DB3301T 0138-2018 志愿服務組織管理規(guī)范

ICS03.080.99A00

DB3301浙 江 省 杭 州 市 地 方 標 準DB3301/T0138—2018志愿服務組織管理規(guī)范2018-06-20發(fā)布 2018-07-20實施杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 發(fā)布DB3301/T0138DB3301/T0138—2018II前 言本標準按照GB/T1.1—20091部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫》給出的規(guī)則起草。本標準規(guī)范由杭州市上城區(qū)人民政府提出并歸口。本標準規(guī)范起草單位：共青團杭州市上城區(qū)委員會。本標準規(guī)范主要起草人：章琪、惠海濤、方歡歡。DB3301/T0138DB3301/T0138—2018PAGEPAGE10志愿服務組織管理規(guī)范范圍本標準適用于志愿服務組織的全過程管理。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標準:志愿者是指出于本人自愿，在志愿服務組織登記或注冊，無償為社會和他人提供服務與幫助的個人。志愿服務是指經(jīng)志愿服務組織安排，志愿者自愿、無償服務社會和幫助他人的公益行為。志愿服務組織是指依法登記注冊專門從事志愿服務的非營利社會團體以及組織開展志愿服務工作的機關(guān)、企事業(yè)單位、社會會團體、機構(gòu)等的內(nèi)部組織和其他從事社會工作的非營利性社會組織。志愿服務工作委員會（以下簡稱志工委）管理職責志工委職責研究志愿服務工作的發(fā)展過程和發(fā)展規(guī)律，負責制定志愿服務發(fā)展規(guī)劃和志愿服務工作計劃，研究部署志愿服務工作中的重大事項。推進有關(guān)志愿者和志愿服務工作的政策、制度的制定和完善，為志愿服務工作開展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和政策保障，使志愿服務工作逐步走向制度化、規(guī)范化。指導并督促各志愿服務組織、志愿者工作指導中心的建設、規(guī)范和職責履行等工作。保證志愿服務工作及重大志愿服務活動的正常經(jīng)費，落實志工委的日常經(jīng)費。規(guī)定志愿服務有關(guān)證、冊、標志、績效證明書等的式樣、制作、使用及管理辦法；確定標準并履行《杭州市志愿服務條例》規(guī)定的其他職能；完成中國共產(chǎn)黨杭州市委員會、杭州市人民政府交辦的與志愿服務有關(guān)的其他工作。志工委成員單位職責志工委各成員單位在職責范圍內(nèi)，根據(jù)志工委工作部署，進行專題研究和部署，抓好各項工作的落實。志工委各成員單位要加強與志工委辦公室的聯(lián)系與溝通。按照《志愿服務工作委員會工作制度》的規(guī)定，完成志愿者工作指導中心交辦的與志愿服務有關(guān)的其他任務。志工委辦公室（志愿者工作指導中心又簡稱志工辦）職責牽頭組織籌備委員會全體成員和專題工作會議，負責與志工委成員單位間的聯(lián)絡、溝通和重要活動的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)實施委員會會議議定的事項，督促檢查志工委成員單位工作的落實情況，定期向委員會會議報告工作，并就有關(guān)問題的處理提出建議。及時調(diào)查、研究、總結(jié)、計劃和部署全市志愿服務工作，為委員會制訂全市志愿服務事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和志愿服務政策提供參考。編制委員會工作年度專項經(jīng)費預算，編發(fā)委員會會議紀要和工作簡報。指導、管理、服務志愿服務組織。完成中國共產(chǎn)黨杭州市委員會、杭州市人民政府和委員會交辦的其他工作任務。