杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速復(fù)線)寧波段一期工程邊通車邊施工風(fēng)險點及保障措施

杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N（杭甬高速復(fù)線）寧波段一期工程邊通車邊施工風(fēng)險點及保障措施一、項目概況杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N（杭甬高速復(fù)線）寧波段一期工程（本項目）位于余姚市、杭州灣新區(qū)、慈溪市和鎮(zhèn)海區(qū)等區(qū)段，新建路線由西段、東段組成，全長約55.475km，其中：西段即小曹娥樞紐至庵東互通段，路線長約15.319km，分別連接杭州灣大橋和杭甬高速復(fù)線紹興方向，在建杭州灣跨海大橋杭甬高速連接線；東段即附海樞紐至威?；ネǘ?，路線長約40.156km，分別連接杭州灣大橋南接線，與金塘大橋相交后止于鎮(zhèn)海區(qū)威海路。全線布設(shè)互通式立交9處，其中新建8處，分別是小曹娥（樞紐）、庵東西、附海（樞紐）、慈東、龍山、澥浦、濱海（樞紐）、威海和利用已建1處為庵東（樞紐），設(shè)收費站6處，管理中心、養(yǎng)護(hù)工區(qū)、大橋管理站和治超站各1處。工程按120km/h的雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計建設(shè)，計劃建設(shè)工期4年，批復(fù)概算179.91億元。本項目實施模式為新型的PPP項目模式，采用政府和社會資本合作，操作模式為“BOT+EPC+政府補助+政府特殊股份”。由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實施、運營養(yǎng)護(hù)管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項目移交等全過程負(fù)責(zé)，建設(shè)期項目公司需承擔(dān)本項目的施工圖勘察設(shè)計及全部施工任務(wù)。二、項目特點1、項目管理特點（1）參與建設(shè)管理的單位多。政府方代表寧波市高等級公路建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)項目建設(shè)管理進(jìn)行監(jiān)督，項目公司由省交通集團(tuán)、省設(shè)計院、浙江交工、中鐵建、中鐵十五局、中鐵十六局、中鐵十九局、寧波交工八家聯(lián)合體單位組建，實施項目建設(shè)管理工作。（2）本項目的實施模式為新型的PPP項目模式。本項目是浙江省單體投資最大的高速公路PPP項目，也是寧波市第一個高速公路PPP試點項目。同時，本項目還列入了國家發(fā)改委PPP項目庫、財政部第三批示范項目與交通運輸部PPP示范案例。作為PPP項目，參與各方是利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的伙伴關(guān)系，合作的平臺是本項目的建設(shè)、運營及管理；合作的主要依據(jù)是PPP項目合同（特許權(quán)協(xié)議），聯(lián)合體協(xié)議；合作的基石是參與各方的契約精神。2、地形特點本項目K0+250~K13+400位于杭州灣海域，其河床“冬沖夏淤”，濱?；ネê屯；ネㄕw位于海洋灘涂或海洋區(qū)域。K13+400~K40+520.374，K64+399.643~K79+715位于濱海平原。3、水文地質(zhì)特點本工程龍山互通有淺層、儲量較小的沼氣；威?；ネ↙匝道和管理用房區(qū)域分布有垃圾土；軟土地基初步設(shè)計資料為12.429km。4、氣候特點本工程管理于臺風(fēng)頻發(fā)區(qū)，大霧天多，水流急，施工運營條件惡劣，受氣候影響度高，施工有效期短。本項目通過區(qū)域處于中低緯度，屬于亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，受西北高壓和東暖濕氣流共同作用的影響，春季3～6月份為梅雨季節(jié)，氣候潮濕多雨；夏季受太平洋副熱帶高壓控制，夏季7～9月為臺風(fēng)季節(jié)。秋季為過渡季節(jié)，氣候涼爽宜人，雨量較多；冬季是低溫少雨季節(jié)。其中起點海域橋梁橋址區(qū)天氣復(fù)雜多變，災(zāi)害性天氣類型多，發(fā)生頻繁，對本工程影響較大的災(zāi)害性天氣主要有多雨、臺風(fēng)、雷暴和霧。5、本項目交通特點與本項目相交的高速公路有甬舟高速、沈海高速，部分工序采取全封閉施工，但部分采取“邊通車、邊施工”，既要避免因施工管理不善造成營運安全風(fēng)險，又要盡可能降低營運通行對施工帶來的不確定風(fēng)險，“邊通車、邊施工”作業(yè)人員安全風(fēng)險系數(shù)極高。