安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)培訓(xùn)

安全經(jīng)驗(yàn)分享新疆華電紅雁池“5.13”重大油罐爆炸事故一、概述2005年5月13日15：15時(shí)左右，新疆電建實(shí)業(yè)總公司施工人員在新疆華電紅雁池發(fā)電有限責(zé)任公司儲(chǔ)油區(qū)施工作業(yè)中，發(fā)生儲(chǔ)油罐爆炸火災(zāi)事故，造成5人死亡，1人受傷，損失柴油736噸，損毀1000方油罐2個(gè)，直接財(cái)產(chǎn)損失428萬余元。新疆華電紅雁池“5.13”重大油罐爆炸事故二、事故原因事故發(fā)生后，自治區(qū)政府十分重視，成立聯(lián)合調(diào)查組，經(jīng)查明：該事故的直接原因是：新疆電建實(shí)業(yè)總公司電焊工鄭存在油罐上違章作業(yè)，電焊火花引燃油蒸汽所致。同時(shí)也暴露出新疆華電紅雁池發(fā)電有限責(zé)任公司、新疆電建實(shí)業(yè)總公司在安全生產(chǎn)工作中存在著一系列突出矛盾和嚴(yán)重問題，主要是：（一）安全責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度不落實(shí)。新疆華電紅雁池發(fā)電有限責(zé)任公司雖然建立了各項(xiàng)規(guī)章制度和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，施工措施也都有明確要求，但在生產(chǎn)管理工作中和具體施工作業(yè)過程中卻沒有得到認(rèn)真落實(shí)。動(dòng)火票簽發(fā)人檢修部主任韓小地、審核人保衛(wèi)科消防干事魏輝及策劃部運(yùn)行監(jiān)察工程師賈金生、審批人副總經(jīng)理張旭峰等均沒有按規(guī)定到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)護(hù)，也沒有安排除消防員以外的其他人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。工作票簽發(fā)人、燃運(yùn)部工程師、安全員強(qiáng)如榮違反《電力安全工作規(guī)程》，在安全措施不完善的情況下簽發(fā)工作票，施工期間也未到現(xiàn)場(chǎng)檢查。新疆電建實(shí)業(yè)總公司安全管理文件就施工項(xiàng)目作業(yè)應(yīng)進(jìn)行安全交底并簽字有明確規(guī)定，但作為分公司副經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王少利沒有向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，施工時(shí)又不在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，而是在油泵房值班室同值班人員聊天。（二）安全措施不完善。該項(xiàng)作業(yè)屬于一級(jí)動(dòng)火作業(yè)，但作業(yè)票中的安全措施不完善，操作性差，施工方案中沒有具體的作業(yè)步驟，施工方案、工作票、動(dòng)火票中均沒有注明動(dòng)火的具體位置等，因而現(xiàn)場(chǎng)值班員、消防值班員依據(jù)安全措施中的要求，不能發(fā)現(xiàn)和糾正施工作業(yè)人員的違章行為。（三）企業(yè)管理不規(guī)范。華電紅雁池發(fā)電有限責(zé)任公司所屬的新特順檢修有限責(zé)任公司法人代表由華電紅雁池發(fā)電有限責(zé)任公司總經(jīng)理秘書擔(dān)任，其根本不過問公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)情況，導(dǎo)致該公司安全生產(chǎn)工作不落實(shí)，許多中、小修施工是以工作安排的形式發(fā)包給其他施工單位。新疆電建實(shí)業(yè)總公司對(duì)職工承攬項(xiàng)目只收取管理費(fèi)，不履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，以包代管，導(dǎo)致法規(guī)、規(guī)范等在項(xiàng)目上得不到落實(shí)。（四）違反規(guī)定，事故發(fā)生后不及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。（五）安全培訓(xùn)質(zhì)量不高。施工人員鄭存作為特種作業(yè)人員，雖然取得相關(guān)證書，但缺少基本安全常識(shí)，安全意識(shí)非常淡薄。三、事故處理針對(duì)事故性質(zhì)、原因和安全管理方面存在的問題，2005年8月8日，新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局召開會(huì)議，對(duì)“5.13”華電紅雁池發(fā)電有限公司爆炸事故中的14名責(zé)任人進(jìn)行處理通報(bào)，其中3人被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。新疆華電紅雁池“5.13”重大油罐爆炸事故（1）對(duì)事故中的工程負(fù)責(zé)人王少利、施工人員鄭存、管理人員韓小地移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；（2）華電公司副總經(jīng)理張旭峰、電建公司總經(jīng)理劉安順行政撤職處分；（3）華電公司總經(jīng)理姚軍降級(jí)處分；（4）華電公司燃運(yùn)部工程師強(qiáng)如榮、華電公司經(jīng)理辦秘書、烏魯木齊新特順檢修有限責(zé)任公司法定代表人張濤、電建公司總經(jīng)理助理、工程部部長(zhǎng)楊炯曉行政記大過處分；（5）華電公司保衛(wèi)科消防專干魏輝、策劃部運(yùn)行監(jiān)察工程師賈金生、烏魯木齊新特順檢修有限責(zé)任公司事實(shí)負(fù)責(zé)人郝玉平、新疆電力建設(shè)公司副總經(jīng)理常建行政記過處分；引用法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度法律：1、《中華人民共和國憲法》相關(guān)條款規(guī)定2、《中華人民共和國民法通則》相關(guān)條款3、《中華人民共和國刑法》相關(guān)條款4、《中華人民共和國勞動(dòng)法》相關(guān)條款5、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》6、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》7、《中華人民共和國建筑法》8、《中華人民共和國道路交通安全法》9、《中華人民共和國消防法》國家行政法規(guī)：1、國務(wù)院令第３９３號(hào)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》2、國務(wù)院令第344號(hào)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》3、國務(wù)院令第397號(hào)《安全生產(chǎn)許可證條例》4、國務(wù)院令第373號(hào)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》5、國務(wù)院令第493號(hào)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》6、國務(wù)院令第３７５號(hào)《工傷保險(xiǎn)條例》國家部門規(guī)章1、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號(hào)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》2、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號(hào)《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》3、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第21號(hào)《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》4、中華人民共和國公安部令第61號(hào)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》引用法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度企業(yè)規(guī)章制度1、中油監(jiān)〔2008〕528號(hào)《中國石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故責(zé)任管理人員處分暫行辦法》2、中油監(jiān)〔2008〕318號(hào)《中國石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故責(zé)任管理人員處分暫行辦法》3、中油安字〔2007〕571號(hào)《中國石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故管理辦法》4、中國石油天然氣集團(tuán)公司反違章禁令5、油新安字〔2008〕23號(hào)《新疆油田公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》6、油新安字〔2008〕2號(hào)《新疆油田公司安全生產(chǎn)考核辦法》7、《新疆油田公司年度安全生產(chǎn)管理考核細(xì)則》8、油新安字〔2008〕12號(hào)《新疆油田公司交通安全管理規(guī)定》9、油新質(zhì)安字[2006]31號(hào)《新疆油田公司安全培訓(xùn)管理辦法》10、油新質(zhì)安字[2006]34號(hào)《新疆油田公司員工安全生產(chǎn)“三違”行為處罰辦法》11、油新準(zhǔn)采字〔2008〕58號(hào)《準(zhǔn)東采油廠安全生產(chǎn)“三違”行為處罰實(shí)施細(xì)則》12、油新準(zhǔn)采字〔2008〕50號(hào)《準(zhǔn)東采油廠施工作業(yè)開（復(fù)）工“五交底”管理規(guī)定（試行）》培訓(xùn)目錄二一安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)知識(shí)三企業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度四安全生產(chǎn)責(zé)任追究

（二）安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系的形成（三）法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)的作用（四）安全生產(chǎn)相關(guān)法律（五）安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)（一）概述一、安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)引自集團(tuán)公司HSE主頁安全管理相關(guān)名詞解釋。發(fā)布單位：HSE信息系統(tǒng)運(yùn)維中心日期：2009-08-17企業(yè)安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系安全信息工程體系安全技術(shù)保障體系宣傳教育體系安全培訓(xùn)體系應(yīng)急救援體系【六個(gè)支撐體系】（一）概述中國石油天然氣集團(tuán)公司健康安全環(huán)境

