國(guó)際貿(mào)易理論與政策課件

世界貿(mào)易組織

第一節(jié)世界貿(mào)易組織知識(shí)01一、WTO基本知識(shí)(一)WTO簡(jiǎn)述世界貿(mào)易組織(簡(jiǎn)稱WTO),是根據(jù)烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判所達(dá)成的《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》而建立。它取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定,並按照烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判達(dá)成的最後檔所形成的一整套協(xié)定和協(xié)議的條款作為國(guó)際法律規(guī)則,對(duì)各成員之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)係的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、管理和履行,是一個(gè)正式的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織。WTO於1995年1月1日正式成立,總部設(shè)在日內(nèi)瓦,截至2016年7月29日共有成員國(guó)164個(gè)。WTO的前身是GATT(關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定,簡(jiǎn)稱關(guān)貿(mào)總協(xié)定),其管轄範(fàn)圍已從國(guó)際貨物貿(mào)易延伸到服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資措施等領(lǐng)域。第一節(jié)世界貿(mào)易組織知識(shí)01一、WTO基本知識(shí)(二)WTO的性質(zhì)第一,WTO是一個(gè)推進(jìn)貿(mào)易自由化的組織。貿(mào)易自由化原則,是指所有世界貿(mào)易組織成員方限制和取消一切關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,消除國(guó)際貿(mào)易中的歧視待遇,提高本國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入的程度。事實(shí)上,WTO在通過(guò)各項(xiàng)規(guī)則的建立、健全和不斷完善來(lái)促進(jìn)貿(mào)易自由化,是一個(gè)名副其實(shí)的推進(jìn)貿(mào)易自由化的組織。第二,WTO是一個(gè)全球性的國(guó)際貿(mào)易組織。WTO不是一個(gè)區(qū)域性組織,全世界所有國(guó)家都有資格加入,所有成員共同參與規(guī)則的制定,並共同遵守這些規(guī)則。第一節(jié)世界貿(mào)易組織知識(shí)01一、WTO基本知識(shí)(二)WTO的性質(zhì)第三,WTO約束的是國(guó)家的行為。WTO的規(guī)則並不直接約束個(gè)人的行為,而是約束國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的行為,調(diào)整國(guó)家間的經(jīng)貿(mào)關(guān)係。第四,WTO是一個(gè)國(guó)際條約。《維也納條約法公約》第26條規(guī)定:“凡有效之條約對(duì)其各當(dāng)事國(guó)有拘束力,必須由各該國(guó)善意履行?！钡?7條規(guī)定:“一當(dāng)事國(guó)不得援引其國(guó)內(nèi)法規(guī)定為理由而不履行條約。”可見,各成員方必須責(zé)無(wú)旁貸地遵守WTO的規(guī)定。第五,WTO是個(gè)一攬子協(xié)議。任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在加入WTO時(shí)都不能對(duì)其任何條款做出保留。保留就是不遵守。第一節(jié)世界貿(mào)易組織知識(shí)01一、WTO基本知識(shí)(三)WTO的基本原則世界貿(mào)易組織繼承了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則,並在其所管轄的服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及與貿(mào)易有關(guān)的投資措施等新的領(lǐng)域中予以適用並加以發(fā)展。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)主要方面。1.非歧視原則非歧視原則又叫無(wú)差別待遇原則,是世貿(mào)組織最重要的基本原則。它規(guī)定一締約方在實(shí)施某種限制或禁止措施時(shí),不得對(duì)其他締約方實(shí)施歧視待遇。它要求每個(gè)締約方在任何貿(mào)易活動(dòng)中,都要給予其他締約方平等待遇,使所有締約方能在同樣的條件下進(jìn)行貿(mào)易。

第一節(jié)世界貿(mào)易組織知識(shí)01一、WTO基本知識(shí)非歧視原則在世貿(mào)組織中主要通過(guò)最惠國(guó)待遇條款和國(guó)民待遇條款來(lái)實(shí)現(xiàn)。最惠國(guó)待遇是指締約方一方現(xiàn)在和將來(lái)給予任何第三方的優(yōu)惠,也給予所有締約方。國(guó)民待遇是指在貿(mào)易條約或協(xié)議中,締約方之間相互保證給予對(duì)方的自然人(公民)、法人(企業(yè))和商船在本國(guó)境內(nèi)享有與本國(guó)自然人、法人和商船同等的待遇。第一節(jié)世界貿(mào)易組織知識(shí)01一、WTO基本知識(shí)2.關(guān)稅保護(hù)和關(guān)稅減讓原則由於關(guān)稅具有可預(yù)見性和穩(wěn)定性等特徵,關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)定各成員方只能通過(guò)關(guān)稅來(lái)保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品,而不應(yīng)採(cǎi)取其他限制進(jìn)口的措施。為了推動(dòng)貿(mào)易自由化,WTO還宣導(dǎo)各成員方通過(guò)談判進(jìn)行關(guān)稅減讓。關(guān)稅減讓,是指各成員方在WTO的主持下,在最惠國(guó)待遇原則下,通過(guò)多邊談判,相互讓步,承擔(dān)降低關(guān)稅的義務(wù)。關(guān)稅減讓,是指各成員方在WTO的主持下,在最惠國(guó)待遇原則下,通過(guò)多邊談判,相互讓步,承擔(dān)降低關(guān)稅的義務(wù)。第一節(jié)世界貿(mào)易組織知識(shí)01一、WTO基本知識(shí)3.一般取消數(shù)量限制原則數(shù)量限制是各種非關(guān)稅壁壘中最為普遍的一種,它簡(jiǎn)單易行、效果明顯,對(duì)正常的國(guó)際貿(mào)易影響很大。因此,WTO將一般取消數(shù)量限制作為一項(xiàng)基本原則。根據(jù)WTO的規(guī)定,任何締約方除徵收捐稅或其他費(fèi)用外,不得設(shè)立或維持配額等數(shù)量限制措施;如果的確有必要實(shí)施數(shù)量限制,則應(yīng)在非歧視、最惠國(guó)待遇原則的基礎(chǔ)上實(shí)施。第一節(jié)世界貿(mào)易組織知識(shí)01一、WTO基本知識(shí)4.公平貿(mào)易原則WTO的公平貿(mào)易原則又稱公平競(jìng)爭(zhēng)原則,是WTO針對(duì)出口貿(mào)易而規(guī)定的一項(xiàng)基本原則。該原則是指各成員方和出口經(jīng)營(yíng)者都不應(yīng)採(cǎi)取不公平的貿(mào)易手段進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)或扭曲國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng),其目的是建立和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。第一節(jié)世界貿(mào)易組織知識(shí)01一、WTO基本知識(shí)5.豁免與實(shí)施保障措施的原則考慮到各成員方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)的差別,WTO允許成員方在某些特殊情況下可以不履行已承諾的義務(wù),這就是豁免與實(shí)施保障措施的原則。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,如果進(jìn)口成員方經(jīng)主管當(dāng)局調(diào)查後,確定進(jìn)口大幅度增加,並對(duì)國(guó)內(nèi)同類生產(chǎn)行業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害時(shí),可授權(quán)進(jìn)口成員政府對(duì)該類進(jìn)口實(shí)施臨時(shí)限制。同時(shí),WTO也在適用條件、手段和期限等方面對(duì)這一原則進(jìn)行了嚴(yán)格的限制。6.公平、平等處理爭(zhēng)端的原則WTO建立了一套較為完善的爭(zhēng)端解決機(jī)制,這一爭(zhēng)端解決機(jī)制堅(jiān)持以公平、平等為原則來(lái)處理成員之間的爭(zhēng)端。這一原則具體體現(xiàn)在調(diào)解程式和上訴機(jī)構(gòu)等方面。第一節(jié)世界貿(mào)易組織知識(shí)01一、WTO基本知識(shí)7.對(duì)發(fā)展中國(guó)家特殊優(yōu)惠待遇的原則對(duì)發(fā)展中國(guó)家特殊優(yōu)惠待遇的原則又稱非互惠待遇原則,是WTO處理發(fā)達(dá)成員方與發(fā)展中成員方之間貿(mào)易關(guān)係的一項(xiàng)基本原則。根據(jù)這一原則,WTO對(duì)發(fā)展中成員方的貿(mào)易與發(fā)展給予高於發(fā)達(dá)成員方的優(yōu)惠待遇,以促進(jìn)發(fā)展中成員方的貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)全世界貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。第一節(jié)世界貿(mào)易組織知識(shí)01一、WTO基本知識(shí)8.透明度原則WTO的透明度原則,是指各成員方正式實(shí)施的與國(guó)際貿(mào)易有關(guān)的法令、條例、司法判決和行政決定,以及成員方政府或政府機(jī)構(gòu)與另一方政府或政府機(jī)構(gòu)簽訂的影響國(guó)際貿(mào)易政策的協(xié)定都必須予以公佈,以使各國(guó)政府和貿(mào)易商都熟悉它們。除上述基本原則外,WTO還有互惠和市場(chǎng)準(zhǔn)入等原則,這裏就不一一詳細(xì)介紹了。超鏈接/english/tratop_e/tratop_e.htm

