國家突發(fā)地質(zhì)災害應急工作方案

國家突發(fā)地質(zhì)災害應急工作方案匯報人：日期:地質(zhì)災害概述與風險評估應急管理體系建設監(jiān)測預警技術(shù)與方法應急處置措施與資源調(diào)配后期恢復重建與總結(jié)反思目錄地質(zhì)災害概述與風險評估01崩塌較陡斜坡上的巖土體在重力作用下突然脫離母體崩落、滾動、堆積在坡腳（或溝谷）的地質(zhì)現(xiàn)象?；滦逼律系耐馏w或者巖體，受河流沖刷、地下水活動、雨水浸泡、地震及人工切坡等因素影響，在重力作用下，沿著一定的軟弱面或者軟弱帶，整體地或者分散地順坡向下滑動的自然現(xiàn)象。泥石流在山區(qū)或者其他溝谷深壑，地形險峻的地區(qū)，因為暴雨、暴雪或其他自然災害引發(fā)的山體滑坡并攜帶有大量泥沙以及石塊的特殊洪流。地面塌陷地表巖、土體在自然或人為因素作用下，向下陷落，并在地面形成塌陷坑（洞）的一種地質(zhì)現(xiàn)象。01020304地質(zhì)災害定義及類型我國地質(zhì)災害分布廣泛，從東南沿海到西北內(nèi)陸，從平原到高山，幾乎所有地區(qū)都有地質(zhì)災害發(fā)生。分布廣泛種類繁多危害嚴重我國地質(zhì)災害種類繁多，包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等。我國地質(zhì)災害危害嚴重，不僅造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，還對生態(tài)環(huán)境造成破壞。030201我國地質(zhì)災害現(xiàn)狀風險評估方法與模型風險評估方法主要包括歷史災害調(diào)查、地質(zhì)環(huán)境條件分析、災害體穩(wěn)定性評價等。風險評估模型采用定性與定量相結(jié)合的方法，綜合考慮災害發(fā)生概率、危害程度等因素，建立風險評估模型。案例一四川汶川地震引發(fā)的地質(zhì)災害鏈。2008年5月12日四川汶川地震引發(fā)了大量崩塌、滑坡和泥石流等地質(zhì)災害，造成了嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。案例二甘肅舟曲特大泥石流災害。2010年8月7日甘肅舟曲發(fā)生特大泥石流災害，造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失，同時也暴露出當?shù)卦诘刭|(zhì)災害防治方面存在的問題和不足。典型案例分析應急管理體系建設02《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》為預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，規(guī)范突發(fā)事件應對活動，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序，制定本法?！秶彝话l(fā)公共事件總體應急預案》明確各類突發(fā)公共事件分級分類和預案框架體系，規(guī)定了國務院應對特別重大突發(fā)公共事件的組織體系、工作機制等內(nèi)容，是指導預防和處置各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。法律法規(guī)與政策依據(jù)負責地質(zhì)災害應急管理工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，組織編制國家地質(zhì)災害應急預案，指導地方各級人民政府做好地質(zhì)災害的應急處置工作。應急管理部門負責地質(zhì)災害的調(diào)查評價、監(jiān)測預警和綜合治理工作，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和年度計劃，指導地方各級自然資源主管部門開展地質(zhì)災害防治工作。自然資源部門根據(jù)各自職責，做好與地質(zhì)災害應急管理相關(guān)的工作，如氣象部門提供氣象信息，交通部門保障應急運輸?shù)取Ｆ渌嚓P(guān)部門組織架構(gòu)與職責劃分各級人民政府應組織有關(guān)部門和單位，針對不同類型的地質(zhì)災害和不同地區(qū)的特點，編制相應的地質(zhì)災害應急預案，明確應急組織指揮體系、通信聯(lián)絡、災情險情速報、應急調(diào)查、人員財產(chǎn)撤離、醫(yī)療救護、社會治安、應急資金保障等內(nèi)容。