反壟斷法律制度

反壟斷法律制度

小組成員：王進利趙敏蘇莉雅蒙進

編輯課件壟斷最初的含義是指獨占一個經營者獨占某一市場的結構狀態(tài)，也成“獨占〞。當今世界壟斷那么是“限制競爭〞或“反競爭〞的同義詞。壟斷是反壟斷法的規(guī)制對象。反壟斷法是調整國家反對壟斷和限制競爭行為過程中發(fā)生的社會關系法律標準的總稱。它是市場經濟國家根本的法律制度。?中華人民共和國反壟斷法?已于2007年8月30日通過，自2021年8月1日起施行。編輯課件第一節(jié)反壟斷法律制度概述第二節(jié)壟斷協(xié)議規(guī)制制度第三節(jié)濫用市場支配地位規(guī)制制度第四節(jié)經營者集中反壟斷審查制度第五節(jié)行政性壟斷規(guī)制制度編輯課件第一節(jié)反壟斷法律制度概述一、反壟斷法的立法宗旨根據我國?反壟斷法?第一條的規(guī)定，其立法宗旨是：預防和制止壟斷行為，保護市場公平競爭，提高經濟運行效率，維護消費者利益和社會公共利益，促進社會主義市場經濟健康開展。編輯課件二、反壟斷法的適用范圍〔一〕反壟斷法適用的地域范圍(1)中華人民共和國境內經濟活動中的壟斷行為，適用本法；(2)中華人民共和國境外的壟斷行為，對境內市場競爭產生排除、限制影響的，適用本法。

編輯課件〔二〕反壟斷法適用的主體和行為類型1、以經營者為主體的壟斷行為〔1〕經營者達成壟斷協(xié)議；

〔2〕經營者濫用市場支配地位；

〔3〕具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中。2、行業(yè)協(xié)會參與的壟斷行為3、濫用行政權力排除、限制競爭行為本法所稱的經營者，是指從事商品經營或者營利性效勞的法人、其他經濟組織和個人。編輯課件〔三〕反壟斷法的適用除外

1、知識產權的正當行使經營者依照有關知識產權的法律、行政法規(guī)規(guī)定行使知識產權的行為，不適用本法；2、農業(yè)生產中的聯(lián)合或者協(xié)同行為農業(yè)生產者及農村經濟組織在農產品生產、加工、銷售、運輸、儲存等經營活動中實施的聯(lián)合或者協(xié)同行為，不適用本法。編輯課件三、反壟斷法的實施機制〔一〕法律責任反壟斷法的法律責任包括三個方面：1.因實施非壟斷行為而應承擔的法律責任2.因阻礙反壟斷執(zhí)法活動而應承擔的法律責任3.因反壟斷執(zhí)法人員執(zhí)法行為不當而應承擔的法律責任編輯課件1.行政責任我國?反壟斷法?規(guī)定的行政責任主要包括：責令停止違法行為，沒收違法所得，罰款、限期恢復原狀等形式。2.民事責任非法壟斷行為給他人造成損失的，行為人應當承擔民事責任。有關反壟斷法的民事責任，主要包括停止侵害、賠償損失等。3、刑事責任我國?反壟斷法?為對壟斷行為規(guī)定刑事責任。編輯課件〔二〕反壟斷行政執(zhí)法1.反壟斷執(zhí)法機構反壟斷機構是指負責反壟斷執(zhí)法的行政機構及其他相關行政機構我國的反壟斷機構采取雙層制模式。國務院反壟斷執(zhí)法機構負責反壟斷法的行政執(zhí)法；另外，國務院設立反壟斷委員會，負責組織、協(xié)調、指導反壟斷工作。履行職責：

〔1〕研究擬訂有關競爭政策；

〔2〕組織調查、評估市場總體競爭狀況，發(fā)布評估報告

〔3〕制定、發(fā)布反壟斷指南；

〔4〕協(xié)調反壟斷行政執(zhí)法工作；

〔5〕國務院規(guī)定的其他職責。

國家發(fā)改委、商務部和國家工商總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會授權省、自治區(qū)、直轄市人民政府相應的機構，依照本法規(guī)定負責有關反壟斷執(zhí)法工作。編輯課件2、反壟斷調查措施反壟斷執(zhí)法機構調查涉嫌壟斷行為，可以采取以下措施〔一〕進入被調查的經營者的營業(yè)場所或者其他有關場所進行檢查；

