指標、調查的對象和調查單位、調查的工程和調查表、調查時間、調查組織形式和方法、擬定調查的組織實施方案。1、確定調查目的——明確調查所要研究和解決的問題

要求目的明確，任務具體，以免造成理解不同而使搜集來的資料口徑不一。例如：①了解總體的情況了解某地“三廢〞的排放量了解環(huán)境中污染物的濃度②探討事物間的相互關系環(huán)境污染與人群健康的關系

環(huán)境措施與效果的關系普查案例：我國歷次人口普查2、確定調查對象和調查單位——明確調查的范圍以及向誰調查，由誰來提供具體資料。調查對象調查總體〔劃清調查的范圍〕調查單位構成調查對象的個體單位。調查單位填報單位與一致不一致進行科研機構普查，每個科研機構既是調查單位，又是填報單位。進行科研機構人員普查，調查單位是每一位科研人員，填報單位那么是每所科研機構例如有時一致有時不一致填報單位指負責提供調查資料內容的單位當調查單位自己負責向上報告時，它同時也是填報單位；當調查單位的資料由它的上級組織收集整理并向上報告時，填報單位與報告單位那么不一致。3、確定調查工程和調查表調查工程——調查中所要了解的具體內容，是所要反映的調查單位的特征〔標志〕調查表——把已確定的調查工程按照一定的結構和順序排列成的表格。單一表：適用于調查工程多，調查單位少時。一覽表：適用于調查工程不多時，調查單位多時。注意：1、需要且可能〔少而精〕2、涵義明確、具體3、工程之間盡可能有聯(lián)系年末職工家庭就業(yè)人口調查表

家庭人口

人就業(yè)人口

人適用于調查工程多，調查單位少時將一個調查單位的工程登記在一份表或一種卡片上。這便于容納較多的工程，且便于整理、分類，缺點是繁瑣。單一表例如：身體發(fā)育狀況調查表

適用于調查工程不多時，調查單位多時把許多調查單位和相應的工程按次序登記在一張表格里。這便于匯總，但缺點是分不開，故調查深度不夠；編號：一覽表例如：4、確定調查時間和調查期限

調查時間是指調查資料所屬的時間

時期現(xiàn)象，是現(xiàn)象變動過程的起迄時間。

時點現(xiàn)象，要明確規(guī)定統(tǒng)一的標準時點。

調查期限是指進行調查工作的時限，包括搜集和報送資料需要的時間。

②我國人口普查規(guī)定７月１日零時為標準時點，要求普查登記工作在７月10日完成。調查時間調查期限例如：①生產(chǎn)經(jīng)營月報，規(guī)定基層單位填報時間為次月3日。一個月三天時間

7月1日零時十天調查的組織形式統(tǒng)計報表制度專門調查普查重點調查典型調查抽樣調查收集資料的方法直接觀察法憑證法采訪法5、確定調查組織形式和方法6、確定調查的組織實施方案——調查工作順利開展的保證主要內容：調查的組織領導機構和調查人員的組成；調查前的準備工作，如宣傳教育、干部培訓等；