提供WTO及關(guān)貿(mào)總協(xié)定的相關(guān)條款第一節(jié)世界貿(mào)易組織知識(shí)01二、從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到WTO(一)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的性質(zhì)關(guān)貿(mào)總協(xié)定簽署於1947年10月30日,於1948年1月1日正式生效,是第二次世界大戰(zhàn)之後有關(guān)國(guó)際貿(mào)易方面的最大的多邊貨物貿(mào)易協(xié)定。關(guān)貿(mào)總協(xié)定不是正式的國(guó)際組織,成立之初也只是一項(xiàng)調(diào)整和協(xié)調(diào)各國(guó)間關(guān)稅和貿(mào)易政策關(guān)係的臨時(shí)性措施。但是,由於準(zhǔn)備成立的國(guó)際貿(mào)易組織因種種原因未能成立,總協(xié)定擔(dān)負(fù)起國(guó)際貿(mào)易組織的職責(zé),成為事實(shí)上的國(guó)際貿(mào)易組織。第一節(jié)世界貿(mào)易組織知識(shí)01二、從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到WTO(一)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的性質(zhì)關(guān)貿(mào)總協(xié)定在序言部分對(duì)協(xié)定的目的和宗旨進(jìn)行了闡述,序言載明:“締約各國(guó)政府認(rèn)為,在處理它們?cè)谫Q(mào)易和經(jīng)濟(jì)事務(wù)的關(guān)係方面,應(yīng)以提高生活水準(zhǔn),保證充分就業(yè),保證實(shí)際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長(zhǎng),擴(kuò)大世界資源的充分就業(yè)以及發(fā)展商品的生產(chǎn)與交換為目的。為此,必須做出互利互惠的安排,以便大幅度削減關(guān)稅和其他貿(mào)易障礙,取消國(guó)際貿(mào)易中的歧視待遇?！钡谝还?jié)世界貿(mào)易組織知識(shí)01二、從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到WTO(一)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的性質(zhì)作為一個(gè)事實(shí)上的國(guó)際貿(mào)易組織,關(guān)貿(mào)總協(xié)定有著自身的組織機(jī)構(gòu)體系。締約國(guó)大會(huì)是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),一般每年召開一次,審議並決定一些重大問題。締約國(guó)大會(huì)下設(shè)理事會(huì),它由締約方在日內(nèi)瓦的常駐代表所組成,在締約國(guó)大會(huì)閉會(huì)期間處理日常事務(wù),理事會(huì)下設(shè)各種專門委員會(huì)。秘書處是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的常設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)為關(guān)稅和貿(mào)易談判提供服務(wù),並對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)援助。此外,在涉及重大國(guó)際貿(mào)易問題的討論時(shí),關(guān)貿(mào)總協(xié)定往往還召開締約方部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。第一節(jié)世界貿(mào)易組織知識(shí)01二、從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到WTO(二)烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判1986年9月,在烏拉圭埃斯特角城舉行的關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上,通過(guò)了《烏拉圭回合部長(zhǎng)宣言》(以下簡(jiǎn)稱《宣言》),第八輪談判——烏拉圭回合談判正式拉開帷幕?！缎浴访鞔_規(guī)定了本輪談判的目的是:制止和扭轉(zhuǎn)貿(mào)易保護(hù)主義,消除貿(mào)易扭曲現(xiàn)象;維護(hù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則,促進(jìn)關(guān)貿(mào)總協(xié)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);建立一個(gè)更加開放、更具生命力、更持久的多邊貿(mào)易體制。第一節(jié)世界貿(mào)易組織知識(shí)01二、從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到WTO(二)烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判《宣言》還確定了烏拉圭回合談判的兩大部分共15項(xiàng)議題。第一部分為貨物貿(mào)易談判,包括關(guān)稅、非關(guān)稅措施、熱帶產(chǎn)品、自然資源產(chǎn)品、紡織品和服裝、農(nóng)產(chǎn)品、關(guān)貿(mào)總協(xié)定條款、保障條款、多邊貿(mào)易談判協(xié)議和安排、補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施、爭(zhēng)端解決、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)(包括冒牌貨貿(mào)易問題)、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施以及關(guān)貿(mào)總協(xié)定體制的作用等14項(xiàng)議題。第二部分只包括服務(wù)貿(mào)易這一項(xiàng)議題。其中,服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及與貿(mào)易有關(guān)的投資措施這三項(xiàng)議題是首次被列入多邊貿(mào)易談判中,因此被稱作烏拉圭回合談判的新議題。第一節(jié)世界貿(mào)易組織知識(shí)01二、從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到WTO(三)關(guān)貿(mào)總協(xié)定與WTO的聯(lián)繫烏拉圭回合促成WTO的建立並非偶然,關(guān)貿(mào)總協(xié)定作為WTO的前身,在四十餘年的發(fā)展中,積累了大量的關(guān)於如何建立國(guó)際貿(mào)易組織的經(jīng)驗(yàn),為WTO的最終建立奠定了很好的基礎(chǔ)。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1.創(chuàng)立多邊最惠國(guó)待遇多邊最惠國(guó)待遇是總協(xié)定的一個(gè)創(chuàng)舉,它的優(yōu)惠待遇高於任何雙邊條約或協(xié)定的優(yōu)惠待遇。在多邊協(xié)定的框架下,各締約方能夠共同享受來(lái)自總協(xié)定內(nèi)部的各項(xiàng)優(yōu)惠措施,並將非締約方國(guó)家排除在外,體現(xiàn)了多邊貿(mào)易體制的價(jià)值。第一節(jié)世界貿(mào)易組織知識(shí)01二、從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到WTO(三)關(guān)貿(mào)總協(xié)定與WTO的聯(lián)繫2.建立了國(guó)際市場(chǎng)遵循的原則總協(xié)定建立的國(guó)際原則包括非歧視原則、關(guān)稅保護(hù)原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則和透明度原則等,為國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展和秩序化打下了國(guó)際法基礎(chǔ),為WTO所繼承,包括貨物貿(mào)易總協(xié)定和服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定。

第一節(jié)世界貿(mào)易組織知識(shí)01二、從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到WTO(三)關(guān)貿(mào)總協(xié)定與WTO的聯(lián)繫3.制定了一套國(guó)際貿(mào)易規(guī)則總協(xié)定制定的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,對(duì)各締約方具有一定的約束力,對(duì)各締約方貿(mào)易行為的規(guī)範(fàn)化起到了極為重要的作用。總協(xié)定的許多具體規(guī)則,如公平競(jìng)爭(zhēng)的具體規(guī)則、保障締約方利益的諸多規(guī)則和給予發(fā)展中國(guó)家特殊和差別待遇的各項(xiàng)規(guī)則等不僅為WTO貨物貿(mào)易總協(xié)定所繼承,在WTO服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定中也有許多的借鑒。第一節(jié)世界貿(mào)易組織知識(shí)01二、從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到WTO(三)關(guān)貿(mào)總協(xié)定與WTO的聯(lián)繫4.開闢了貿(mào)易爭(zhēng)端的解決途徑總協(xié)定根據(jù)國(guó)際貿(mào)易的特點(diǎn),在實(shí)踐中摸索出一條貿(mào)易爭(zhēng)端解決的途徑,儘管對(duì)爭(zhēng)端解決的規(guī)則和程式?jīng)]有嚴(yán)格的規(guī)定,但卻摸索出一套比較有效的慣常做法。其協(xié)商、調(diào)解、成立專家組到裁決的一系列不成文規(guī)則,為WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的建立提供了理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。第一節(jié)世界貿(mào)易組織知識(shí)01二、從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到WTO(三)關(guān)貿(mào)總協(xié)定與WTO的聯(lián)繫5.積累了談判解決問題的經(jīng)驗(yàn)總協(xié)定的一個(gè)重要職能是作為國(guó)際貿(mào)易的談判場(chǎng)所,締約方之間的所有問題都力爭(zhēng)通過(guò)談判加以解決。1947年以來(lái),總協(xié)定共組織了八輪大型談判,解決了國(guó)際貿(mào)易中許多重大的問題。如關(guān)稅減讓、對(duì)締約方實(shí)施非關(guān)稅壁壘的限制、締約方間的權(quán)利義務(wù)平衡、爭(zhēng)端解決以及對(duì)規(guī)則的增補(bǔ)和修改等。其談判場(chǎng)所的職能也為WTO所繼承。第一節(jié)世界貿(mào)易組織知識(shí)01二、從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到WTO總之,儘管與WTO相比,總協(xié)定的法律地位不高,規(guī)則約束力不強(qiáng),規(guī)則不健全、不完善,解決締約方之間貿(mào)易爭(zhēng)端的能力有限,本身也僅僅是一個(gè)貨物貿(mào)易總協(xié)定,但作為WTO的前身,總協(xié)定為WTO的建立打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

第一節(jié)世界貿(mào)易組織知識(shí)01二、從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到WTO(四)關(guān)貿(mào)總協(xié)定與WTO的主要區(qū)別世界貿(mào)易組織繼承了關(guān)貿(mào)總協(xié)定所有談判達(dá)成的協(xié)議與協(xié)定,保留了行之有效的運(yùn)行機(jī)制和原則。但世界貿(mào)易組織又不同於關(guān)貿(mào)總協(xié)定,世界貿(mào)易組織繼承和發(fā)展關(guān)貿(mào)總協(xié)定後,發(fā)生了以下三大轉(zhuǎn)變:其一,關(guān)貿(mào)總協(xié)定是一個(gè)臨時(shí)性生效的政府多邊貿(mào)易協(xié)定,而世界貿(mào)易組織是一個(gè)具有國(guó)際法人資格的永久性國(guó)際組織。