〔二〕詢問被調查的經營者、利害關系人或者其他有關單位或者個人，要求其說明有關情況；

〔三〕查閱、復制被調查的經營者、利害關系人或者其他有關單位或者個人的有關單證、協(xié)議、會計賬簿、業(yè)務函電、電子數據等文件、資料；

〔四〕查封、扣押相關證據；

〔五〕查詢經營者的銀行賬戶。編輯課件3.反壟斷調查程序〔一〕立案反壟斷法執(zhí)法機構可依舉報人舉報對涉嫌壟斷行為立案調查，也可依職權主動立案。〔二〕調查立案后，反壟斷法執(zhí)法機構應對對涉嫌壟斷行為展開調查〔三〕處理反壟斷法執(zhí)法機構應對對涉嫌壟斷行為調查核實后，認為構成壟斷行為的，應當依法作出處理決定，并可以向社會公布。

編輯課件4、經營者承諾中止調查：對反壟斷執(zhí)法機構調查的涉嫌壟斷行為，被調查的經營者承諾在反壟斷執(zhí)法機構認可的期限內采取具體措施消除該行為后果的，反壟斷執(zhí)法機構可以決定中止調查。中止調查的決定應當載明被調查的經營者承諾的具體內容。

終止調查：反壟斷執(zhí)法機構決定中止調查的，應當對經營者履行承諾的情況進行監(jiān)督。經營者履行承諾的，反壟斷執(zhí)法機構可以決定終止調查。

恢復調查：

有以下情形之一的，

〔一〕經營者未履行承諾的；

〔二〕作出中止調查決定所依據的事實發(fā)生重大變化的

〔三〕中止調查的決定是基于經營者提供的不完整或者不真實的信息作出的編輯課件唐山人王冠玨創(chuàng)辦了一個普及醫(yī)藥知識及招商的網站———全民醫(yī)藥網。全民醫(yī)藥網和百度河北代理商簽了一個?競價排名協(xié)議?，參與時間為2021年3月至9月份，金額8.9萬元，排位于第3名。點擊一次最低價格為0.55元，最高為3.8元。最初幾個月，在百度搜索排第一名。他們網站頂峰時日瀏覽量達8000次。6月至8月因為全民醫(yī)藥網要改版，全民醫(yī)藥網把競價支付價風格到最低時。7月5日在百度里輸入全民醫(yī)藥網的網址，鏈接一下子突然少了，以前的八萬多條信息，只剩下了一個頁面4條記錄。被百度“屏蔽〞。律師認為：百度的屏蔽行為對其他網站之所以構成封殺是基于其獲得的市場支配地位。據相關資料說明，2021年第2季度，百度占據中國搜索引擎市場份額的64.4%。第3季度，坐擁中國搜索市場近2/3份額。到今年10月23日，百度網站發(fā)布公司新聞，已經在中國搜索引擎市場穩(wěn)穩(wěn)占據70%以上市場份額。2007年百度年收入為17.444億元人民幣，2021年第二季度收入突破一億美元。

編輯課件百度對其他網站的封殺，造成兩個嚴重的社會后果：其一、百度的封殺行為在實際上消滅了許多網絡經濟中的市場競爭主體，從根本上破壞了公平的市場競爭秩序，嚴重損害了社會主義市場經濟的活力；其二、出于商業(yè)目的人工干預搜索結果的行為損害了社會群眾的利益，不符合公眾對于信息公開、客觀的要求。要求：1。執(zhí)法機構對百度使用的搜索技術規(guī)那么和搜索過程進行調查；2。制定搜索技術標準和搜索市場效勞標準，強化對搜索引擎效勞的管理；3。責令百度停止其濫用市場支配地位封殺其他網站的違法行為，并處以1.7444億元人民幣的罰款。編輯課件第二節(jié)壟斷協(xié)議規(guī)制制度一、壟斷協(xié)議的概念、特征和分類1、概念：壟斷協(xié)議，也稱限制競爭協(xié)議、聯(lián)合限制競爭行為，是指兩個或兩個以上經營者排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。2、特征：①壟斷協(xié)議的主題是兩個或兩個以上的經營者。②壟斷協(xié)議的表現(xiàn)形式多樣化。③壟斷協(xié)議排除、限制競爭。編輯課件3、分類①按是否具有競爭關系可將壟斷協(xié)議分為橫向壟斷協(xié)議和縱向壟斷協(xié)議。橫向壟斷協(xié)議是具有競爭關系的經營者達成的聯(lián)合限制競爭協(xié)議，如生產相同產品的經營者達成的固定產品價格協(xié)議?？v向壟斷協(xié)議是指同一產業(yè)中處于不同市場環(huán)節(jié)而具有買賣關系的企業(yè)通過共謀達成的聯(lián)合限制競爭協(xié)議，如產品生產商與銷售商之間關于限制轉售價格的協(xié)議。編輯課件