（HSE）管理原則

一、任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境；

二、安全是聘用的必要條件；

三、企業(yè)必須對(duì)員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn)；

四、各級(jí)管理者對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負(fù)責(zé)；

五、各級(jí)管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核；

六、員工必須參與崗位危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)控制；

七、事故隱患必須及時(shí)整改；

八、所有事故事件必須及時(shí)報(bào)告、分析和處理；

九、承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；

法律法規(guī)體系主要包括：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章。安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系：是指我國全部現(xiàn)行的、不同的安全生產(chǎn)法律法規(guī)形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。對(duì)安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容作出法律規(guī)定的法律法規(guī)體系。（一）概述【安全生產(chǎn)法律法規(guī)的定義】

法律：在我國，是由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)才有權(quán)依照一定的立法程序制定和頒布的規(guī)范性文件。法規(guī)：行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章。行政法規(guī)：是由國務(wù)院制定的規(guī)范性文件，行政法規(guī)的名稱通常為條例、規(guī)定、辦法、決定等。地方性法規(guī)：是由省、自治區(qū)、市等有制定權(quán)的地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依照一定的立法程序制定和頒布的規(guī)范性文件。部門規(guī)章：是由國務(wù)院的部、委員會(huì)和直屬機(jī)構(gòu)制定和頒布的規(guī)范性文件。地方政府規(guī)章：是由省、自治區(qū)、市等有制定權(quán)的地方政府制定和頒布的規(guī)范性文件?！景踩a(chǎn)法律法規(guī)的定義】憲法法律部門規(guī)章行政法規(guī)地方性法規(guī)地方政府規(guī)章（一）概述【法律效力】安全標(biāo)準(zhǔn)

目錄（二）安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系的形成（三）法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)的作用（四）安全生產(chǎn)相關(guān)法律（五）安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)（一）概述（二）安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系的形成19561963197819821983198419871991199219942002（二）安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系的形成19561963197819821983198419871991199219942002新中國建立以來最早的有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的法律是“三大規(guī)程”，即《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》1956年5月國務(wù)院頒布實(shí)施。這些法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)中的一些基本問題及其處理做出了明確的規(guī)定。對(duì)建國初期我國的安全生產(chǎn)和對(duì)勞動(dòng)者的安全與健康的保護(hù)起到了重要作用。（二）安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系的形成195619631978198219831984198719911992199420021963年，我國進(jìn)入國民經(jīng)濟(jì)三年恢復(fù)調(diào)整時(shí)期，期間我國先后發(fā)布了《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》(即五項(xiàng)規(guī)定)《國營企業(yè)職工個(gè)人防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》等一系列安全生產(chǎn)法規(guī)。（二）安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系的形成19561963197819821983198419871991199219942002從1978年開始，黨中央、國務(wù)院先后頒發(fā)了《中共中央關(guān)于認(rèn)真做好勞動(dòng)保護(hù)工作的通知》和《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家勞動(dòng)總局、衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)廠礦企業(yè)防塵防毒工作的報(bào)告》，要求各地區(qū)、各部門、各企業(yè)必須加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作，保護(hù)職工的健康和安全。（二）安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系的形成195619631978198219831984198719911992199420021982年，國務(wù)院頒布了《礦山安全條例》《礦山安全監(jiān)察條例》《鍋爐壓力容器安全檢查條例》等規(guī)范性文件，要求加強(qiáng)礦山、鍋爐、壓力容器的安全生產(chǎn)工作。（二）安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系的形成195619631978198219831984198719911992199420021983年5月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)安全監(jiān)察工作報(bào)告》，對(duì)勞動(dòng)安全監(jiān)察提出了具體要求。（二）安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系的形成195619631978198219831984198719911992199420021984年，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定》。（二）安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系的形成195619631978198219831984198719911992199420021987年，衛(wèi)生部、原勞動(dòng)人事部、財(cái)政部、全國總工會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《職業(yè)病和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，規(guī)范了職業(yè)病的管理。（二）安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系的形成19561963197819821983198419871991199219942002進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，我國的安全工作逐步走向法制化的軌道，安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系逐步完善。這一時(shí)期國家有大量的具有重要意義的法律法規(guī)出臺(tái)。1991年國務(wù)院發(fā)布了《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)程》對(duì)各類事故的報(bào)告、調(diào)查以及處理作了程序性的規(guī)定。（二）安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系的形成195619631978198219831984198719911992199420021992年4月頒布實(shí)施的《中華人民共和國工會(huì)法》《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》為更好地維護(hù)職工安全健康權(quán)益，為女職工的勞動(dòng)保護(hù)提供了法律依據(jù)。1992年11月制定的《中華人民共和國礦山安全法》是我國第一部有關(guān)安全生產(chǎn)的法律（二）安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系的形成2、安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系形成歷史過程195619631978198219831984198719911992199420021994年7月，《中華人民共和國勞動(dòng)法》頒布與實(shí)施，標(biāo)志著我國的勞動(dòng)保護(hù)工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。在勞動(dòng)法中，勞動(dòng)者的勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)安全健康權(quán)益以法律的形式明確加以規(guī)定，然而，勞動(dòng)者安全健康權(quán)益相關(guān)具體保障法亟待出臺(tái)。鑒于這一情況以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)各種安全法律法規(guī)的迫切要求，我國隨后出臺(tái)了大量有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)衛(wèi)生的法律法規(guī)。如《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》（二）安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系的形成2、安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系形成歷史過程195619631978198219831984198719911992199420022002年6月通過的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，是我國有關(guān)安全生產(chǎn)的綜合性法律，它的出臺(tái)標(biāo)志著我國安全生產(chǎn)法律體系基本建立起來。其后，我國又相繼制定和頒布了《中華人民共和國特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《中華人民共和國工傷保險(xiǎn)條例》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》《中華人民共和國安全生產(chǎn)許可證條例》

（二）安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系的形成安全生產(chǎn)法律體系進(jìn)一步完善。到目前為止，我國已形成了以憲法為基礎(chǔ)，以安全生產(chǎn)法為核心的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。國家根本法憲法國家基本法刑法、民法勞動(dòng)綜合法勞動(dòng)法安全生產(chǎn)與健康基本法安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法專門安全法消防、礦山、交通等行政法規(guī)安全條例安全規(guī)章安全規(guī)章、制度、規(guī)定安全標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)、管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

目錄（二）安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系的形成（三）法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)的作用（四）安全生產(chǎn)相關(guān)法律（五）安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)（一）概述

（三）法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)的作用2、法律法規(guī)是安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準(zhǔn)則，是各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)，是制裁各種安全生產(chǎn)違法犯罪行為的有力武器。1、法律法規(guī)都具有必須履行和不可違反的性質(zhì)，如果違反了就要承擔(dān)法律責(zé)任，受到法律制裁。3、是企業(yè)制定安全管理制度、處理違章行為的依據(jù)。

（三）法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)的作用3、是企業(yè)制定安全管理制度、處理違章行為的依據(jù)?！栋踩a(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定：第四十九條從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。第九十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評(píng)教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。案例解析：事故概述2003年12月23日，位于重慶市開縣高橋鎮(zhèn)曉陽村的中國石油天然氣集團(tuán)公司所屬四川石油管理局川東鉆探公司鉆井二公司川鉆12隊(duì)承鉆的羅家16H井發(fā)生特別重大井噴失控事故，造成243人死亡（其中石油系統(tǒng)職工2人），直接經(jīng)濟(jì)損失9262.71萬元。經(jīng)過國務(wù)院調(diào)查組的分析論證，認(rèn)定這次事故是一起責(zé)任事故。國家傷亡直接經(jīng)濟(jì)損失特別重大30人以上死亡或者100人以上重傷1億元以上重大10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷5000萬元以上1億元以下較大3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷1000萬元以上5000萬元以下一般指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷1000萬元以下安全生產(chǎn)法第九十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評(píng)教育，依照有關(guān)規(guī)章制給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?！渡a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》國務(wù)院令第493號(hào)頒布日期：20070409實(shí)施日期：20070601頒布單位：國務(wù)院羅16號(hào)井位于重慶市開縣高橋鎮(zhèn)小陽村境內(nèi)，是一口天然氣開發(fā)水平井，由四川石油管理局川鉆12隊(duì)承鉆，設(shè)計(jì)井深4322米。2003年5月23日開鉆，2003年12月23日14時(shí)29分，鉆至井深4049.68米。23日21時(shí)55分,在起鉆作業(yè)中，突然發(fā)生井底溢流，造成井噴失控。事故簡(jiǎn)要經(jīng)過1、起鉆過程中存在違章操作，鉆井液灌注不符合規(guī)定是造成溢流并導(dǎo)致井噴的主要原因1、起鉆過程中存在違章操作，鉆井液灌注不符合規(guī)定是造成溢流并導(dǎo)致井噴的主要原因1、起鉆過程中存在違章操作，鉆井液灌注不符合規(guī)定是造成溢流并導(dǎo)致井噴的主要原因1、起鉆過程中存在違章操作，鉆井液灌注不符合規(guī)定是造成溢流并導(dǎo)致井噴的主要原因向一明：四川石油管理局川東鉆探公司鉆井１２隊(duì)副司鉆。２００３年１２月２３日１９時(shí)至２０時(shí)，向一明帶領(lǐng)４名工人在羅家１６Ｈ井進(jìn)行鉆具起鉆操作中，在起了６柱鉆桿后才灌注鉆井液１次，致使井內(nèi)液壓力下降，違反了單位有關(guān)細(xì)則中“起鉆中嚴(yán)格按照要求每起３柱－５柱灌鉆井液１次”的規(guī)定及川探１２隊(duì)針對(duì)羅家１６Ｈ井高含硫天然氣井的特點(diǎn)所作出的每３柱灌滿１次。事故專家組的鑒定報(bào)告認(rèn)為：起鉆過程中存在違章操作，鉆井液灌注不符合規(guī)定是造成溢流并導(dǎo)致井噴的主要原因。肖先素：