第一節(jié)世界貿(mào)易組織知識(shí)01二、從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到WTO(四)關(guān)貿(mào)總協(xié)定與WTO的主要區(qū)別其二,關(guān)貿(mào)總協(xié)定的職責(zé)範(fàn)圍局限於有形的貨物貿(mào)易,而世界貿(mào)易組織的職責(zé)範(fàn)圍從貨物貿(mào)易延伸到服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的無(wú)形貿(mào)易。其三,世界貿(mào)易組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、成員相互的約束能力均強(qiáng)於關(guān)貿(mào)總協(xié)定,其權(quán)威性大大高於關(guān)貿(mào)總協(xié)定,從協(xié)調(diào)關(guān)稅到非關(guān)稅的邊境措施,逐漸轉(zhuǎn)向成員國(guó)內(nèi)的立法和政策方面。第一節(jié)世界貿(mào)易組織知識(shí)01三、WTO的作用我們對(duì)WTO原則、規(guī)則進(jìn)行歸納總結(jié)基礎(chǔ)上,對(duì)其作用理解如下。(一)促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展發(fā)展,是指從貿(mào)易保護(hù)向自由貿(mào)易的方向發(fā)展。自由貿(mào)易是個(gè)法制的概念,不是隨便的、無(wú)序的和無(wú)政府狀態(tài)的。國(guó)際貿(mào)易的規(guī)則越完善、越健全,才是對(duì)自由貿(mào)易的保障,才能逐步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的自由化。為此,WTO以協(xié)商的形式建立了一套公平、公正、平等和更加開放的貿(mào)易規(guī)範(fàn)體系,為國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)制定了統(tǒng)一的公共規(guī)則,使國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)規(guī)範(fàn)化、法制化。第一節(jié)世界貿(mào)易組織知識(shí)01三、WTO的作用(二)合理利用和配置世界資源WTO要求成員國(guó)之間通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)、密切合作,對(duì)經(jīng)濟(jì)資源相互合理利用,使世界資源得到有效的配置,實(shí)現(xiàn)最優(yōu);使各成員國(guó)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)得到共同促進(jìn)和提高。(三)促進(jìn)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展WTO首次提出了可持續(xù)發(fā)展的概念,指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與可供利用的資源相協(xié)調(diào),尤其是對(duì)現(xiàn)有自然資源的利用,要考慮我們的生存環(huán)境,不能過(guò)度開採(cǎi)或?qū)Νh(huán)境造成破壞。第一節(jié)世界貿(mào)易組織知識(shí)01三、WTO的作用(四)逐步消除貿(mào)易壁壘貿(mào)易壁壘有兩大類:一類為關(guān)稅壁壘,另一類為非關(guān)稅壁壘。WTO通過(guò)制定各種規(guī)則,在一定程度上減少了關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,抑制了貿(mào)易保護(hù)主義。一方面,通過(guò)長(zhǎng)期的關(guān)稅減讓談判使關(guān)稅壁壘作用不斷削弱;另一方面,通過(guò)相應(yīng)國(guó)際規(guī)則的不斷建立和完善,傳統(tǒng)制度化的非關(guān)稅壁壘作用也受到了很大的制約。第一節(jié)世界貿(mào)易組織知識(shí)01三、WTO的作用(五)減少貿(mào)易扭曲貿(mào)易扭曲,是指因一些因素的存在導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)際上公認(rèn)的貿(mào)易扭曲行為有三個(gè)方面:補(bǔ)貼、傾銷和壟斷。WTO只約束其中的兩個(gè):補(bǔ)貼和傾銷,即反補(bǔ)貼和反傾銷。反補(bǔ)貼就是以關(guān)稅的形式將政府給予的各種形式的補(bǔ)貼徵收掉,而反傾銷就是將出口價(jià)格低於正常價(jià)值的價(jià)差以關(guān)稅的形式徵收掉。第一節(jié)世界貿(mào)易組織知識(shí)01三、WTO的作用(六)解決貿(mào)易矛盾WTO設(shè)有爭(zhēng)端解決機(jī)制,要求成員之間的貿(mào)易爭(zhēng)端不要擅自雙邊解決,而是通過(guò)WTO予以解決。這樣解決相對(duì)比較公正,能避免矛盾升級(jí),甚至引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。雙邊解決就會(huì)出現(xiàn)“中韓貿(mào)易摩擦”“中日貿(mào)易摩擦”“中美貿(mào)易摩擦”類似的事件,而通過(guò)爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)解決,“委內(nèi)瑞拉訴美國(guó)汽油歧視案”“美歐間的拉美香蕉案”等都得到了較為公正的解決。如果被訴的一方不執(zhí)行爭(zhēng)端機(jī)制的判決,將會(huì)受到制裁,甚至要求其退出WTO。第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01一、WTO規(guī)則的基本框架世界貿(mào)易組織的全部規(guī)則和制度都規(guī)定在《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》及其4個(gè)附件之中。該協(xié)定有16個(gè)條款,主要是對(duì)WTO的宗旨與目標(biāo)、職權(quán)範(fàn)圍、組織結(jié)構(gòu)、成員資格等做出規(guī)定。4個(gè)附件則包括貨物、服務(wù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)等實(shí)體規(guī)則,也包括爭(zhēng)端解決和貿(mào)易政策審議規(guī)則,還包括諸邊貿(mào)易協(xié)定等,我們將在後面對(duì)這4個(gè)附件進(jìn)行具體討論。根據(jù)1994年4月15日在摩洛哥南部城市馬拉喀什簽署的《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》的規(guī)定,WTO的宗旨與目標(biāo)、職權(quán)範(fàn)圍、組織機(jī)構(gòu)如下。第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01一、WTO規(guī)則的基本框架(一)宗旨與目標(biāo)WTO的宗旨對(duì)全體成員來(lái)講,就是要“提高生活水準(zhǔn),保證充分就業(yè),大幅度和穩(wěn)定地增加實(shí)際收入及有效需求,擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易,按照持續(xù)發(fā)展的目的,最優(yōu)運(yùn)用世界資源,保護(hù)和維護(hù)環(huán)境,並以不同發(fā)展水準(zhǔn)下各自需求的方式,加強(qiáng)採(cǎi)取各種相應(yīng)的措施。”對(duì)發(fā)展中成員來(lái)講,就是“需要積極努力確保發(fā)展中國(guó)家,尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)中的份額,與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相稱。”第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01一、WTO規(guī)則的基本框架(一)宗旨與目標(biāo)WTO的目標(biāo)在於:“產(chǎn)生一個(gè)完整的、更具有活力的和持久性的多邊貿(mào)易體系來(lái)鞏固原來(lái)關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定以往為貿(mào)易自由化所做的努力和烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的所有成果?！爆F(xiàn)在看來(lái),WTO新千年回合談判過(guò)後,這一目標(biāo)將有進(jìn)一步提高。在今後的談判中,還將進(jìn)一步超出烏拉圭回合談判成果的範(fàn)圍。實(shí)現(xiàn)宗旨與目標(biāo)的途徑是“通過(guò)互惠互利的安排,導(dǎo)致關(guān)稅壁壘和其他貿(mào)易壁壘的大量減少和國(guó)際貿(mào)易中歧視待遇的取消”。第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01一、WTO規(guī)則的基本框架(二)職權(quán)範(fàn)圍WTO成立後,將取代GATT,改變GATT原來(lái)的“臨時(shí)適用”的性質(zhì),在法律上與貨幣基金組織、世界銀行地位相同,即享有聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)同等地位。WTO的主要職權(quán)範(fàn)圍如下:其一,促進(jìn)各成員實(shí)施烏拉圭回合談判達(dá)成的所有多邊協(xié)議,包括實(shí)施(但不強(qiáng)求)諸邊協(xié)議。烏拉圭回合談判達(dá)成的多邊協(xié)議構(gòu)成了國(guó)際貿(mào)易制度和秩序的基本法律框架和WTO法律體系的主要內(nèi)容,也是各成員方在進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中必須遵守的國(guó)際貿(mào)易法律檔,WTO理應(yīng)促進(jìn)這些法律檔的切實(shí)執(zhí)行。第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01一、WTO規(guī)則的基本框架(二)職權(quán)範(fàn)圍其二,為各成員進(jìn)行談判和磋商提供場(chǎng)所和方便。WTO根據(jù)爭(zhēng)端解決規(guī)則和程式解決成員間的爭(zhēng)端和分歧,主持進(jìn)行國(guó)別貿(mào)易政策審議。其三,加強(qiáng)與世界銀行和貨幣基金組織的合作與聯(lián)繫,在制定全球經(jīng)濟(jì)政策過(guò)程中發(fā)揮更大的作用。WTO與世界銀行和貨幣基金組織具有平等的地位,隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,貿(mào)易、投資、金融和服務(wù)越來(lái)越密不可分,各國(guó)際組織在全球經(jīng)濟(jì)中共同起著支柱作用,需要在決策方面相互協(xié)調(diào),以避免發(fā)生不必要的衝突,這就需要WTO加強(qiáng)與其他國(guó)際組織的合作與聯(lián)繫。第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01一、WTO規(guī)則的基本框架(三)組織機(jī)構(gòu)WTO的組織機(jī)構(gòu)主要包括部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、總理事會(huì)、理事會(huì)、委員會(huì)和秘書處等。1.部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議它是WTO的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)和決策機(jī)構(gòu),由全體成員方的部長(zhǎng)組成。部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議至少每?jī)赡暾匍_一次,有權(quán)對(duì)WTO管轄的所有重大問題做出決定。2.總理事會(huì)它是在部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議之下的一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu),由WTO全體成員代表組成。總理事會(huì)在部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議休會(huì)期間行使職權(quán),可以隨時(shí)召開會(huì)議,處理各方面事務(wù)?？偫硎聲?huì)還負(fù)責(zé)爭(zhēng)端解決機(jī)制和貿(mào)易政策審議機(jī)制兩個(gè)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01一、WTO規(guī)則的基本框架(三)組織機(jī)構(gòu)3.理事會(huì)總理事會(huì)下設(shè)三個(gè)理事會(huì),即貨物貿(mào)易理事會(huì)、服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)。理事會(huì)由成員方代表組成,在總理事會(huì)的指導(dǎo)下進(jìn)行工作,自行擬定議事規(guī)則,交由總理事會(huì)批準(zhǔn)後實(shí)行。4.委員會(huì)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議下設(shè)專門委員會(huì),如貿(mào)易和發(fā)展委員會(huì)、國(guó)際收支限制委員會(huì)和預(yù)算委員會(huì)等。各專門委員會(huì)向所有成員代表開放。根據(jù)發(fā)展需要,部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議還可以設(shè)立其他委員會(huì)。第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01一、WTO規(guī)則的基本框架5.秘書處WTO的秘書處設(shè)在日內(nèi)瓦,負(fù)責(zé)處理WTO的日常事務(wù)。秘書處由總幹事領(lǐng)導(dǎo),總幹事由部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議選定,並由它明確總幹事的權(quán)利、職責(zé)、服務(wù)條件和任期。秘書處的其他工作人員由總幹事指派,並按部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過(guò)的規(guī)則決定他們的職責(zé)和服務(wù)條件。第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01一、WTO規(guī)則的基本框架(四)成員資格WTO的成員資格有兩種:一是WTO的創(chuàng)始成員。根據(jù)協(xié)議規(guī)定,凡具備以下條件的,即可成為該組織的創(chuàng)始成員:WTO協(xié)議生效時(shí),已是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的締約國(guó);簽署參加、一攬子接受烏拉圭回合所有協(xié)議的國(guó)家;在烏拉圭回合中做出關(guān)稅和非關(guān)稅減讓,以及服務(wù)貿(mào)易的減讓。二是新加入WTO的成員。在WTO協(xié)議生效後,任何國(guó)家或在對(duì)外商業(yè)關(guān)係上擁有充分自主權(quán)的單獨(dú)關(guān)稅地區(qū),可以向WTO提出申請(qǐng)加入,進(jìn)行全面談判,按談妥的條件加入該組織,成為一般成員。第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01一、WTO規(guī)則的基本框架(五)決策方式WTO承襲了關(guān)貿(mào)總協(xié)定“協(xié)商一致”的決策方式,當(dāng)無(wú)法達(dá)成共識(shí)時(shí),以投票方式進(jìn)行表決。每個(gè)成員方都在部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和總理事會(huì)上擁有一票,WTO對(duì)不同問題的通過(guò)票數(shù)有不同的規(guī)定。其一,部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和總理事會(huì)擁有對(duì)多邊貿(mào)易協(xié)議進(jìn)行解釋的權(quán)力。按照WTO的規(guī)定,對(duì)任何多邊貿(mào)易協(xié)議的解釋和決議,都必須經(jīng)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和總理事會(huì)全體成員的3/4以上多數(shù)票通過(guò)。

