【招標(biāo)過程中出現(xiàn)的不平等問題9000字（論文）】

招標(biāo)過程中出現(xiàn)的不平等問題研究目錄TOC\o"1-3"\h\u摘要 11.緒論 31.1研究背景與意義 31.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 31.3研究內(nèi)容與方法 32.相關(guān)理論概述 42.1不平等的產(chǎn)生原因 42.1.1招標(biāo)過程中到的的淪喪 42.1.2制度的漏洞 42.2不平等的嚴重后果 53.工程招標(biāo)過程中出現(xiàn)不平等的問題 53.1招標(biāo)文件條款不平等 53.2開標(biāo)后答疑澄清過程不平等 63.3招標(biāo)結(jié)束后投標(biāo)技術(shù)方案使用不平等 63.4招標(biāo)代理服務(wù)費支付不平 64.工程招標(biāo)過程中不平等的對策 74.1加強合同條款審查 74.2增強法律意識 74.2.1樹立平等觀念 74.2.2進行普法教育 84.3加強立法、規(guī)范業(yè)主行為 84.4發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用 84.4.1自律作用 84.4.2協(xié)調(diào)作用 95.結(jié)論 9參考文獻 10鳴謝 11摘要伴隨經(jīng)濟的不斷進步，招標(biāo)已經(jīng)變得愈加重要。但是隨著社會的飛速發(fā)展，在招標(biāo)的過程中也有諸多的問題開始逐漸顯露出來，出現(xiàn)了諸多十分不公平的現(xiàn)象。如今的招標(biāo)就像是一場安排好了的戲劇，所有的人都在盡力的表演，因為他們知道招標(biāo)的結(jié)果早已經(jīng)出來了，至于那些還在冥思苦想希望能中標(biāo)的競標(biāo)者們也不過是做了陪標(biāo)者。所以說，在這樣的情況下對于真正的競標(biāo)者來說是極其不利的，而且有些實力雄厚的企業(yè)還采用霸王條款，真正意義上的破壞了競標(biāo)的公平性質(zhì)，因此本文便從成因，問題的細節(jié)以及問題解決的對策上進行相關(guān)的論述，為招標(biāo)過程的改善提供一些建議。關(guān)鍵詞：招標(biāo)；不平等；競標(biāo)1.緒論1.1研究背景與意義隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，腐敗貪污的現(xiàn)象也更加的嚴重了起來，不僅是在政府中有出現(xiàn)，在我們現(xiàn)在的經(jīng)濟日常中也體現(xiàn)了出來。產(chǎn)生這種的原因其實有很多，人們道德的淪喪，以及體制上的各種不完善都是使其產(chǎn)生的原因。正是由于在招標(biāo)上開始出現(xiàn)這種不平等的現(xiàn)象，導(dǎo)致對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了很大的阻礙，因此，本文將著重于分析招標(biāo)的各個環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的一些問題，并結(jié)合相關(guān)理論提出對應(yīng)的解決對策，為我國企業(yè)得以逐步完善招標(biāo)中的問題提供經(jīng)驗借鑒。對于研究的意義，主要分三種：社會意義。通過本文的深入分析，在相關(guān)理論及學(xué)界專家的觀點基礎(chǔ)之上逐步的尋找招標(biāo)過程中產(chǎn)生的諸多不平等問題，進而能夠幫助社會對招標(biāo)活動的進一步規(guī)范，并借此加快我國社會主義經(jīng)濟體制完善的步伐。有利于維護我們經(jīng)濟市場的公平性，保證各個企業(yè)競爭上不存在顯著的偏差。同時有助于我國的投資制度的進一步改革，優(yōu)化社會的資源配置，大大提高社會資產(chǎn)的利用率。現(xiàn)實意義。我們對于招標(biāo)的這種制度存在的優(yōu)點應(yīng)當(dāng)給予肯定，但是我們不能僅僅的停留著這里，我們還需要通過全新的視角去分析在招標(biāo)的過程中還依然存在的許多不公平的問題，這通過分析其中的原因的基礎(chǔ)之上，提出相關(guān)的解決對策來使得招標(biāo)過程中的腐敗與不公平得到凈化。