女，錄井工。

負(fù)責(zé)對(duì)鉆井作業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，12月２３日１８時(shí)４０分至１９時(shí)４０分，錄井記錄已顯示有９柱鉆井液未灌注泥漿的嚴(yán)重違章行為，肖先素未及時(shí)發(fā)現(xiàn)；之后，她發(fā)現(xiàn)了也未立即提出警告糾正，違反有關(guān)規(guī)定。

2、違反勞動(dòng)紀(jì)律，無人坐崗觀察液面，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)溢流征兆王建東:羅家１６Ｈ井現(xiàn)場(chǎng)組負(fù)責(zé)人、四川石油管理局鉆采工藝研院定向井中心工程師。宋濤：四川石油管理局川東鉆探公司鉆井二公司１２隊(duì)技術(shù)員。２００３年１２月２０日、２１日，王建東在發(fā)現(xiàn)并證實(shí)鉆具內(nèi)的測(cè)斜儀已損壞后，將此情況告訴了宋濤，并提出要換測(cè)斜儀、卸下鉆具內(nèi)的回壓閥(宋濤對(duì)王建東的提議未表示異議)，并在當(dāng)晚令工人實(shí)施，起鉆發(fā)生井噴時(shí)鉆桿內(nèi)無法控制，井噴失控。而按照企業(yè)的相關(guān)技術(shù)規(guī)程和“羅家１６Ｈ井鉆開油氣層現(xiàn)場(chǎng)辦公要求”的明文規(guī)定，這種做法是不允許的。

王建東明知卸下回壓閥可能造成井噴事故的后果，卻提出卸下回壓閥的鉆具組合方案；宋濤明知王建東的方案違背了有關(guān)的規(guī)定，不提出異議，未盡到現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員的職責(zé)。3、違章卸掉鉆柱上的回壓閥,是導(dǎo)致井噴失控的直接原因吳華：四川石油管理局川東石油鉆探公司副經(jīng)理、總工程師、公司應(yīng)急指揮中心主任。吳華分管公司生產(chǎn)、技術(shù)工作，從去年４月起，同時(shí)分管公司的安全工作。吳華于２００３年１２月２３日２２時(shí)１３分接到發(fā)生井噴事故的緊急電話后，率隊(duì)從重慶出發(fā)，趕往現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)時(shí)未指示點(diǎn)火；２４日凌晨，吳華在途中，有人請(qǐng)示點(diǎn)火，但他未答應(yīng)；２４日１０時(shí)３０分，吳華到達(dá)離井噴現(xiàn)場(chǎng)５００米左右的高橋鎮(zhèn)，但未前往事故井上查看情況；上午１１時(shí)，他明知硫化氫中毒人員中已有人死亡后，仍然未做出點(diǎn)火的正確措施，一直到１４時(shí)許，吳華才前往現(xiàn)場(chǎng)，勘驗(yàn)后，決定點(diǎn)火。國務(wù)院專家調(diào)查組的事故鑒定報(bào)告認(rèn)為，井噴失控以后，指揮決策嚴(yán)重失誤，沒有及時(shí)對(duì)放噴管線實(shí)施點(diǎn)火，以致大量含有高濃度硫化氫的有害氣體噴出，造成了這次事故的擴(kuò)大和惡化。川東鉆探公司及有關(guān)決策人員，對(duì)這個(gè)井是否應(yīng)采取點(diǎn)火措施，未能盡快做出果斷決策和明確指令，是事故擴(kuò)大的原因。4、指揮決策嚴(yán)重失誤，沒有及時(shí)采取放噴管線點(diǎn)火措施

目錄（二）安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系的形成（三）法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)的作用（四）安全生產(chǎn)相關(guān)法律（五）安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)（一）概述

（三）安全生產(chǎn)法律相關(guān)內(nèi)容安全生產(chǎn)法律是由全國人大或全國人大常委會(huì)依法制訂的，主要包括：《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《職業(yè)病防治法》、《礦山安全法》、《消防法》、《建筑法》、《道路交通安全法》以及中相關(guān)條款等。其中：1、安全生產(chǎn)基本法律------《安全生產(chǎn)法》2、安全生產(chǎn)單行法律------《礦山安全法》、《消防法》、《建筑法》、《道路交通安全法》又稱為專門法律，其詳細(xì)內(nèi)容在專業(yè)培訓(xùn)課件中說明。3、安全生產(chǎn)相關(guān)法律------《憲法》、《民法》、《刑法》、《勞動(dòng)法》、《職業(yè)病防治法》

（四）安全生產(chǎn)相關(guān)法律1、憲法相關(guān)條款規(guī)定2、《民法通則》相關(guān)條款3、《刑法》相關(guān)條款4、《勞動(dòng)法》相關(guān)條款5、《職業(yè)病防治法》相關(guān)條款6、《安全生產(chǎn)法》相關(guān)條款7、《建筑法》相關(guān)條款8、《道路交通安全法》相關(guān)條款9、《消防法》相關(guān)條款

根據(jù)2004年3月14日第十屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過的《中華人民共和國憲法修正案》，涉及安全生產(chǎn)的主要內(nèi)容有：1、憲法相關(guān)條款規(guī)定(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制憲法第27條規(guī)定，一切國家機(jī)關(guān)實(shí)行精簡(jiǎn)的原則，實(shí)行工作責(zé)任制，實(shí)行工作人員的培訓(xùn)和考核制度，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率，反對(duì)官僚主義。一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。這一條奠定了安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)；反對(duì)不負(fù)責(zé)任、官僚主義、瞎指揮和蠻干；要求安全生產(chǎn)人員必須要接受培訓(xùn)，持證上崗。1、憲法相關(guān)條款規(guī)定(2)生命權(quán)、健康權(quán)、安全權(quán)憲法第33條規(guī)定，凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。中華人民共和國公民在法律面前一律平等。國家尊重和保障人權(quán)。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。

生命權(quán)、健康權(quán)、安全權(quán)，是最基本的人權(quán)。保障勞動(dòng)者生命安全與健康，做好安全生產(chǎn)工作，是重視人權(quán)、體現(xiàn)人權(quán)的最重要、最基本的原則。

2、《民法通則》相關(guān)條款(1)生命健康權(quán)（2）一般民事責(zé)任（3）高度危險(xiǎn)作業(yè)侵權(quán)責(zé)任（4）施工企業(yè)安全責(zé)任一九八六年四月十二日第六屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過。民法通則主要涉及安全生產(chǎn)中的民事責(zé)任的承擔(dān)問題。

3、《刑法》相關(guān)條款刑法中有關(guān)安全生產(chǎn)的條文比較多，只要是違反了有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，并造成了嚴(yán)重后果，觸犯刑事法律的，則需要承擔(dān)刑事責(zé)任。根據(jù)十屆全國人大常務(wù)委員第二十二次會(huì)議2006年6月29日通過的《中華人民共和國刑法修正案（六）》，其中與安全生產(chǎn)有關(guān)的主要條款有：（1）違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)導(dǎo)致事故方面(1條）（2）工礦企業(yè)發(fā)生重大傷亡事故方面（2條）（3）違反危險(xiǎn)品安全規(guī)定導(dǎo)致事故方面（1條）（4）違反消防法規(guī)導(dǎo)致事故方面（1條）