明確調查的組織形式和收集資料的具體方法；制定調查工作程序和進度安排調查經(jīng)費的預算開支；提供或者公布調查成果的時間以及其他事項。統(tǒng)計報表是按照國家有關法規(guī)的規(guī)定，自上而下地逐級提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一種調查方式。特點：是由政府部門組織、采用統(tǒng)一的表格、自上而下布置、自下而上報告。統(tǒng)計報表是經(jīng)常性的全面調查。種類：(1)調查范圍：全面報表：要求調查對象每一個單位都填報。非全面報表：要求調查對象中的局部單位填報。(2)內容和實施范圍：國家/部門/地方統(tǒng)計報表(3)報送周期長短：日報、旬報、月報、季報、半年報、年報(4)報送單位不同：基層統(tǒng)計報表、綜合統(tǒng)計報表。2.3環(huán)境統(tǒng)計報表制度我國實施環(huán)境統(tǒng)計基層報表制度、綜合報表制度、專業(yè)報表制度。環(huán)境統(tǒng)計報表制度按報告期分別又分年報制度和半年報定期報表制度。年報的報告期為當年1月至12月底，半年報的報告期為當年的1月至6月底?！?〕環(huán)境統(tǒng)計報表的內容環(huán)境統(tǒng)計報表的根本內容包括報表目錄、表式及填表說明三局部?！?〕環(huán)境統(tǒng)計基層報表制度環(huán)境統(tǒng)計基層報表是基層企事業(yè)單位根據(jù)原始記錄及統(tǒng)計臺賬匯總整理、編報的有關環(huán)境保護的統(tǒng)計報表。調查范圍主要包括：排放污染物的工業(yè)企業(yè)、危險廢物集中處置廠、城市污水處理廠和城市垃圾處理廠(場)。(3)環(huán)境統(tǒng)計綜合報表制度環(huán)境統(tǒng)計綜合報表是為反映我國環(huán)境污染物排放的種類、數(shù)量及在區(qū)域、流域的分布情況和工業(yè)污染治理的狀況，檢查各地區(qū)污染物總量控制方案的完成情況，為各級政府和環(huán)境行政主管部門制定環(huán)境保護政策和規(guī)劃、實施主要污染物排放總量控制、加強環(huán)境監(jiān)督管理提供環(huán)境統(tǒng)計資料。環(huán)境統(tǒng)計綜合報表的實施范圍包括有污染物排放的工業(yè)企業(yè)(其中包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體等經(jīng)濟類型的企業(yè))、生活排污單位及城鎮(zhèn)居民、城市污水處理廠、城市垃圾處理廠(場)、危險廢物集中處理廠等。環(huán)境統(tǒng)計綜合報表是由各級環(huán)境保護行政主管部門對基層報表進行匯總整理并編報得來的?！?〕專業(yè)年報制度專業(yè)年報制度是為了解全國環(huán)境管理工作情況和環(huán)保系統(tǒng)自身建設情況而設計制定的報表體系，由各級環(huán)保部門的業(yè)務主管部門具體填報實施。專業(yè)年報收集反映的是各級環(huán)保部門環(huán)境管理工作的情況，各類統(tǒng)計資料的收集、填報、審核、匯總等工作，由各級環(huán)保部門相關的業(yè)務主管機構承擔。專業(yè)年報共25張，按業(yè)務管理職能劃分，報表目錄見表2.4?！?〕環(huán)境統(tǒng)計報表填報要求①執(zhí)行國家統(tǒng)計報表制度是《統(tǒng)計法》規(guī)定填報單位必須履行的義務，各填報單位必須按規(guī)定及時、準確、全面地報送，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造。②各填報單位、各級環(huán)境保護部門必須嚴格貫徹執(zhí)行全國統(tǒng)一的統(tǒng)計分類標準和編碼，各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護部門可根據(jù)需要在本表式中增加少量指標，但不得打亂原指標的排序和改變統(tǒng)一編碼。③填寫統(tǒng)計報表前，必須仔細閱讀填報說明，認真理解指標含義，掌握統(tǒng)一的口徑和計算方法，并嚴格按照統(tǒng)一的格式和期限填寫各項數(shù)字。④統(tǒng)計表中所有指標的計量單位應按規(guī)定填寫，不得擅自更改?！