【溫州市市民養(yǎng)老方式問題及優(yōu)化建議分析（論文）4400字】

溫州市市民養(yǎng)老方式問題及完善對策研究摘要在老齡化迅速發(fā)展的大背景下，龐大的老年群體與溫州市民生活快節(jié)奏、家庭規(guī)?？s小不協(xié)調(diào)，僅靠居家養(yǎng)老已無法滿足老年人的養(yǎng)老需求和生活質量。為了切實保證老有所養(yǎng)，按照全國老齡事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一部署并結合本市具體情況，溫州市以“全面關懷、重點照顧”為理念，統(tǒng)籌社會資源，加快養(yǎng)老服務體系建設，扶持多樣化養(yǎng)老方式和養(yǎng)老服務的發(fā)展，加快社區(qū)為老服務體系建設，并加大社會力量興辦養(yǎng)老服務的扶持力度，有力地推動了溫州市養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。關鍵詞：溫州市；老年人；養(yǎng)老方式目錄30969前言 120004一、溫州市鹿城區(qū)基本概況 120014二、溫州市市民養(yǎng)老方式的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題 19885（一）溫州市社區(qū)養(yǎng)老方式的發(fā)展現(xiàn)狀 119996（二）溫州市市民養(yǎng)老方式存在的問題 221993二、溫州市市民養(yǎng)老方式的對策建議 220882（一）完善社區(qū)服務，滿足不同養(yǎng)老需求 315256（二）加大宣傳力度，調(diào)動溫州市社會資源 325587（三）加強養(yǎng)老服務隊伍建設，提高養(yǎng)老服務水平 332585（四）合理規(guī)劃養(yǎng)老機構空間布局，保障養(yǎng)老資源有效配置 422791三、結語 422791參考文獻 4前言在老齡化迅速發(fā)展的大背景下，龐大的老年群體與溫州市民生活快節(jié)奏、家庭規(guī)?？s小不協(xié)調(diào)，僅靠居家養(yǎng)老已無法滿足老年人的養(yǎng)老需求和生活質量。為了切實保證老有所養(yǎng)，按照全國老齡事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一部署并結合本市具體情況，溫州市以“全面關懷、重點照顧”為理念，統(tǒng)籌社會資源，加快養(yǎng)老服務體系建設，扶持多樣化養(yǎng)老方式和養(yǎng)老服務的發(fā)展，加快社區(qū)為老服務體系建設，并加大社會力量興辦養(yǎng)老服務的扶持力度，有力地推動了溫州市養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。一、溫州市鹿城區(qū)基本概況溫州常用的養(yǎng)老方式有三類，即家庭養(yǎng)老、機構養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老。家庭養(yǎng)老是中國傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，一般是老年人的首選。然而，隨著時代的發(fā)展，獨生子女政策的實施，越來越多的家庭結構發(fā)生變化，使擁有很多子女的大家庭逐漸小型化，成為核心家庭。目前，溫州市鹿城區(qū)結構的家庭普遍存在，獨生子女負擔過重；而且在當今社會女性也積極投入到工作中，更加減少了家庭中照顧老人的人手；另外，社會風氣在變化，子女在外地讀書就業(yè)，遠離父母遠離家庭的事例比比皆是。