云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年戶外廣告監(jiān)測(cè)情況分析報(bào)告

云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年戶外廣告監(jiān)測(cè)情況分析報(bào)告

2023年，云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)全省各州（市）及部分縣（市、區(qū)）戶外廣告發(fā)布情況進(jìn)行了監(jiān)測(cè)抽測(cè)，范圍覆蓋全省16個(gè)州（市）及50個(gè)縣（市、區(qū)），相關(guān)監(jiān)測(cè)情況如下。一、戶外廣告基本情況分析2023年，省局共監(jiān)測(cè)抽測(cè)全省戶外廣告2120條，發(fā)現(xiàn)和移交違法廣告線索59條，廣告違法率為2.78%，監(jiān)測(cè)戶外廣告數(shù)量較2022年同期增加802條，發(fā)現(xiàn)違法廣告數(shù)量較2022年同期減少11條，戶外廣告違法數(shù)量、違法率較2022年同期均有下降，其中，違法率下降2.53個(gè)百分點(diǎn)。在監(jiān)測(cè)地域上，重點(diǎn)對(duì)昆明、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市、重點(diǎn)旅游城市等地進(jìn)行監(jiān)測(cè)，其中，對(duì)昆明市的監(jiān)測(cè)范圍達(dá)到13個(gè)縣（市、區(qū)），共監(jiān)測(cè)廣告482條，占戶外廣告監(jiān)測(cè)總數(shù)的22.73%。