4、《勞動(dòng)法》相關(guān)條款(1)勞動(dòng)者安全衛(wèi)生權(quán)利與義務(wù)（1條）(2)勞動(dòng)安全衛(wèi)生（2條）(3)職業(yè)培訓(xùn)（2條）(4)工作時(shí)間和休息休假（2條）勞動(dòng)法于1994年7月5日由全國人大常務(wù)委員會(huì)通過，1995年1月1日施行。勞動(dòng)法確定了勞動(dòng)安全保護(hù)的法律地位，并對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的各個(gè)方面做出了全面的規(guī)定。內(nèi)容涉及勞動(dòng)者安全衛(wèi)生權(quán)利與義務(wù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、工作時(shí)間和休息休假、女職工和未成年工特殊保護(hù)等。(1)勞動(dòng)者安全衛(wèi)生權(quán)利與義務(wù)第4條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)。4、《勞動(dòng)法》相關(guān)條款(2)勞動(dòng)安全衛(wèi)生勞動(dòng)法第52條規(guī)定，用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過程中的事故，減少職業(yè)危害。第53條規(guī)定，勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。(3)職業(yè)培訓(xùn)勞動(dòng)法第68條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度，按照國家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)本單位實(shí)際，有計(jì)劃地對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。從事技術(shù)工種的勞動(dòng)者，上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)。第69條規(guī)定，國家確定職業(yè)分類，對(duì)規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行職業(yè)資格證書制度，由經(jīng)過政府批準(zhǔn)的考核鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施職業(yè)技能考核鑒定。(4)工作時(shí)間和休息休假勞動(dòng)法第36條規(guī)定，國家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過四十四小時(shí)的工時(shí)制度。第42條規(guī)定，有下列情形之一的，延長(zhǎng)工作時(shí)間不受本法第四十一條規(guī)定的限制：a發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者因其他原因，威脅勞動(dòng)者生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，需要緊急處理的；b生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾利益，必須及時(shí)搶修的;c法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

5、《職業(yè)病防治法》相關(guān)條款《職業(yè)病防治法》于2001年10月17日通過，2002年5月1日實(shí)行，是一部與安全生產(chǎn)法并行的有關(guān)職業(yè)病防治的綜合性法律。共79條，包括總則、前期預(yù)防、勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則7章內(nèi)容。2.6.1防治方針和基本管理原則防治方針：預(yù)防為主，防治結(jié)合。基本管理原則：分類管理，綜合治理。5、《職業(yè)病防治法》相關(guān)條款前期預(yù)防(1)工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生要求產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外，其工作場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：a職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);b有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施；c生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則;d有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；e設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求；f法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其他要求。(2)職業(yè)病危害評(píng)估新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或者預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行衛(wèi)生審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可施工。建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。5、《職業(yè)病防治法》相關(guān)條款勞動(dòng)過程中的防護(hù)與護(hù)理(1)用人單位職業(yè)病防治管理措施a設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作；b制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案；c建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；d建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案；e建立、健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度：f建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。(2)防護(hù)設(shè)施與防護(hù)用品用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并為勞動(dòng)者提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。用人單位為勞動(dòng)者個(gè)人提供的職業(yè)病防護(hù)用品必須符合防治職業(yè)病的要求，不符合要求的，不得使用。(3)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)用人單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)，依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。(4)上崗前、在崗期間、離崗職業(yè)健康檢查對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè)；對(duì)在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置：對(duì)未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。5、《職業(yè)病防治法》相關(guān)條款職業(yè)病人的保障(1)用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費(fèi)用，傷殘以及喪失勞動(dòng)能力的職業(yè)病病人的社會(huì)保障，按照國家有關(guān)工傷社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。勞動(dòng)者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒有依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)的，其醫(yī)療和生活保障由最后的用人單位承擔(dān)；最后的用人單位有證據(jù)證明該職業(yè)病是先前用人單位的職業(yè)病危害造成的，由先前的用人單位承擔(dān)。(2)職業(yè)病人的安置用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排對(duì)疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷；在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間，不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。用人單位對(duì)不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位，并妥善安置。職業(yè)病病人變動(dòng)工作單位，其依法享有的待遇不變。用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的，應(yīng)當(dāng)對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查，并按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。6、《安全生產(chǎn)法》相關(guān)條款《安全生產(chǎn)法》簡(jiǎn)介《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》簡(jiǎn)稱《安全生法》，是一部有關(guān)安全生產(chǎn)的綜合性的法律，是安全生產(chǎn)方面最重要的法律。于2002年6月29日九屆全國人大常務(wù)委員會(huì)通過，2002年11月1日開始施行?！栋踩a(chǎn)法》是我國第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專門法律，在安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系中占有極其重要的地位。它是我國安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準(zhǔn)則，是各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)，是制裁各種安全生產(chǎn)違法犯罪行為的有力武器?！栋踩a(chǎn)法》立法宗旨：為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？偡结槪骸鞍踩谝?，預(yù)防為主”?！栋踩a(chǎn)法》的主要內(nèi)容安全生產(chǎn)法》共7章，97條，它是規(guī)范我國安全生產(chǎn)工作的一部大法。《安全生產(chǎn)法》全面系統(tǒng)地規(guī)定了全國安全生產(chǎn)工作中各方面的關(guān)系及其職責(zé)。一、總則（15條）二、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障（28條）三、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)（9條）四、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理（14條）五、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理（9條）六、法律責(zé)任（19條）七、附則（2條）案例解讀

這場(chǎng)火災(zāi)觸犯《安全生產(chǎn)法》哪些條款事故概況

2002年4月20日，某工藝制品廠發(fā)生特大火災(zāi)事故，燒死34人，傷40人。

事故背景：

該工藝制品廠廠房，是一棟三層鋼筋混凝土建筑，一樓是用木板和鐵柵欄間隔成裁床車間和倉庫庫房，庫房?jī)?nèi)堆放海綿等易燃物高達(dá)兩米。搭在鐵柵欄上的電線沒有套管絕緣，總電閘的保險(xiǎn)絲用兩根銅絲代替；二樓是手縫和包裝車間及辦公室；三樓是成衣車間。

該廠實(shí)行封閉式管理，兩個(gè)樓梯中，東邊一個(gè)用鐵柵欄隔開，與廠房不相通；西邊的樓梯平臺(tái)上堆放了雜物。樓下四個(gè)大門，有兩個(gè)被封死，一個(gè)被鐵柵欄隔在車間之外，職工上下班只能從西南方向的大門出入，并要通過一條用鐵柵欄圍成的，只有0.8米寬的狹窄通道打卡。廠房窗戶全部安裝了鐵柵欄加鐵絲網(wǎng)。

事故原因：

發(fā)生火災(zāi)的直接原因是電線短路產(chǎn)生的火花引燃了倉庫里的可燃物。起火初期，一些職工試圖用滅火器撲救，但因不懂操作方法，未能見效。在一樓東南角敞開式貨物提升機(jī)的煙囪效應(yīng)作用下，火勢(shì)迅速蔓延至二、三樓。一樓的職工全部逃出，正在二樓辦公的廠長(zhǎng)不組織職工疏散，自己卻打開窗戶，順繩逃命。由于對(duì)著樓梯口的門被封死，二、三樓的300多名員工在無人指揮的情況下，只有下到樓梯口拐彎處，通過打卡通道，才能從西南門逃出。道窄人多，濃煙烈火，視野不清，許多職工被毒氣熏倒在樓梯口附近，造成重大人員傷亡。

觸法人員及觸犯條款

本案中，由于業(yè)主、員工、消防部門的多個(gè)環(huán)節(jié)失控，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生，并惡化為一起特大惡性事故。業(yè)主、消防部門違反《安全生產(chǎn)法》的行為主要有以下幾點(diǎn)：

1．業(yè)主沒有對(duì)員工進(jìn)行消防安全知識(shí)的培訓(xùn)，職工面對(duì)火災(zāi)，卻不會(huì)使用滅火器，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條的規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！?/p>

2．業(yè)主讓沒有取得電工操作證的電工上崗操作，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十三條的規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)?！?/p>

3．該廠封堵門窗，沒有緊急疏散安全通道和疏散標(biāo)志，違反了《安全生產(chǎn)法》第三十四條第二款的規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所或者員工宿舍的出口?！?/p>