理論意義。其實在理論方面的意義相比前兩者來說要少一些，主要的意義在于讓招標(biāo)的這個行業(yè)能夠處在一個健康的環(huán)境之下發(fā)展，對于招標(biāo)過程制度的后續(xù)研究有著很大的參考意義。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀在對于招標(biāo)中存在的問題其實國內(nèi)外對此都有一定的研究，只是說國外可能在這方面走在我們國家的前面。首先來看一下我們國家對于招標(biāo)過程中不平等的問題的研究現(xiàn)狀。經(jīng)濟學(xué)家閻強（2015），在他的招標(biāo)概論中是這樣的認為的，之所以在招標(biāo)中出現(xiàn)不平等的現(xiàn)象，關(guān)鍵的點其實就在于制度，制度是一切事物實施的保障，而我國的制度存在各種漏洞，形同虛設(shè)，想要真正的解決這種問題，在制度的完善上還有很長的路要走。李偉堅（2014）在他的項目招標(biāo)問題及成本分析中認為，招標(biāo)對于當(dāng)今社會來說是有著諸多的意義的，但是當(dāng)這種意義被有心人利用時，它就不再是意義，轉(zhuǎn)而變成了問題。想要真正的讓社會發(fā)展，還需要將之性質(zhì)從根本上轉(zhuǎn)變回來。除了上述國內(nèi)的研究之外，在國外也有相應(yīng)的研究。著名經(jīng)濟學(xué)家愛德華·普雷斯科特（2014）對于招標(biāo)的問題他這樣認為，招投標(biāo)就像一條生產(chǎn)線，環(huán)環(huán)相連，一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，勢必影響整體的運行狀況。不管是開標(biāo)、競標(biāo)、定標(biāo)等每一個環(huán)節(jié)都必須根據(jù)有關(guān)的準(zhǔn)則去行事，如有違背就是對整個招標(biāo)的破壞。總的來說，對于招標(biāo)的問題我們還需要真正的從制度上去改變，但是這種改變不是一蹴而就，還需要時間的檢驗與成熟。1.3研究內(nèi)容與方法本文的研究內(nèi)容主要是對招標(biāo)過程中不平等的問題的一個研究分析，首先是對不平等問題產(chǎn)生的一個原因分析，然后是分析不平等的問題主要存在哪些方面，最后是醉著幾個方面的不平等問題提出相應(yīng)的對策和建議。主要的研究方法就是：邏輯分析法，從整個文章研究的主體出發(fā)，首先分析其問題的成因，然后詳細分析問題所體現(xiàn)的一些細化的方面，最后就是對問題的建議與對策，形成一個由因到果的邏輯關(guān)系，將整篇文章緊密的聯(lián)系在一起。2.相關(guān)理論概述2.1不平等的產(chǎn)生原因2.1.1招標(biāo)過程中到的的淪喪隨著經(jīng)濟的發(fā)展，先在的商業(yè)上競爭的趨勢依然是如火如荼，優(yōu)勝劣汰已然成為了社會經(jīng)濟發(fā)展的唯一推動力。但是在我們的顯示生活中，我們市場可以看到一些奇怪的現(xiàn)象，優(yōu)勝的一方反而輸?shù)袅耍咎幱诹觿莸囊环絽s奇跡般的勝出了，這種現(xiàn)象在招標(biāo)活動中格外的突出。由此我們分析，在這種結(jié)果的背后一定有著一只幕后的黑手在操控著一切，在我們理解與經(jīng)驗來說就是暗箱操作。這這個活動中一定存在投標(biāo)人與代理服務(wù)機構(gòu)的見不得光的合作在其中，也有可能是代理服務(wù)機構(gòu)的私下操作導(dǎo)致的結(jié)果。甚至是涉及到了政府的授意。這種現(xiàn)象在很多腐敗的政府機構(gòu)中就可以看得出來，他們在采購物品的時候很多時候不僅價格遠遠的高出了市面上的平均水平，買進的東西質(zhì)量還非常的差，難道說是政府的采購人員很馬虎造成的嗎，我想肯定不是，在價格與質(zhì)量相差很大的時候明顯就可以看到出來，這并不是采購的人員對于質(zhì)量的把控不到位，而是得到上面的權(quán)利領(lǐng)導(dǎo)的指使，否則話他自己私下操作一經(jīng)發(fā)現(xiàn)是要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任的，由此可以看到政府的腐敗與道德的淪喪。