2024屆新高考?xì)v史精準(zhǔn)沖刺熱點(diǎn)復(fù)習(xí)君主專(zhuān)制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化

2024屆新高考?xì)v史精準(zhǔn)沖刺熱點(diǎn)復(fù)習(xí)君主專(zhuān)制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)互動(dòng)課堂隨堂訓(xùn)練理知識(shí)體系背史論術(shù)語(yǔ)(1)漢武帝時(shí)形成“中朝”，是決策機(jī)構(gòu)，以丞相為首的由三公九卿組成的機(jī)構(gòu)為“外朝”。地方上，漢初實(shí)行郡國(guó)并行制，漢武帝實(shí)行“推恩令”，解決了王國(guó)分裂叛亂問(wèn)題。(2)三省六部制中的三省之間既相互牽制，又互為補(bǔ)充，分工明確，提高了辦事效率。同時(shí)，完整的相權(quán)被分割，避免了權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán)，有利于加強(qiáng)皇權(quán)。(3)從漢代察舉制到魏晉九品中正制再到隋唐科舉制，中國(guó)選官制度日趨完善，體現(xiàn)了社會(huì)的公平、公正原則。但是中國(guó)古代選官制度變化是圍繞皇權(quán)強(qiáng)化、中央集權(quán)加強(qiáng)的目的而變化的，是鞏固統(tǒng)治、強(qiáng)化專(zhuān)制統(tǒng)治的一種手段。(4)唐朝中后期，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面。北宋加強(qiáng)中央集權(quán)，在地方上州郡直屬中央，州郡長(zhǎng)官之下設(shè)通判，派文臣出任州郡長(zhǎng)官，改變了唐末以來(lái)藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面。(5)宋朝中書(shū)門(mén)下是最高行政機(jī)構(gòu)。增設(shè)參知政事為副相，分割宰相的行政權(quán)；設(shè)三司使，分割宰相的財(cái)權(quán)；設(shè)樞密使，分割宰相的軍權(quán)。(6)元代行省制度，是中國(guó)省制的開(kāi)端，便利了中央對(duì)地方的管理，加強(qiáng)了中央集權(quán)。自主學(xué)習(xí)一、漢代政治——漢承秦制[知識(shí)拓展]

“漢承秦制”主要內(nèi)涵是漢朝的規(guī)章制度基本上都是繼承并維護(hù)了秦始皇開(kāi)創(chuàng)的中央集權(quán)制度。主要表現(xiàn)為承襲了秦朝君主專(zhuān)制制度、郡縣制、監(jiān)察制度、官吏選任制度、法律制度、賦稅制度、官吏管理制度等，維護(hù)了秦漢“大一統(tǒng)”局面。1．君主專(zhuān)制的演進(jìn)(1)漢初，丞相集決策、司法、行政大權(quán)于一身，位高權(quán)重。(2)漢武帝重用身邊侍從、秘書(shū)等人，參與軍國(guó)大事，以削弱_____。2．中央集權(quán)的發(fā)展：郡國(guó)并行制(1)背景：郡縣、封國(guó)并存，封國(guó)有時(shí)與朝廷對(duì)抗。(2)措施：漢武帝在漢景帝平定“七國(guó)之亂”的基礎(chǔ)上，頒布“推恩令”。(3)結(jié)果：中央集權(quán)得到加強(qiáng)。相權(quán)[知識(shí)拓展]郡國(guó)并行制的合理性西漢初推行的封國(guó)制導(dǎo)致了后來(lái)的王國(guó)問(wèn)題，嚴(yán)重威脅中央集權(quán)，但它的實(shí)行有一定的合理性。漢初諸呂叛亂時(shí)，郡縣官吏消極觀望，未聞?dòng)杏懛ブT呂者。是齊王劉襄、瑯琊王劉澤等劉氏子弟發(fā)兵討伐，一舉誅滅了諸呂，維護(hù)了劉氏統(tǒng)一政權(quán)，這表明漢初封國(guó)制度有利于穩(wěn)定政治局勢(shì)。此外，郡國(guó)并行制也有利于漢初的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。3．選官制度：察舉制(1)概況：漢武帝令郡國(guó)每年舉薦孝、廉各一人，建立起人才選拔制度。(2)選官標(biāo)準(zhǔn)：孝廉。(3)特點(diǎn)：_________推薦人才為官。由下而上4．政治特點(diǎn)布衣將相是指西漢開(kāi)國(guó)諸臣中，絕大多數(shù)“起自布衣”，這些人大都沒(méi)有貴族頭銜，稱(chēng)之為“布衣將相”。這既是對(duì)秦末農(nóng)民起義結(jié)果的承認(rèn)，也是削弱貴族勢(shì)力的必然產(chǎn)物重視母族親屬關(guān)系漢代皇室的母族勢(shì)力受到了充分的重視，西漢出現(xiàn)了呂后專(zhuān)政和竇太后專(zhuān)權(quán)，東漢出現(xiàn)了外戚干政的局面，這些都是母族勢(shì)力強(qiáng)大的表現(xiàn)儒士受到重用漢初，重視“黃老之學(xué)”，但并不排擠儒學(xué)。漢武帝“______________________”后，儒士受到了重用，幾乎壟斷了漢代官僚體系地方勢(shì)力強(qiáng)大漢初，王國(guó)是中央集權(quán)的主要威脅。王國(guó)問(wèn)題解決后，豪強(qiáng)地主逐漸成為威脅中央集權(quán)的主要力量，最終導(dǎo)致了東漢的滅亡和魏晉南北朝的分裂局面罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)[知識(shí)拓展]門(mén)閥士族門(mén)閥士族是以宗族為紐帶所形成的封建貴族特權(quán)的集團(tuán)，形成于魏晉之際，鼎盛于東晉，從東晉末至南朝逐漸衰落，士族享有特權(quán)，把持政權(quán)，世代為官，嚴(yán)格等級(jí)，標(biāo)榜門(mén)第，構(gòu)成了強(qiáng)大的社會(huì)政治勢(shì)力。門(mén)閥政治成為魏晉南北朝時(shí)期的重要特征。二、魏晉南北朝時(shí)期的政治——承上啟下1．中央官制：出現(xiàn)三省體制握有實(shí)權(quán)的先是尚書(shū)省，后有中書(shū)省和門(mén)下省，逐步形成三省體制。2．門(mén)閥政治的形成(1)原因歷史根源東漢以來(lái)的豪強(qiáng)地主勢(shì)力的發(fā)展政治原因魏晉政權(quán)統(tǒng)治基礎(chǔ)是士族，皇帝依賴(lài)于士族的支持政治保障__________是士族制度的政治保障九品中正制(2)特點(diǎn)(3)衰落：東晉末至南朝，庶族興起，逐步執(zhí)掌軍政大權(quán)；唐朝中期，______興起，從而導(dǎo)致門(mén)閥政治逐漸退出歷史舞臺(tái)。政治上按門(mén)第高低分享特權(quán)，士族享有特權(quán)，把持政權(quán)，世代擔(dān)任重要官職經(jīng)濟(jì)上士族占有大量土地和勞動(dòng)力，建立起自給自足、實(shí)力雄厚的莊園經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活不與庶族通婚，甚至坐不同席文化上崇尚清談，占據(jù)高級(jí)文官職位科舉制3．選官制度采取九品中正制，世家大族依靠門(mén)第步入仕途，朝廷要職多由世家大族擔(dān)任。三、隋唐政治——體制創(chuàng)新1．地方制度(1)隋：并州、郡為一級(jí)，地方管理重歸州、縣二級(jí)制。(2)唐：根據(jù)山川形勢(shì)將全國(guó)劃分為諸道，設(shè)采訪使(又叫觀察使)代表中央“察訪善惡，舉其大綱”，監(jiān)察地方。唐朝中期設(shè)置________。唐玄宗后采訪使逐漸介入地方事務(wù)，特別是安史之亂后，諸道的采訪使與掌管兵權(quán)的節(jié)度使合二為一，是唐后期________局面形成的重要原因。