4．該廠存在無消防安全通道重大隱患，但監(jiān)督檢查不到位，違反《安全生產(chǎn)法》第五十四條的規(guī)定：“依照本法第九條規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門）依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照等，下同）或者驗(yàn)收的，必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查；不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過。對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理。對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)?！?/p>

評(píng)析

此次事故的直接原因是，工藝制品廠電工未經(jīng)專門培訓(xùn)，并未經(jīng)考核取得操作資格證即上崗作業(yè)，違章安裝電器設(shè)備，沒有使用符合規(guī)格的保險(xiǎn)絲，電線沒有絕緣套管，并在電線下堆放大量可燃物，致使電線短路時(shí)產(chǎn)生的高溫熔珠濺到下面的貨堆上，引燃可燃物；同時(shí)，由于職工缺乏必要的消防知識(shí)和技能培訓(xùn)，拿起滅火器卻不會(huì)滅火，錯(cuò)過了滅火的最佳時(shí)機(jī)，使火情惡化；在大火失去控制的情況下，由于門窗封死，沒有緊急疏散通道，二、三樓的員工無法逃生，最終造成惡性特大事故。這次事故的教訓(xùn)時(shí)極其深刻的。

一是生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所不符合消防要求，是制衣、玩具加工、雨具等非公有手工業(yè)的一大通病，這些雇主片面追求經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)雇員往往進(jìn)行限制人身自由的非人性化“牢籠式”封閉管理，由于沒有安全通道，而車間內(nèi)大多是易燃物品，一旦發(fā)生事故，就會(huì)造成重大人員傷亡，20世紀(jì)80年代后期，此類特大事故屢見不鮮。

中華人民共和國礦山安全法中華人民共和國消防法、中華人民共和國建筑法、中華人民共和國道路交通安全法等。專門法律

《中華人民共和國建筑法》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于１９９７年１１月１日通過，現(xiàn)予公布，自１９９８年３月１日起施行。7、建筑法相關(guān)條款第一章總則

第二章建筑許可

第一節(jié)建筑工程施工許可

第二節(jié)從業(yè)資格

第三章建筑工程發(fā)包與承包

第一節(jié)一般規(guī)定

第二節(jié)發(fā)包

第三節(jié)承包

第四章建筑工程監(jiān)理

第五章建筑安全生產(chǎn)管理

第六章建筑工程質(zhì)量管理

第七章法律責(zé)任

第八章附則相關(guān)條款解讀《道路交通安全法》2004年5月1日實(shí)施，共8章124條，分別為總則、車輛與駕駛?cè)?、道路通行條件、道路通行規(guī)定、高速公路的特別規(guī)定、交通事故處理、執(zhí)法監(jiān)督、法律責(zé)任、附則。(1)道路交通安全管理部門國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國道路交通安全管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府交通、建設(shè)管理部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的道路交通工作。8、《道路交通安全法》相關(guān)條款(2)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車管理國家對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行登記制度。機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛。尚未登記的機(jī)動(dòng)車，需要臨時(shí)上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)取得臨時(shí)通行牌證。對(duì)登記后上道路行駛的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)車輛用途、載客載貨數(shù)量、使用年限等不同情況，定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。國家實(shí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢制度，達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車不得上道路行駛。國家實(shí)行機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金。(3)關(guān)于駕駛?cè)说囊?guī)定駕駛機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。駕駛?cè)腭{駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛前，應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)性能進(jìn)行認(rèn)真檢查：不得駕駛安全設(shè)施不全或者機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具有安全隱患的機(jī)動(dòng)車。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。(4)道路通行條件道路、停車場(chǎng)和道路配套設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全、暢通的要求，并根據(jù)交通需求及時(shí)調(diào)整。(5)道路通行規(guī)定機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車實(shí)行右側(cè)通行。根據(jù)道路條件和通行需要，道路劃分為機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道的，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人實(shí)行分道通行。沒有劃分機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道的，機(jī)動(dòng)車在道路中間通行，非機(jī)動(dòng)車和行人在道路兩側(cè)通行。(6)高速公路的特別規(guī)定行人、非機(jī)動(dòng)車、拖拉機(jī)、輪式專用機(jī)械車、鉸接式客車、全掛拖斗車以及其他設(shè)計(jì)最高時(shí)速低于七十公里的機(jī)動(dòng)車，不得進(jìn)入高速公路。高速公路限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速不得超過一百二十公里。

《消防法》共6章54條，于1998年9月1日施行。消防法對(duì)火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援、法律責(zé)任做出具體規(guī)定。主要內(nèi)容如下：國務(wù)院公安消防部門對(duì)全國的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，教育、勞動(dòng)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容。9、《消防法》相關(guān)條款目錄第一章總則第二章火災(zāi)預(yù)防第三章消防組織第四章滅火救援第五章法律責(zé)任第六章附則(1)火災(zāi)預(yù)防方面的規(guī)定按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核；建筑工程竣工時(shí)，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。對(duì)于機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位規(guī)定下列消防職責(zé)：①制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；②實(shí)行防火安全責(zé)任制，確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責(zé)任人；③針對(duì)本單位的特點(diǎn)對(duì)職工進(jìn)行消防宣傳教育；④組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；⑤按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效；⑥保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志：對(duì)于消防安全重點(diǎn)單位除上述職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：①建立防火檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；②實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；③對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)；④制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。(2)消防組織方面的規(guī)定下列單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作：①核電廠、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、大型港口；②生產(chǎn)、貯存易燃、易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè)；③儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；④第①、③條規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)較大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)：⑤距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。9、《消防法》相關(guān)條款

目錄（二）安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系的形成（三）法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)的作用（四）安全生產(chǎn)相關(guān)法律（五）安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)（一）概述（五）安全生產(chǎn)法規(guī)相關(guān)內(nèi)容1、安全生產(chǎn)行政法規(guī)2、安全生產(chǎn)部門規(guī)章

主要有：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》------《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《工傷保險(xiǎn)條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》-------《中國石油天然氣集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》等。1、安全生產(chǎn)行政法規(guī)（五）安全生產(chǎn)法規(guī)相關(guān)內(nèi)容

主要有：《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》-----《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》《注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法》《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》等2、安全生產(chǎn)部門規(guī)章（五）安全生產(chǎn)法規(guī)相關(guān)內(nèi)容

1、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》已經(jīng)２００３年１１月１２日國務(wù)院第２８次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自２００４年２月１日起施行。第一章總則

第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任

第三章勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

第四章施工單位的安全責(zé)任

第五章監(jiān)督管理

第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第七章法律責(zé)任第八章附則條例解讀

2、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》2007年3月28日國務(wù)院第172次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行。第一章總則

第二章事故報(bào)告

第三章事故調(diào)查

第四章事故處理

第五章法律責(zé)任

第六章附則條例解讀

3、中國石油天然氣集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定中油監(jiān)〔2008〕528號(hào)第一章總則第一節(jié)指導(dǎo)思想、適用范圍和原則第二節(jié)處分的種類和運(yùn)用規(guī)則第三節(jié)對(duì)違法犯罪人員的紀(jì)律處分及處理第四節(jié)其他規(guī)定第二章分則第一節(jié)對(duì)違反生產(chǎn)經(jīng)營管理制度行為的處分第二節(jié)對(duì)違反財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理制度行為的處分第三節(jié)對(duì)違反組織、人事及監(jiān)督管理制度行為的處分第四節(jié)對(duì)違反廉潔自律規(guī)定行為的處分第三章附則條例解讀

4、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》已經(jīng)2005年12月28日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年3月1日起施行。第一章總則第二章主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)第三章其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)第四章安全培訓(xùn)的組織實(shí)施第五章監(jiān)督管理第六章罰則第七章附則條例解讀

歸納起來，主要有以下幾類：(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制(2)安全生產(chǎn)教育(3)安全生產(chǎn)檢查(4)安全技術(shù)和勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃(5)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全審查——“三同時(shí)”制度(6)傷亡事故報(bào)告處理制度(7)安全生產(chǎn)監(jiān)察(8)工傷保險(xiǎn)制度法規(guī)的種類（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（三）工程項(xiàng)目安全審查制度（四）安全生產(chǎn)檢查制度（五）安全技術(shù)措施計(jì)劃制度（六）安全生產(chǎn)管理技術(shù)制度（七）安全生產(chǎn)事故管理制度（八）工傷保險(xiǎn)制度企業(yè)安全生產(chǎn)八項(xiàng)制度培訓(xùn)目錄二一安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)知識(shí)三企業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度四安全生產(chǎn)責(zé)任追究