第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01一、WTO規(guī)則的基本框架(五)決策方式其二,部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在特殊情況下有權(quán)做出豁免某一成員方義務(wù)的決定。通常情況下,這類決定必須經(jīng)3/4以上的多數(shù)票通過(guò)。有的義務(wù)在規(guī)定的“過(guò)渡期”內(nèi)可以暫不履行,如果過(guò)渡期後還要繼續(xù)豁免這類義務(wù),就必須一致通過(guò)才行。其三,對(duì)於多邊貿(mào)易協(xié)議的修訂,如果沒有更改成員的權(quán)利和義務(wù),需要2/3以上多數(shù)票通過(guò);如果涉及成員權(quán)利和義務(wù)的變更時(shí),則需要3/4以上的多數(shù)票才能通過(guò)。第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01二、附件一A——《貨物貿(mào)易總協(xié)定》附件一是WTO的實(shí)體規(guī)則部分,是關(guān)於貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的規(guī)則,分為A、B、C三個(gè)方面。其中,附件一A是有關(guān)貨物貿(mào)易的基本規(guī)則,概括起來(lái),這部分主要包括關(guān)稅減讓和約束、取消數(shù)量限制、國(guó)有貿(mào)易、反傾銷和反補(bǔ)貼、保障措施以及與貿(mào)易有關(guān)的投資措施等方面的內(nèi)容。這些規(guī)則大部分是從GATT延續(xù)下來(lái)的,而且比較集中地體現(xiàn)了WTO的基本原則。貨物貿(mào)易總協(xié)定共有如下13個(gè)檔。第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01二、附件一A——《貨物貿(mào)易總協(xié)定》(一)《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》是其他多邊貨物貿(mào)易協(xié)議的法律與原則基礎(chǔ)。它主要由以下四個(gè)方面組成:(1)《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的各項(xiàng)條款不包括《臨時(shí)適用議定書》。(2)世貿(mào)組織成立前的關(guān)稅減讓議定書、各締約方的加入議定書、根據(jù)《1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》所給予的且仍然有效的豁免,以及締約方全體做出的其他決定。(3)“烏拉圭回合”達(dá)成的解釋《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》有關(guān)條款的6個(gè)諒解。它涉及對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品徵收的其他稅費(fèi)、國(guó)有貿(mào)易企業(yè)、國(guó)際收支限制、關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)、義務(wù)豁免、關(guān)稅減讓表的修改等。(4)《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定馬拉喀什議定書》。第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01二、附件一A——《貨物貿(mào)易總協(xié)定》(二)《農(nóng)業(yè)協(xié)定》《農(nóng)業(yè)協(xié)定》旨在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域的逐步自由化。該協(xié)定從1995年1月1日開始實(shí)施,發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)施期為6年,發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的實(shí)施期為10年。協(xié)定主要包括三方面內(nèi)容:一是市場(chǎng)準(zhǔn)入。協(xié)定只允許各成員使用關(guān)稅手段對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)行限制,現(xiàn)行的非關(guān)稅措施要以一定的方式關(guān)稅化,並逐步削減,禁止使用新的非關(guān)稅措施。第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01二、附件一A——《貨物貿(mào)易總協(xié)定》(二)《農(nóng)業(yè)協(xié)定》二是國(guó)內(nèi)支持。協(xié)定將成員為支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而採(cǎi)取的措施分為“綠箱”政策和“黃箱”政策兩類。按照“綠箱”政策,各成員在農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、糧食安全保障、自然災(zāi)害救濟(jì)、農(nóng)民收入保障和地區(qū)發(fā)展等方面採(cǎi)取的措施,可以免除削減義務(wù)。按照“黃箱”政策,各成員在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持、農(nóng)作物面積補(bǔ)貼以及對(duì)農(nóng)民帶有補(bǔ)貼性質(zhì)的貸款方面採(cǎi)取的措施,應(yīng)當(dāng)做出減讓承諾。三是出口補(bǔ)貼。出口補(bǔ)貼是指依據(jù)出口行為所給予的補(bǔ)貼。協(xié)定要求各成員以1986—1990年為基準(zhǔn),在實(shí)施期內(nèi)逐步削減出口補(bǔ)貼。第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01二、附件一A——《貨物貿(mào)易總協(xié)定》(三)《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)定》關(guān)貿(mào)總協(xié)定允許締約方採(cǎi)取衛(wèi)生與植物衛(wèi)生檢疫措施,前提是這些措施不得對(duì)情形相同的成員構(gòu)成歧視,也不得構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變相限制。但由於有關(guān)條款過(guò)於籠統(tǒng)、缺乏操作性,濫用此類措施的行為並沒有被制止?！盀趵缁睾稀睂ⅰ皩?shí)施衛(wèi)生與植物檢疫措施問題”納入談判議程,最終達(dá)成了《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)定》。該協(xié)定由14個(gè)條款和3個(gè)附件組成,主要包括以下內(nèi)容:(1)衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的含義;(2)應(yīng)遵循的規(guī)則;(3)對(duì)發(fā)展中成員的優(yōu)惠待遇。第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01二、附件一A——《貨物貿(mào)易總協(xié)定》(四)《紡織品與服裝協(xié)定》《紡織品與服裝協(xié)定》的主要內(nèi)容如下:(1)在世界貿(mào)易組織生效後的10年內(nèi)分三個(gè)階段逐步取消進(jìn)口數(shù)量限制和進(jìn)口年增率,以實(shí)現(xiàn)紡織品和服裝貿(mào)易自由化。(2)在發(fā)達(dá)進(jìn)口國(guó)逐步取消數(shù)量限制的同時(shí),發(fā)展中國(guó)家也必須開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。(3)在過(guò)渡期間,如進(jìn)口商品激增,對(duì)進(jìn)口國(guó)造成破壞性的衝擊,則允許進(jìn)口國(guó)對(duì)造成這種損害的國(guó)家實(shí)行進(jìn)口配額限制,但一般應(yīng)在磋商的基礎(chǔ)上實(shí)行,特殊情況可先實(shí)行,後磋商和公佈實(shí)施,限制期限為3年。第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01二、附件一A——《貨物貿(mào)易總協(xié)定》(四)《紡織品與服裝協(xié)定》《紡織品與服裝協(xié)定》的主要內(nèi)容如下:(4)進(jìn)出口國(guó)必須加強(qiáng)配合打擊非法轉(zhuǎn)口,如打擊無(wú)效,進(jìn)口方可扣減配額。(5)協(xié)定規(guī)定建立紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu),以監(jiān)督協(xié)定的實(shí)施,任何有關(guān)協(xié)定實(shí)施的爭(zhēng)端將由紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審理。第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01二、附件一A——《貨物貿(mào)易總協(xié)定》(五)《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》努力保證法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)和認(rèn)證程式不成為不必要的障礙。該協(xié)定為中央政府機(jī)構(gòu)制定、採(cǎi)納和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)制定了良好的行為規(guī)範(fàn)。該協(xié)定還包含了有關(guān)地方政府及非政府組織應(yīng)如何實(shí)施其規(guī)則的規(guī)定,通常它們應(yīng)該實(shí)施與中央政府相同的原則。該協(xié)定規(guī)定,用於判定產(chǎn)品是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的程式必須是公正公平的。為防止太多的差異,該協(xié)定鼓勵(lì)各國(guó)使用適當(dāng)?shù)膰?guó)際標(biāo)準(zhǔn),但並不要求它們?yōu)榇硕淖兤浔Ｗo(hù)水準(zhǔn)。該協(xié)定還鼓勵(lì)各國(guó)相互承認(rèn)檢驗(yàn)程式,這樣,通過(guò)在生產(chǎn)國(guó)進(jìn)行檢驗(yàn),就可以決定某一產(chǎn)品是否符合進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)。第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01二、附件一A——《貨物貿(mào)易總協(xié)定》(六)《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定》在《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定》中,協(xié)定方明確禁止各成員在外商投資政策中規(guī)定當(dāng)?shù)睾恳蠛屯鈪R平衡要求。協(xié)定要求各成員必須將正在實(shí)施的違反協(xié)定要求的投資措施(包括中央採(cǎi)取的和地方採(cǎi)取的措施)通知貨物貿(mào)易理事會(huì)。該協(xié)定根據(jù)不同成員的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,規(guī)定了不同的過(guò)渡期,要求發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)、最不發(fā)達(dá)國(guó)家分別在協(xié)定生效後2年、5年和7年內(nèi)逐步取消這些措施。由於該協(xié)定於1995年1月1日生效,協(xié)定為發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)規(guī)定的過(guò)渡期已於1999年12月31日屆滿。因此,我國(guó)加入WTO後,協(xié)定關(guān)於過(guò)渡期的規(guī)定對(duì)我國(guó)已基本上沒有實(shí)際意義。第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01二、附件一A——《貨物貿(mào)易總協(xié)定》(七)《關(guān)於實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)定》該協(xié)定又稱《反傾銷協(xié)定》。該協(xié)定規(guī)定,一成員方在採(cǎi)取反傾銷措施之前必須進(jìn)行反傾銷調(diào)查,其目的是查實(shí)是否存在傾銷、產(chǎn)業(yè)損害及兩者的直接因果關(guān)係。反傾銷調(diào)查由進(jìn)口方政府當(dāng)局執(zhí)行,但反傾銷調(diào)查的發(fā)起須由進(jìn)口方境內(nèi)據(jù)稱受損害的產(chǎn)業(yè)或其代表所提交的書面請(qǐng)求而開始。該協(xié)定還明確規(guī)定了爭(zhēng)端解決專家小組在解決反傾銷爭(zhēng)端中應(yīng)起的作用。第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01二、附件一A——《貨物貿(mào)易總協(xié)定》(八)《關(guān)於實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第7條的協(xié)定》該協(xié)定又稱《海關(guān)估價(jià)協(xié)定》。海關(guān)估價(jià)是指一國(guó)海關(guān)機(jī)構(gòu)根據(jù)法定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和程式,為徵收關(guān)稅對(duì)進(jìn)出口貨物確定一種完稅價(jià)格的行為或過(guò)程。《海關(guān)估價(jià)協(xié)定》的宗旨是消除或減少海關(guān)估價(jià)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的不良影響,促進(jìn)GATT目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),確保發(fā)展中成員方在國(guó)際貿(mào)易發(fā)展中獲得更多的利益。第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01二、附件一A——《貨物貿(mào)易總協(xié)定》(九)《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)定》裝運(yùn)前檢驗(yàn)是指所有涉及用戶成員方產(chǎn)品的品質(zhì)、數(shù)量、價(jià)格和關(guān)稅稅則目錄商品分類進(jìn)行核實(shí)的內(nèi)容。該協(xié)定的根本目的是制定一系列的規(guī)則確保成員有關(guān)行為不對(duì)貿(mào)易造成障礙。該協(xié)定規(guī)定,使用裝運(yùn)前檢驗(yàn)的政府應(yīng)保護(hù)商業(yè)秘密、避免不合理的拖延、使用特定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格審核以及避免各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)利益衝突等。此外,該協(xié)定還對(duì)出口成員的義務(wù)做了具體規(guī)定。