節(jié)度使藩鎮(zhèn)割據(jù)[教材補(bǔ)缺]唐代的藩鎮(zhèn)割據(jù)唐玄宗在位時(shí)期，由于均田制和建立于其基礎(chǔ)之上的府兵制的瓦解，開(kāi)始實(shí)行募兵制，同時(shí)為了防止周邊各族的進(jìn)犯，大量擴(kuò)充防戍軍鎮(zhèn)，設(shè)立節(jié)度使，賦予其軍事統(tǒng)領(lǐng)、財(cái)政支配及監(jiān)察管內(nèi)州縣的權(quán)力，這造成了一些軍鎮(zhèn)(藩鎮(zhèn))將領(lǐng)擁兵自重，在軍事、財(cái)政、人事方面不受中央政府控制的局面，史稱(chēng)“藩鎮(zhèn)割據(jù)”。這種局面一直持續(xù)了一百多年直至唐朝滅亡。藩鎮(zhèn)割據(jù)造成了中央政府實(shí)際管轄地區(qū)的縮小，吐蕃、回鶻、西夏等少數(shù)民族相繼建立地方割據(jù)政權(quán)；藩鎮(zhèn)之內(nèi)，征兵重?cái)?，更是加重了人民的?fù)擔(dān)。2.中央官制：三省六部制(1)措施：推行三省六部制，中央設(shè)置中書(shū)、門(mén)下、尚書(shū)三省，尚書(shū)省下設(shè)六部，分工具體。(2)特點(diǎn)相權(quán)三分中書(shū)省起草政令，門(mén)下省審核政令，尚書(shū)省執(zhí)行政令，這樣既能互相制衡，也能分工合作，從而提高行政效率職權(quán)分明三省職權(quán)按行政程序劃分，一切政令從起草(中書(shū)省)、審核(門(mén)下省)至執(zhí)行(尚書(shū)省)，都經(jīng)由三省處理加強(qiáng)皇權(quán)分散了______及中央機(jī)構(gòu)的權(quán)力，互相牽制；同時(shí)，將尚書(shū)省權(quán)分六部，既限制了地方割據(jù)勢(shì)力的產(chǎn)生和發(fā)展，又推動(dòng)部門(mén)牽制與機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)節(jié)制君權(quán)皇帝所頒政令，未經(jīng)________通過(guò)，不能施行，以相權(quán)節(jié)制君權(quán)，可彌補(bǔ)君主才干的不足宰相政事堂[知識(shí)拓展]三省六部制“民主色彩”的本質(zhì)所謂的“民主”是指三省之間分工明確、相互牽制，以防止大臣專(zhuān)權(quán)，且唐太宗鑒于隋亡的教訓(xùn)，善于納諫，增加了這一制度的“民主色彩”。但從本質(zhì)上看，這一制度仍然是君主專(zhuān)制制度的一部分，是為了加強(qiáng)君主專(zhuān)制。因此，它只是一種“皇權(quán)下的民主”。3．選官制度：科舉制(1)形成與發(fā)展：隋煬帝時(shí)設(shè)立進(jìn)士科，科舉制形成；唐、宋、元繼承并完善了科舉制。(2)作用①把讀書(shū)、考試與做官緊密聯(lián)系起來(lái)，有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏人才來(lái)源、提高官員文化素質(zhì)。②把選拔人才和任命官吏的權(quán)力收歸中央，加強(qiáng)了________。中央集權(quán)[圖示明史]

