社會(huì)保險(xiǎn)概述

社會(huì)保險(xiǎn)

主講人:張娜教師簡(jiǎn)介廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院財(cái)政與公共管理學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障系專任教師教育和工作經(jīng)歷2000～2004：山西大學(xué)社會(huì)學(xué)法學(xué)本科；2004～2007：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)社會(huì)學(xué)法學(xué)碩士；2007～2023：江蘇省宿遷市人力資源和社會(huì)保障局；2023～2023：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)社會(huì)保障管理學(xué)博士。研究興趣養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障聯(lián)系方式：E-mail:辦公室：課程考核方式平時(shí)成績(jī)：30分，包括：1、課堂作業(yè)，15分;2、課堂考勤，15分。期末考試成績(jī)：60分講授內(nèi)容及安排社會(huì)保險(xiǎn)概述〔1周〕社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系〔1周〕社會(huì)保險(xiǎn)的產(chǎn)生與開展〔1周〕我國社會(huì)保險(xiǎn)的開展歷程〔1周〕典型國家和地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)〔2周〕養(yǎng)老保險(xiǎn)〔2周〕醫(yī)療保險(xiǎn)〔3周〕生育保險(xiǎn)〔1周〕失業(yè)保險(xiǎn)〔1周〕工傷保險(xiǎn)〔1周〕農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)〔1周〕參考書目社會(huì)保險(xiǎn)〔第三版〕，鄧大松，中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2023年7月第一章社會(huì)保險(xiǎn)概述

第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)工程第二節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)的概念與根本規(guī)定性第三節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)的根本功能與構(gòu)建原那么第四節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)概論第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)工程一、社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋風(fēng)險(xiǎn)的根本特征1.現(xiàn)代社會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保障的主要途徑1〕個(gè)人及家庭的經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制個(gè)人及家庭成員的收人儲(chǔ)蓄個(gè)人積累財(cái)產(chǎn)家庭其他成員從物質(zhì)上給予幫助親朋好友或其他福利機(jī)構(gòu)的救助，等等。2〕集體的經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制為本企業(yè)職工建立企業(yè)年金方案。提供工資收入。為本企業(yè)職工提供退職金、補(bǔ)充的失業(yè)給付、就業(yè)穩(wěn)定措施、員工福利方案，等等。各類互助保險(xiǎn)組織。3〕政府的經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)救濟(jì)政府有關(guān)政策政府有關(guān)立法2.社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)的根本特征：1〕都是會(huì)使本人的勞動(dòng)能力或工作崗位失去，從而失去勞動(dòng)報(bào)酬或個(gè)人收入2〕這類風(fēng)險(xiǎn)本身帶有客觀必然性、普遍性3〕這類風(fēng)險(xiǎn)確系實(shí)實(shí)在在的客觀存在4〕靠勞動(dòng)者自己抗御不了和彌補(bǔ)不了的收入損失5〕都是有規(guī)律可循，可以預(yù)見到變動(dòng)軌跡的6〕具有必然性與偶然性相結(jié)合的特征3.社會(huì)保險(xiǎn)工程1〕生育保險(xiǎn)2〕失業(yè)保險(xiǎn)3〕工傷保險(xiǎn)4〕殘疾保險(xiǎn)5〕疾病保險(xiǎn)6〕老年社會(huì)保險(xiǎn)7〕死亡保險(xiǎn)第二節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)的概念與

根本規(guī)定性一、社會(huì)保險(xiǎn)的概念社會(huì)保險(xiǎn)是以法律保障的一種根本社會(huì)權(quán)利，其職能主要是以勞動(dòng)為生的人，在暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，能夠利用這種權(quán)利來維持勞動(dòng)者及其家屬的生活——1953年維也納社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)議

社會(huì)保險(xiǎn)通常指的是由政府采用危險(xiǎn)集中管理方式，對(duì)于可能發(fā)生預(yù)期損失的被保險(xiǎn)人提供現(xiàn)金給付或醫(yī)療效勞?！绹ｋU(xiǎn)及保險(xiǎn)學(xué)會(huì)社會(huì)保險(xiǎn)就是通過立法的形式，為依靠勞動(dòng)收入生活的工作人員及其家屬保持根本生活條件、促進(jìn)社會(huì)安定而舉辦的保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)概念的理解1.目的：解決社會(huì)問題，確保社會(huì)安定2.實(shí)施方式：國家立法，強(qiáng)制實(shí)施3.保障對(duì)象：繳納了保費(fèi)并已喪失或暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者4.保障水平：維持根本生活費(fèi)用5.管理方式：專業(yè)化、社會(huì)化結(jié)論：社會(huì)保險(xiǎn)是國家通過立法強(qiáng)制實(shí)施，運(yùn)用保險(xiǎn)方式處置勞動(dòng)者面臨的特定社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，并為其在暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力，或因失業(yè)而失去勞動(dòng)收入時(shí)提供一定的物質(zhì)幫助以維持其根本生活的社會(huì)保障制度。二、社會(huì)保險(xiǎn)的固有特性1.勞動(dòng)性與社會(huì)性統(tǒng)一勞動(dòng)性:只為勞動(dòng)群眾被雇傭者階層效勞第一職業(yè)收入社會(huì)性:覆蓋范圍越來越大2.國家性與強(qiáng)制性統(tǒng)一國家性:從行政管理角度從政策角度從經(jīng)濟(jì)角度

強(qiáng)制性:強(qiáng)制參加強(qiáng)制繳納強(qiáng)制退休強(qiáng)制雇主負(fù)責(zé)全部工傷保險(xiǎn)費(fèi)的繳納3.補(bǔ)償性與福利性統(tǒng)一4.公平與效率統(tǒng)一5.權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一6.互助互濟(jì)性與自我保障性統(tǒng)一