第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01二、附件一A——《貨物貿(mào)易總協(xié)定》(十)《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定》原產(chǎn)地規(guī)則是各國(guó)(地區(qū))為了確定貿(mào)易中的貨物原產(chǎn)地而制定的法律、規(guī)章和普遍使用的行政命令和行政措施。《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定》規(guī)定,成員必須對(duì)原產(chǎn)地規(guī)則進(jìn)行一致、統(tǒng)一、公平、合理的管理,而不能對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成限制和干擾。該協(xié)定要求規(guī)則應(yīng)明確哪些產(chǎn)品需要授予原產(chǎn)地證明,並規(guī)定了一個(gè)協(xié)調(diào)程式,使原產(chǎn)地規(guī)則客觀化、可理解、可預(yù)測(cè)。第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01二、附件一A——《貨物貿(mào)易總協(xié)定》(十一)《進(jìn)口許可程式協(xié)定》《進(jìn)口許可程式協(xié)定》規(guī)定,進(jìn)口許可程式應(yīng)簡(jiǎn)單、透明和可預(yù)見。該協(xié)定要求政府公佈足夠的資訊,使貿(mào)易者知道發(fā)放許可證的理由和方式。該協(xié)定還規(guī)定,當(dāng)成員採(cǎi)用新的進(jìn)口許可程式或改變現(xiàn)行許可程式時(shí),應(yīng)通知WTO。此外,該協(xié)定還為政府審查許可證的申請(qǐng)?zhí)峁┝酥笇?dǎo)。第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01二、附件一A——《貨物貿(mào)易總協(xié)定》(十二)《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》該協(xié)定對(duì)補(bǔ)貼的使用做出了規(guī)定,並規(guī)範(fàn)了各國(guó)為抵消補(bǔ)貼的影響所能夠採(cǎi)取的行動(dòng)。該協(xié)定規(guī)定,一國(guó)可使用WTO的爭(zhēng)端解決程式尋求撤銷補(bǔ)貼或消除補(bǔ)貼的不利影響;一國(guó)也可自己發(fā)起調(diào)查,並最終對(duì)被證明損害了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的進(jìn)口補(bǔ)貼產(chǎn)品徵收額外的稅,即“反補(bǔ)貼稅”。此外,該協(xié)定還規(guī)定了反補(bǔ)貼訴訟的立案、調(diào)查和取證等規(guī)則,以確保所有利益方都能陳述事實(shí)和觀點(diǎn)。第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01二、附件一A——《貨物貿(mào)易總協(xié)定》(十三)《保障措施協(xié)定》《保障措施協(xié)定》規(guī)定,如果進(jìn)口成員方經(jīng)過(guò)主管當(dāng)局調(diào)查後,確定進(jìn)口大幅度增加,以致對(duì)國(guó)內(nèi)同類生產(chǎn)行業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害時(shí),可授權(quán)進(jìn)口方政府對(duì)該類進(jìn)出口實(shí)施臨時(shí)限制。該協(xié)定還規(guī)定,進(jìn)口國(guó)應(yīng)基於最惠國(guó)待遇原則來(lái)實(shí)施,以提高約束關(guān)稅稅率或以數(shù)量限制形勢(shì)採(cǎi)取緊急措施。此外,該協(xié)定規(guī)定了被施以保障措施的出口方與進(jìn)口方進(jìn)行貿(mào)易補(bǔ)償磋商機(jī)制。第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01三、附件一B——《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的目標(biāo)是“建立一個(gè)關(guān)於服務(wù)貿(mào)易原則和規(guī)則的多邊框架,在透明和逐步自由化的條件下擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易,以此作為促進(jìn)所有貿(mào)易夥伴經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的手段”。該協(xié)定的主要內(nèi)容請(qǐng)參見本書第六章的內(nèi)容。第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01四、附件一C——《知識(shí)產(chǎn)權(quán)總協(xié)定》知識(shí),是人類智力創(chuàng)造的成果;產(chǎn)權(quán),指財(cái)產(chǎn)權(quán)或所有權(quán)。人們的智力成果屬於個(gè)人財(cái)產(chǎn),具有排他性,受法律保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是個(gè)法律的概念,它是指人們依法對(duì)其智力創(chuàng)造的成果所享有的專有權(quán),包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)和著作權(quán)兩方面內(nèi)容,工業(yè)產(chǎn)權(quán)包括專利和商標(biāo)。烏拉圭回合談判達(dá)成的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)總協(xié)定》為國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)確立了新的、統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則。該協(xié)定由7部分73條組成,具體保護(hù)以下7個(gè)方面的內(nèi)容。第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01四、附件一C——《知識(shí)產(chǎn)權(quán)總協(xié)定》(一)版權(quán)及鄰接權(quán)版權(quán)保護(hù)的對(duì)象包括文學(xué)、科學(xué)和藝術(shù)作品。鄰接權(quán)又稱相關(guān)權(quán)利,是指作品傳播形成的有關(guān)權(quán)利,它是表演者因表演作品而產(chǎn)生的權(quán)利,與作品的作者無(wú)關(guān)。版權(quán)與鄰接權(quán)由以下幾方面的權(quán)利構(gòu)成:重新製作權(quán)、表演權(quán)、錄音權(quán)、動(dòng)畫片權(quán)、廣播權(quán)以及翻譯和改編權(quán)等。除了這些具有經(jīng)濟(jì)特徵的獨(dú)享權(quán)外,版權(quán)法還賦予原作者以道義權(quán)。道義權(quán)能夠保證作者即使在經(jīng)濟(jì)權(quán)轉(zhuǎn)讓後也可以聲明其作品的作者身份,反對(duì)任何歪曲或其他篡改行為,以防敗壞或損害作者的聲譽(yù)。第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01四、附件一C——《知識(shí)產(chǎn)權(quán)總協(xié)定》(二)商標(biāo)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)總協(xié)定》規(guī)定,能區(qū)別一企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)不同於其他企業(yè)的標(biāo)記可被註冊(cè)為商標(biāo)。商標(biāo)有兩個(gè)目的:一是幫助商標(biāo)所有人通過(guò)鼓勵(lì)對(duì)其名牌的信任促銷其產(chǎn)品;二是幫助消費(fèi)者在幾種可能中做出選擇,以鼓勵(lì)商標(biāo)所有人維護(hù)或改善該商標(biāo)代表的產(chǎn)品品質(zhì)。第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01四、附件一C——《知識(shí)產(chǎn)權(quán)總協(xié)定》(三)地理標(biāo)誌地理標(biāo)誌,是指標(biāo)明一商品來(lái)源於一成員的領(lǐng)土,或該領(lǐng)土的一個(gè)區(qū)域,或一個(gè)地方的標(biāo)誌,而該商品的一種特定品質(zhì)、聲譽(yù)或其他的特性本質(zhì)上可以歸於這一地理來(lái)源。此外,《知識(shí)產(chǎn)權(quán)總協(xié)定》還規(guī)定了以下幾方面的內(nèi)容:一是對(duì)地理標(biāo)誌的侵權(quán)及侵權(quán)形式;二是對(duì)地理標(biāo)誌侵權(quán)行為的救濟(jì);三是加強(qiáng)對(duì)九類地理標(biāo)誌的保護(hù)。

第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01四、附件一C——《知識(shí)產(chǎn)權(quán)總協(xié)定》(四)工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)總協(xié)定》第25條第1款規(guī)定,世界組織成員必須對(duì)工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)提供保護(hù),並規(guī)定了要想獲得工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)保護(hù),則此工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)要滿足新穎性和原創(chuàng)性。(五)專利專利是為發(fā)明者提供的財(cái)產(chǎn)權(quán),包括發(fā)明專利和實(shí)用新型專利。根據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)總協(xié)定》的規(guī)定,一項(xiàng)通過(guò)註冊(cè)能獲得專利的發(fā)明應(yīng)具備新穎性、獨(dú)創(chuàng)性,並能應(yīng)用於工業(yè)生產(chǎn)?！吨R(shí)產(chǎn)權(quán)總協(xié)定》還規(guī)定,各成員應(yīng)給專利權(quán)的獲得及實(shí)施以非歧視待遇,尤其不能因?yàn)榘l(fā)明地點(diǎn)不同、技術(shù)領(lǐng)域不同、產(chǎn)品是進(jìn)口或當(dāng)?shù)厣a(chǎn)等方面的不同而進(jìn)行歧視。第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01四、附件一C——《知識(shí)產(chǎn)權(quán)總協(xié)定》(六)積體電路的布圖設(shè)計(jì)除另有其他規(guī)定,《知識(shí)產(chǎn)權(quán)總協(xié)定》要求成員按照《積體電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)華盛頓條約》的有關(guān)條款對(duì)積體電路的佈局設(shè)計(jì)提供保護(hù)。同時(shí),《知識(shí)產(chǎn)權(quán)總協(xié)定》還在《積體電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)華盛頓條約》的基礎(chǔ)上做了幾點(diǎn)補(bǔ)充:(1)擴(kuò)大了保護(hù)範(fàn)圍;(2)將保護(hù)期限從8年延長(zhǎng)到10年;(3)規(guī)定當(dāng)事人不知道或不應(yīng)知道商品中含有非法複製的布圖設(shè)計(jì)的,則不視為違法。

第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01四、附件一C——《知識(shí)產(chǎn)權(quán)總協(xié)定》(七)未披露資訊未披露資訊包括商業(yè)秘密和未公開的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等。對(duì)未披露資訊有如下幾點(diǎn)要求:(1)不能為人所知,一般也很難為人所知,即不告訴別人就不會(huì)知道;(2)有實(shí)用的經(jīng)濟(jì)價(jià)值;(3)採(cǎi)取了適當(dāng)?shù)谋Ｃ艽胧Ｎ磁顿Y訊的內(nèi)容應(yīng)包括商業(yè)秘密和專有技術(shù)。

第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01五、附件二——爭(zhēng)端解決機(jī)制WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制包括爭(zhēng)端解決規(guī)則和爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)端解決機(jī)制解決WTO之內(nèi)的任何爭(zhēng)端,包括貨物、服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。WTO要求成員承諾,不應(yīng)採(cǎi)取單邊行動(dòng)對(duì)抗其發(fā)現(xiàn)的違反WTO規(guī)則的事件,而應(yīng)在多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制下尋求救濟(jì),並遵守其規(guī)則和裁決。爭(zhēng)端解決的程式如下所述。(一)協(xié)商爭(zhēng)端提交爭(zhēng)端解決機(jī)制後,首先由雙方自行協(xié)商,在一方提出協(xié)商的要求後30天內(nèi)必須開始,60天未達(dá)成協(xié)議的,則成立專家小組。

第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01五、附件二——爭(zhēng)端解決機(jī)制(二)成立專家小組專家小組由3名專家組成,大的爭(zhēng)端可由5名專家組成。對(duì)於其是否成立,只要爭(zhēng)端解決委員會(huì)做出全體不一致反對(duì)的表決即可。這可以避免另一方當(dāng)事成員以“協(xié)商未完”為藉口,拖延時(shí)間。“不一致反對(duì)的表決”,叫否定式表決方式或叫反向一致表決方式,是WTO爭(zhēng)端解決對(duì)關(guān)貿(mào)總協(xié)定爭(zhēng)端解決表決方式的最根本的修改,提高了WTO的權(quán)威性。專家小組的工作包括審查爭(zhēng)端的有關(guān)檔,提出建議和調(diào)查材料,以供裁決。

第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01五、附件二——爭(zhēng)端解決機(jī)制(三)最終報(bào)告小組在6個(gè)月內(nèi)向爭(zhēng)端處理委員會(huì)提交一份處理報(bào)告,委員會(huì)將報(bào)告分發(fā)各成員,分發(fā)後60天內(nèi),委員會(huì)表決。表決方式也是反向一致。只要不是委員會(huì)全體一致不採(cǎi)納小組的報(bào)告,就算通過(guò)。

第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01五、附件二——爭(zhēng)端解決機(jī)制(四)上訴機(jī)構(gòu)任何一方均可就專家組的裁決提出上訴,有時(shí)雙方都這樣做。上訴必須根據(jù)法律點(diǎn),如法律解釋等,而不能重新審查現(xiàn)有證據(jù)或?qū)彶樾碌淖C據(jù)。每一起上訴都由7名成員組成的常設(shè)上訴機(jī)構(gòu)中的3名成員審理,上訴機(jī)構(gòu)由爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)設(shè)立,廣泛代表WTO的成員,其成員任期為4年,不隸屬於任何政府。上訴機(jī)構(gòu)可以確認(rèn)、修改或推翻專家組的法律調(diào)查結(jié)果和結(jié)論。一般情況下,上訴不應(yīng)超過(guò)60天,最長(zhǎng)絕對(duì)不能超過(guò)90天。爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)必須在30天內(nèi)接受或否決上訴報(bào)告,而否決只能是協(xié)商一致才可以。

第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01五、附件二——爭(zhēng)端解決機(jī)制(五)裁決的執(zhí)行爭(zhēng)端解決程式規(guī)定貿(mào)易爭(zhēng)端各方可以三種方式執(zhí)行專家報(bào)告。1.履行爭(zhēng)端解決程式強(qiáng)調(diào),違背其義務(wù)的一方必須立即履行專家小組或上述機(jī)構(gòu)的建議。如果該方無(wú)法立即履行這些建議,爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)可以根據(jù)請(qǐng)求給予一個(gè)合理的履行期限。2.提供補(bǔ)償若違背義務(wù)的一方在合理的履行期限內(nèi)不履行建議,引用爭(zhēng)端解決程式的一方可以要求補(bǔ)償,或者違背義務(wù)的一方可以主動(dòng)提出給予補(bǔ)償。