中國(guó)古代選官制度的演變及趨勢(shì)四、宋元政治——臻于成熟(一)君主專(zhuān)制加強(qiáng)1．宋朝(1)___________形成①宋初設(shè)立中書(shū)門(mén)下作為最高行政機(jī)構(gòu)，最高長(zhǎng)官行使________職權(quán)。②增設(shè)參知政事、樞密使、三司使，分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財(cái)權(quán)。[知識(shí)拓展]二府三司制二府三司制主要體現(xiàn)了對(duì)制衡的追求，明確了不同部門(mén)的職責(zé)，有利于官員的專(zhuān)業(yè)化程度的提高。有人說(shuō)，三省六部制是從程序上對(duì)相權(quán)的削弱，而二府三司制則是從實(shí)體上對(duì)相權(quán)的削弱，目的都是加強(qiáng)皇權(quán)。二府三司制宰相(2)宋代文官政治的形成兩宋時(shí)期，科舉制度在考試內(nèi)容、考試方法上都與唐代有了很大不同，是中國(guó)科舉考試制度史上承上啟下、完備定型的階段。兩宋時(shí)期，文臣群體的政治地位不斷提高，以科舉出身為主體的文官隊(duì)伍成為政治的中堅(jiān)力量，獨(dú)具特色的文臣士大夫政治體制得以確立。[教材補(bǔ)缺]1．宋朝疊層政治架構(gòu)的形成宋朝注重分散各級(jí)機(jī)構(gòu)的權(quán)力，使其相互牽制。(1)在中央，由樞密院專(zhuān)掌軍政，三司專(zhuān)掌財(cái)政，與宰相分權(quán)，并增設(shè)參知政事為副相。樞密院又與禁軍管理機(jī)構(gòu)三衙分權(quán)，前者有調(diào)兵權(quán)但不統(tǒng)兵，后者統(tǒng)兵但無(wú)調(diào)兵權(quán)。(2)在地方，包括轉(zhuǎn)運(yùn)司在內(nèi)，先后設(shè)立了平行的四個(gè)路級(jí)機(jī)構(gòu)，合稱(chēng)四監(jiān)司，從不同方面對(duì)各州進(jìn)行監(jiān)控。州一級(jí)增設(shè)通判，與知州共同簽署文書(shū)，彼此制約。2．使職差遣體制宋代，官僚制度中有“官”“職”“差遣”的區(qū)分。所謂“官”，實(shí)際是一種等級(jí)待遇，作為敘級(jí)、分等、定薪的依據(jù)。所謂“職”，不是職務(wù)，而是加官，只是一種虛銜。上述兩種官僚，“有官無(wú)權(quán)”“有職無(wú)權(quán)”，真正負(fù)實(shí)際責(zé)任的是“差遣”。所謂“差遣”，也稱(chēng)職事官(事務(wù)次官)，是官僚擔(dān)任的實(shí)際職務(wù)。例如，名義上宰相是中書(shū)令、門(mén)下侍中，但那僅僅是“官”，掌握相權(quán)的是同中書(shū)門(mén)下平章事、參知政事這些“差遣”。如此，皇權(quán)得到加強(qiáng)，但也出現(xiàn)嚴(yán)重的冗官現(xiàn)象，冗費(fèi)增多，且效率低下。2．元朝(1)中書(shū)省是最高行政機(jī)關(guān)，中書(shū)省的長(zhǎng)官行使宰相職權(quán)。(2)后期宰相權(quán)勢(shì)擴(kuò)大，有時(shí)甚至左右皇位繼承。(二)中央集權(quán)的發(fā)展1．宋朝(1)問(wèn)題：唐朝安史之亂后形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)。(2)措施①軍事：主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央，充實(shí)中央禁軍。②行政：中央派文官擔(dān)任地方長(zhǎng)官，設(shè)______負(fù)責(zé)監(jiān)督。③財(cái)政：中央掌控地方大部分財(cái)政。(3)影響：改變了唐末五代以來(lái)藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)。通判2．元朝：行省制度(1)內(nèi)容：除河北、山西、山東等地由中央直接管理；地方設(shè)立________管理，邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)________進(jìn)行管理；行省擁有經(jīng)濟(jì)、軍事大權(quán)，但行使權(quán)力時(shí)受到中央的節(jié)制。(2)意義：加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一；行省制度是中國(guó)古代地方行政制度的重大變革，是中國(guó)省制的開(kāi)端。[知識(shí)拓展]山川形便與犬牙交錯(cuò)(1)山川形便：秦漢以來(lái)，地方行政區(qū)劃大體依山川地形的自然界線或歷史傳統(tǒng)等因素來(lái)確定。政區(qū)的自然屬性與經(jīng)濟(jì)、文化一體化趨勢(shì)較強(qiáng)，但極易產(chǎn)生割據(jù)局面。(2)犬牙交錯(cuò)：從元代開(kāi)始，行省區(qū)劃主要以中央軍事控制為目的，采取“犬牙交錯(cuò)”的原則，任意將自然環(huán)境差異極大的地區(qū)拼成一個(gè)省級(jí)行政區(qū)。這樣削弱了地方的經(jīng)濟(jì)、文化認(rèn)同感，從而使行省失去了扼險(xiǎn)而守、割據(jù)稱(chēng)雄的地理環(huán)境，中央比較容易控制。行中書(shū)省宣慰司[易錯(cuò)辨析]元朝的中書(shū)省與唐朝的中書(shū)省不同唐朝的中書(shū)省是決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)草擬政令；元朝的中書(shū)省是行政機(jī)構(gòu)，它與唐朝尚書(shū)省的職能類(lèi)似。

