三權(quán)分置專題知識講座

三權(quán)分置專題知識講座目錄CONTENTS三權(quán)分置概述宅基地三權(quán)分置土地權(quán)利的流轉(zhuǎn)三權(quán)分置下的土地政策三權(quán)分置的實踐與案例01三權(quán)分置概述三權(quán)分置是指把農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)分開，實現(xiàn)農(nóng)村土地權(quán)利的明晰和功能的明確。定義隨著城市化進程的加速，農(nóng)村土地制度改革成為必然，三權(quán)分置是為了適應(yīng)這一趨勢而提出的改革方案。背景定義與背景123通過將農(nóng)村土地權(quán)利分開，使城鄉(xiāng)土地權(quán)利關(guān)系更加清晰，有利于促進城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場的形成。有利于重塑城鄉(xiāng)土地權(quán)利關(guān)系將土地經(jīng)營權(quán)分離出來，可以更好地發(fā)揮市場在土地資源配置中的作用，提高土地利用效率。有利于提高土地利用效率通過三權(quán)分置，農(nóng)民可以獲得更多的土地權(quán)利，增加其財產(chǎn)性收入，同時也可以通過土地流轉(zhuǎn)獲得更多的收益。有利于增加農(nóng)民收入三權(quán)分置的意義

三權(quán)分置的歷程提出階段三權(quán)分置最初是在2013年的十八屆三中全會上提出的。試點階段隨后，國家在部分地區(qū)開展了三權(quán)分置試點工作。全面實施階段2016年，中央出臺了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》，標志著三權(quán)分置在全國范圍內(nèi)開始全面實施。02宅基地三權(quán)分置宅基地所有權(quán)是指土地所有者對土地的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。在宅基地三權(quán)分置中，宅基地所有權(quán)歸屬于集體經(jīng)濟組織，是其他權(quán)利的基礎(chǔ)。宅基地所有權(quán)的設(shè)立、變更和終止應(yīng)當依法進行登記，未經(jīng)登記不得對抗善意第三人。宅基地所有權(quán)宅基地使用權(quán)宅基地使用權(quán)是指土地使用者依法在集體所有的土地上建造住宅及其附屬設(shè)施的權(quán)利。在宅基地三權(quán)分置中，宅基地使用權(quán)是重要的組成部分。宅基地使用權(quán)可以通過申請、審批、登記等程序獲得，使用期限一般與房屋所有權(quán)期限一致。宅基地租賃權(quán)是指土地承租人依法承租集體所有的土地用于居住或經(jīng)營的權(quán)利。在宅基地三權(quán)分置中，宅基地租賃權(quán)是一種相對較新的權(quán)利形式。宅基地租賃權(quán)應(yīng)當遵循平等、自愿、公平、誠信的原則，租賃期限不得超過二十年，超過二十年的部分無效。宅基地的租賃權(quán)03土地權(quán)利的流轉(zhuǎn)通過土地權(quán)利流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地資源的合理流動和優(yōu)化配置，提高土地利用效率。促進土地資源優(yōu)化配置增加農(nóng)民收入促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展土地權(quán)利流轉(zhuǎn)可以釋放土地資本，使農(nóng)民獲得更多的財產(chǎn)性收入，提高生活水平。土地權(quán)利流轉(zhuǎn)有利于農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營和現(xiàn)代化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和競爭力。土地權(quán)利流轉(zhuǎn)有助于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。土地權(quán)利流轉(zhuǎn)的意義出租轉(zhuǎn)讓抵押入股土地權(quán)利流轉(zhuǎn)的方式01020304將土地租賃給他人使用，收取租金。將土地所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人。將土地作為抵押物獲取貸款。將土地作為資本投入企業(yè)，獲取股份收益。土地權(quán)利流轉(zhuǎn)的程序流轉(zhuǎn)雙方就流轉(zhuǎn)條件、方式和收益分配等進行充分協(xié)商。達成一致意見后，簽訂書面合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。