生活觀念的轉變，家庭結構的縮小，削弱了家庭養(yǎng)老的功能，家庭養(yǎng)老模式的弊端日漸顯露出來。另一種是機構養(yǎng)老方式。機構養(yǎng)老可以把老年人集中到一起進行集中的供養(yǎng)，規(guī)模較大，國家也給予大量支持。但是目前養(yǎng)老機構存在許多問題和不足，養(yǎng)老機構的床位少，需要養(yǎng)老的老年人多，難以滿足老年人養(yǎng)老需求的不斷增長，供給遠低于需求。而且許多養(yǎng)老機構收費過高，老人買不起需要的服務，部分養(yǎng)老設施破舊而且過時，機構工作人員專業(yè)素質不過關，沒有經(jīng)過嚴格的培訓上崗，這樣的問題普遍存在于部分養(yǎng)老機構中。第三種是社區(qū)養(yǎng)老。社區(qū)養(yǎng)老指老年人在家中安享晚年，由家庭成員和社區(qū)組織共同提供養(yǎng)老服務，包括生活照顧、精神慰藉、上門服務和醫(yī)療保健等服務。二、溫州市市民養(yǎng)老方式的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題（一）溫州市社區(qū)養(yǎng)老方式的發(fā)展現(xiàn)狀就目前溫州市養(yǎng)老方式?jīng)Q策而言，收入水平高低是老年人養(yǎng)老方式選擇的首要原因，其次是身體自理狀況。具體說來，收入越高、身體自理情況越差、年齡越大、受教育程度越高，選擇機構養(yǎng)老的比重越大，而有配偶、子女數(shù)量越多、越傾向于自我能力和依靠子女的調(diào)查對象，選擇居家養(yǎng)老的可能性更大。就養(yǎng)老方式意愿而言，養(yǎng)老觀念對老年人養(yǎng)老方式選擇影響最大，其次是身體自理狀況。具體說來，養(yǎng)老觀念越傾向于依靠政府、身體自理情況越差、年齡越低、受教育程度越高、收入越高，對機構養(yǎng)老的意愿越強烈，而有配偶、子女數(shù)量越多的老年人對居家養(yǎng)老的意愿越強烈。就兩者之間的主要差異來看，主要是養(yǎng)老觀念的影響，這與目前家庭結構小型化情況下，社會保障制度也逐步完善，養(yǎng)老觀念逐漸由養(yǎng)兒防老轉向靠自我和政府養(yǎng)老有較大關系?！稖刂菔欣淆g事業(yè)發(fā)展狀況報告》顯示:溫州已經(jīng)開始實施家庭護理服務，即“九養(yǎng)政策”。溫州市評出數(shù)萬名尊老愛老的孝子和數(shù)千家合格優(yōu)秀的養(yǎng)老服務示范單位。溫州市支付每月100元養(yǎng)老券，每年支付金額高達5.12億元，80歲及以上的37.7萬位老年人，60-79歲的3.6力‘位重度殘疾人和6.4萬位的重度殘疾人已經(jīng)享受到該項政策。溫州計劃完成的500個養(yǎng)老餐桌和500個日托中心的標準化建設試點任務?？粘怖先朔蠗l件的社區(qū)，要安裝超過5000個醫(yī)療晉級救援呼叫器。溫州市己經(jīng)開通96156熱線，專門為老年人提供心理咨詢和精神關注，推廣“精神家園”的活動，為老年人提供生理和心理保健服務。溫州市已建立了接近4000張養(yǎng)老餐桌，4000余個日托養(yǎng)老所;簽訂了35個指定市政養(yǎng)老服務的精神保健服務的單位;發(fā)展了15000個養(yǎng)老服務單位，開展家政服務、上門護理、日常生活照顧、精神慰藉、老年人教育及其他服務110種服務;溫州實施無障礙設施改造，為約40000老年人在家庭中有需要的老年人提供便利服務;對符合條件的老人發(fā)放了約20萬個“小幫手”電子服務器。（二）溫州市市民養(yǎng)老方式存在的問題1.養(yǎng)老設施落后許多社區(qū)服務的老年設施在設計時缺乏對老年人身體狀況的考慮，只是為響應政府政策和計劃規(guī)定設施的數(shù)量和種類要求。