在實際的招標(biāo)過程中，圍標(biāo)或者串標(biāo)等現(xiàn)象都市場時常在發(fā)生。甚至有些時候，公開招標(biāo)都還沒有開始就已然知道了最終的中標(biāo)結(jié)果。隨著這些年來各種制度的不斷健全和完善以及對于各種違法亂紀(jì)的行為的嚴厲打擊。凡是省級以上的大城市在招標(biāo)問題上，凡是涉及的暗箱操作的行為也是做得越來越隱蔽。為了達到目的，但又不被法律所干涉，所以很多的暗箱操作就主要以陪標(biāo)的形式來完成，然后輪流中標(biāo)，達成利益共同體。在他們之間沒有以往的金錢來往，所以被發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險很小，也就不用考慮承擔(dān)法律責(zé)任的風(fēng)險。所以，有上面的現(xiàn)象我們可以看出，招標(biāo)的制度近乎于形同虛設(shè)了，對于他們的約束力已然蕩然無存。就想是安排好的演出一樣，不管是程序上還是細節(jié)上都做的十分的規(guī)范，其實這些都只是些表面的形式而已，看似公正、公開，而實際上不知道存在多少的黑幕在里面。這樣的招標(biāo)換個角度來看其實也就是從項目的資金中分肥罷了，對于招標(biāo)程序與制度反而成了他們暗箱操作的遮羞布。如果在那些競爭者中存在真正的競標(biāo)者，那么競標(biāo)的結(jié)果也不過是太高那些領(lǐng)導(dǎo)們的權(quán)利資金罷了。所以在事實上，參與競標(biāo)的人全部都是虛假的。因為領(lǐng)導(dǎo)官員個人應(yīng)當(dāng)分到的回扣費用亦或是招標(biāo)代理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拿到的服務(wù)費他們在這個過程中都已經(jīng)拿到了。2.1.2制度的漏洞權(quán)利制衡缺失。在現(xiàn)在很多的招標(biāo)市場當(dāng)中，許多的行業(yè)與部門不僅是政策的制定者，還是資金的操縱者，同時他們還滲入到了代理服務(wù)機構(gòu)中。相對于自我的一種操縱，完全的將投標(biāo)者玩弄于鼓掌之中。他們經(jīng)常去扮演招標(biāo)人，然而很多時候他們很可能是競標(biāo)者的領(lǐng)到或者是招標(biāo)決策的仲裁人。由此將所有的權(quán)利全部集中到了一個人的手中，原本分離的決策、執(zhí)行、監(jiān)督已然被他們連成一體，為他們自己的私利服務(wù)，極其的容易在市場經(jīng)濟中產(chǎn)生錢權(quán)的交易行為，這是非常腐敗的一種做法，嚴重的破壞了制定的招標(biāo)制度。這樣的現(xiàn)狀方便了領(lǐng)導(dǎo)們運用自己手中的權(quán)利來干涉招標(biāo)的全部過程，通過這種特殊的渠道和手段來為自己謀取私利。而產(chǎn)生這種問題的原因還是因為制度的漏洞，讓他們找到了規(guī)避法律制度監(jiān)管的方法與對策。監(jiān)管設(shè)置不完善。到目前為止，我國對于招標(biāo)領(lǐng)域采取的行政監(jiān)督方式，還是以往在計劃經(jīng)濟時代采用的方法。根據(jù)市場上各種行業(yè)的劃分，然后讓對應(yīng)系統(tǒng)的行政部門進行相應(yīng)的監(jiān)管。這種方法存在很多的弊端，不如說，有與政府部門里面也有很多的分支，在權(quán)利結(jié)構(gòu)上有所差別，導(dǎo)致的結(jié)果就是每個地方都有自己的意見，完全沒有辦法統(tǒng)一。在就是在招標(biāo)的活動中因為都是與自身對應(yīng)的部門在監(jiān)管，在利益上很容易形成共同體，從而影響招標(biāo)的結(jié)果。因此面對這樣的情況，應(yīng)當(dāng)需要設(shè)置一個中立的權(quán)威機構(gòu)，與個單位個招招標(biāo)個體不存在任何的利益關(guān)系，僅僅只發(fā)揮它的監(jiān)督作用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作，立即對相應(yīng)的部門進行查處。