拔ｋU廢物〞以噸為計量單位的數(shù)字保存二位小數(shù)，“鍋爐蒸噸〞及以“萬元〞為計量單位的數(shù)字保存一位小數(shù)，水中污染物排放量可保存至1位小數(shù)，監(jiān)測的污染物濃度按實際位數(shù)填報，其他數(shù)字一律按四舍五入取整數(shù)。⑤統(tǒng)計表必須用鋼筆或碳素墨水筆填寫。需要用文字表述的，必須用漢字工整、清晰地填寫；需要填寫數(shù)字的，一律用阿拉伯數(shù)字表示，并上下對齊；需要填寫符號的，要準確工整，易于識別。⑥統(tǒng)計表中各項指標數(shù)量欄內不能出現(xiàn)空格或任何文字。統(tǒng)計表中某一數(shù)字和上面或相鄰一格數(shù)字相同時，不得用“〞〞或“同上〞、“同左〞等詞填寫，必須填寫數(shù)字。如數(shù)字小于規(guī)定單位，以“…〞表示；數(shù)字為0時以“0〞表示；沒有數(shù)據(jù)的指標那么畫“—〞表示。⑦在填寫統(tǒng)計表中的屬性標志時，首先在選中的屬性代碼上畫圖，然后在方格中填寫代碼，每個方格中只能填一位代碼數(shù)字。⑧填寫報表時，要認真仔細；報表完成后，應檢查錯誤并按邏輯審核要求對數(shù)據(jù)進行審核。填好的正式報表如需修改時，不要直接涂改，應在需修改數(shù)字處，用紅筆雙橫線，將更正數(shù)寫在原數(shù)字上方。⑨統(tǒng)計表必須有主管負責人、環(huán)保負責人、統(tǒng)計負責人和填表人簽名蓋章，并注明報出日期，加蓋單位公章，否那么無效。⑩各填報單位在報送統(tǒng)計表時，應附有填報說明。普查：是專門組織的一般用來調查屬于一定時點上社會經(jīng)濟現(xiàn)象數(shù)量的全面調查。優(yōu)點：全面、系統(tǒng)缺點：只限于有限總體、工作量大、時間性強作用：參考依據(jù)，其他統(tǒng)計的根底，原始資料我國普查實行標準化和制度化，每逢末尾數(shù)字為“0〞的年份進行人口普查、末尾數(shù)字為“3〞的年份進行第三產(chǎn)業(yè)普查、末尾數(shù)字是是“5〞的年份進行工業(yè)普查、末尾數(shù)字是“1〞或“6〞的年份進行統(tǒng)計的根本單位普查。如：第六次人口普查：2023年11月1日零時重點調查：只在對象中選擇一局部重點單位進行調查以了解總體情況的一種非全面調查優(yōu)點：省時、省力、不帶主觀性。重點單位：個體的單位數(shù)在全部單位數(shù)中只占一小局部，但在所要調查情況的量的方面卻占較大比重。例：我國鋼產(chǎn)量重點調查寶鋼、鞍鋼、首鋼、武鋼、包鋼、馬鋼、攀鋼、本鋼、太鋼、唐鋼等10個特大型鋼鐵聯(lián)合業(yè)的鋼產(chǎn)量占全國鋼產(chǎn)量的一半以上。典型調查：在對研究對象進行全面分析的根底上，有意識地選擇局部有代表性單位進行調查優(yōu)點：調查范圍小、省時省力、具體深入缺點：具有主觀性人為選擇的典型單位抽樣調查：是從調查對象中隨機抽取一局部單位作為樣本進行調查的一種非全面調查。優(yōu)點：經(jīng)濟靈活、時效性強、適應面廣和準確性高原那么：隨機原那么：調查單位被抽到的可能性相同，保證代表性最大抽樣效果原那么：誤差盡量小or調查費用盡可能小。案例：1936年美國總統(tǒng)選舉的預測案例：1936年美國總統(tǒng)選舉的預測1936年美國總統(tǒng)大選即將舉行。人們普遍看好民主黨候選人羅斯福〔FranklinRoosevelt〕。而美國頗有名氣的雜志《文學摘要》(LiteraryDigest)卻刊登了相反的結論：共和黨候選人蘭登(AifLondon)將以57％比43％戰(zhàn)勝羅斯福！此語一出舉國嘩然┅┅《文學摘要》并非想嘩眾取寵，它確實戰(zhàn)績輝煌，1920年、1924年、1928年和1932年曾連續(xù)四次對總統(tǒng)選舉作出準確的預測。這次它一如既往,仍然以①簿和②汽車主登記表為抽樣框,隨機抽查了超過２００萬人次的選民進行調查，因此，《文學摘要》極其自信地發(fā)表了預言┅┅結果：①羅斯福以62％比38％戰(zhàn)勝蘭登②《文學摘要》雜志自斷前程，只得“關門大吉〞。背景：①美國剛剛度過1929—1933年經(jīng)濟大蕭條。900萬失業(yè)工人正翹首以盼新總統(tǒng)帶來的就業(yè)時機。②民主黨是中下階層的黨，共和黨是中上層階