志愿服務組織職責建立健全開展志愿服務活動的各項措施和制度。負責志愿者的招募、培訓、管理、考核和表彰。制定志愿服務計劃并組織實施。負責志愿服務活動資金、物資的籌備、使用和管理。為志愿者提供必要的幫助，維護志愿者合法權(quán)益。組織開展志愿服務的宣傳、合作活動。按照國家有關(guān)規(guī)定開展國內(nèi)外交流活動。建立志愿服務檔案、建立志愿服務評價制度。志愿服務組織的設立設立的基本條件機關(guān)、企事業(yè)單位、一般社會團體志愿服務組織設立應符合以下條件:——要求有10人（含10人）以上的志愿者；——有規(guī)范的名稱和相應的組織機構(gòu)；——有固定或相對固定的辦公場所；——有與其開展志愿服務活動相適應的專職或兼職工作人員；——有固定的或已形成規(guī)模的志愿服務項目；——上級主管部門所要求具備的相關(guān)條件；——名稱應當符合法律法規(guī)的規(guī)定，與其服務范圍、志愿者規(guī)模、活動地域等相一致。設立的途徑專門從事志愿服務的非營利社會團體法人經(jīng)民政登記管理機關(guān)審核、批準后辦理登記，并由志愿服務組織報志工辦備案。機關(guān)單位、企事業(yè)單位和社會團體、機構(gòu)等的內(nèi)部組織經(jīng)主管部門審核、同意，到志工辦領取《杭州市志愿服務組織備案簽署表》依附錄A執(zhí)行，按照有關(guān)規(guī)定辦理備案。、其他志愿服務的非營利性組織可直接到志工辦依附錄A 表《杭州市志愿服務組織備案簽署表》格式填表，按照相關(guān)規(guī)定可直接在志工辦進行備案。7有下列情形之一的，志工辦可不予批準備案：——在同一區(qū)域內(nèi)已有服務項目相同的志愿服務組織，沒有必要成立的；——有法律、法規(guī)禁止的其他情形的。變更登記機關(guān)單位、企事業(yè)單位志愿服務組織的登記事項、備案事項需要變更的，應當經(jīng)主管單位審查7專門從事志愿服務的非營利社會團體法人的登記事項、備案事項需要變更的，根據(jù)《社團登記管理條例》執(zhí)行。主要管理內(nèi)容和方法志愿者管理志愿者招募：各級志愿服務組織應通過適當?shù)姆绞剑贾驹刚哒心紵峋€或志愿服務項目，自行或聯(lián)合招募志愿者，定點或不定點、定項或不定項招募志愿者，并長期接受志愿者的報名。志愿者培訓：各級志愿服務組織應根據(jù)志愿服務項目要求和志愿者報名情況，對志愿者及時進1B《志愿者注冊登記表》填寫，并編入各項目組進行管理。統(tǒng)一標識：各志愿服務組織應參照有關(guān)證、冊、標志的式樣、制作、使用及管理辦法，根據(jù)本組織的實際，自行制作和印制志愿服務證、志愿服務記錄冊和志愿者標志，并向所有志愿者進行發(fā)放，加入中國社會工作協(xié)會志愿者委員會的志愿服務組織可以按照已有的規(guī)范執(zhí)行。經(jīng)費管理經(jīng)費來源：可以是社會捐贈、財政支持、主管部門撥款及其他合法收入。機關(guān)、企事業(yè)單位的志愿服務組織的的經(jīng)費來源可由其主管單位立項盡可能保證開展志愿服務活動所必需的專項經(jīng)費。使用原則：志愿服務組織應執(zhí)行國家規(guī)定的財務管理制度；志愿服務組織的經(jīng)費應專項用于志接受監(jiān)督：工作經(jīng)費的籌集、使用和管理應當通過網(wǎng)站、刊物、公告板等多種方式進行公開，并依法接受有關(guān)部門和捐贈、資助者及志愿者的監(jiān)督。專門從事志愿服務的非營利社會團體法人的財務管理根據(jù)《社團登記管理條例》執(zhí)行。活動管理活動的主要內(nèi)容：各志愿服務組織應從實際出發(fā)，積極策劃開展形式多樣的志愿服務活動，向C志工委成員單位直屬志愿服務組織、團體法人組織以及其它志愿服務組織，對參加志愿者人數(shù)達30人以上的活動，應在活動開展10日前向主管部門申報備案并按照附錄D志愿服務組織工作臺帳要求作好現(xiàn)場記錄活動結(jié)束2日內(nèi)將活動總結(jié)報主管部門備案志工委成員單位應在活動結(jié)束3天內(nèi)，將活動信息并將按照附錄D 志愿服務組織工作臺帳要求所作的工作活動記錄，報志工辦備案。