互動(dòng)課堂考點(diǎn)一中央集權(quán)的不斷發(fā)展(一)歷史概念——“行省制”“郡縣制”1．郡縣制是以郡統(tǒng)縣的兩級(jí)地方行政制度，誕生于春秋戰(zhàn)國(guó)，秦朝在全國(guó)范圍內(nèi)推行?？たh是地方機(jī)構(gòu)，郡縣長(zhǎng)官是地方官員。中央政令直達(dá)郡縣，有利于多民族國(guó)家的統(tǒng)一。形象地表示：中央→郡→縣，直線行政。2．行省制是元朝開(kāi)創(chuàng)的以省統(tǒng)領(lǐng)多級(jí)地方行政區(qū)的地方行政制度。行省是中央政府的派出機(jī)構(gòu)，行省長(zhǎng)官是中央官員。行省行使權(quán)力時(shí)受中央的節(jié)制，是分區(qū)統(tǒng)治，不是直線統(tǒng)治。(二)讀圖明史——古代中央與地方關(guān)系的演變

[探究]

該組示意圖反映了怎樣的歷史發(fā)展趨勢(shì)？答案：從地方行政制度的沿革示意圖中可以看出，中國(guó)古代地方行政制度歷經(jīng)多次變革，呈現(xiàn)出中央對(duì)地方控制不斷加強(qiáng)的趨勢(shì)，有利于鞏固多民族國(guó)家的統(tǒng)一。[解讀]

(三)史料探史——北宋精致的分權(quán)制衡史料一'諸府置知府事一人，州、軍、監(jiān)亦如之。掌總理郡政……其賦役、錢(qián)谷、獄訟之事，兵民之政皆總焉①。通判……建隆四年(公元963年)，詔知府公事并須長(zhǎng)吏、通判簽議連書(shū)，方許行下……職掌貳郡政，凡兵民、錢(qián)谷、戶(hù)口、賦役、獄訟聽(tīng)斷之事，可否裁決，與守臣通簽書(shū)施行②?！?元)脫脫等《宋史》史料二'兩宋時(shí)期，文臣群體的政治地位不斷提高，以科舉出身為主體的文官隊(duì)伍成為政治的中堅(jiān)力量，獨(dú)具特色的文臣士大夫政治體制得以確立③。這種政治體制的確立是唐五代以來(lái)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的產(chǎn)物，同時(shí)也與宋代的科舉制度、崇文抑武國(guó)策等因素密切相關(guān)④?！幾詶顚幰弧稓v史學(xué)習(xí)新視野新知識(shí)》[探究]

(1)根據(jù)史料一，指出宋代知府與通判的地位和關(guān)系如何？這反映出宋代加強(qiáng)中央集權(quán)的什么特點(diǎn)？(2)根據(jù)史料二，概括指出作者認(rèn)為兩宋時(shí)期“文臣士大夫政治體制”形成的原因。答案：(1)地位和關(guān)系：知府雖然總理郡政，但受通判牽制，重要公文必須與通判聯(lián)署才有效。通判雖是知府的副手，但是可以監(jiān)督知府，并且可以獨(dú)立行使自己的權(quán)力。特點(diǎn)：通判監(jiān)督知府，知府與通判互相牽制，反映宋代通過(guò)地方分權(quán)來(lái)強(qiáng)化中央集權(quán)。(2)原因：封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，世家大族的衰落、中小地主的崛起；科舉制的推行和發(fā)展；崇文抑武的政策等。[解讀]

(1)史料中有什么——全面獲取信息(2)答題用什么——針對(duì)篩選信息綜合①②兩條信息可知，知府總理州郡的行政、財(cái)政、軍事、司法諸事權(quán)，通判具有監(jiān)督知府的職能。④從社會(huì)結(jié)構(gòu)變化、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展、選官制度、國(guó)家政策等方面說(shuō)明了宋朝文官政治形成的原因。①知府初設(shè)時(shí)的職能②通判的職能，知府職能的變化③文官政治的特點(diǎn)④文官政治形成的原因[系統(tǒng)認(rèn)知]宋代加強(qiáng)專(zhuān)制主義中央集權(quán)的特點(diǎn)(1)從控制軍權(quán)入手，地方軍、政、財(cái)、司法權(quán)都收歸中央。(2)分化事權(quán)：分化軍權(quán)，禁軍統(tǒng)領(lǐng)權(quán)一分為三，分離統(tǒng)兵權(quán)和調(diào)兵權(quán)；分化相權(quán)，設(shè)參知政事、樞密使、三司使分割宰相的行政權(quán)、軍事權(quán)和財(cái)政權(quán)；分化地方事權(quán)，使軍政、監(jiān)察、財(cái)政、司法等掌握在不同的官員手中。(3)重文輕武，文人治國(guó)。(四)讀圖明史——?dú)v代地方行政機(jī)制的變與不變