社區(qū)中的基礎鍛煉設施，往往是統(tǒng)一的鍛煉設施，各小區(qū)的鍛煉設施如出一轍。缺少根據(jù)老年人的需求設計的鍛煉設施，老年人的體育鍛煉需要專門的安全性能高的設施，尤其是在細節(jié)設計時要根據(jù)老年人的身體狀況進行針對性的改造和設計。社區(qū)中的醫(yī)療衛(wèi)生站的建設也不盡如意，醫(yī)療設備落后簡陋，能夠為老年人檢查和治療的項目甚少，社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療站提供的服務質量讓老年人失望，無法解決看病的需要。而且衛(wèi)生醫(yī)療站的工作人員專業(yè)知識和醫(yī)術沒有統(tǒng)一的考核和把關，社區(qū)老年人對醫(yī)療站心存疑慮，不放心在醫(yī)療站就診，所以寧愿去正規(guī)醫(yī)院檢查和診治。2.工作人員整體素質不高由于社區(qū)工作者的社會地位、工作收入較低，缺乏相關的職業(yè)保障等因素降低了社區(qū)服務人員的工作積極性，他們更不愿意長期從事社區(qū)服務工作。社區(qū)工作人員的數(shù)量少，責任多，再加之薪酬待遇缺乏吸引力，所以很多護理專業(yè)無法保證長時間的在社區(qū)堅持工作，工作效率和積極性不高，影響了社區(qū)養(yǎng)老工作的推廣和發(fā)展，對老年人的生活帶來諸多不便。二、溫州市市民養(yǎng)老方式的對策建議（一）完善社區(qū)服務，滿足不同養(yǎng)老需求通過加大對社區(qū)養(yǎng)老方式設施建設的投入，逐步完善社區(qū)內(nèi)養(yǎng)老基礎設施，如建立日托所、醫(yī)療衛(wèi)生站、老年人活動中心等，以滿足老人生活、醫(yī)療、娛樂等各方面的需求。例如，英國的社區(qū)上門養(yǎng)老服務是為住在自己家，但是缺乏生活自理能力，并且沒有充分得到照顧的老年人提供服務。服務內(nèi)容包括上門服務、生活照料、精神安慰等服務。提供多方面的服務內(nèi)容，滿足老人的不同養(yǎng)老需求。社區(qū)養(yǎng)老部分服務是屬于社會福利性質，應該由政府提供資助，政府可以雇傭服務人員提供養(yǎng)老服務，也可以向私人企業(yè)或組織購買服務。年，溫州市以及其他的部分城市開始推行養(yǎng)老券制度，即憑政府發(fā)放的養(yǎng)老券可以在社區(qū)購買相應的服務，而服務由政府埋單，目前這一做法正在全溫州市范圍內(nèi)逐漸推廣。溫州的養(yǎng)老服務養(yǎng)老券政策取得了一定的成果，為老人提供了方便，引導多家企業(yè)為老年人提供養(yǎng)老服務，在一定程度上引入了競爭機制。但老人們對這一政策滿意度并不高。（二）加大宣傳力度，調(diào)動溫州市社會資源觀念影響人的行動，要想更加順利的推進社區(qū)養(yǎng)老服務建設，政府要加強對社區(qū)養(yǎng)老方式的宣傳和介紹，通過報刊、雜志、廣播、電視等媒體途徑進行宣傳，使更多的人了解和接受社區(qū)養(yǎng)老模式，提高公認度和認知度。提高老年人對社區(qū)養(yǎng)老方式的認知度。只有老年群體認可社區(qū)養(yǎng)老這樣的方式，才能保證社區(qū)養(yǎng)老建設順暢進行。傳統(tǒng)的文化觀念影響著一代又一代人，更影響著老年人的心態(tài)和生活習慣。堅持中華民族的傳統(tǒng)美德，堅持愛老敬老為前提，要有針對性的采用多樣的宣傳方式，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊雜志、網(wǎng)絡等傳播媒介，廣泛傳播到社區(qū)，讓老人和更多的社會公眾了解和接受社區(qū)養(yǎng)老這種方式。