二、安全標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)知識(shí)（一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)知識(shí)介紹（二）中石油HSE標(biāo)準(zhǔn)介紹（三）反“三違”培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)引用情況介紹（一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)知識(shí)介紹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系按標(biāo)準(zhǔn)的法律效力分類(1)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(2)推薦性標(biāo)準(zhǔn)

國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)第21號(hào)令自2008年9月1日起施行第二十三條企業(yè)制定和執(zhí)行的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)不低于國家和行業(yè)要求。

為改善勞動(dòng)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，防止各類事故發(fā)生，減輕職業(yè)危害，保護(hù)職工的安全健康，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、功能齊全、銜接配套的勞動(dòng)保護(hù)法律體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督，必須強(qiáng)制執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。在國際上，環(huán)境保護(hù)、食品衛(wèi)生和職業(yè)安全衛(wèi)生問題，越來越引起各國有關(guān)方面的重視，從而制定了大量的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，或在國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)中列入安全衛(wèi)生要求。這已成了標(biāo)準(zhǔn)化的主要目的之一。而且這些標(biāo)準(zhǔn)在世界各國都有明確規(guī)定，要用法律強(qiáng)制執(zhí)行。在這些標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)經(jīng)濟(jì)的考慮往往是第二位的。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

從國家和企業(yè)的生產(chǎn)水平、經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)能力和人員素質(zhì)等方面考慮，如果在全國、全行業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性統(tǒng)一的話，執(zhí)行會(huì)有困難，因此將此類標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如職業(yè)安全健康管理體系(OHSMS)標(biāo)準(zhǔn)是一種推薦性標(biāo)準(zhǔn)。推薦性標(biāo)準(zhǔn)推薦性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有強(qiáng)制性：企業(yè)上級(jí)部門規(guī)定采用或執(zhí)行合同約定企業(yè)申明采用的

1、安全標(biāo)準(zhǔn)雖然處于安全生產(chǎn)法規(guī)體系的底層，但其調(diào)整的對(duì)象和規(guī)范的措施最具體。2、安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂由國務(wù)院有關(guān)部門按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時(shí)進(jìn)行。由于安全標(biāo)準(zhǔn)具有的重要性，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行，這在安全生產(chǎn)法中以法律條文形式加以強(qiáng)制規(guī)范。3、安全生產(chǎn)法第十條規(guī)定:國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時(shí)制定有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)修訂。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。安全標(biāo)準(zhǔn)的作用

我國的主要安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)包括：安全標(biāo)準(zhǔn)的種類防護(hù)用品類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、管理類標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)設(shè)備、工具類標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

這類標(biāo)準(zhǔn)主要是指一些為提高安全生產(chǎn)設(shè)計(jì)、監(jiān)察和綜合管理需要的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)常使用且比較重要的有如下標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)、管理類標(biāo)準(zhǔn)(1)作業(yè)環(huán)境危害方面(2)安全教育方面(3)事故管理方面這類標(biāo)準(zhǔn)主要是指一些為提高安全生產(chǎn)設(shè)計(jì)、監(jiān)察和綜合管理需要的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)常使用且比較重要的有如下標(biāo)準(zhǔn)。(1)作業(yè)環(huán)境危害方面工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了111種毒物和9種粉塵的車間空氣中最高容許濃度，為車間的設(shè)計(jì)提供了重要的勞動(dòng)衛(wèi)生學(xué)依據(jù)。職業(yè)危害程度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有：《體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)》、《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》、《生產(chǎn)性粉塵危害程度分級(jí)》等。另外，車間空氣中有毒、有害氣體或毒物含量方面的數(shù)十種標(biāo)準(zhǔn)。(2)安全教育方面為了加強(qiáng)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核和管理，公布了《作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》國家標(biāo)準(zhǔn)《起重機(jī)司機(jī)安全技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)》、《爆破作業(yè)人員安全技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)》。特種作業(yè)人員經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)后，必須進(jìn)行考核，經(jīng)考核合格取得操作證者，才能獨(dú)立作業(yè)。取得操作證的特種作業(yè)人員，必須定期進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審的時(shí)間一般每?jī)赡暌淮?，?fù)審不合格者可在兩個(gè)月內(nèi)再進(jìn)行一次復(fù)審，仍不合格者，收繳操作證。凡超出復(fù)審期限未經(jīng)有關(guān)部門同意，不得繼續(xù)從事特種作業(yè)。(3)事故管理方面為便于事故的管理和統(tǒng)計(jì)分析，在總結(jié)我國安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，吸收國外的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定了我國的《企業(yè)職工傷亡事故分類》《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查規(guī)則》《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《火災(zāi)事故分類》《職工工傷與職業(yè)病傷致殘鑒定》《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》等。設(shè)計(jì)、管理類標(biāo)準(zhǔn)

我國的主要安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)包括：安全標(biāo)準(zhǔn)的種類防護(hù)用品類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、管理類標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)設(shè)備、工具類標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)這類標(biāo)準(zhǔn)主要是為了保證生產(chǎn)設(shè)備、工具的設(shè)計(jì)、制造、使用符合安全衛(wèi)生要求的標(biāo)準(zhǔn)，大致可分為如下三方面。生產(chǎn)設(shè)備、工具類標(biāo)準(zhǔn)(1)生產(chǎn)設(shè)備、工具設(shè)計(jì)原則及安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》國家標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定了設(shè)備設(shè)計(jì)中有關(guān)安全衛(wèi)生的基本設(shè)計(jì)原則、一般要求、常見事故和職業(yè)危害的防護(hù)要求等三方面。生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生的基本設(shè)計(jì)原則如下。①生產(chǎn)設(shè)備及其零部件，必須有足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性。②生產(chǎn)設(shè)備在使用過程中，不得排放超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有害物質(zhì)。③設(shè)計(jì)必須履行人機(jī)工程的原則。④生產(chǎn)設(shè)備安全主要是合理地采用自動(dòng)化和計(jì)算機(jī)技術(shù)，有效的防護(hù)措施及各種技術(shù)文件中明確規(guī)定的安全要求來實(shí)現(xiàn)。⑤設(shè)備的設(shè)計(jì)應(yīng)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)。⑥生產(chǎn)設(shè)備在整個(gè)使用期限內(nèi)，都應(yīng)符合安全生產(chǎn)的要求。⑦對(duì)生產(chǎn)設(shè)備上的一些通用安全防護(hù)裝置也制定了一些國家標(biāo)準(zhǔn)，如《固定式鋼直梯》、《固定式鋼斜梯》、《固定式工業(yè)防護(hù)欄桿》、《固定式鋼平臺(tái)》等。(2)易發(fā)生事故的機(jī)械類安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對(duì)一些容易發(fā)生事故的機(jī)器設(shè)備，還制定了專業(yè)的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。在機(jī)器設(shè)備中，死亡事故最多的是起重機(jī)械事故，《起重機(jī)械安全規(guī)程》、《起重吊運(yùn)指揮信號(hào)》、《塔式起重機(jī)安全規(guī)程》、《起重機(jī)械危險(xiǎn)部位與標(biāo)志》標(biāo)準(zhǔn)等，加強(qiáng)了超重吊運(yùn)作業(yè)的安全科學(xué)管理。(3)壓力機(jī)械類安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)壓力機(jī)械是發(fā)生重傷事故最多的一種機(jī)械，工人在操作時(shí)經(jīng)常發(fā)生手指壓傷或沖斷事故，這種機(jī)械使用的面也比較廣。為了減少這類事故，連續(xù)發(fā)布了《沖壓車間安全生產(chǎn)通則》、《壓力機(jī)械安全裝置技術(shù)要求》、《壓力機(jī)用感應(yīng)式安全裝置技術(shù)條件》、《壓力機(jī)用光電式安全裝置技術(shù)條件》、《壓力機(jī)用手持電磁吸盤技術(shù)條件》、《磨削機(jī)械安全規(guī)程》、《冷沖壓安全規(guī)程》等國家標(biāo)準(zhǔn)。