分享體驗：活動結(jié)束后要組織志愿者交流分享體會，總結(jié)經(jīng)驗。努力挖掘活動中涌現(xiàn)的感人事例和典型個案，做好宣傳工作?；顒拥某晒_認：志愿服務組織要對志愿者的服務時數(shù)進行確認,同時做好活動的檔案管理工作。志愿服務組織的解散與撤銷解散撤銷志愿服務組織出現(xiàn)下列情況之一者，志工辦可撤銷備案登記：——志愿服務組織在成立、備案時弄虛作假，騙取登記備案的;——利用志愿服務組織和志愿者的名義從事非法活動；——以志愿服務為名，開展營利性活動，背離志愿服務宗旨；——志愿者人數(shù)不足且難以開展正?；顒拥?；——連續(xù)一年未進行正?；顒樱弧霈F(xiàn)其他嚴重違反志愿服務相關(guān)規(guī)定的情形。撤銷的備案專門從事志愿服務的社會團體法人的撤銷根據(jù)民政相關(guān)文件執(zhí)行，并到志工辦辦理撤銷備案。檢查考核年度檢查各志愿服務組織每年均應按照附錄DD.4D.5EF表彰激勵附 錄 A（規(guī)范性附錄）志愿服務組織備案簽署表志愿服務組織備案按表A.1格式進行。表A.1 志愿服務組織備案簽署表志愿服務組織名稱詳細地址郵政編碼歸屬志工委成員單位情況社團登記情況總負責人基本情況姓名性別政治面貌聯(lián)系方式志愿者隊伍信息志愿者隊伍數(shù)量支志愿者總?cè)藬?shù)服務內(nèi)容隊伍名稱及隊伍人數(shù)負責人姓名聯(lián)系方式備案編號：簽署批準人：準予備案時間：年月日注：此表一式兩份，用于一般性社會志愿服務組織備案登記。附 錄 B（規(guī)范性附錄）志愿者職責弘揚無私奉獻精神，不計個人名利得失。為社會盡一份責任，為他人送一片愛心。出入相友，守望相助。急困難者之所急，幫困難者之所需。服從組織需要，加強團隊合作。待人以情，待人以誠。尊重受助者人格，嚴守受助人隱私。不斷提高服務質(zhì)量，不斷增強服務技能。通過志愿服務，提升自身素質(zhì)。接受監(jiān)督，加強自律。注冊志愿者基本資料姓 名： 照 片性 別： 年 齡： 民 族： 政治面貌： 工作單位 職 務： 聯(lián)系電話： 電子郵箱： 家庭住址及郵編： 身份證號： 有興趣參與的志愿服務項目：□服務兒童 □服務老年人 □服務病者□服務傷殘人士 □法律援助 □社區(qū)活動策劃組織□慰問探訪 □心理輔導 □功課輔導□社區(qū)調(diào)解 □醫(yī)療服務 □社區(qū)代購□環(huán)保工作 □維修服務 □電腦技術(shù)□社區(qū)安全 □大型賽會 □其他服務（請用“√”標明）可提供服務的時間：（請用“√”標明）志愿服務者可提供服務時間的登記按表B.1格式進行。表B.1 志愿服務者可提供服務時間的登記表時間星期日一二三四五六上午下午晚上志愿者誓詞志愿者簽名： 填表日期： 注冊志愿者信息登記表注冊志愿者信息的登記按表B.2格式進行。表B.2 注冊志愿者信息登記表姓名性別年齡注冊證號注冊時間服務內(nèi)容工作單位聯(lián)系電話通訊地址培訓記錄時間內(nèi)容時數(shù)確認人表彰記錄獲獎時間獲獎內(nèi)容頒獎部門服務記錄服務時間服務內(nèi)容時數(shù)確認人附 錄 C（規(guī)范性附錄）志愿服務組織服務基本要求服務內(nèi)容服務形象服務時志愿者應儀表端莊、穿戴整潔，體現(xiàn)服務組織規(guī)范、有序的日常管理、志愿者良好的修養(yǎng)和素質(zhì)。志愿服務組織要統(tǒng)一標識，包括橫幅、旗子。志愿者穿戴統(tǒng)一的馬甲、帽子、徽章、服務證、綬帶。樹立微笑標識，在服務過程中要注意盡量保持微笑，以示友好。服務紀律服務組織應服從志辦（上級主管部門）的調(diào)配和安排，積極、主動服務社區(qū)公益、大型賽會活動?