在監(jiān)測(cè)類別上，重點(diǎn)對(duì)食品、保健食品、藥品、醫(yī)療美容、醫(yī)療器械、房地產(chǎn)、金融理財(cái)、教育培訓(xùn)等關(guān)系人民群眾生命健康和切身利益的民生領(lǐng)域廣告加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)民生領(lǐng)域廣告數(shù)量占戶外廣告總量的88.68%。在2023年1-4季度戶外廣告監(jiān)測(cè)總量中，二季度監(jiān)測(cè)數(shù)量最多，達(dá)到862條，各季度廣告違法率在1.10%-4.27%之間，且呈總體遞減趨勢(shì)。2023年1-4季度戶外廣告涉嫌違法數(shù)據(jù)總體情況表季度監(jiān)測(cè)條次違法條次條次違法率一季度468204.27%二季度862283.25%三季度36241.10%四季度42871.64%合計(jì)2120592.78%二、戶外廣告違法情況分析2023年，省局監(jiān)測(cè)的戶外違法廣告線索主要集中在保健食品、醫(yī)療器械、房地產(chǎn)、藥品、教育培訓(xùn)服務(wù)、普通商品等涉及民生問(wèn)題的6個(gè)類別。廣告違法率較高的3個(gè)類別依次是保健食品、醫(yī)療器械、房地產(chǎn)。2023年1-4季度各類別戶外廣告發(fā)布情況表序號(hào)商品類別監(jiān)測(cè)數(shù)違法總數(shù)違法率1藥品1616.25%2醫(yī)療器械6116.67%3化妝品2600.00%4房地產(chǎn)221198.60%5普通食品15410.65%6保健食品7457.14%7煙草000.00%8酒類6011.67%9電器6500.00%10交通產(chǎn)品4800.00%11知識(shí)產(chǎn)品100.00%12普通商品408122.94%13醫(yī)療服務(wù)16253.09%14金融保險(xiǎn)8211.22%15信息服務(wù)6600.00%16互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)1900.00%17商業(yè)招商投資6300.00%18教育培訓(xùn)服務(wù)8233.66%19會(huì)展文體活動(dòng)服務(wù)400.00%20普通服務(wù)352113.12%21形象宣傳3800.00%22非商業(yè)22100.00%23其它1900.00%24合計(jì)2120592.78%主要涉嫌違法表現(xiàn)如下：1.保健食品廣告：（1）食品廣告涉及疾病預(yù)防、治療功能。（2）保健食品廣告含有表示功效、安全性的斷言或者保證。（3）保健食品廣告未顯著標(biāo)明廣告批準(zhǔn)文號(hào)。2.醫(yī)療器械廣告：（1）醫(yī)療器械廣告含有與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較的內(nèi)容。（2）醫(yī)療器械廣告的內(nèi)容與藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的注冊(cè)證書或者備案憑證、注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品說(shuō)明書內(nèi)容不一致。3.房地產(chǎn)廣告：（1）房地產(chǎn)廣告對(duì)規(guī)劃或者建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施以及其他市政條件作誤導(dǎo)宣傳。（2）房地產(chǎn)廣告中的房源信息不真實(shí)，涉及面積的，沒有表明為建筑面積或者套內(nèi)面積。（3）房地產(chǎn)廣告中對(duì)價(jià)格有表示的，沒有清楚表示為實(shí)際的銷售價(jià)格，沒有明示價(jià)格的有效期限。4.藥品廣告：（1）藥品廣告未顯著標(biāo)明禁忌、不良反應(yīng)。（2）處方藥廣告未顯著標(biāo)明“本廣告僅供醫(yī)學(xué)藥學(xué)專業(yè)人士閱讀”，非處方藥廣告未顯著標(biāo)明非處方藥標(biāo)識(shí)（OTC）和“請(qǐng)按藥品說(shuō)明書或者在藥師指導(dǎo)下購(gòu)買和使用”。5.教育培訓(xùn)服務(wù)廣告：（1）選用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人，發(fā)布面向中小學(xué)（含幼兒園）的校外培訓(xùn)廣告。（2）教育、培訓(xùn)廣告對(duì)升學(xué)、通過(guò)考試、獲得學(xué)位學(xué)歷或者合格證書，或者對(duì)教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾。6.普通商品廣告：（1）廣告中表明推銷的商品或者服務(wù)附帶贈(zèng)送的，未明示所附帶贈(zèng)送商品或者服務(wù)的品種、規(guī)格、數(shù)量、期限和方式。（2）廣告含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者。（3）廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法，未表明專利號(hào)和專利種類。三、下一步監(jiān)測(cè)監(jiān)管建議（一）保持良好態(tài)勢(shì)，加大監(jiān)測(cè)力度。以城市范圍內(nèi)城鄉(xiāng)接合部、商戶經(jīng)營(yíng)門店、公路要道兩旁的外墻、立面等建筑物繪制、懸掛、張貼和書寫的戶外廣告為重點(diǎn)，增加監(jiān)測(cè)數(shù)量；擴(kuò)大戶外廣告監(jiān)測(cè)范圍，主要加大對(duì)全省各州（市）所屬區(qū)縣的監(jiān)測(cè)覆蓋范圍，做到每個(gè)州（市）除市級(jí)政府所在地外再監(jiān)測(cè)1-2個(gè)縣；提升監(jiān)測(cè)技術(shù)水平，豐富監(jiān)測(cè)手段，提高戶外廣告監(jiān)測(cè)效率。（二）貫徹正確導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)。把“廣告宣傳也要講政治”和“以人民為中心”的導(dǎo)向貫穿戶外廣告監(jiān)測(cè)始終，重點(diǎn)對(duì)涉及意識(shí)形態(tài)問(wèn)題、具有政治敏感性的戶外廣告，對(duì)事關(guān)人民群眾人身健康和財(cái)產(chǎn)安全的藥品、食品、醫(yī)療、美容、房地產(chǎn)、投資理財(cái)?shù)让裆I(lǐng)域的虛假違法戶外廣告，對(duì)內(nèi)容低俗庸俗媚俗、違背公序良俗的違法商業(yè)廣告以及其他嚴(yán)重違反《廣告法》規(guī)定的戶外廣告進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和移交違法廣告線索。（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。積極宣傳《廣告法》及其配套法規(guī)，持續(xù)引導(dǎo)廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者堅(jiān)持正確導(dǎo)向，提高從業(yè)能力，知法守法