②從我國執(zhí)法體制角度，壟斷協(xié)議分為價格壟斷協(xié)議和非價格壟斷協(xié)議。價格壟斷協(xié)議指在價格方面排除、限制競爭的協(xié)議、決定或其他協(xié)同行為。價格協(xié)議由國家發(fā)改委依法查處。非價格壟斷協(xié)議指除價格壟斷協(xié)議以外的非價格壟斷協(xié)議。非價格壟斷協(xié)議由國家工商總局依法查處。

編輯課件二橫向壟斷協(xié)議規(guī)制制度〔一〕定義橫向壟斷協(xié)議也稱為卡特爾。是存在直接競爭關系的同業(yè)經營者之間排除、限制競爭的協(xié)議?！捕辰洕Ч麢M向壟斷協(xié)議不僅損害市場參與者(包括其他經營者和消費者)的利益，而且破壞市場秩序，尤其是自由、公平的有效競爭秩序。橫向壟斷協(xié)議被認為是最原始、最直接、危害最大的壟斷行為。編輯課件〔三〕類型法律禁止具有競爭關系的經營者達成以下橫向壟斷協(xié)議1.固定或者變更商品價格的協(xié)議。2.限制商品的生產數量或者銷售數量的協(xié)議。3.分割銷售市場或原材料采購市場的協(xié)議。根據?工商行政管理機關禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定?，劃分市場協(xié)議可具體表現(xiàn)為：〔1〕劃分商品銷售地域、銷售對象或者銷售商品的種類、數量；〔2〕劃分原料、半成品、零部件、相關設備等原材料的采購區(qū)域、種類、數量；〔3〕劃分原料、半成品、零部件、相關設備等原材料的供給商。4.限制購置新技術，新設備或者限制開發(fā)新技術、新產品的協(xié)議。根據?工商行政管理機關禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定?第六條，限制購置新技術、新設備或者限制開發(fā)新技術、新產品的協(xié)議的表現(xiàn)形式有：〔1〕限制購置、使用新技術、新工藝；〔2〕限制購置、租賃、使用新設備；〔3〕限制投資、研發(fā)新技術、新工藝、新產品；〔4〕拒絕使用新技術、新工藝、新設備；〔5〕拒絕采用新的技術標準。5.聯(lián)合抵抗交易。根據?工商行政管理機關禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定?，聯(lián)合抵抗交易協(xié)議的具體表現(xiàn)包括：〔1〕聯(lián)合拒絕向特定經營者供貨或者銷售商品；〔2〕聯(lián)合拒絕采購或者銷售特定經營者的商品；〔3〕聯(lián)合限定特定經營者不得與其具有競爭關系的經營者進行交易。6.國務院反壟斷執(zhí)法機構認定的其他壟斷協(xié)議。編輯課件三縱向壟斷協(xié)議規(guī)制制度〔一〕定義縱向壟斷協(xié)議是指同一產業(yè)中處于不同市場環(huán)節(jié)而具有買賣關系的企業(yè)經營者通過共謀達成的聯(lián)合限制競爭協(xié)議。是“經營者與交易相對人〞達成的壟斷協(xié)議〔二〕主要表現(xiàn)形式1.維持轉售價格協(xié)議2.地域或客戶限制協(xié)議3.排他性交易協(xié)議編輯課件(三)經濟效果1.消極效果①促成價格卡特爾②導致市場進入障礙2.積極效果①減少“搭便車〞②克服銷售商加價，提升消費者福利③改善售后效勞④有利于經營者的市場進入〔四〕禁止形式法律禁止的縱向壟斷協(xié)議：1.固定向第三人轉售商品的價格；2.限定向第三人轉售商品的最低價格編輯課件四.壟斷協(xié)議的豁免〔一〕豁免的概念豁免是指對違反反壟斷法的行為，由于其滿足一定的條件，而不受反壟斷法禁止。〔二〕可被豁免的類型1.為改進技術、研究開發(fā)新產品的；2.為提高產品質量、降低本錢、增進效率，統(tǒng)一產品規(guī)格、標準或者實行專業(yè)化分工的；3.為提高中小經營者經營效率，增強中小經營者競爭力的；4.為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、救災救助等社會公共利益的；5.因經濟不景氣，為緩解銷售量嚴重下降或者生產明顯過剩的；6.為保障對外貿易和對外經濟合作中的正當利益的；7.法律和國務院規(guī)定的其他情形。編輯課件