我國的主要安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)包括：安全標(biāo)準(zhǔn)的種類防護(hù)用品類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、管理類標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)設(shè)備、工具類標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)這類標(biāo)準(zhǔn)主要是對(duì)一些經(jīng)常發(fā)生工傷事故和容易產(chǎn)生職業(yè)病的生產(chǎn)工藝，規(guī)定了最基本的安全衛(wèi)生要求。(1)預(yù)防工傷事故的生產(chǎn)工藝安全標(biāo)準(zhǔn)在由于工藝缺陷而造成的工傷事故中，以廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛的運(yùn)輸事故最多，1984年國家發(fā)布了《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)運(yùn)輸安全規(guī)程》，該規(guī)程對(duì)廠內(nèi)的鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、裝卸作業(yè)等安全規(guī)程》、《爆破作業(yè)安全規(guī)程》、《大爆破安全規(guī)程》、《拆除爆破安全規(guī)程》、《氫氣使用安全技術(shù)規(guī)程》、《氯氣安全規(guī)程》和《橡膠工業(yè)靜電安全規(guī)程》等國家標(biāo)準(zhǔn)。(2)預(yù)防職業(yè)病的生產(chǎn)工藝勞動(dòng)衛(wèi)生工程標(biāo)準(zhǔn)這類標(biāo)準(zhǔn)有《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》、《玻璃生產(chǎn)配件防塵技術(shù)規(guī)程》、《立窯水泥塵規(guī)程》、《橡膠生產(chǎn)配煉車間防塵規(guī)程〉等，主要是對(duì)生產(chǎn)中各種危害嚴(yán)重的工藝，從廠房布局、通風(fēng)凈化、工藝設(shè)備、安全設(shè)施、組織管理等方面提出了防塵和防毒要求。為了預(yù)防有機(jī)溶劑的危害，還發(fā)布了5項(xiàng)涂裝作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程，規(guī)程對(duì)涂料的選用、涂裝工藝、涂裝設(shè)備、通風(fēng)凈化以及安全管理等提出要求。生產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

我國的主要安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)包括：安全標(biāo)準(zhǔn)的種類防護(hù)用品類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、管理類標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)設(shè)備、工具類標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

防護(hù)用品類標(biāo)準(zhǔn):這類標(biāo)準(zhǔn)是為了控制生產(chǎn)勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量，使其達(dá)到工作中職工的安全與健康要求。勞動(dòng)防護(hù)用品分為七大類。(1)頭部防護(hù)類:有《安全帽一般技術(shù)條件》及沖擊吸收性能、耐穿透性能、耐燃燒性能、側(cè)面剛性、耐水性能、防寒耐壓性能等試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。(2)呼吸器官防護(hù)類:有《自吸過濾式防塵口罩》標(biāo)準(zhǔn)、《過濾式防毒面具》標(biāo)準(zhǔn)，還有過濾式防毒面具的5種試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)及12種濾毒罐的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。(3)眼、面防護(hù)類:有《焊接防目鏡和面罩》、《爐窯護(hù)鏡和面罩》及一些試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。防護(hù)用品類標(biāo)準(zhǔn)

防護(hù)用品類標(biāo)準(zhǔn)這類標(biāo)準(zhǔn)是為了控制生產(chǎn)勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量，使其達(dá)到工作中職工的安全與健康要求。勞動(dòng)防護(hù)用品分為七大類。防護(hù)用品類標(biāo)準(zhǔn)(4)聽覺器官防護(hù)類:有《防噪聲耳塞》、《防噪聲耳罩》標(biāo)準(zhǔn)。(5)防護(hù)服裝類:有《浮體救生衣》等。(6)手、足防護(hù)類:有《皮安全鞋》、《防靜電鞋》等。(7)防墜落類:有安全帶、安全網(wǎng)等標(biāo)準(zhǔn)。

二、安全標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)知識(shí)（一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)知識(shí)介紹（二）中石油HSE標(biāo)準(zhǔn)介紹（三）反“三違”培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)引用情況介紹

健全完善HSE制度體系(一)、總部通用HSE制度框架

(二)、新編試點(diǎn)HSE制度特點(diǎn)(三)、差異對(duì)比及推廣計(jì)劃

企業(yè)宗旨HSE原則(一)、總部通用HSE制度框架環(huán)境因素識(shí)別與影響評(píng)價(jià)管理規(guī)定健康危害識(shí)別管理規(guī)定工藝危害分析管理規(guī)定作業(yè)安全分析管理規(guī)定H

S

E目標(biāo)指標(biāo)管理規(guī)定H

S

E法律法規(guī)適應(yīng)性管理規(guī)定H

S

E管理體系建立指南兼并和收購的HSE管理規(guī)定8項(xiàng)管理評(píng)審檢查與糾正實(shí)施和運(yùn)行組織結(jié)構(gòu)、資源和文件策劃

HSE方針企業(yè)宗旨HSE原則領(lǐng)導(dǎo)和承諾(一)、總部通用HSE制度框架H

S

E專職人員職責(zé)管理規(guī)定直線管理人員H

S

E職責(zé)管理規(guī)定赴外工程技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍H

S

E管理規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系管理規(guī)定HSE培訓(xùn)管理規(guī)定H

S

E委員會(huì)及分委會(huì)管理規(guī)定基層班組安全活動(dòng)管理規(guī)定H

S

E信息系統(tǒng)管理規(guī)定安全生產(chǎn)保證基金管理規(guī)定安?；鹱匀粸?zāi)害及事故損失賠償細(xì)則HSE制度管理規(guī)定人員變更管理規(guī)定生產(chǎn)安全事故隱患報(bào)告特別獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定安全觀察與溝通管理規(guī)定14項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)和承諾管理評(píng)審檢查與糾正實(shí)施和運(yùn)行組織結(jié)構(gòu)、資源和文件策劃

HSE原則HSE方針企業(yè)宗旨(一)、總部通用HSE制度框架應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)個(gè)人防護(hù)職業(yè)健康環(huán)境管理交通運(yùn)輸HSE承包商HSE危險(xiǎn)物品HSE工藝設(shè)備安全通用作業(yè)安全十類HSE方針企業(yè)宗旨HSE原則領(lǐng)導(dǎo)和承諾管理評(píng)審策劃

檢查與糾正實(shí)施和運(yùn)行組織結(jié)構(gòu)、資源和文件

海上HSE(一)、總部通用HSE制度框架直升機(jī)安全管理規(guī)定臨時(shí)/移動(dòng)房HSE管理規(guī)定砂輪切割、打磨安全管理規(guī)定安全噴淋與洗眼器管理規(guī)定叉車安全管理規(guī)定移動(dòng)梯子的選擇和使用管理規(guī)定移動(dòng)氣瓶使用安全管理規(guī)定手持電動(dòng)/氣動(dòng)工具安全管理規(guī)定一般工具安全管理規(guī)定上鎖/掛簽管理規(guī)定電氣作業(yè)安全管理規(guī)定公用和工藝設(shè)施連接控制管理規(guī)定臨時(shí)用電安全管理規(guī)定高壓水清洗安全管理規(guī)定移動(dòng)吊裝作業(yè)安全管理規(guī)定腳手架作業(yè)安全管理規(guī)定挖掘作業(yè)安全管理規(guī)定高處作業(yè)安全管理規(guī)定管線打開安全管理規(guī)定進(jìn)入有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定工業(yè)動(dòng)火安全管理規(guī)定作業(yè)許可管理規(guī)定22項(xiàng)通用作業(yè)安全管理評(píng)審檢查與糾正實(shí)施和運(yùn)行組織結(jié)構(gòu)、資源和文件策劃

HSE方針企業(yè)宗旨HSE原則領(lǐng)導(dǎo)和承諾(一)、總部通用HSE制度框架HSE方針工藝與設(shè)備安全管理規(guī)定工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段HSE管理規(guī)定設(shè)備和設(shè)施質(zhì)量保證管理規(guī)定啟動(dòng)前安全檢查管理規(guī)定設(shè)備完整性管理規(guī)定管道、設(shè)備、工作區(qū)域顏色管理規(guī)定技術(shù)和設(shè)施變更管理規(guī)定工藝與設(shè)備安全信息管理規(guī)定重大危險(xiǎn)源管理規(guī)定特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定關(guān)鍵裝置和要害部位安全管理規(guī)定實(shí)驗(yàn)室、中試裝置安全管理規(guī)定操作規(guī)程管理規(guī)定“兩書一表”管理規(guī)定工藝設(shè)備安全危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定氮?dú)獍踩芾硪?guī)定硫化氫安全管理規(guī)定氯氣安全管理規(guī)定氫氣安全管理規(guī)定瓦斯使用安全管理規(guī)定液化氣使用儲(chǔ)存安全管理規(guī)定丁二烯使用儲(chǔ)存安全管理規(guī)定有毒氣體泄漏安全保護(hù)管理規(guī)定放射性物質(zhì)管理規(guī)定民用爆炸物品安全管理規(guī)定危險(xiǎn)物品HSE14項(xiàng)11項(xiàng)管理評(píng)審檢查與糾正實(shí)施和運(yùn)行組織結(jié)構(gòu)、資源和文件策劃