第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01五、附件二——爭(zhēng)端解決機(jī)制(五)裁決的執(zhí)行3.授權(quán)報(bào)復(fù)當(dāng)違背義務(wù)的一方未能履行建議並拒絕提供補(bǔ)償時(shí),受侵害的一方可以要求爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)授權(quán)採(cǎi)取報(bào)復(fù)措施,中止協(xié)議項(xiàng)下的減讓或其他義務(wù)。這意味著,當(dāng)一方違背其在1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定或一個(gè)有關(guān)協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)時(shí),受侵害的一方在爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的授權(quán)下可以提高從違背義務(wù)的一方進(jìn)口貨物的關(guān)稅,所涉及產(chǎn)品的貿(mào)易額應(yīng)相當(dāng)於被起訴的措施所帶來(lái)的影響。在研究爭(zhēng)端解決機(jī)制問題時(shí),我們應(yīng)密切觀察發(fā)達(dá)國(guó)家的一些做法,如美國(guó)利用“201條款”限制鋼鐵進(jìn)口。利用爭(zhēng)端解決機(jī)制,即使官司輸了,也可以拖延兩年半的時(shí)間,達(dá)到限制進(jìn)口的目的。第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01六、附件三——貿(mào)易政策審議機(jī)制貿(mào)易政策審議機(jī)制是烏拉圭回合取得的重要成果之一,除了提供爭(zhēng)端解決機(jī)制之外,WTO還對(duì)成員貿(mào)易政策進(jìn)行定期審議。下麵從三個(gè)方面對(duì)貿(mào)易政策審議機(jī)制進(jìn)行介紹。(一)貿(mào)易政策審議的目的進(jìn)行貿(mào)易政策審議的目的有兩個(gè):一是瞭解成員在多大程度上遵守和實(shí)施多邊協(xié)議的紀(jì)律和承諾。通過(guò)定期審議,世貿(mào)組織作為監(jiān)督者,要確保其規(guī)則的實(shí)施,以避免貿(mào)易摩擦。二是提供更大的透明度,更好地瞭解成員的貿(mào)易政策和實(shí)踐。第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01六、附件三——貿(mào)易政策審議機(jī)制(二)貿(mào)易政策審議的期限貿(mào)易政策審議的頻率取決於各成員在世界貿(mào)易中所占的份額。一般來(lái)講,對(duì)於發(fā)達(dá)國(guó)家,兩年一審議;對(duì)於發(fā)展中國(guó)家,四年一審議;對(duì)於最不發(fā)達(dá)地區(qū),六年一審議。我國(guó)加入WTO後,目前是一年一審議?！叭胧馈眱赡陙?lái),WTO對(duì)我國(guó)遵守WTO規(guī)則,履行具體承諾等的審議結(jié)果表示滿意。(三)貿(mào)易政策審議的主持機(jī)構(gòu)貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)的工作由總理事會(huì)承擔(dān)。在審議結(jié)束後,需要公佈國(guó)別報(bào)告和秘書處準(zhǔn)備的報(bào)告,以及討論的記錄。第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01七、附件四——諸邊貿(mào)易協(xié)定諸邊貿(mào)易協(xié)定不包括在WTO的一攬子協(xié)議之中,由WTO成員自願(yuàn)參加。主要包括《民用航空器貿(mào)易協(xié)定》《政府採(cǎi)購(gòu)協(xié)定》《國(guó)際乳製品協(xié)定》《國(guó)際牛肉協(xié)定》4個(gè)協(xié)定。其中,《國(guó)際乳製品協(xié)定》和《國(guó)際牛肉協(xié)定》已於1997年底廢止。