[解讀]

縣是最穩(wěn)定的一級(jí)行政區(qū)，州的地位呈現(xiàn)由高到低的演進(jìn)，二級(jí)、三級(jí)行政設(shè)置是古代行政區(qū)劃的主體。朝代行政機(jī)制秦、西漢郡—縣東漢州—郡—縣唐代道—州—縣宋代路—州—縣元代省—路—府或州—縣(五)歸納總結(jié)——中國(guó)古代地方行政機(jī)構(gòu)演變規(guī)律(1)中央集權(quán)是推動(dòng)地方行政層級(jí)變化的主因。王朝建立初期，一般都要強(qiáng)化對(duì)地方的控制，對(duì)地方機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革；王朝的后期，中央集權(quán)制受到破壞，對(duì)地方的控制也隨之減弱。(2)分權(quán)是地方行政機(jī)構(gòu)改革的基本方法。比如宋代設(shè)置通判監(jiān)督知州，設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)使削弱地方財(cái)政權(quán)；明代設(shè)置三司分掌地方民政與財(cái)政、司法、軍事等，但分權(quán)易導(dǎo)致效率降低的局面出現(xiàn)。(3)沿襲變革是歷代地方行政層級(jí)變遷的主線。中國(guó)歷代地方行政層級(jí)變遷的一條主要線路是對(duì)前代地方行政制度的基本沿襲和改進(jìn)，沿襲為主，變革為輔。(4)下穩(wěn)上動(dòng)是地方行政層級(jí)結(jié)構(gòu)變化的特征。縱觀中國(guó)2000多年的封建史，縣作為地方行政層級(jí)的基層政區(qū)，是相對(duì)穩(wěn)定的，而縣之上的州、府、省則變化很大?？键c(diǎn)二君主專(zhuān)制制度的不斷演進(jìn)(一)歷史根源——中外朝制度

西漢時(shí)期的中央官制在漢武帝時(shí)期形成?！爸谐庇址Q(chēng)“內(nèi)朝”，由皇帝的親信近臣組成，負(fù)責(zé)決策?！巴獬笔且载┫?、御史大夫?yàn)槭姿M成的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。這一制度反映了皇權(quán)與相權(quán)的矛盾。(二)史料探史——皇權(quán)與相權(quán)的矛盾和斗爭(zhēng)史料'(漢)武帝以雄才大略獨(dú)攬事權(quán)，于是重用內(nèi)朝尚書(shū)，奪宰相權(quán)。晚年又用中書(shū)①。(曹)魏世，中書(shū)監(jiān)始參大政②。東晉則侍中始優(yōu)③。下逮(南朝時(shí))宋、齊，尚書(shū)、中書(shū)、侍中三者皆為輔臣④。唐代中央最高機(jī)關(guān)，依然是魏、晉以來(lái)的尚書(shū)、中書(shū)、門(mén)下三省⑤。但他們現(xiàn)在已是正式的宰相，而非帝王之私屬⑥。其職權(quán)分配，則中書(shū)掌定旨出命，門(mén)下給事中掌封駁，尚書(shū)受而行之；古代的宰相權(quán)，現(xiàn)在是析而為三⑦?！幾藻X(qián)穆《國(guó)史大綱》[探究]

據(jù)史料，概括漢、魏晉、唐三個(gè)時(shí)期中樞機(jī)構(gòu)的演變，并概括歷代封建王朝不斷調(diào)控中樞權(quán)力的基本策略。答案：演變：漢武帝設(shè)內(nèi)朝以?shī)Z相權(quán)，魏晉時(shí)期出現(xiàn)了三省，唐代三省長(zhǎng)官正式成為宰相。

基本策略：分散權(quán)力；權(quán)力制衡。[解讀]