預案編制各級人民政府應定期組織地質(zhì)災害應急演練，提高應急處置能力和水平。演練應結(jié)合實際情況，注重實效性和可操作性，確保在真正發(fā)生地質(zhì)災害時能夠迅速、有效地進行應急處置。演練實施預案編制及演練實施利用現(xiàn)代科技手段建立地質(zhì)災害監(jiān)測預警系統(tǒng)，實時監(jiān)測地質(zhì)環(huán)境的變化情況，及時發(fā)布預警信息，為應急處置提供科學依據(jù)。監(jiān)測預警系統(tǒng)建立地質(zhì)災害應急指揮平臺，實現(xiàn)多部門、多層級之間的信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)，提高應急處置的效率和準確性。應急指揮平臺運用大數(shù)據(jù)技術(shù)對地質(zhì)災害發(fā)生的歷史數(shù)據(jù)進行分析挖掘，找出災害發(fā)生的規(guī)律和趨勢，為制定科學合理的應急預案提供數(shù)據(jù)支持。大數(shù)據(jù)分析信息化手段在應急管理中的應用監(jiān)測預警技術(shù)與方法03監(jiān)測設備配置針對不同類型的地質(zhì)災害，配置相應的專業(yè)監(jiān)測設備，如位移計、裂縫計、雨量計等，實現(xiàn)全方位、多角度的實時監(jiān)測。數(shù)據(jù)傳輸與處理建立高效的數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡和處理中心，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行實時收集、處理和分析，為預警決策提供科學依據(jù)。監(jiān)測站點選址根據(jù)地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、危險區(qū)和重點防治區(qū)的分布情況，合理規(guī)劃監(jiān)測站點布局，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和代表性。監(jiān)測網(wǎng)絡布局規(guī)劃

預警模型構(gòu)建及優(yōu)化預警指標確定根據(jù)地質(zhì)災害的成因、發(fā)展規(guī)律和監(jiān)測數(shù)據(jù)，確定科學合理的預警指標，如降雨量、位移速度、裂縫寬度等。預警模型構(gòu)建基于預警指標和歷史數(shù)據(jù)，運用統(tǒng)計學、機器學習等方法構(gòu)建預警模型，實現(xiàn)地質(zhì)災害的定量預測和提前預警。模型優(yōu)化與更新定期對預警模型進行評估和優(yōu)化，不斷提高模型的預測精度和時效性，以適應地質(zhì)災害動態(tài)變化的特點。信息報送流程建立規(guī)范的信息報送流程，明確各級政府和相關(guān)部門在地質(zhì)災害信息報送中的職責和時限要求。信息發(fā)布平臺搭建統(tǒng)一的地質(zhì)災害信息發(fā)布平臺，及時發(fā)布地質(zhì)災害預警信息、應急響應措施和防治工作進展等。社會參與和反饋鼓勵社會公眾積極參與地質(zhì)災害防治工作，建立有效的信息反饋機制，及時了解和處理公眾反映的問題和建議。信息報送和發(fā)布機制利用衛(wèi)星遙感技術(shù)對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)進行大范圍、快速的監(jiān)測和評估，為預警決策提供空間數(shù)據(jù)支持。遙感技術(shù)運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)監(jiān)測設備的智能化管理和數(shù)據(jù)自動采集，提高監(jiān)測效率和數(shù)據(jù)準確性。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運用大數(shù)據(jù)技術(shù)對海量監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析和挖掘，揭示地質(zhì)災害的時空分布規(guī)律和演化趨勢，為預警決策提供科學依據(jù)。