企業(yè)宗旨HSE原則領(lǐng)導(dǎo)和承諾(一)、總部通用HSE制度框架HSE方針承包商HSE管理規(guī)定供應(yīng)商HSE管理規(guī)定承包租賃安全管理規(guī)定

交通安全管理規(guī)定陸路運(yùn)輸HSE管理規(guī)定內(nèi)河運(yùn)輸HSE管理規(guī)定海上運(yùn)輸HSE管理規(guī)定空中運(yùn)輸HSE管理規(guī)定企業(yè)鐵路（專用線）運(yùn)輸安全管理規(guī)定

環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定固體廢棄物排放管理規(guī)定廢水排放管理規(guī)定廢氣排放管理規(guī)定土壤、地下水保護(hù)及環(huán)境修復(fù)管理規(guī)定環(huán)境敏感區(qū)施工作業(yè)環(huán)境管理規(guī)定野生動(dòng)物棲息地及物種保護(hù)管理規(guī)定溫室氣體管理規(guī)定承包商HSE交通運(yùn)輸HSE環(huán)境管理6項(xiàng)9項(xiàng)管理評(píng)審檢查與糾正實(shí)施和運(yùn)行組織結(jié)構(gòu)、資源和文件策劃

企業(yè)宗旨HSE原則領(lǐng)導(dǎo)和承諾(一)、總部通用HSE制度框架HSE方針職業(yè)病防治管理規(guī)定職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理規(guī)定職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)定作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)規(guī)定人機(jī)工程管理規(guī)定噪聲暴露控制管理規(guī)定流行病、傳染病和地方病管理規(guī)定防暑、防凍管理規(guī)定野外食品、飲水和衛(wèi)生管理規(guī)定放射衛(wèi)生管理規(guī)定

個(gè)人防護(hù)裝備管理規(guī)定安全帶和墜落防護(hù)管理規(guī)定呼吸系統(tǒng)保護(hù)管理規(guī)定眼部保護(hù)管理規(guī)定工作服管理規(guī)定安全帽管理規(guī)定安全鞋管理規(guī)定

應(yīng)對(duì)突發(fā)重大事件、事故管理規(guī)定突發(fā)事件信息報(bào)送規(guī)定應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定消防安全管理辦法專職消防隊(duì)管理辦法

海上石油安全生產(chǎn)管理規(guī)定海上環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定船艇安全管理規(guī)定職業(yè)健康個(gè)人防護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)海上HSE10項(xiàng)7項(xiàng)管理評(píng)審檢查與糾正實(shí)施和運(yùn)行組織結(jié)構(gòu)、資源和文件策劃

企業(yè)宗旨HSE原則領(lǐng)導(dǎo)和承諾5項(xiàng)(一)、總部通用HSE制度框架HSE方針

HSE審核管理規(guī)定工藝與設(shè)備安全審核指南行為安全審核指南HSE管理體系運(yùn)行質(zhì)量評(píng)估管理規(guī)定環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定作業(yè)、操作循環(huán)分析管理規(guī)定安全監(jiān)督管理規(guī)定安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定事故分類、報(bào)告和調(diào)查管理規(guī)定事故隱患管理規(guī)定工作外事故的匯報(bào)和調(diào)查管理規(guī)定環(huán)境保護(hù)違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定安全生產(chǎn)考核評(píng)比規(guī)定職業(yè)健康工作考核規(guī)定12項(xiàng)管理評(píng)審檢查與糾正實(shí)施和運(yùn)行組織結(jié)構(gòu)、資源和文件策劃

企業(yè)宗旨HSE原則領(lǐng)導(dǎo)和承諾(一)、總部通用HSE制度框架

1、整體布局，分類設(shè)計(jì)。以HSE管理體系七大要素為制度框架，遵循PDCA原則，針對(duì)不同功能區(qū)塊，整體布局，分類設(shè)計(jì)，配套開發(fā)HSE制度，131項(xiàng)制度基本涵蓋了管理體系28個(gè)功能要素的基本要求。2、突出對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的管理控制。將“實(shí)施和運(yùn)行”劃分為作業(yè)安全、工藝安全、交通安全、危險(xiǎn)物品HSE、承包商HSE、個(gè)體防護(hù)、環(huán)境管理、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急管理等10個(gè)類別，分別配套設(shè)計(jì)相應(yīng)制度，形成針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出源頭控制和過程管理的系列制度?？偛客ㄓ肏SE制度框架特點(diǎn)(一)、總部通用HSE制度框架

3、管理對(duì)象指向具體。減少“大而全”的制度，結(jié)合石油石化主要風(fēng)險(xiǎn)和事故教訓(xùn)，針對(duì)具體危害因素設(shè)計(jì)開發(fā)“小而精”的針對(duì)性制度，如針對(duì)動(dòng)火、變更、廢水、地下水、環(huán)境敏感區(qū)、氮?dú)?、硫化氫、設(shè)備投用、裝置交接、流行病、呼吸等具體危害因素設(shè)計(jì)開發(fā)專項(xiàng)管理制度。4、作業(yè)安全制度比較齊全。以作業(yè)許可管理制度為基礎(chǔ)，包括了動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)、吊裝、挖掘、臨時(shí)用電、管線打開等11項(xiàng)作業(yè)安全管理制度。以一般工器具安全管理制度為基礎(chǔ)，包括了手持電動(dòng)/氣動(dòng)工具、移動(dòng)氣瓶、叉車、移動(dòng)梯子等9項(xiàng)工器具管理制度?？偛客ㄓ肏SE制度框架特點(diǎn)(一)、總部通用HSE制度框架

總部通用HSE制度框架特點(diǎn)5、工藝安全制度比較齊全。以工藝安全管理制度為基礎(chǔ)，包括了工藝危害分析、新改擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段HSE管理、質(zhì)量保證、設(shè)施完整性、啟動(dòng)前安全檢查、操作規(guī)程、工藝設(shè)備變更、工藝安全信息等14項(xiàng)涉及工藝設(shè)備安全管理的制度。6、個(gè)體防護(hù)制度比較齊全。以個(gè)人防護(hù)管理制度為基礎(chǔ)，包括從頭部防護(hù)、眼部防護(hù)、呼吸系統(tǒng)防護(hù)、軀干防護(hù)、腳部防護(hù)等7項(xiàng)個(gè)人防護(hù)管理方面的制度。(一)、總部通用HSE制度框架

二、安全標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)知識(shí)（一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)知識(shí)介紹（二）中石油HSE標(biāo)準(zhǔn)介紹（三）反“三違”培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)引用情況介紹培訓(xùn)目錄二一安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)知識(shí)三企業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度四安全生產(chǎn)責(zé)任追究三、我廠目前執(zhí)行的安全生產(chǎn)規(guī)章制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（三）工程項(xiàng)目安全審查制度（四）安全生產(chǎn)檢查制度（五）安全技術(shù)措施計(jì)劃制度（六）安全生產(chǎn)管理技術(shù)制度（七）安全生產(chǎn)事故管理制度（八）工傷保險(xiǎn)制度

《中國石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制通則》{中油質(zhì)安字（2004）672號(hào)}《新疆油田公司安全生產(chǎn)責(zé)任制》{油新安委字（2006）4號(hào)}《準(zhǔn)東采油廠安全生產(chǎn)責(zé)任制》（試行）（2008年7月23日）

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》{國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號(hào)}《新疆油田公司安全培訓(xùn)管理辦法》{油新質(zhì)安字（2006）31號(hào)}《新疆油田公司員工培訓(xùn)管理辦法》{油新人字[2009]43號(hào)}《新疆油田公司規(guī)章制度培訓(xùn)管理規(guī)定》{油新法字[2009]2號(hào)}《中國石油天然氣集團(tuán)公司HSE管理體系培訓(xùn)咨詢管理暫行辦法》{質(zhì)安字〔2000〕130號(hào)}