(1)史料中有什么——全面獲取信息

(2)答題用什么——針對(duì)篩選信息材料信息量較大，但①②③④⑤反映了一個(gè)清晰的線索，即通過(guò)分權(quán)的方式削弱相權(quán)。①漢武帝重用內(nèi)朝官②曹魏時(shí)，中書(shū)開(kāi)始參與政事③東晉時(shí)，侍中地位上升④南北朝時(shí)，三省雛形初具⑤唐朝三省制完善⑥三省長(zhǎng)官已是正式宰相⑦三省長(zhǎng)官的權(quán)力分配[系統(tǒng)認(rèn)知]漢唐以來(lái)中樞權(quán)力體系的演變特點(diǎn)(1)皇帝通過(guò)削弱相權(quán)來(lái)加強(qiáng)皇權(quán)。宰相制度沿著相權(quán)的逐步削弱、君權(quán)的逐漸強(qiáng)化這根主線發(fā)展演變。(2)內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化。內(nèi)朝在牽制、架空外朝的同時(shí)，久而久之逐步發(fā)展為制度化、合法化的外朝中央機(jī)構(gòu)。(3)宰相職位的設(shè)置由實(shí)位轉(zhuǎn)向虛位。由“實(shí)位”到“虛位”的轉(zhuǎn)變反映的是宰相權(quán)限及權(quán)威的下降，宰相不再是專(zhuān)職，是對(duì)相權(quán)限制壓縮的表現(xiàn)。(4)宰相權(quán)力不斷分化。宰相既實(shí)行分權(quán)，即在同一機(jī)構(gòu)中，往往設(shè)置幾個(gè)宰相職位，又注重事權(quán)的相對(duì)集中，以彌補(bǔ)分權(quán)效率低下的弊端。(三)歸納總結(jié)——唐宋時(shí)期中央行政制度的變遷唐前期沿用三省六部制，在三省制下，尚書(shū)省成為最高行政機(jī)構(gòu)。三省長(zhǎng)官共議國(guó)政，執(zhí)宰相之職。三省議政場(chǎng)所叫政事堂唐太宗時(shí)期常以品位較低的官員同三省長(zhǎng)官共議國(guó)政，加以“參知政事”“參預(yù)朝政”“參議得失”等名號(hào)，執(zhí)行相職唐玄宗后期中書(shū)門(mén)下體制逐漸取代三省體制，成為新的中樞體制。中書(shū)門(mén)下體制建立后，使職差遣體制逐漸定型，形成了不同于三省六部制的使職差遣體制宋代唐中期以來(lái)形成的中書(shū)門(mén)下體制逐漸形成中書(shū)門(mén)下與樞密院對(duì)掌文武的二府體制，在二府體制下，戶(hù)部、鹽鐵、度支在唐代財(cái)政使職的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步發(fā)展考點(diǎn)三古代選官監(jiān)察制度(一)史料探史——古代選官制度的影響史料一'科舉之善，在能破朋黨之私①……前此選舉，皆權(quán)在舉之之人，士有應(yīng)舉之才，而舉不之及，夫固無(wú)如之何②。既可(科舉)……不能應(yīng)試者，有司雖欲徇私舉之而不得；茍能應(yīng)試，終必有若干人可以獲舉也。此實(shí)選舉之官徇私舞弊之限制③?！幾詤嗡济恪吨袊?guó)制度史》史料二作為一種上千年的文化存在，科舉顯然有其客觀的歷史合理性，否則我們就無(wú)法解釋其存在的持久性④……科舉的創(chuàng)新之處就在于其不僅為社會(huì)底層的知識(shí)分子提供了持續(xù)流動(dòng)的可能，而且將其制度化⑤?！婆e制度的最大合理性在于它那“朝為田舍郎，暮登天子堂”式的“機(jī)會(huì)均等”……的機(jī)制，對(duì)知識(shí)分子的社會(huì)心理是一種塑造，客觀上激勵(lì)了個(gè)人的奮斗精神⑥?！幾匝γ鲹P(yáng)《中國(guó)傳統(tǒng)文化概論》[探究]

(1)根據(jù)史料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出漢晉時(shí)期的選官制度，并通過(guò)與上述選官制度的比較，說(shuō)明科舉制的歷史進(jìn)步性。(2)根據(jù)史料二，簡(jiǎn)要概括科舉制的“創(chuàng)新之處”。(3)綜合以上史料，說(shuō)明科舉制對(duì)現(xiàn)代人才選拔的歷史借鑒價(jià)值。答案：(1)選官制度：察舉制；九品中正制。進(jìn)步性：有利于破除結(jié)黨營(yíng)私之弊；限制了徇私舞弊的發(fā)生；打破了世家大族壟斷官場(chǎng)的特權(quán)；擴(kuò)大了官員的來(lái)源；提高了從政人員的文化素質(zhì)。(2)推動(dòng)了社會(huì)階層的流動(dòng)；提供了“機(jī)會(huì)均等”的機(jī)制；激勵(lì)了個(gè)人的奮斗精神。(3)人才流動(dòng)機(jī)制；客觀公平理念；人才激勵(lì)機(jī)制。[解讀]

(1)史料中有什么——全面獲取信息

(2)答題用什么——針對(duì)篩選信息③是史料一的點(diǎn)睛之筆，指出了科舉制的進(jìn)步性；⑤直接點(diǎn)出了科舉制的創(chuàng)新所在；從②③⑥的信息對(duì)比中分析科舉制的借鑒價(jià)值。①科舉制的作用——破朋黨之爭(zhēng)②察舉制的弊端③科舉制的進(jìn)步性——一定程度上克服了以前選官制度徇私舞弊的弊端④科舉制有其存在的合理性⑤科舉制的創(chuàng)新之處⑥科舉制的積極意義[系統(tǒng)認(rèn)知]古代中國(guó)選官制度演變的影響(1)選官標(biāo)準(zhǔn)從家世門(mén)第到才學(xué)的變化，有利于選拔有才能的人為官，維護(hù)了封建國(guó)家的大一統(tǒng)局面，有利于統(tǒng)一的多民族國(guó)家的發(fā)展。(2)選官制度的變化，特別是科舉制的實(shí)行，使國(guó)家掌握了人事任免權(quán)，既樹(shù)立起中央權(quán)威，又保證了社會(huì)的穩(wěn)定，有利于封建國(guó)家政令的推行，促進(jìn)封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(3)制度化的選官標(biāo)準(zhǔn)，提供了高素質(zhì)的官員隊(duì)伍，有利于封建統(tǒng)治的長(zhǎng)治久安。(二)文物證史——科舉制的深遠(yuǎn)影響