法律制度的缺陷。面對招標(biāo)的問題，在如今的現(xiàn)行法律中存在著一些問題。那就是1.在原則的規(guī)定行雖然很多，但是具體的細節(jié)規(guī)范卻很少；2.明文禁止的規(guī)定對，但是相對應(yīng)的處罰措施卻很少；3.部門的要求很多，但是與之相適應(yīng)的規(guī)定卻很少。由于上述三點問題導(dǎo)致了是不是違規(guī)操作在很大程度上是難以分辨的，因此這樣的情況就給了那些不法分子以漏洞可鉆。從而造成了招標(biāo)上的不平等，對于競標(biāo)者來說危害極大。2.2不平等的嚴重后果對于招標(biāo)過程，對于每個競標(biāo)的人來說公平都是十分重要的，但是在如今的情況下，不平等的情況已經(jīng)變得越來越嚴重。很多招標(biāo)活動都變成的戲劇院，所有的一切都是內(nèi)定的，至于過程那不過是表演給那些監(jiān)管的人看的，實際上他們的目的早在競標(biāo)公開之前就已經(jīng)達成了相關(guān)的協(xié)議，那么對于那些真正想要競標(biāo)的人來說是十分的不利的，而且由于很多招標(biāo)人所采用的還是霸王條款，不僅可以得到理想的合作伙伴，還能夠很輕松的拿到非中標(biāo)企業(yè)標(biāo)書中的所有方案和技術(shù)，這完全就是讓那些真正的競標(biāo)者來送技術(shù)的一個活動，最終的競標(biāo)者與他們真正的競標(biāo)者一點關(guān)系都沒有，不管你如何的優(yōu)秀都是沒有一絲的作用，永遠只能是成為陪標(biāo)的份。當(dāng)然這里還僅僅只是招標(biāo)者與競標(biāo)者的不平等，還有那些勾結(jié)代理服務(wù)機構(gòu)暗箱操作的方法也是一種破壞平等的做法，他們甚至是不僅破壞了招標(biāo)人的利益，同時也破壞了競標(biāo)人的利益。因此對于招標(biāo)過程的整個程序以及每一個參與的成員來看，公平和公正都是無比要保證的，如果連最基本的公正都無法保證，那么競標(biāo)的意義也就蕩然無存了。3.工程招標(biāo)過程中出現(xiàn)不平等的問題3.1招標(biāo)文件條款不平等根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定：“招標(biāo)的招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇?！钡趯嶋H的操作過程中，有些投標(biāo)單位確定經(jīng)營領(lǐng)域排斥潛在投標(biāo)人；投標(biāo)單位在一定的時間，專業(yè)的借口，救援和其他的項目，將被指定為“急救項目”項目，然后向行政會議紀(jì)要、現(xiàn)場辦公會議，決定的形式的聯(lián)合會議，以避免在集體決策的名義投標(biāo)。另一方面是施工招投標(biāo)管理單位在審核工作過程中的成本，僅備案為施工單位提供的資料，對招標(biāo)投標(biāo)進行嚴格審核。3.2開標(biāo)后答疑澄清過程不平等在正常情況下，對于評標(biāo)開放后，招標(biāo)委員會對每一個投標(biāo)人的投標(biāo)分別是從技術(shù)和報價兩個方面研究問題，最后要求投標(biāo)人在一定期限內(nèi)寫出書面報告回答。因此，在招標(biāo)投標(biāo)過程中的法律>喲管總則規(guī)定的，評標(biāo)委員會有權(quán)要求投標(biāo)人投標(biāo)的解釋內(nèi)容界定不清，必要的解釋的一部分，但不能超過招標(biāo)范圍，招標(biāo)將不改變內(nèi)容。同時，評標(biāo)委員會工作人員的另一項規(guī)則將解釋投標(biāo)人對文件的要求，更不用說投標(biāo)意義上的問題，不能在投標(biāo)中詳細說明他們的錯誤和遺漏。但在實際口譯過程中，除招標(biāo)方的要求外，還應(yīng)有權(quán)提供作文，或添加一些技術(shù)。計劃，更應(yīng)該把那些在招標(biāo)文件中沒有提到。3.3招標(biāo)結(jié)束后投標(biāo)技術(shù)方案使用不平等就當(dāng)前的情況來看，文檔形式的標(biāo)書是越來越厚，對于各種資料的介紹非常的清晰，各種數(shù)據(jù)、圖表、實物照片，技術(shù)方案等等都十分的詳細。