6、周邊環(huán)境特點途徑主要城鎮(zhèn)居民區(qū)有：華興村、虹橋村、橋南村、珠江村、路灣村、雙潭村、人和村等7處涉及管線：與路線交叉的有原油管、電纜、通訊光纜、供水管、排污管、排水管、熱力管道、國防光纜、燃?xì)夤艿赖?。其中海域段有多處既有和?guī)劃的管線，諸如污水排海管、輸油管、通信光纜、供水管等與本項目相交叉；涉及高壓線：項目所在處工業(yè)發(fā)達(dá)，高壓線網(wǎng)密布，主要有10kv、110kv、220kv、500kv(為超高壓線)7、結(jié)構(gòu)特點1）本項目路基基本為借方，垃圾土換填處理30萬方，通過地方消化的形式。2）本項目橋梁占全線的73.6%：其中（1）海域橋梁橋長15km；（2）全線設(shè)置多跨135m的懸臂澆筑連續(xù)橋梁，施工工藝復(fù)雜。（3）選擇50m整孔預(yù)制箱梁作為橋跨結(jié)構(gòu)，整孔預(yù)制的50m箱梁最大重量達(dá)到1554t，箱梁的制作、運輸和安裝投入大，施工技術(shù)難度高。3）互通設(shè)置密集，全線共設(shè)互通式立交9座（庵東互通已建），其中樞紐互通4座、一般互通5座；威?；ネê蜑I海樞紐互通位于海域中，澥浦互通位于圍墾區(qū)，威?；ネㄉ婊ぷ呃龋〔芏鸹ネㄉ?00kv/110v高壓。三、本項目邊通車邊施工常見風(fēng)險點及保障措施本項目涉及“邊通車、邊施工”的施工內(nèi)容主要為拼寬路基、橋梁的施工及橋梁上跨時的施工。（一）風(fēng)險點：（1）封閉施工隔離柵、水馬、波形護(hù)欄等設(shè)置未連續(xù)封閉，可能造成牲畜、閑雜人員進(jìn)行營運高速公路，或者高速車輛沖入施工區(qū)對施工人員造成傷害。（二）保障措施：（1）拼寬路基施工保障措施在硬路肩距離土路肩50cm處采用波形護(hù)欄隔離，波形護(hù)欄內(nèi)側(cè)漸變段設(shè)置水馬，外側(cè)設(shè)置隔離柵，并在上游下游處設(shè)置過渡段與原護(hù)欄連接。預(yù)警區(qū)域包括警告區(qū)、上游過渡區(qū)、縱向緩沖區(qū)、施工區(qū)、下游過渡區(qū)、終止區(qū)。施工區(qū)長度為根據(jù)具體位置確定，上游過渡區(qū)為300m，緩沖區(qū)100m，下游過渡區(qū)50m、終止區(qū)30m。設(shè)置警告區(qū)長度2000m。拼寬路基施工預(yù)警示意圖（2）中央分隔帶墩柱施工保障措施①、分別在距離作業(yè)控制區(qū)設(shè)置的第一個路錐2000米、1500米、1000米、500米應(yīng)急車道和中分帶一側(cè)開始設(shè)置“前方施工”警示牌。②、在距離作業(yè)控制區(qū)設(shè)置的第一個路錐800米處應(yīng)急車道和中分帶一側(cè)設(shè)置主道封閉改道標(biāo)志，在應(yīng)急車道設(shè)置模擬預(yù)警車一臺。③、在距離作業(yè)控制區(qū)設(shè)置的第一個路錐500米、300米處應(yīng)急車道和中分帶一側(cè)限速100、80標(biāo)志。④、在距離作業(yè)控制區(qū)設(shè)置的第一個路錐500米處開始設(shè)置高桿燈，沒50米一個。⑤、工程屬于晝夜模式的長期作業(yè)，因此在上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)設(shè)置太陽能爆閃燈、電子導(dǎo)向箭牌、LED顯示屏、燈帶、高桿燈、太陽能頻閃燈等等。⑥、在上游過渡區(qū)還要分別設(shè)置“慢”標(biāo)志、仿真引導(dǎo)員、導(dǎo)向牌、仿真引導(dǎo)員等，緩沖區(qū)適當(dāng)位置要設(shè)置導(dǎo)向牌、路欄、施工長度牌、限速牌等標(biāo)志牌，封閉區(qū)域整個斷面采取水馬注水硬隔離，為了便于項目部監(jiān)管在上游過渡區(qū)適當(dāng)位置設(shè)置1臺監(jiān)控攝像頭。⑦、在下游過渡區(qū)將布設(shè)100米距離適當(dāng)位置布設(shè)“施工車輛入口”此次將使用顯目的路錐提醒施工車輛，“施工車輛出口”設(shè)置在終止區(qū)。⑧、在距離作業(yè)控制區(qū)設(shè)置的第一個路錐150米~200米設(shè)置1臺預(yù)警車和定向喇叭。⑨、提前在沿線可變情報板發(fā)布交通管制信息并把交通管制信息提前在沿線相關(guān)城市媒體發(fā)布，告知社會大眾。⑩、作業(yè)控制區(qū)除預(yù)警車駕駛員留在車內(nèi)，封閉區(qū)內(nèi)安排3名交通管制人員其中1名為交通協(xié)管員，另外2名