第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01七、附件四——諸邊貿(mào)易協(xié)定(一)《民用航空器貿(mào)易協(xié)定》《民用航空器貿(mào)易協(xié)定》的宗旨是通過(guò)取消有關(guān)關(guān)稅和盡最大可能減少或消除有關(guān)限制性因素,以實(shí)現(xiàn)民用航空器、零件及有關(guān)設(shè)備的最大限度的貿(mào)易自由化。該協(xié)定包括序言、9個(gè)條款和1個(gè)附件。該協(xié)定規(guī)定,東京回合達(dá)成的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》和《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》同樣適用於民用航空器貿(mào)易。在進(jìn)口貿(mào)易限制方面,協(xié)定並不禁止簽字國(guó)實(shí)行符合總協(xié)定規(guī)定的進(jìn)口管制或許可證制度。該協(xié)定決定成立“民用航空器貿(mào)易委員會(huì)”,該委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督和審查協(xié)議的執(zhí)行情況。第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01七、附件四——諸邊貿(mào)易協(xié)定(二)《政府採(cǎi)購(gòu)協(xié)定》《政府採(cǎi)購(gòu)協(xié)定》旨在保證更為充分的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),並因此保證在政府從事採(cǎi)購(gòu)時(shí)以商業(yè)考慮為基礎(chǔ),從而更有效地使用稅收以及其他公共基金。為此,協(xié)定確立在有關(guān)政府採(cǎi)購(gòu)的法律、程式及做法上對(duì)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品和供應(yīng)者之間,實(shí)行非歧視原則和國(guó)民待遇原則?！墩畳?cǎi)購(gòu)協(xié)定》是首次達(dá)成的在政府採(cǎi)購(gòu)方面的權(quán)利與義務(wù)的國(guó)際框架。在降低對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品及供應(yīng)商的保護(hù),減少對(duì)外國(guó)產(chǎn)品及供應(yīng)商的歧視,增加透明度以及建立磋商、監(jiān)督和爭(zhēng)端解決的國(guó)際程式方面,該協(xié)定都邁出了意義重大的第一步。第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01七、附件四——諸邊貿(mào)易協(xié)定(三)《國(guó)際乳製品協(xié)定》《國(guó)際乳製品協(xié)定》的目的是“在市場(chǎng)條件盡可能穩(wěn)定的條件下,在進(jìn)出口國(guó)互利的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大世界乳製品貿(mào)易,實(shí)現(xiàn)乳製品貿(mào)易不斷自由化”和“促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展”。根據(jù)該協(xié)定的規(guī)定,設(shè)立了“國(guó)際乳製品理事會(huì)”,該理事會(huì)根據(jù)各參加國(guó)向它提供的生產(chǎn)、消費(fèi)和庫(kù)存等資料以及它認(rèn)為必需的其他資料,監(jiān)督和評(píng)估整個(gè)世界乳製品以及個(gè)別乳製品市場(chǎng)的情況。該理事會(huì)還負(fù)責(zé)審議本協(xié)定的執(zhí)行情況。第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01七、附件四——諸邊貿(mào)易協(xié)定(四)《國(guó)際牛肉協(xié)定》《國(guó)際牛肉協(xié)定》的目標(biāo)是,通過(guò)設(shè)立“國(guó)際肉類理事會(huì)”,增強(qiáng)各國(guó)在牛肉和活動(dòng)物貿(mào)易中的國(guó)際合作,以穩(wěn)定和擴(kuò)大這些產(chǎn)品的世界貿(mào)易,提高其自由化程度;同時(shí),通過(guò)增加發(fā)展中國(guó)家參與上述產(chǎn)品貿(mào)易的可能性,尤其是通過(guò)長(zhǎng)期穩(wěn)定這些產(chǎn)品的貿(mào)易價(jià)格,使這些國(guó)家從中得到更多的好處。為此,協(xié)定要求所有參加國(guó)都應(yīng)定期、及時(shí)地向“國(guó)際肉類理事會(huì)”提供產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格、庫(kù)存和貿(mào)易的實(shí)績(jī)、現(xiàn)狀及前景預(yù)測(cè)等資料以及理事會(huì)認(rèn)為必需的其他資料,以便理事會(huì)監(jiān)視和評(píng)估世界肉類市場(chǎng)的總體情況與世界市場(chǎng)上每種肉類產(chǎn)品的具體情況。第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01八、WTO新一輪重點(diǎn)談判議題自1996年12月在新加坡首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議召開以來(lái),發(fā)展中國(guó)家一直關(guān)注的焦點(diǎn)問題包括:《農(nóng)業(yè)協(xié)定》和《紡織品與服裝協(xié)定》的實(shí)施狀況;在所有協(xié)定中對(duì)給予發(fā)展中國(guó)家的特殊與差別待遇規(guī)定的實(shí)施缺少力度問題;發(fā)展中國(guó)家,尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)施WTO各協(xié)定時(shí)的人力、財(cái)力及技術(shù)上的困難等。WTO談判的主要新議題如下。(一)貿(mào)易與投資關(guān)係這是個(gè)最敏感的問題,在首輪談判中由歐盟和日本提出,要求制定WTO規(guī)則保護(hù)成員投資中的外國(guó)投資者,但遭到了發(fā)展中國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)。第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01八、WTO新一輪重點(diǎn)談判議題部長(zhǎng)們認(rèn)為,確保透明、穩(wěn)定和可預(yù)見性的長(zhǎng)期跨國(guó)投資,將有助於擴(kuò)大貿(mào)易並滿足更多的技術(shù)援助和能力建設(shè)的需要,為此,有必要建立一個(gè)外國(guó)直接投資條件的多邊框架協(xié)定,但談判方式要以明確一致的方式形成的決定為基礎(chǔ),並在第五次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議之後舉行談判。(二)貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)政策互動(dòng)WTO是要建立一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,但有些WTO的現(xiàn)有規(guī)則卻被用來(lái)反競(jìng)爭(zhēng)。如反傾銷協(xié)定,本來(lái)是用於維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的,但卻常常被作為限制進(jìn)口的工具,所以應(yīng)制定一套規(guī)則約束這種反競(jìng)爭(zhēng)的行為。第二節(jié)世界貿(mào)易組織規(guī)則框架01八、WTO新一輪重點(diǎn)談判議題(三)貿(mào)易便利化為進(jìn)一步加速貨物的流動(dòng)(包括運(yùn)輸途中的貨物)、發(fā)送和清關(guān),以及滿足在該領(lǐng)域提高技術(shù)援助和能力建設(shè)的需要,有必要將這一問題提到多邊談判的議事日程,但也放在第五次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議之後舉行談判。(四)電子商務(wù)決定推出一個(gè)《電子商務(wù)工作計(jì)畫》,為此計(jì)畫的運(yùn)行考慮一個(gè)最合適的制度安排,在第五次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議之前,不對(duì)電子傳送徵收關(guān)稅。第三節(jié)我國(guó)“入世”後的問題與對(duì)策01一、澄清“入世”認(rèn)識(shí)上的幾個(gè)誤解(一)對(duì)WTO的規(guī)則與“入世”門檻的誤解加入WTO後,遵守WTO的規(guī)則將對(duì)我國(guó)的市場(chǎng)造成一定的衝擊和影響,這是較為普遍的一種誤解。原因是人們將WTO的規(guī)則同“入世”的門檻混為一談。WTO的規(guī)則是約束其成員間國(guó)際貿(mào)易的行為準(zhǔn)則,是由其成員共同參與制定的。它的作用就是拆除各種貿(mào)易壁壘使國(guó)際貿(mào)易秩序化,推進(jìn)貿(mào)易的自由化。“入世”的門檻,是指我國(guó)現(xiàn)行的貿(mào)易壁壘同WTO要求的差距。如果不加以消除,過(guò)高的貿(mào)易保護(hù)將導(dǎo)致我國(guó)加入WTO後享受的權(quán)利過(guò)大,為各成員所不許。這種消除要根據(jù)我國(guó)“入世”的承諾,並非一蹴而就。第三節(jié)我國(guó)“入世”後的問題與對(duì)策01一、澄清“入世”認(rèn)識(shí)上的幾個(gè)誤解(二)對(duì)“多邊最惠國(guó)待遇”與市場(chǎng)實(shí)際放開的誤解享受“多邊最惠國(guó)待遇”是我國(guó)加入WTO的又一重要目標(biāo)。長(zhǎng)期以來(lái),由於我國(guó)游離於WTO之外,因而得不到WTO成員相互給予的多邊最惠國(guó)待遇,使我國(guó)的產(chǎn)品在國(guó)外普遍受到歧視。有人認(rèn)為,多邊最惠國(guó)待遇是相互給予的,加入WTO後,我國(guó)在享受這一待遇的同時(shí)也要給予所有成員相應(yīng)的待遇,由此將導(dǎo)致我國(guó)的市場(chǎng)全面開放,造成過(guò)大的衝擊。我們認(rèn)為這仍然是一種誤解。第三節(jié)我國(guó)“入世”後的問題與對(duì)策01一、澄清“入世”認(rèn)識(shí)上的幾個(gè)誤解(三)對(duì)自主開放與被迫開放問題的誤解這個(gè)誤解來(lái)自在“入世”談判中某些西方大國(guó)對(duì)我們的過(guò)高要價(jià)。其實(shí),要價(jià)與談判是兩回事,如果我們把要價(jià)看作是商品報(bào)價(jià)的話,那麼談判則是討價(jià)還價(jià)的過(guò)程。誠(chéng)然,在談判中許多國(guó)家都會(huì)借機(jī)向我國(guó)提出較高的要價(jià),但結(jié)果卻不能超出我們的承受能力。從“複關(guān)”到“入世”的15年的談判歷程就是最好的例證。所以,不存在被迫開放的問題。第三節(jié)我國(guó)“入世”後的問題與對(duì)策01一、澄清“入世”認(rèn)識(shí)上的幾個(gè)誤解(四)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放與放任自流的誤解加入WTO有利於我國(guó)的擴(kuò)大開放,但這不會(huì)威脅到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。因?yàn)閿U(kuò)大開放不是一蹴而就的,是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。擴(kuò)大開放也不是全面開放、放任自流的,任何的衝擊都將被控制在我們的承受能力之內(nèi)。這就要求國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的管理不是放鬆,而是加強(qiáng),需要管理手段和方法的轉(zhuǎn)變。而且,WTO的規(guī)則中有“保障措施協(xié)定”,允許各國(guó)在難以承擔(dān)義務(wù)時(shí)採(cǎi)取保護(hù)措施;允許各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家保護(hù)幼稚工業(yè)。第三節(jié)我國(guó)“入世”後的問題與對(duì)策01一、澄清“入世”認(rèn)識(shí)上的幾個(gè)誤解(五)企業(yè)的主要問題不僅是技術(shù)落後而且是缺乏內(nèi)部管理機(jī)制企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制是個(gè)制度化的概念。在政企分開、產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)利明確的基礎(chǔ)上如何管理企業(yè)是一個(gè)非常重要的問題。我國(guó)企業(yè)效益低下的最大障礙是管理方法陳舊,沒有發(fā)揮制度的作用,致使企業(yè)人員職責(zé)不清、獎(jiǎng)罰不力、內(nèi)耗過(guò)大、效率低下。企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)制度化的管理是企業(yè)苦練內(nèi)功的基礎(chǔ),因?yàn)閮?nèi)部管理的混亂將使企業(yè)喪失佔(zhàn)有市場(chǎng)的良機(jī)。只有制度化的管理才能使企業(yè)提高效率,獲得穩(wěn)定的效益增長(zhǎng)。第三節(jié)我國(guó)“入世”後的問題與對(duì)策01二、政府需要解決的問題從WTO的性質(zhì)來(lái)看,它直接約束的是政府的行為。因此,正式加入WTO之後,我國(guó)政府也要受WTO規(guī)則的約束,必須嚴(yán)格按WTO的通行規(guī)則辦事。為此,我國(guó)政府必須解決好如下幾方面的問題。(一)明確管理者的權(quán)力和承擔(dān)的責(zé)任政府行為規(guī)範(fàn)化的首要任務(wù)是明確政府及其部門管理經(jīng)濟(jì)的權(quán)力範(fàn)圍,確定哪些該管,哪些不該管。在行使權(quán)力的範(fàn)圍內(nèi),要明確管理者因此而承擔(dān)的責(zé)任及其後果。儘管作為管理者政府與被管理者的權(quán)利義務(wù)關(guān)係是不對(duì)等的,但政府必須依法行事。第三節(jié)我國(guó)“入世”後的問題與對(duì)策01二、政府需要解決的問題(二)明確中央與地方政府的職權(quán)範(fàn)圍中央與地方政府的職權(quán)範(fàn)圍要明確,不能在同一管理範(fàn)圍內(nèi)重複設(shè)卡,形成市場(chǎng)割據(jù),使企業(yè)正當(dāng)行為受阻。作為單一制的社會(huì)主義國(guó)家,在推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中,必須明確中央與地方政府部門間的許可權(quán)劃分,促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成。否則,地方性的割據(jù)將使我國(guó)國(guó)內(nèi)的貿(mào)易壁壘橫生,不僅有違WTO的基本原則和規(guī)則,還將使我國(guó)在WTO成員的譴責(zé)和控告下處?kù)侗粍?dòng)局面,付出更高的“學(xué)費(fèi)”和代價(jià)。第三節(jié)我國(guó)“入世”後的問題與對(duì)策01二、政府需要解決的問題(四)提高政府對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的政策法規(guī)透明度政策法規(guī)透明,是WTO成員所要遵循的一條最基本的原則,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的。透明度應(yīng)包含兩方面的內(nèi)容:一是政策法規(guī)本身的透明,這需要其制定者對(duì)即將出臺(tái)的政策法規(guī)提前公佈,並進(jìn)行廣泛的宣傳和解釋,使管理者與被管理者都能熟悉和掌握其內(nèi)容,以便遵守和執(zhí)行。加入WTO之後,向各成員通報(bào)相關(guān)的政策法規(guī)內(nèi)容也是我國(guó)遵守公共規(guī)則所要履行的一項(xiàng)重要義務(wù)。二是實(shí)施政策法規(guī)措施的透明,這需要具體的管理措施公開化,包括具體的管理程式與方法。第三節(jié)我國(guó)“入世”後的問題與對(duì)策01二、政府需要解決的問題(五)提高行政工作效率行政效率低下是我國(guó)政府部門長(zhǎng)期以來(lái)不能很好解決的問題,除前面談到的因行政機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理導(dǎo)致行政效率低下外,政府官員工作效率的低下是其另一主要原因。我們認(rèn)為,提高行政工作效率應(yīng)從幾個(gè)方面來(lái)考慮:一是使行政工作人員的工作行為規(guī)範(fàn)化,明確政府官員的職權(quán)範(fàn)圍,並設(shè)定相應(yīng)的工作程式,使其在職權(quán)範(fàn)圍內(nèi)嚴(yán)格地按程式辦事。二是完善獎(jiǎng)懲制度,使行政工作人員在處理繁雜的事務(wù)中變消極被動(dòng)為積極主動(dòng)。第三節(jié)我國(guó)“入世”後的問題與對(duì)策01二、政府需要解決的問題(五)提高行政工作效率三是轉(zhuǎn)變行政工作人員的思想作風(fēng)和工作方法。要變領(lǐng)導(dǎo)型、命令型為指導(dǎo)型、協(xié)調(diào)型、諮詢型、服務(wù)型。這關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變工作人員的心態(tài),把對(duì)被管理者的對(duì)抗心態(tài)轉(zhuǎn)到服務(wù)心態(tài)上來(lái)。四是加強(qiáng)對(duì)行政工作人員的思想政治工作教育。近幾年來(lái),我國(guó)政府機(jī)關(guān)幹部的學(xué)歷越來(lái)越高,本科生、碩士生和博士生的比重越來(lái)越大,但因?yàn)槿藛T的素質(zhì)高了就忽視思想政治工作教育是錯(cuò)誤的。素質(zhì)越高越要抓,這樣才能將高素質(zhì)人員的思想統(tǒng)一起來(lái),充分發(fā)揮他們的聰明才幹。第三節(jié)我國(guó)“入世”後的問題與對(duì)策01二、政府需要解決的問題(六)依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)不法行為在打擊經(jīng)濟(jì)不法行為中,市場(chǎng)監(jiān)督至關(guān)重要。如對(duì)某一產(chǎn)品的上市,主管部門對(duì)其上市前的審查固然重要,但對(duì)其上市後的監(jiān)督則更加重要。監(jiān)督的作用不僅僅是對(duì)不法企業(yè)和企業(yè)不法行為的監(jiān)督,更重要的是對(duì)守法企業(yè)的保護(hù)。為合法企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境,為市場(chǎng)行為的規(guī)範(fàn)化打下良好的基礎(chǔ)。第三節(jié)我國(guó)“入世”後的問題與對(duì)策01三、企業(yè)需要解決的問題加入WTO之後,我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正加速演變?yōu)閲?guó)際市場(chǎng)的一部分。在這種情況下,無(wú)論企業(yè)的主觀意願(yuàn)如何,都不可避免地要直接面對(duì)外國(guó)企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。和發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)相比,我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力普遍不強(qiáng),要想在競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái),在國(guó)際市場(chǎng)上站住腳跟,就必須切實(shí)解決好以下各方面的問題。(一)建立現(xiàn)代企業(yè)制度建立現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)發(fā)展的出路。現(xiàn)代企業(yè)制度是指為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ),以有限責(zé)任制度為保證,以公司制企業(yè)為主要形式,以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為特徵的新型企業(yè)制度。第三節(jié)我國(guó)“入世”後的問題與對(duì)策01三、企業(yè)需要解決的問題(二)注重產(chǎn)品品質(zhì)產(chǎn)品品質(zhì),簡(jiǎn)言之就是我們通常所說(shuō)的產(chǎn)品能夠滿足人們物質(zhì)、文化生活需要的特性,這些特性包括性能、壽命、可靠性、安全性和經(jīng)濟(jì)性等。品質(zhì)歸根結(jié)底是一個(gè)管理問題。過(guò)去我國(guó)很多企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中是以量取勝,以價(jià)格取勝。然而,產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力要以優(yōu)異的品質(zhì)為前提,過(guò)硬的品質(zhì)也是贏得消費(fèi)者認(rèn)同的基礎(chǔ)。因此,“入世”後,我國(guó)企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)到以質(zhì)取勝的方向上來(lái)。第三節(jié)我國(guó)“入世”後的問題與對(duì)策01三、企業(yè)需要解決的問題(三)打造自己的品牌品牌是指一個(gè)名稱、標(biāo)記、符號(hào)、設(shè)計(jì)或它們的聯(lián)合使用,以便消費(fèi)者能辨識(shí)廠商的產(chǎn)品或服務(wù),並與競(jìng)爭(zhēng)者的產(chǎn)品或服務(wù)有所區(qū)別。品牌具有如下功能:(1)是所有者的標(biāo)誌。品牌代表著一種所有權(quán),誰(shuí)生產(chǎn)或銷售產(chǎn)品已經(jīng)不重要,重要的是誰(shuí)擁有這一品牌。(2)是消費(fèi)者識(shí)別產(chǎn)品的手段。(3)是一種象徵。品牌不僅能贏得市場(chǎng)、佔(zhàn)領(lǐng)市場(chǎng),而且還關(guān)係到一個(gè)地區(qū)或一個(gè)國(guó)家的形象,體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。(4)代表了產(chǎn)品的附加值。(5)能夠保護(hù)企業(yè)與消費(fèi)者利益。第三節(jié)我國(guó)“入世”後的問題與對(duì)策01三、企業(yè)需要解決的問題(四)培育核心競(jìng)爭(zhēng)力核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)獨(dú)特?fù)碛械?能為消費(fèi)者帶來(lái)特殊效用,使企業(yè)在某一市場(chǎng)上長(zhǎng)期具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在能力資源。核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn),它具備以下幾個(gè)基本特徵:(1)獨(dú)特性。核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)特有的、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不具備的獨(dú)一無(wú)二的能力。(2)難以模仿性。核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中積累形成,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能掌握企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力中包含的一些核心技術(shù)和管理方法,但卻很難將這些技術(shù)和方法有機(jī)地結(jié)合起來(lái),形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。第三節(jié)我國(guó)“入世”後的問題與對(duì)策01三、企業(yè)需要解決的問題(四)培育核心競(jìng)爭(zhēng)力(3)價(jià)值性。核心競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)當(dāng)有利於提高企業(yè)的運(yùn)作效率,並能最終給消費(fèi)者帶來(lái)獨(dú)特的利益。(4)延伸性。核心競(jìng)爭(zhēng)力能不斷衍生出一系列創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù),使企業(yè)在市場(chǎng)中具有長(zhǎng)久的生命力。從上述定義和基本特徵我們可以看出,核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成是企業(yè)提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。我國(guó)企業(yè)必須加強(qiáng)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育,以應(yīng)對(duì)“入世”帶來(lái)的挑戰(zhàn)。第三節(jié)我國(guó)“入世”後的問題與對(duì)策01三、企業(yè)需要解決的問題(五)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新所謂技術(shù)創(chuàng)新是指一種新的生產(chǎn)方式的引入。這種新方式可以是以新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)為基礎(chǔ)的新工序和新工藝,也可以是以獲利為目標(biāo)的經(jīng)營(yíng)某種商品的新方法。具體表現(xiàn)為產(chǎn)品創(chuàng)新和過(guò)程創(chuàng)新等。要提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力需要做好以下工作:(1)提高研究開發(fā)能力。要加大投入,改善企業(yè)的研究開發(fā)條件,同時(shí)應(yīng)注意對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收,提高自主研發(fā)能力。(2)提高科技成果轉(zhuǎn)化能力。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的最終目的是要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,因此要重視新技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。(3)提高市場(chǎng)開拓能力。應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研和制定正確的行銷戰(zhàn)略來(lái)促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品市場(chǎng)化。第三節(jié)我國(guó)“入世”後的問題與對(duì)策01三、企業(yè)需要解決的問題(六)合理配置人才資源人才是企業(yè)的血液,現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)最根本的是人才的競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)的各項(xiàng)運(yùn)作都需要人來(lái)實(shí)施,特別是在“知本”經(jīng)濟(jì)時(shí)代,無(wú)論怎樣強(qiáng)調(diào)人的作用都不為過(guò)。隨著我國(guó)加入WTO,人才競(jìng)爭(zhēng)將越加激烈。由於國(guó)內(nèi)外企業(yè)相同層次的人才存在薪資上的差別,使得民族企業(yè)在人才競(jìng)爭(zhēng)中可能處?kù)恫焕匚?。為?企業(yè)必須對(duì)人力資源進(jìn)行合理的配置。第三節(jié)我國(guó)“入世”後的問題與對(duì)策01三、企業(yè)需要解決的問題(七)積極進(jìn)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)一般而言,國(guó)際化經(jīng)營(yíng)是一個(gè)國(guó)家加入WTO後經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。從事國(guó)際化經(jīng)營(yíng)將是中國(guó)企業(yè)在全球化的世界經(jīng)濟(jì)中生存和發(fā)展的必然選擇。我國(guó)企業(yè)“走出去”進(jìn)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的好處是使企業(yè)衝破傳統(tǒng)的、狹窄的思維空間,置身於世界市場(chǎng)的大環(huán)境中考慮成敗得失,站在國(guó)際的高度制定經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)。第三節(jié)我國(guó)“入世”後的問題與對(duì)策01三、企業(yè)需要解決的問題(八)提高國(guó)際市場(chǎng)行銷能力市場(chǎng)行銷活動(dòng)廣泛存在於現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中。通過(guò)行銷,企業(yè)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間、適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn),用合適的產(chǎn)品去滿足顧客需要,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)際市場(chǎng)行銷是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)行銷在國(guó)際市場(chǎng)上的拓展?！叭胧馈贬?隨著我國(guó)企業(yè)“走出去”的步伐不斷加快,國(guó)際市場(chǎng)行銷也將發(fā)揮越來(lái)越大的作用。提高國(guó)際行銷水準(zhǔn)的途徑有很多:(1)應(yīng)樹立以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向的行銷觀念,將行銷重點(diǎn)放在對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)和對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)力的調(diào)查上,增加對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的預(yù)測(cè)。第三節(jié)我國(guó)“入世”後的問題與對(duì)策01三、企業(yè)需要解決的問題(八)提高國(guó)際市場(chǎng)行銷能力(2)應(yīng)著重在產(chǎn)品特色與品質(zhì)上下功夫,在品牌品質(zhì)上運(yùn)用高差異性策略提高出口競(jìng)爭(zhēng)力。(3)應(yīng)選擇資信好、能力強(qiáng)、有經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)銷商和代理商,建立起廣泛的產(chǎn)品經(jīng)銷網(wǎng)路,為出口產(chǎn)品提供穩(wěn)定暢通的銷售管道。(4)應(yīng)重視培養(yǎng)專門行銷人才,提高行銷人員的素質(zhì),加強(qiáng)出口企業(yè)行銷隊(duì)伍的建設(shè),這是增加出口後勁的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。本章結(jié)束01本章主要介紹了世界貿(mào)易組織的一些基本知識(shí)。首先對(duì)世界貿(mào)易組織的產(chǎn)生、性質(zhì)做了介紹,並重點(diǎn)論述了世界貿(mào)易組織的基本原則,使我們對(duì)WTO的目的和作用有了基本的瞭解。在此基礎(chǔ)之上,本章著重闡釋了世界貿(mào)易組織規(guī)則的基本框架,對(duì)它的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了比較詳盡的說(shuō)明。加入世界貿(mào)易組織是我國(guó)的一個(gè)長(zhǎng)久的目標(biāo),為了更好地參與國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)、維護(hù)國(guó)家利益,需要對(duì)我國(guó)加入世貿(mào)組織的問題有清醒的認(rèn)識(shí),本章最後對(duì)此做了充分的論述,並提出了相應(yīng)的對(duì)策。復(fù)習(xí)思考011.WTO的基本原則是什麼?2.WTO與關(guān)貿(mào)總協(xié)定有什麼關(guān)係?3.世界貿(mào)易組織的規(guī)則和制度主要有哪些?4.我國(guó)“入世”後遇到了什麼問題?需要如何面對(duì)?