〔三〕豁免的附加條件對于上述第一至第五項壟斷協(xié)議的豁免，反壟斷法要求經營者應當證明所達成的協(xié)議不會嚴重限制相關市場的競爭，并且能夠使消費者分享由此產生的利益。〔四〕豁免與適用除外的區(qū)別反壟斷法上的適用除外是指將特定領域排除在放壟斷法的適用范圍，根本不予適用；而豁免那么是在適用反壟斷法過程中，發(fā)現(xiàn)某些違反反壟斷法的行為符合法定條件而不予禁止。編輯課件五、法律責任〔一〕民事責任經營者因達成并實施壟斷行為，給他人造成損失的，依法承擔民事責任?！捕承姓熑谓洜I者違反本法規(guī)定，達成并實施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機構責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款；尚未實施所達成的壟斷協(xié)議的，可以處50萬元以下的罰款。行業(yè)協(xié)會違反本法規(guī)定，組織本行業(yè)的經營者達成壟斷協(xié)議的，反壟斷執(zhí)法機構可以處50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，社會團體登記管理機關可以依法撤銷登記。編輯課件寬恕制度

我國?反壟斷法?第四十六條第二款規(guī)定，經營者主動向反壟斷執(zhí)法機構報告達成壟斷協(xié)議的有關情況并提供重要證據的，反壟斷執(zhí)法機構可以酌情減輕或者免除對該經營者的處分。注意：壟斷協(xié)議的組織者，不適用寬恕的規(guī)定編輯課件編輯課件編輯課件2007年8月16日，國家發(fā)改委經過調查認定：方便面中國分會(中國食品科學技術學會)屢次組織、籌劃、協(xié)調企業(yè)商議方便面漲價幅度、步驟、時間；印刷會議紀要在?中國面制品?雜志刊發(fā)，向全行業(yè)傳遞龍頭企業(yè)上調價格的信息；通過媒體發(fā)布方便面漲價信息，致使局部地區(qū)不明真相的群眾排隊搶購。上述行為，嚴重擾亂了市場價格秩序，阻礙了經營者之間的正當競爭。責令方便面中國分會立即改正錯誤；公開向社會作出正面說明，消除不良影響；宣布撤銷三次會議紀要中有關集體漲價的內容。8月20日，民政部對中國食品科學技術學會作出停止活動兩個月的行政處分。編輯課件第三節(jié)濫用市場支配地位規(guī)制制度一、市場支配地位的概念〔一〕市場支配地位的法律界定根據?反壟斷法?的法律規(guī)定，市場支配地位是指經營者在相關市場內具有能夠控制商品價格、數量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經營者進入相關市場能力的市場地位?！捕呈袌鲋涞匚坏暮x對市場支配地位的概念可以從以下三個方面進行理解：第一，具有市場支配地位的經營者未必是“獨占〞者；第二，具有市場支配地位的經營者可以是一個，也可以是多個經營者共同具有市場支配地位；第三，市場支配地位是一種市場結構狀態(tài)。編輯課件二、濫用市場支配地位行為的概念與分類〔一〕概念濫用市場支配地位行為，是指具有市場支配地位的經營者憑借其市場支配地位實施的排擠競爭對手或不公平交易行為。構成要素：①行為主體須是具有市場支配地位的經營者；②客觀方面實施了排擠競爭對手或不公平交易的反競爭行為；③在行為后果方面削弱了競爭，破壞了市場競爭秩序。〔二〕分類1、排他性濫用。指尋求損害競爭者的競爭地位，或者從根本上將它們排除出市場的行為。主要表現(xiàn)形式包括：掠奪定價、搭售、價格歧視和拒絕交易等。2、剝削性濫用。指具有市場支配地位的經營者憑借其市場支配地位對交易對方進行剝削的行為。主要表現(xiàn)為：不公平定價行為。編輯課件三、市場支配地位的認定〔一〕認定經營者具有市場支配地位時應當依據的因素1、經營者在相關市場的市場份額，以及相關市場的競爭狀況；2、經營者控制銷售市場或原材料采購市場的能力；3、經營者的財力和技術條件；4、其他經營者對該經營者在交易上的依賴程度；5、其他經營者進入相關市場的難以程度〔資金門檻、技術門檻、國家法令〕〔二〕經營者市場支配地位的推定標準1、一個經營者在相關市場的市場份額到達1/2的，即可推定為具有市場支配地位。2、兩個經營者在相關市場的市場份額合計到達2/3的，或三個經營者在相關市場的市場份額合計到達3/4的，這些經營者被推定為共同占有市場支配地位。注意：多個經營者被推定為共同占有市場支配地位時，其中有經營者市場份額缺乏1/10的，不應當推定該經營者具有市場支配地位。