不僅如此，隨著現(xiàn)代信息化的發(fā)展，標(biāo)書也被制作成了電子版供競標(biāo)的人查閱。這樣一來的話，不僅讓投標(biāo)的成本大大上升，而且還會讓標(biāo)書的知識產(chǎn)權(quán)受到各種不穩(wěn)定因素的威脅，在知識產(chǎn)權(quán)的保護上需要投入的越來越多，這是十分不利的現(xiàn)象。在招標(biāo)的有關(guān)制度辦法中強調(diào)：招標(biāo)人不論是全面使用還是部分使用沒有中標(biāo)單位投上來的標(biāo)書文件中的技術(shù)方案時，都必須征得標(biāo)書所有者的書面同意，并在此之后對標(biāo)書的所有者給予一定的經(jīng)濟補償。但是在實際的招標(biāo)過程中，招標(biāo)方因為自己的實力雄厚，在招標(biāo)的文件中直接制定了霸王條款，不管標(biāo)書最后能不能中標(biāo)，其中的方案和技術(shù)都將歸招標(biāo)方所有，并且可以無償?shù)氖褂?，不需要給標(biāo)書的所有者任何的補償。3.4招標(biāo)代理服務(wù)費支付不平什么招標(biāo)代理服務(wù)費，我們根據(jù)相關(guān)的文獻知道，招標(biāo)代理服務(wù)費其實就是招標(biāo)的代理機構(gòu)在接到委托人的的招標(biāo)之后，開始制作招標(biāo)文件，同時參與投標(biāo)人的資格審查，并組織相關(guān)的人員對于投標(biāo)人的疑問進行回答。在此之后參與到整個招標(biāo)的所有環(huán)節(jié)，包括開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、招標(biāo)咨詢、簽約等環(huán)節(jié)，并從中收取一定的費用。根據(jù)有關(guān)的招標(biāo)代理管理辦法，招標(biāo)代理服務(wù)所實施的是有償?shù)姆?wù)，但是其價格標(biāo)準(zhǔn)是在政府的監(jiān)督之下合理的范圍之內(nèi)，最高不得高出政府的定價的20%，最低同樣也不得低于政府定價的20%。然后根據(jù)有關(guān)招標(biāo)代理服務(wù)的有關(guān)問題，將原本的只要出錢就可以委托的原則改變?yōu)檎袠?biāo)代理服務(wù)的費用只由招標(biāo)方來支付，至于招標(biāo)人與投標(biāo)人之間另行約定，并需要嚴格遵守約定，不得違反。所以，在這樣的情況之下，招標(biāo)人與投標(biāo)人之間便有了以下的約定。他們約定在開標(biāo)之前，投標(biāo)的保證金必須要與標(biāo)書一起密封遞交給招標(biāo)方。并說明了上面必須要有相關(guān)法人代表對于支付中標(biāo)服務(wù)費的承諾簽字。還有一種情況就是，早招標(biāo)的文件中對此進行相應(yīng)的規(guī)定，即：“中標(biāo)方在同招標(biāo)方鑒定了合作的合同之后，5日內(nèi)需要給本次招標(biāo)的招標(biāo)代理服務(wù)機構(gòu)支付一定的中標(biāo)服務(wù)費用，費用額度多少為簽約合同總價的1.2%，這項中標(biāo)服務(wù)費不能在報價書中單獨的表示出來，將直接包含到總價的報價之中”不管投標(biāo)的人對于這樣的要求愿意與否，只要你想中標(biāo)，你就必須按照他的方式來做，否則投標(biāo)的資格都不具備。4.工程招標(biāo)過程中不平等的對策4.1加強合同條款審查施工合同條款通常包括合同價款和付款條件、工程、工程質(zhì)量要求、工程要求、工程變更、工程索賠、工程合同、工程結(jié)算、工程維修等。通常是合同評審說承包商對相關(guān)部門的評審程序，通過審核完成合同條款的確認和反饋。工作涉及招投標(biāo)階段、合同授予兩階段。本文的主要內(nèi)容包括以下幾個方面：第一，合同價格是合同條款、合同價格和合同價格兩部分的核心內(nèi)容。比的是工作和材料較為封閉的合同，作為主承包商的一部分，本應(yīng)審查其合同的價格是合理的。通常，在工程合同將附于本合同的附件，合同附件中應(yīng)包括在合同價中的成分列表，這個列表是項目資本和盈利能力直接相關(guān)，因為這個列表中的價格，與工程結(jié)算是工程結(jié)算密切相關(guān)。