加大宣傳力度，轉變老年人依靠完全依賴家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念，增強他們對于居住社區(qū)的信任感和歸屬感，鼓勵老年人融入到社區(qū)這個大集體中，逐漸接受社區(qū)養(yǎng)老的新方式。要讓老年人認識到，隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式已經(jīng)無法滿足他們的養(yǎng)老需求。兒女的盡孝方式不僅僅是把老人留在家中照料，而是要釆取多種途徑，讓老人享受晚年，滿足他們身體、精神上的多方面需求。同時，幫助老人了解相關的政府的政策法規(guī)，宣講政府對社區(qū)養(yǎng)老的大力支持，使老年人接受社區(qū)養(yǎng)老這種方式，鼓勵老年人主動參與到社區(qū)養(yǎng)老，參與社區(qū)豐富的活動。（三）加強養(yǎng)老服務隊伍建設，提高養(yǎng)老服務水平建立一支素質高、業(yè)務精的管理人員隊伍。應當重視引進機構管理者尤其是主要領導的專業(yè)人才，從業(yè)人員的引進應著眼于高等院校的社會學或相關、相近和中等職業(yè)院校的相關專業(yè)。此外，應加強繼續(xù)教育，并開展同行業(yè)間的經(jīng)驗交流和互訪，不斷提高管理人員的綜合素質和業(yè)務能力。構建一支志愿者服務隊伍。不斷營造“為老、助老、愛老”的社會氛圍，鼓勵和支持社會各界人士為老年人提供多種形式的服務，特別是醫(yī)護人員、按摩師、理療師、康復保健師、營養(yǎng)師、美發(fā)師、社會工作者、心理咨詢師等具有專業(yè)能力的人事，可以為老年人提供診療咨詢、保健講座、心理慰藉等養(yǎng)老機構無法提供的專業(yè)服務。（四）合理規(guī)劃養(yǎng)老機構空間布局，保障養(yǎng)老資源有效配置面對當前養(yǎng)老機構的發(fā)展形勢，養(yǎng)老機構的布局應更為合理，努力打破以行政區(qū)劃來建立養(yǎng)老機構的傳統(tǒng)做法，密切結合老年人口數(shù)量、規(guī)模效益和交通便利等因素來選址布局，以提升養(yǎng)老服務資源的配置效率。在經(jīng)濟支持有限的情況下，我們不應該再盲目地擴大養(yǎng)老機構的規(guī)模和數(shù)量，而應將養(yǎng)老機構的建設納入到城市發(fā)展規(guī)劃中去。一方面要合理建設和發(fā)展新的養(yǎng)老機構；另一方面對現(xiàn)有的養(yǎng)老機構從政府支持、人才建設、服務體系和服務方式等方面著手，切實改善和提升養(yǎng)老機構的服務與管理能力以滿足日益增長的養(yǎng)老服務需求。三、結語隨著人口老齡化問題關系到溫州市社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟健康發(fā)展。老年人群是最弱勢的人群，他們更需要社會的關注和關愛。能否解決好老年人養(yǎng)老服務的需求及引發(fā)的問題，是溫州市未來經(jīng)濟社會和各項建設能否順利進行的關鍵之一。只有妥善處理好養(yǎng)老問題，才能促進經(jīng)濟、政治、文化的發(fā)展，才能提高溫州市城市幸福指數(shù)，才能進一步提升溫州的形象與影響力。結合目前溫州市的情況來看，社區(qū)養(yǎng)老方式是當前最適合推廣的新型養(yǎng)老方式。參考文獻[1]張棟.溫州市老年人養(yǎng)老方式選擇及影響因素研究[D].首都經(jīng)濟貿(mào)易大學,2015.[2]徐曉玲.溫州市養(yǎng)老機構現(xiàn)況調(diào)查及對策研究[D].吉林大學,2012.[3]路璐.溫州市社區(qū)養(yǎng)老方式初探[D].首都師范大學,2013.[4