[解讀]

“雁塔題名”指的是古代科舉制度中，進(jìn)士及第的代稱(chēng)。雁塔即大雁塔，在陜西西安的慈恩寺中，為唐玄奘所建。唐朝新中進(jìn)士，均在大雁塔內(nèi)題名。故以“雁塔題名”代稱(chēng)進(jìn)士及第[系統(tǒng)認(rèn)知]中國(guó)古代科舉制的深遠(yuǎn)影響積極影響社會(huì)整合功能打破了歷史上的特權(quán)壟斷，促進(jìn)了社會(huì)階層轉(zhuǎn)化，加速了社會(huì)流動(dòng)，具有公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的合理性?xún)?nèi)核和價(jià)值理念推動(dòng)儒學(xué)發(fā)展以儒家學(xué)說(shuō)為主要考試內(nèi)容，推動(dòng)儒家思想和文化的傳承與繁衍鞏固國(guó)家統(tǒng)一適應(yīng)了中央集權(quán)制度下“大一統(tǒng)”意識(shí)形態(tài)的需要，促進(jìn)了中華民族的大融合，鞏固了封建國(guó)家的統(tǒng)一和社會(huì)的穩(wěn)定推動(dòng)世界文明早在唐朝時(shí)，科舉制就被“東亞文化圈”國(guó)家所采用，并成為這些國(guó)家政治制度的重要組成部分，后來(lái)還被西方國(guó)家所吸收，對(duì)西方近代文官考試制度產(chǎn)生了較大影響消極影響重才輕品在選拔人才方面，過(guò)于側(cè)重學(xué)問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)，忽視了品德的考查，造成一些官員道德素質(zhì)低下官本位思想直接促進(jìn)了官本位社會(huì)觀的發(fā)展，“學(xué)而優(yōu)則仕”的思想至今還存在禁錮思想強(qiáng)化儒學(xué)正統(tǒng)地位，禁錮了人們的思想；抑制了新知識(shí)、新學(xué)科的滲透和發(fā)展；壓抑了科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步(三)歸納總結(jié)——古代中國(guó)監(jiān)察和諫議制度1．監(jiān)察制度(1)演變時(shí)期中央地方秦漢秦設(shè)御史大夫兼理國(guó)家監(jiān)察，漢代御史府負(fù)責(zé)中央的監(jiān)察秦在地方設(shè)監(jiān)察御史，漢武帝時(shí)設(shè)刺史監(jiān)察諸侯王和地方高官魏晉御史臺(tái)成為由皇帝直接掌握的全國(guó)性的監(jiān)察機(jī)構(gòu)地方上不再設(shè)置固定的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，由朝廷不定期地派出巡御史監(jiān)察地方官員唐在中央仍設(shè)御史臺(tái)，下設(shè)臺(tái)院、殿院、察院地方分設(shè)監(jiān)察區(qū)，形成嚴(yán)密的監(jiān)察網(wǎng)宋元御史臺(tái)為宋元時(shí)的最高監(jiān)察機(jī)關(guān)宋在地方設(shè)通判監(jiān)督知州，常派遣轉(zhuǎn)運(yùn)使、按察使、觀察使到各地區(qū)巡察；元在地方設(shè)行御史臺(tái)，統(tǒng)轄二十二道提刑按察司明清明改御史臺(tái)為都察院，清朝沿襲；明在中央設(shè)廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)和錦衣衛(wèi)監(jiān)視官民明在地方設(shè)十三道巡按御史和各省提刑按察司，同時(shí)設(shè)督撫，形成地方三重監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)；清朝基本沿用明制(2)特點(diǎn)①組織獨(dú)立，自成系統(tǒng)。②對(duì)官吏的監(jiān)察滲透于考核、獎(jiǎng)懲制度之中，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。③以輕制重，給級(jí)別低的監(jiān)官以監(jiān)察級(jí)別高的官吏的權(quán)力。④監(jiān)察機(jī)構(gòu)的權(quán)力來(lái)自皇權(quán)。隨著中央集權(quán)的加強(qiáng)，監(jiān)察機(jī)構(gòu)的權(quán)力也隨之提高，甚至被任意擴(kuò)大或?yàn)E用，從而使監(jiān)察制度畸形發(fā)展。(3)評(píng)價(jià)積極一定程度上有利于監(jiān)督官員規(guī)范執(zhí)政，防止貪污腐敗局限專(zhuān)制制度決定了監(jiān)察制度效能有限2.諫議制度(1)含義：古代對(duì)皇帝的言行和決策進(jìn)行監(jiān)督的制度，就是諫議制度。(2)發(fā)展演變：(3)評(píng)價(jià)：諫議制度并不能從根本上約束皇帝的無(wú)上權(quán)力。但它作為一種常設(shè)的政治制度，在諫正皇帝過(guò)失、防止決策失誤等方面發(fā)揮了一定作用。隋唐時(shí)期正式確立了三省六部制，其中門(mén)下省就負(fù)責(zé)諫議和封駁，不僅有權(quán)對(duì)宰相做出的決策提出異議，也可以對(duì)皇帝的做法提出不同意見(jiàn)宋代出現(xiàn)了獨(dú)立的諫官機(jī)構(gòu)——諫院明清時(shí)期與皇權(quán)的高度加強(qiáng)相一致，專(zhuān)門(mén)的諫議機(jī)構(gòu)被取消(四)追根溯源——史官制度的由來(lái)和發(fā)展(1)中國(guó)古代的史官是文化的記載者與傳承者，通過(guò)記錄史實(shí)，采用“史”本身的明鑒作用，去告誡后人，特別是“史”本身的懲戒作用，來(lái)制約當(dāng)朝的政治，將政治與文化功能有機(jī)結(jié)合在一起。(2)史官們通過(guò)手中的筆來(lái)懲惡揚(yáng)善，點(diǎn)評(píng)朝政，使君主和史官之間的關(guān)系變得更為復(fù)雜與微妙。史官的設(shè)置是王權(quán)的需要，是服從于王權(quán)利益之下的對(duì)皇帝言行的記錄。(3)隨著史官意識(shí)的進(jìn)一步加強(qiáng)，獨(dú)立客觀地記錄歷史逐漸成為史官的職業(yè)自覺(jué)，從而使得史官對(duì)王權(quán)的規(guī)范與制約作用也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，這對(duì)古代的君主政治產(chǎn)生了長(zhǎng)期性的影響。隨堂訓(xùn)練1.[2022·全國(guó)乙卷，26]宋朝在州府設(shè)通判，重要州府設(shè)兩名，民戶(hù)少的州可以不置，但若武官任知州，則必置。通判有自己專(zhuān)屬的衙門(mén)通判廳，與知州(府)共議政務(wù)、同署文書(shū)，“有軍旅之事，則專(zhuān)任錢(qián)糧之責(zé)”。據(jù)此可知，設(shè)置通判的主要目的是(