編輯課件四.?反壟斷法?禁止的濫用市場支配地位行為〔一〕以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購置商品。〔二〕沒有正當理由，以低于本錢的價格銷售商品?！踩硾]有正當理由拒絕與交易相對人進行交易?！菜摹硾]有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經營者進行交易?！参濉硾]有正當理由搭售商品，或者在交易時附加其他不合理的交易條件?！擦硾]有正當理由，對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實施差異待遇?！财摺硣鴦赵悍磯艛鄨?zhí)法機構認定的其他濫用市場支配地位的行為。編輯課件五、法律責任〔一〕民事責任經營者因實施濫用市場支配地位行為給他人造成損失的、依法承擔民事責任?！捕承姓熑谓洜I者違反?反壟斷法?規(guī)定，濫用市場支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機構責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款。編輯課件2021年3月北京律師周某以壟斷為由對中國移動提起訴訟,請求判令北京移動停止濫用市場支配地位強行向其收取月根本費(俗稱“月租費〞)的侵權行為,以及在移動通信效勞收費上對他與其他同等交易條件的交易相對人實行差異對待的做法;請求判令被告共同退還近兩年來違法向其收取的月租費1200元。周某稱,中國移動除了推出“全球通〞通信效勞產品外,還陸續(xù)推出了“神州行〞、“動感地帶〞等產品,其中,有的收月租費,有的不收;收月租費的,也遠遠低于向其強制收取的每月50元,而且具體效勞工程的資費標準也與其接受的效勞工程不一致,但它們有一個共同特點:在通信效勞上并無差異。據此,周其認為與其他消費者相比,中國移動向他強行收取月租費的行為存在差異待遇和價格歧視,違反了?反壟斷法?。如何判斷某特定經營者是否具有市場支配地位以及是否濫用了此種支配地位?談談你對該案的看法。編輯課件中國移動在我國市場上居于支配地位已為不爭之事實；其對提供相同通信效勞的不同消費者收取不同費用的做法，難以排除濫用市場支配地位的嫌疑。本案最后以雙方和解而告終，中國移動向周某支付了1000的感謝費，感謝其對中國移動的合理建議。通過本案我們發(fā)現(xiàn)我國壟斷行業(yè)價格規(guī)制問題比較嚴重、亟待解決。編輯課件第四節(jié)經營者集中反壟斷審查制度

一、經營者集中反壟斷審查制度概述〔一〕經營者集中概念經營者集中是指經營者通過合并、資產購置、股份購置、合同約定(聯(lián)營、合營)、人事安排、技術控制等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響的情形。經營者集中主要包括：①經營者合并；②經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權；③經營者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響。

編輯課件〔二〕分類按照當事人是否處于相同的生產階段，可以將經營者集中分為橫向經營者集中、縱向經營者集中和混合經營者集中。橫向經營者集中，是指在相關市場的同一生產經營階段，從事同樣生產經營活動的經營者之間的集中。縱向經營者集中，是指從事同一產業(yè)、處于不同市場層次的經營者之間的集中?；旌辖洜I者集中，是指橫向經營者集中和縱向經營者集中以外的其他經營者集中方式，是處于不同市場上的企業(yè)之間的集中，即參與集中的企業(yè)既不存在競爭關系，也不存在商品買賣關系。編輯課件〔三〕經營者集中的經濟效果1.在積極效果方面〔1〕經營者集中有利于實現(xiàn)規(guī)模經濟，提高經濟效率。〔2〕經營者集中有利于提高企業(yè)的經營效率?！?〕經營者集中有利于優(yōu)化市場競爭環(huán)境。2.在消極效果方面〔1〕橫向集中必然減少相關市場中的競爭者數量，并且極易造就具有市場支配地位的經營者，從而加大經營者達成橫向壟斷協(xié)議及濫用市場支配地位的風險?！?〕縱向集中有可能產生阻礙市場進入的限制性效果。編輯課件〔四〕經營者集中反壟斷制度