所以可以合同價的審查清單的情況下，合同中的價格表的變化是合同價格審查的主要內(nèi)容。合同的價格，第二支付條款，是合同談判的焦點，并審查合同的關(guān)鍵。根據(jù)不同的情況，在審查合同部分條款將在不同階段實施。一是工程招投標(biāo)，在項目的付款合同招標(biāo)文件部分條款已被表達，并且不能改變，在這種情況下，在投標(biāo)階段進行混合的部分根據(jù)當(dāng)前的條件，結(jié)論，決定是否參加投標(biāo)的投標(biāo)。4.2增強法律意識4.2.1樹立平等觀念在我們很小的時候就被教育，提倡人人平等。對于建筑業(yè)來說建筑企業(yè)的人員，上至董事長下至普通施工人員，同樣也需要提倡人人平等。當(dāng)建設(shè)方與承包商各種分開的時候只是代表著自己一方的時候，他們一定都會認為自己都是平等的，不過當(dāng)他們?yōu)榱烁髯缘墓镜睦娴臅r候，作為公司的代表的時候，他們的身份很快就變得不平等，而這種不平等，其實觀其本質(zhì)還是建設(shè)方與承包方的一種不平等。因此在這里所說的建立平等的觀念，一直都在強調(diào)兩個法人在關(guān)系上必須平等。仔細的分析這種不平等，其實說到底還是由于當(dāng)下的買方市場導(dǎo)致的。不論哪個承包商其實都是知道自己的地位是平等的，但是就是有所顧忌。一來，是擔(dān)心惹到了建設(shè)方，而丟掉了以后的合作機會，因此在這樣的情況下，都抱著能讓則讓，希望可以舍其小利賺到更多的大錢。第二，現(xiàn)在許多的標(biāo)書中在投標(biāo)人情況這一欄上，基本上都需要承包人在這一欄上填寫近幾年有沒有訴訟的情況。即使沒有明示，不過很顯然這是對那些有訴訟經(jīng)歷的企業(yè)一種不好的歧視。所以，其實承包商也是很擔(dān)心自己因為有了訴訟的記錄，會影響到自己在別人眼中的信譽，進而影響到以后其他工程中競標(biāo)的中標(biāo)機會。出于以上兩點的思考，因此在承包方在進行工程的實踐時，需要行使自身擁有的平等權(quán)利，主要能夠從以下幾個方面來入手：第一，對于自己應(yīng)當(dāng)?shù)玫降睦?，一定套?jù)理力爭，千萬不要輕易的相讓，可以利用談判或者協(xié)商等各種方法，請各方有關(guān)的人員一起參加，盡量利用和諧的商談方式來進行解決。第二，如果實在沒辦法友好的協(xié)商，那就只能逼迫承包商走相關(guān)的司法程序，這個時候就要權(quán)衡一下利弊。很顯然，誰都不想同一個和自己曾經(jīng)對簿公堂的企業(yè)再次合作。從而可能會由于這次的行為讓自己陷入不利的局面。在訴諸法律之后，一定要全面的考慮好。4.2.2進行普法教育這是遠遠不夠的要有平等意識。為了有效地維護自己的權(quán)利和利益，我們必須了解法律的基本知識。只有相關(guān)的法律法規(guī)的了解，對項目實施過程中，避免糾紛的發(fā)生，從規(guī)避風(fēng)險的角度來處理日常事務(wù)的地方，如果不注意法律證據(jù)收集的日常管理和整理，法院經(jīng)過一天一次，要得到自己的利益，也因為缺乏證據(jù)，在徒勞的手。此外，在友好協(xié)商階段后的糾紛，如果當(dāng)事人有法律依據(jù)，一定的話，可能對一些大的同意，因為很多糾紛，訴諸法律的最終原因，因為當(dāng)事人不懂法律，完全依靠自己的主觀理解，認為他們是對，最后來到了一個死胡同，誰也不肯走，只好請求法律，直到法院判決結(jié)果出來，大家都很失望，如果當(dāng)事人早知道是法律，那么結(jié)果必然會要好很多。所以在建筑行業(yè)加強法制教育意義重大，對于施工企業(yè)來說尤為重要。施工企業(yè)聘請法律專業(yè)人員，定期培訓(xùn)員工，重點結(jié)合工程實踐，根據(jù)不同崗位進行有針對性的培訓(xùn)。4.3加強立法、規(guī)范業(yè)主行為對于目前建筑市場中出現(xiàn)的業(yè)主行為不規(guī)范而導(dǎo)致項目風(fēng)險，是導(dǎo)致建筑行業(yè)無序的根本原因，想要確保建筑行業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，真正實現(xiàn)自由競爭。