第三節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)的根本功能與構(gòu)建原那么

一、社會(huì)保險(xiǎn)的根本功能1.補(bǔ)償功能或保障功能2.促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的功能(最主要的功能)3.保障勞動(dòng)力擴(kuò)大再生產(chǎn)正常運(yùn)行(經(jīng)濟(jì)功能)4.促進(jìn)社會(huì)公正和社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)(社會(huì)功能)5.有助于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)良性循環(huán)(根本功能)6.促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的功能保障功能：保障勞動(dòng)者的根本生活最主要的功能：促進(jìn)社會(huì)安定經(jīng)濟(jì)功能促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)有利于調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)，積累建設(shè)資金，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展勞動(dòng)者在職時(shí)的收入均衡消費(fèi)維持社會(huì)購置力社保費(fèi)工資勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科技進(jìn)步二、社會(huì)保險(xiǎn)的構(gòu)建原那么1.風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，互助合作，所得再分配。2.先盡義務(wù)，后享權(quán)利。3.既要事后補(bǔ)償，又要事先預(yù)防。4.統(tǒng)一立法，強(qiáng)制實(shí)施。法制原那么概念：指政府利用法律手段經(jīng)營社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)含義：用法律確定給付權(quán)利用法律確定津貼用法律確定管理機(jī)構(gòu)及主要管理方法強(qiáng)制原那么含義：指國家根據(jù)本國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展的需要，劃定一定的保險(xiǎn)范圍，對(duì)覆蓋在內(nèi)的國民強(qiáng)制參加保險(xiǎn)。原因：社會(huì)化大生產(chǎn)開展的客觀要求家庭的生產(chǎn)功能、撫養(yǎng)和贍養(yǎng)功能逐漸削弱參加生產(chǎn)的勞動(dòng)者已不再是家庭勞動(dòng)力而是社會(huì)勞動(dòng)力意義：滿足大數(shù)定理；有效減少逆選擇；保證社會(huì)保險(xiǎn)根本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。5.確定社會(huì)保險(xiǎn)待遇要遵循“公平合理〞的原那么。社會(huì)公平原那么：指當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)，對(duì)所有被保險(xiǎn)人提供維持特定生活標(biāo)準(zhǔn)的給付，滿足其根本生活需要?！畟€(gè)人報(bào)酬對(duì)等原那么：指投保人得到的津貼直接取決于他所繳納的保費(fèi)滿足根本生活需要原那么社會(huì)保險(xiǎn)給付標(biāo)準(zhǔn)>=社會(huì)救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)確定社會(huì)救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)必須制定科學(xué)的“貧困線〞興旺國家制定“貧困線〞以“恩格爾定理〞為依據(jù)“恩格爾定律〞：家庭日常飲食的支出比重與家庭貧富成負(fù)相關(guān)我國由各地民政部門依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際生活情況確定6.社會(huì)保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)開展水平相適應(yīng)原那么經(jīng)濟(jì)成長水平?jīng)Q定社會(huì)保險(xiǎn)問世經(jīng)濟(jì)成長決定社會(huì)保險(xiǎn)的外延與內(nèi)涵經(jīng)濟(jì)成長規(guī)模決定社會(huì)保險(xiǎn)基金規(guī)模社會(huì)保險(xiǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長第四節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)概論一、社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)的研究對(duì)象和目的1.社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)的研究對(duì)象是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，具體來說，就是國家、用人單位、個(gè)人以及社會(huì)成員之間在社會(huì)保險(xiǎn)基金的扣除繳納、籌集儲(chǔ)存和分配使用三個(gè)環(huán)節(jié)之間所發(fā)生的關(guān)系。2.社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)的研究目的通過對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的研究，揭示社會(huì)保險(xiǎn)活動(dòng)的規(guī)律，為正確處理社會(huì)保險(xiǎn)供給與需求的矛盾、公平與效率的矛盾，為社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立、完善，為社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的開展提供理論和方法論指導(dǎo)。二、社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)研究的主要內(nèi)容1.社會(huì)保險(xiǎn)根本原理圍繞社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，討論社會(huì)保險(xiǎn)的根本范疇、根本屬性、根本關(guān)系、根本原那么、根本方法等。具體包括：社會(huì)保險(xiǎn)保障的對(duì)象與覆蓋范圍〔社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的范圍〕社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系〔社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的當(dāng)事人〕社會(huì)保險(xiǎn)基金〔社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的物質(zhì)根底〕社會(huì)保險(xiǎn)給付〔社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的實(shí)現(xiàn)方式〕社會(huì)保險(xiǎn)管理〔社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的處理〕2.社會(huì)保險(xiǎn)活動(dòng)的歷史演變這是社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)的重要組成局部。它從歷史的角度，研究社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)生的理論根底、原因和條件，探討社會(huì)保險(xiǎn)的開展趨勢(shì)。目的是，一方面是從歷史開展中發(fā)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，以指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)；另一方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以史為鑒，免走彎路。3.社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種三、社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)的研究方法1.哲學(xué)是社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)研究的方法論指導(dǎo)辯證唯物主義：對(duì)立統(tǒng)一；普遍聯(lián)系；開展的觀點(diǎn)。歷史唯物主義：從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證運(yùn)動(dòng)中認(rèn)識(shí)社會(huì)保險(xiǎn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的地位，認(rèn)識(shí)社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展的關(guān)系；既要研究社會(huì)保險(xiǎn)的一般規(guī)律，也要研究社會(huì)保險(xiǎn)在不同歷史條件下的特殊規(guī)律；要堅(jiān)持實(shí)事求是的原那么。2.社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)研究的具體方法理性思維方法抽象與具體分析與綜合