經營者集中的經濟效果的兩面性，決定了?反壟斷法?對它的規(guī)制在于“控制〞，而不在于“禁止〞，這種控制制度表達為經營者集中申報制度。經營者集中申報制度主要分為三種模式：強制的事前申報、強制的事后申報和自愿申報。我國采取的是強制的事前申報，是指法律要求當事人在實施集中前必須事先向反壟斷法執(zhí)法機構申報，待執(zhí)法機構審查批準后才可實施集中的制度。編輯課件〔一〕經營者合并；〔二〕經營者取得對其他經營者的控制權；通過取得股份或者資產的方式；?反壟斷法?有關經營者集中方式的規(guī)定編輯課件控制分單獨控制和共同控制通常情況下，股權比例越高，擁有的投票權比例越高，施加的控制能力越強。特殊情況下，股權比例低的小股東可以通過否決重要戰(zhàn)略決策施加控制。重要戰(zhàn)略決策通常包括如下事項：重要人事任命權、年度預算、開展規(guī)劃、重大投資等?？刂频暮x：編輯課件經營者集中定義：

誰是參與集中的經營者？

編輯課件

編輯課件

編輯課件根據?國務院關于經營者集中申報標準的規(guī)定?第三條規(guī)定，經營者集中到達以下標準之一的，經營者當事先向國務院商務主管部門申報，未申報的不得實施集中：〔一〕參與集中的所有經營者上一會計年度在全球范圍內的營業(yè)額合計超過100億元人民幣，并且其中至少倆個經營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額均超過四億元人民幣?！捕硡⑴c集中的所有經營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額合計超過二十億元人民幣，并且其中至少兩個經營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額均超過四億元人民幣經營者集中的申報標準:編輯課件申報標準的適用：

申報數量標準的前提：交易必須構成“集中〞，即滿足第20條的標準，導致控制權或者施加決定性影響的變化。申報數量標準的理解：集中參與方在中國境內營業(yè)額到達或超過四億元人民幣是前提，其含義就是集中必須與中國市場有關聯(lián)并且關聯(lián)到一定程度，否那么無法適用第二條規(guī)定的“域外適用原那么〞。域外適用原那么：根據第二條，中華人民共和國境內經濟活動中的壟斷行為，適用本法；中華人民共和國境外的壟斷行為，對境內市場競爭產生排除、限制影響的適用本法。編輯課件根據?國務院關于經營者集中申報標準的規(guī)定?第四條，經營者集中未到達第三條規(guī)定的申報標準，但按照規(guī)定程序收集的事實和證據說明該經營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務院商務主管部門應當依法進行調查。未達標準的申報：編輯課件

編輯課件可口可樂與匯源果汁2021年9月3日聯(lián)合發(fā)布公告稱，可口可樂旗下全資子公司將以總價179億港元現(xiàn)金收購中國匯源果汁集團。匯源是一家在香港上市的中國企業(yè)，在國內100%純果汁的市場上占據了42%的份額。對于此次收購，業(yè)界看法不一，輿論亦是嘩然。新浪網發(fā)起的投票結果顯示，參與投票的四萬余人中，持不贊同意見的比例高達82.3%。中國食品工業(yè)協(xié)會一位專家表示，這讓他想起十幾年前可口可樂進入內地市場時外鄉(xiāng)碳酸飲料全軍覆沒的往事，匯源被收購后，果汁市場也許將重蹈覆轍。記者在一些論壇上看到，不少人在宣泄對此事的不滿。有人不無挖苦地說，匯源集團總裁朱新禮年初還在“擲地有聲〞地聲稱“要做民族品牌、做百年老店〞；有論者驚呼：“難道我們只能眼睜睜地看著民族品牌消失殆盡嗎？〞編輯課件商務部經審查認定，這項收購案將對競爭產生不利影響。收購完成后，可口可樂公司可能利用其在碳酸軟飲料市場的支配地位，搭售、捆綁銷售果汁飲料，或者設定其他排他性的交易條件，收購行為限制果汁飲料市場競爭，導致消費者被迫接受更高價格、更少種類的產品。同時由于既有品牌對市場進入的限制作用，潛在競爭難以消除該等限制競爭效果；收購行為還擠壓了國內中小型果汁企業(yè)生存空間，給中國果汁飲料市場競爭格局造成不良影響。編輯課件第五節(jié).行政性壟斷規(guī)制制度一、行政性壟斷概述1.概念：濫用行政權力排除、限制競爭，即通常所謂的“行政性壟斷〞，是指行政機關和，法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權力、排除或限制競爭的行為。2.成因①政府職能轉變不到位②利益驅動是直接動因③觀念原因④制