為此必須要采用相關(guān)的經(jīng)濟、法律手段來進行。首先對我們的業(yè)主大力進行治理，遏制業(yè)主們發(fā)生不規(guī)范的行為。就當(dāng)下，筆者認為可以采用下面的措施：（1）采用法人責(zé)任制。利用法人責(zé)任制，把業(yè)主的管理真正的深入到法制管理層面，對在工程實施過程中出現(xiàn)的一些違規(guī)行為?？梢圆捎孟嚓P(guān)的經(jīng)濟法律，將責(zé)任真正落實到負責(zé)人和相關(guān)的責(zé)任人身上。（2）落實建設(shè)資金。在做工程的報建時，企業(yè)的資金必須要到位;在進行申領(lǐng)施工許可證明的時候，必須要提交業(yè)主相關(guān)的支付擔(dān)保函。（3）加強法制建設(shè)，做到有法可依，通過法律的形式對法人的經(jīng)濟及法律責(zé)任進行規(guī)定，通過法律形式確定工程在支付擔(dān)保上必須是具有強制性的，另外還應(yīng)在細化的管理條例中提高對業(yè)主出現(xiàn)的違規(guī)行為的相關(guān)處罰的規(guī)定。(4）執(zhí)法必嚴。作為政府以及相應(yīng)的行政管理單位，必須要加強違規(guī)行為的嚴查嚴懲，決不容情，強化法人責(zé)任制在日常監(jiān)督管理中的作用，不定期對制度執(zhí)行情況進行檢查，對哪些弄虛作假的違規(guī)者及時予以懲處。4.4發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用在建筑行業(yè)協(xié)會的諸多作用中，筆者認為應(yīng)著重發(fā)揮以下兩方面的作用：4.4.1自律作用對于建筑業(yè)整個行業(yè)而言，為了保障行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，制定相關(guān)的自律守則是十分有必要的。因為我們就目前整個行業(yè)的情況來看，人員的素質(zhì)普遍較低，特別是最底層的員工更為突出。因此，行業(yè)協(xié)會應(yīng)根據(jù)行業(yè)的情況制定適宜的規(guī)章制度，以此保障整個行業(yè)的員工能夠快速、保質(zhì)的實現(xiàn)工作目標(biāo)。除此之外，行業(yè)協(xié)會在制定這些規(guī)章制度的時候需要結(jié)合企業(yè)的利益來進行，不僅要適宜國家行業(yè)的市場需求也要滿足企業(yè)的利益保障，在面對國外商業(yè)入侵的時候，能夠迅速的防御避免行業(yè)的沖擊，這對于我國市場經(jīng)濟的穩(wěn)定而言是有著極為重要的作用和意義的。4.4.2協(xié)調(diào)作用行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)租用主要有內(nèi)、外部兩種協(xié)調(diào)方式。就內(nèi)部協(xié)調(diào)來說，主要指的是行業(yè)內(nèi)部的會員之間矛盾的協(xié)調(diào)，起矛盾主要體現(xiàn)在惡意競爭上，當(dāng)某個企業(yè)為了自身的利益不擇手段，甚至無所不用其極的時候，就需要行業(yè)協(xié)會進行協(xié)調(diào)，解決行業(yè)內(nèi)部的會員之間的爭端，如果協(xié)會自身也無法處理，就只能夠通過行政方式進行處理，但是如果是由行政出面干預(yù)的話，將會從行業(yè)內(nèi)部問題上升到社會問題上，這兩個層次所包含的意義是有所區(qū)別的。假如整個行業(yè)的協(xié)會能夠?qū)f(xié)調(diào)作用很好的發(fā)出出來的惡化，我們可以想象得到，如今很多有行政部門出面處理的問題將能夠轉(zhuǎn)交到行業(yè)自身內(nèi)部來進行協(xié)調(diào)，如此一來將會節(jié)約更多的社會資源以用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及社會的發(fā)展上。但就目前我國建筑業(yè)的行業(yè)協(xié)會來看，還有很大的問題，上述的不管是自律制度的建設(shè)還是協(xié)調(diào)能力的發(fā)揮都做得不好，