大數(shù)據(jù)分析應用人工智能技術(shù)在預警模型構(gòu)建、數(shù)據(jù)處理和信息發(fā)布等方面進行創(chuàng)新和改進，提高地質(zhì)災害防治工作的智能化水平。人工智能技術(shù)先進技術(shù)在監(jiān)測預警中的應用應急處置措施與資源調(diào)配04在災害發(fā)生地設立現(xiàn)場指揮部，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作?，F(xiàn)場指揮部設立由地方政府、應急管理部門、地質(zhì)專家等多方人員組成指揮團隊，確保指揮決策的科學性和有效性。指揮人員組成建立高效、穩(wěn)定的指揮通信系統(tǒng)，確?，F(xiàn)場指揮部與各方救援力量的順暢溝通。指揮通信保障現(xiàn)場指揮體系建立03安置點設置與管理在安全區(qū)域設立臨時安置點，提供必要的生活物資和醫(yī)療保障，確保受災群眾基本生活需求得到滿足。01疏散計劃制定根據(jù)災害類型和影響范圍，制定詳細的人員疏散計劃，明確疏散路線、集結(jié)點和安全區(qū)域。02疏散組織與實施組織救援力量，協(xié)助受災群眾有序疏散，確保人員安全撤離。人員疏散和安置方案123對災害現(xiàn)場所需的救援物資、裝備和人力資源進行評估，確保資源調(diào)配的針對性和有效性。資源需求評估建立快速響應的資源調(diào)配機制，協(xié)調(diào)各方救援力量和資源，確保資源及時、準確地送達災害現(xiàn)場。資源調(diào)配機制加強交通管制和疏導，確保救援物資和人員運輸?shù)臅惩o阻；同時，采取必要的防護措施，確保運輸過程中的安全。運輸保障措施資源調(diào)配和運輸保障部門間協(xié)調(diào)機制鼓勵和支持社會力量參與地質(zhì)災害應急處置工作，發(fā)揮其在救援、物資供應、心理疏導等方面的積極作用。社會力量參與國際合作與交流加強與國際組織和其他國家的合作與交流，借鑒國際先進經(jīng)驗和技術(shù)，提高我國地質(zhì)災害應急處置能力和水平。建立應急管理部門、自然資源部門、氣象部門等相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)信息共享、資源互補和協(xié)同應對?？绮块T協(xié)作機制后期恢復重建與總結(jié)反思05以受災地區(qū)全面恢復生產(chǎn)生活秩序為目標，制定科學合理的重建規(guī)劃。重建目標優(yōu)先恢復受災地區(qū)的基礎(chǔ)設施，包括交通、通信、水利、電力等，確?；旧钚枨蟮玫綕M足?；A(chǔ)設施重建對受災地區(qū)的生態(tài)環(huán)境進行評估和修復，防止次生災害的發(fā)生，促進生態(tài)恢復。生態(tài)環(huán)境修復根據(jù)受災地區(qū)的資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，幫助受災地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)扶持受災地區(qū)恢復重建規(guī)劃心理援助組織專業(yè)心理救援隊伍，為受災群眾提供心理支持和心理疏導服務，減輕災害帶來的心理壓力。社會支持網(wǎng)絡建立健全社會支持網(wǎng)絡，包括志愿者組織、社區(qū)服務機構(gòu)等，為受災群眾提供持續(xù)的關(guān)懷和幫助。宣傳教育加強災后重建的宣傳教育，提高受災群眾的自我救助和互助能力，營造良好的社會氛圍。心理援助和社會支持網(wǎng)絡構(gòu)建經(jīng)驗教訓分享將災害應對和恢復重建過程中的經(jīng)驗教訓進行分享，為其他地區(qū)應對類似災害提供參考和借鑒。國際合作與交流加強與國際社會的合作與交流，學習借鑒國際先進經(jīng)驗和技術(shù)，提高我國應對突發(fā)地質(zhì)災害的能力和水平?？偨Y(jié)反思對災害應對和恢復重建工作進行全面總結(jié)反思，評估工作成效和存在的問題，提出改進措施。總結(jié)反思及經(jīng)驗教訓分享全民參與加強地質(zhì)災害防治知識的普及和宣傳，提高公眾的地質(zhì)災害防治意識和能力，形成全民參與的良好局面?？萍紤?/p>