將合同報送有關(guān)部門審批備案，并辦理相關(guān)手續(xù)。雙方按照合同約定履行義務(wù)，享受權(quán)利。雙方協(xié)商簽訂合同報批備案履行合同04三權(quán)分置下的土地政策土地征收政策是為了滿足國家公共利益的需要，通過行政手段取得土地所有權(quán)。征收目的征收程序征收補償土地征收需經(jīng)過申請、審查、擬定征收方案、公告和聽證等程序，確保征收過程的合法性和公正性。土地征收應(yīng)給予被征收人合理的補償，包括土地補償、安置補助、青苗補償?shù)荣M用。030201土地征收政策土地供應(yīng)政策規(guī)定了土地供應(yīng)的方式，包括劃撥、出讓、租賃等，以滿足不同用地的需求。土地供應(yīng)方式政府根據(jù)城市規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展需要制定土地供應(yīng)計劃，控制土地供應(yīng)規(guī)模和節(jié)奏。土地供應(yīng)計劃政府通過土地價格管理政策，調(diào)控土地市場價格，防止地價過快上漲對經(jīng)濟的影響。土地價格管理土地供應(yīng)政策土地稅收政策包括耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等，旨在調(diào)節(jié)土地利用和土地收益分配。土地稅種類政府為了鼓勵特定行業(yè)或地區(qū)的發(fā)展，會制定相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，如對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、扶貧地區(qū)等給予稅收減免。稅收優(yōu)惠措施政府加強土地稅收監(jiān)管，打擊偷稅漏稅行為，確保稅收政策的執(zhí)行和稅收收入的穩(wěn)定。稅收監(jiān)管土地稅收政策05三權(quán)分置的實踐與案例通過將所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，實現(xiàn)城市更新項目的有效推進。具體包括土地征收、房屋拆遷、土地出讓等環(huán)節(jié)，以及在此過程中保護相關(guān)權(quán)益人的合法權(quán)益。城市更新項目中的三權(quán)分置實踐以上海市為例，通過將城市更新項目中的土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，實現(xiàn)了城市更新項目的有效推進。上海市政府在征收土地時，充分保障了被征收人的合法權(quán)益，同時通過市場化方式引入社會資本參與城市更新項目，實現(xiàn)了城市更新項目的可持續(xù)發(fā)展。城市更新項目中的三權(quán)分置實踐案例城市更新項目中的三權(quán)分置實踐農(nóng)村集體建設(shè)用地改革中的三權(quán)分置實踐通過將農(nóng)村集體建設(shè)用地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，實現(xiàn)農(nóng)村集體建設(shè)用地的有效利用和流轉(zhuǎn)。具體包括農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)，以及在此過程中保護相關(guān)權(quán)益人的合法權(quán)益。農(nóng)村集體建設(shè)用地改革中的三權(quán)分置實踐案例以浙江省為例，通過將農(nóng)村集體建設(shè)用地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，實現(xiàn)了農(nóng)村集體建設(shè)用地的有效利用和流轉(zhuǎn)。浙江省政府在推進農(nóng)村集體建設(shè)用地改革時，充分保障了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，同時通過市場化方式引入社會資本參與農(nóng)村集體建設(shè)用地改革，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村集體建設(shè)用地改革中的三權(quán)分置實踐其他地區(qū)三權(quán)分置的案例分析通過對不同地區(qū)三權(quán)分置的案例進行分析，可以總結(jié)出三權(quán)分置在不同地區(qū)、不同情況下的實踐經(jīng)驗和教訓。例如，重慶市在推進三權(quán)分置時，注重保護農(nóng)民權(quán)益，同時積極推進農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)；而廣東省則注重在城市更新項目中應(yīng)用三權(quán)分置，促進城市更新項目的可持續(xù)發(fā)展。三權(quán)分置在不同地區(qū)的應(yīng)用效果分析通