；顒訒r應根據(jù)約定的服務時間提早到達，嚴禁遲到、早退、拖沓。服務時應態(tài)度熱情、耐心和氣，不和其他組織或個人起沖突、不爭吵、不鬧事。充分尊重服務對象的需求，不隨意增加或減少服務內(nèi)容。服務對象提出批評、建議時，應耐心聽講、認真解釋，不生氣、不傲慢。服務過程嚴禁吸煙、喝酒、吃零食。嚴禁向任何組織或個人要求或接收任何有價禮品和贈券。服務安全人身安全：服務過程注意人身安全，包括交通、火災、人多踩踏等。財產(chǎn)安全：服務過程注意隨身攜帶財產(chǎn)安全，包括手機、錢包、相機等。附 錄 D（規(guī)范性附錄）志愿服務組織工作臺帳志愿服務組織工作臺帳樣式志愿服務組織工作臺帳樣式見圖D.1。圖D.1 志愿服務者組織工作臺賬樣式志愿服務組織基本信息記錄表志愿服務組織基本信息記錄表樣式按表D.1格式進行。表D.1 志愿服務組織基本信息登記表志愿服務組織名稱詳細地址郵政編碼分管領導聯(lián)系方式負責人聯(lián)系方式志愿者隊伍支志愿者總?cè)藬?shù)隊伍信息匯總隊伍名稱服務內(nèi)容隊伍人數(shù)負責人聯(lián)系方式備注志愿服務組織志愿服務活動備案登記表志愿服務組織志愿服務活動備案登記表樣式按表D.2格式進行。表D.2 志愿服務活動備案登記表實施組織（組織名稱）活動主題活動規(guī)模（參與志愿者人數(shù)）活動時間活動地點聯(lián)系人聯(lián)系方式活動內(nèi)容及意義簡介申請備案人聯(lián)系方式本案經(jīng)手人聯(lián)系方式申請備案時間志愿服務組織志愿服務活動記錄表志愿服務組織志愿服務活動記錄表樣式按表D.3格式進行。表D.3 志愿服務活動記錄表活動名稱負責人聯(lián)系方式時間地點參與人數(shù)活動目的活動內(nèi)容及總結(jié)宣傳安排備注志愿服務組織志愿服務活動記錄表樣式?！驹阜栈顒幽甓裙ぷ饔媱澲驹阜战M織志愿服務活動年度工作總結(jié)樣式———————— 志愿服務活動年度工作總結(jié)附 錄 E（規(guī)范性附錄）志愿服務組織年度考核基本要求考核原則考核標準考核標準以志愿服務組織年度配合相關(guān)部門所完成的各項工作任務以及自行組織的活動為基本依據(jù)，主要包括以下幾個方面：——臺帳：主要指志愿者的登記信息、服務信息、年度的工作計劃、總結(jié)、活動的小結(jié)；——活動：主要以完成上級安排的各項任務以及結(jié)合社會需求開展的其他服務活動為主；——例會：召開年度工作例會、季度例會及大型活動例會；——績效：每次活動開展以后的實際成效、影響力及社會效應；——法紀：遵守國家法律法規(guī)，不組織、參與任何違法活動?？己宿k法通過自評、民意調(diào)查、活動績效相結(jié)合自評：結(jié)合考核標準自評打分民意調(diào)查：通過發(fā)放調(diào)查問卷、群眾詳情反應等方式活動績效：根據(jù)年初工作計劃、年中活動影響及成果、年終活動總結(jié),按照E5相關(guān)要求執(zhí)行?？己私Y(jié)果考核結(jié)果將以書面、量化形式通知各志愿服務組織，與年底評優(yōu)評先具體掛鉤。志愿服務組織考核評分表志愿服務組織考核評分表樣式按表E.1格式進行。表E.1 志愿服務組織考核評分表樣式評價項目評分標準規(guī)定得分得分1、組織領導（10分）有具體人員負責日?；顒咏M織、協(xié)調(diào)12（如為非機關(guān)團體類，本指標不列入考核）511（如為非機關(guān)團體類，本指標不列入考核）52、活動建設（40分）積極參與相關(guān)部門布置的服務活動，每年不少于4次。每少1次，扣2分。10每年自主開展的服務活動不少于6次，每少一次扣3分20每年通過報刊等各類媒體對創(chuàng)建活動、事跡進行宣傳，未完成的不得分。5尚未制作、發(fā)放統(tǒng)一標識的，不得分。53、制度建設（20分）考核制度：針對年度工作計劃安排的完成情況，未完成不得分。考核記錄、工作總結(jié)有不完善的，扣2分。5招募制度：年度