國(guó)際貿(mào)易的形成與發(fā)展

106第一節(jié)國(guó)際貿(mào)易的形成一、國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生的條件對(duì)外貿(mào)易是一個(gè)國(guó)家同其他國(guó)家進(jìn)行的商品交換活動(dòng)。對(duì)外貿(mào)易的產(chǎn)生有兩個(gè)基本條件:一個(gè)是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生,即有剩餘產(chǎn)品可以作為商品進(jìn)行交換,出現(xiàn)了專門用於交換的商品和貨幣,為商品的廣泛交換創(chuàng)造了條件;另一個(gè)是國(guó)家的形成,每一個(gè)國(guó)家都有確定的管理地域,有了內(nèi)外的區(qū)分。具備了這兩個(gè)條件,就產(chǎn)生了對(duì)外貿(mào)易。因此,從根本上來(lái)說(shuō),社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)分工的擴(kuò)大是對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)外貿(mào)易的產(chǎn)生並不預(yù)示著國(guó)際貿(mào)易也同時(shí)產(chǎn)生,只有當(dāng)各國(guó)的對(duì)外貿(mào)易具有了廣泛的國(guó)際性時(shí),才可以說(shuō)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生了。107第一節(jié)國(guó)際貿(mào)易的形成一、國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生的條件國(guó)際貿(mào)易是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際分工的基礎(chǔ)上相互聯(lián)系、相互依賴的主要形式。世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易是不斷發(fā)展變化的,第二次世界大戰(zhàn)後,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和世界生產(chǎn)力的提高,各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)繫更加密切,經(jīng)濟(jì)生活國(guó)際化趨勢(shì)不斷加強(qiáng),國(guó)際貿(mào)易的重要性日益顯現(xiàn)。國(guó)際貿(mào)易是在國(guó)際分工和世界市場(chǎng)形成基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的世界性貿(mào)易。一是交換商品的廣泛性,即大多數(shù)商品都成為世界市場(chǎng)的交換商品;二是交換地域的世界性,即幾乎所有的國(guó)家都參加了國(guó)際交換。這兩個(gè)特點(diǎn)表明,國(guó)際貿(mào)易只能是在資本主義生產(chǎn)方式下形成併發(fā)展起來(lái)的。108第一節(jié)國(guó)際貿(mào)易的形成一、國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生的條件人類歷史上第一次社會(huì)大分工推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,開始有了少量的剩餘產(chǎn)品,於是在氏族公社之間、部落之間出現(xiàn)了剩餘產(chǎn)品的物物交換。人類社會(huì)第二次社會(huì)大分工進(jìn)一步推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。手工業(yè)的出現(xiàn),逐漸產(chǎn)生了直接以交換為目的的商品生產(chǎn)。隨著商品貨幣關(guān)係的發(fā)展,出現(xiàn)了專門從事貿(mào)易的商人。人類社會(huì)第三次社會(huì)大分工出現(xiàn)了一個(gè)只從事商品交換的階級(jí)。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,加速了私有制的產(chǎn)生,階級(jí)和國(guó)家相繼產(chǎn)生。在這個(gè)時(shí)期,商品交換開始超越國(guó)界,產(chǎn)生了對(duì)外貿(mào)易。109第一節(jié)國(guó)際貿(mào)易的形成二、前資本主義時(shí)期的國(guó)際貿(mào)易前資本主義時(shí)期指國(guó)家形成之後到資本主義生產(chǎn)方式產(chǎn)生之前這段時(shí)期,包括奴隸社會(huì)和封建社會(huì)。嚴(yán)格地說(shuō),在這一段時(shí)期的對(duì)外貿(mào)易不具備國(guó)際貿(mào)易的普遍特徵。奴隸社會(huì)是以奴隸主佔(zhàn)有生產(chǎn)資料和奴隸為基礎(chǔ)的社會(huì),自然經(jīng)濟(jì)占統(tǒng)治地位,生產(chǎn)的目的主要是為了消費(fèi),參加交換的商品不多,商品生產(chǎn)在整個(gè)社會(huì)中不占主要地位,普通平民商品交換的範(fàn)圍僅限於必須交換的生活必需品,因此,對(duì)外貿(mào)易交換幾乎沒有實(shí)際意義。110第一節(jié)國(guó)際貿(mào)易的形成二、前資本主義時(shí)期的國(guó)際貿(mào)易封建社會(huì)的國(guó)際貿(mào)易雖然較