)A．規(guī)范地方行政B．防止武人干政C．提升軍事能力D．削弱州府權(quán)力答案：A解析：通判是宋代在地方設(shè)置的負(fù)有監(jiān)察地方事務(wù)的官員，主要是為了監(jiān)督地方官員，因此其主要目的是規(guī)范地方行政，防止地方官員專(zhuān)權(quán)，從而有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，故A項(xiàng)正確；為了防止武人干政，北宋實(shí)行“重文輕武”的政策，派文官擔(dān)任地方知州，而不是設(shè)置通判，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；通判主要職能是監(jiān)察，不能直接提升軍事能力，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；設(shè)置通判主要目的是監(jiān)督地方州府，而不是削弱其權(quán)力，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。2．[2022·廣東卷，7]清末《游學(xué)譯編》上刊登的《勸同鄉(xiāng)父老遣子弟航洋游學(xué)書(shū)》云：“向之極可慕戀之科舉的虛榮者，今已為蕉夢(mèng)矣。而出洋學(xué)成，量與出身，已見(jiàn)明諭，宦達(dá)之路、利祿之路、學(xué)問(wèn)之路、名譽(yù)之路，胥于是乎在。”這反映了當(dāng)時(shí)(

)A．出洋留學(xué)受到社會(huì)的廣泛支持B．落第士人成為官派留學(xué)生主要來(lái)源C．新政改革加快了社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)D．科舉停廢改變了國(guó)人的中西體用觀答案：C解析：根據(jù)材料可知，清末新政時(shí)期廢除科舉制度，傳統(tǒng)入仕之路阻斷，原來(lái)追求科舉以獲取功名利祿之路，現(xiàn)在已經(jīng)走不通了；但是通過(guò)留學(xué)也可以取得政府承認(rèn)的出身，“勸同鄉(xiāng)父老遣子弟航洋游學(xué)書(shū)”也可看出這是勸大家出洋游學(xué)的文章，清末新政選官制度變革，即從科舉制選官到學(xué)堂選官、留學(xué)生選官制度的變化，這促進(jìn)了傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，故C項(xiàng)正確；材料是勸導(dǎo)文章，還無(wú)法反映出洋留學(xué)是否得到社會(huì)廣泛支持，故排除A項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)留學(xué)選官的新入仕途徑，但無(wú)法判斷落第人士是官派留學(xué)生的主要來(lái)源，屬于夸大程度型錯(cuò)誤，故排除B項(xiàng)；材料沒(méi)有提及國(guó)人的中西體用觀，故排除D項(xiàng)。3．[2021·遼寧卷]東漢后期，世家大族日益重視家譜、別錄、私傳的修撰，“贊賢圣之后，班族類(lèi)之祖，言氏姓之出”，如《崔氏家傳》《李膺家錄》等。這一做法的實(shí)質(zhì)是(

)A．加強(qiáng)道德修養(yǎng)B．追求政治利益C．辨別大宗小宗D．維護(hù)經(jīng)濟(jì)特權(quán)

答案：B

解析：東漢后期，世家大族崛起，注重家譜、別錄、私傳的修撰，強(qiáng)調(diào)門(mén)第，其本質(zhì)是為了追求政治上的壟斷，維護(hù)自己的政治利益，B項(xiàng)正確；修家譜并未涉及道德修養(yǎng)，排除A項(xiàng)；辨別大小宗不是實(shí)質(zhì)，排除C項(xiàng)；家譜、別錄、私傳的修撰與經(jīng)濟(jì)特權(quán)無(wú)關(guān)，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。4．[2021·北京卷]下圖為唐代告身(官員接受官職的憑證)書(shū)寫(xiě)格式示意圖。該圖說(shuō)明唐代告身(

)①由中書(shū)省和門(mén)下省官員共同草擬②在皇帝畫(huà)可同意后交門(mén)下省審議③最終由尚書(shū)省的官員簽署并頒下④