【招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的不平等問(wèn)題9000字（論文）】

招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的不平等問(wèn)題研究目錄TOC\o"1-3"\h\u摘要 11.緒論 31.1研究背景與意義 31.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 31.3研究?jī)?nèi)容與方法 32.相關(guān)理論概述 42.1不平等的產(chǎn)生原因 42.1.1招標(biāo)過(guò)程中到的的淪喪 42.1.2制度的漏洞 42.2不平等的嚴(yán)重后果 53.工程招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)不平等的問(wèn)題 53.1招標(biāo)文件條款不平等 53.2開(kāi)標(biāo)后答疑澄清過(guò)程不平等 63.3招標(biāo)結(jié)束后投標(biāo)技術(shù)方案使用不平等 63.4招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)支付不平 64.工程招標(biāo)過(guò)程中不平等的對(duì)策 74.1加強(qiáng)合同條款審查 74.2增強(qiáng)法律意識(shí) 74.2.1樹(shù)立平等觀念 74.2.2進(jìn)行普法教育 84.3加強(qiáng)立法、規(guī)范業(yè)主行為 84.4發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用 84.4.1自律作用 84.4.2協(xié)調(diào)作用 95.結(jié)論 9參考文獻(xiàn) 10鳴謝 11摘要伴隨經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，招標(biāo)已經(jīng)變得愈加重要。但是隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，在招標(biāo)的過(guò)程中也有諸多的問(wèn)題開(kāi)始逐漸顯露出來(lái)，出現(xiàn)了諸多十分不公平的現(xiàn)象。如今的招標(biāo)就像是一場(chǎng)安排好了的戲劇，所有的人都在盡力的表演，因?yàn)樗麄冎勒袠?biāo)的結(jié)果早已經(jīng)出來(lái)了，至于那些還在冥思苦想希望能中標(biāo)的競(jìng)標(biāo)者們也不過(guò)是做了陪標(biāo)者。所以說(shuō)，在這樣的情況下對(duì)于真正的競(jìng)標(biāo)者來(lái)說(shuō)是極其不利的，而且有些實(shí)力雄厚的企業(yè)還采用霸王條款，真正意義上的破壞了競(jìng)標(biāo)的公平性質(zhì)，因此本文便從成因，問(wèn)題的細(xì)節(jié)以及問(wèn)題解決的對(duì)策上進(jìn)行相關(guān)的論述，為招標(biāo)過(guò)程的改善提供一些建議。關(guān)鍵詞：招標(biāo)；不平等；競(jìng)標(biāo)1.緒論1.1研究背景與意義隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，腐敗貪污的現(xiàn)象也更加的嚴(yán)重了起來(lái)，不僅是在政府中有出現(xiàn)，在我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)日常中也體現(xiàn)了出來(lái)。產(chǎn)生這種的原因其實(shí)有很多，人們道德的淪喪，以及體制上的各種不完善都是使其產(chǎn)生的原因。正是由于在招標(biāo)上開(kāi)始出現(xiàn)這種不平等的現(xiàn)象，導(dǎo)致對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了很大的阻礙，因此，本文將著重于分析招標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題，并結(jié)合相關(guān)理論提出對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策，為我國(guó)企業(yè)得以逐步完善招標(biāo)中的問(wèn)題提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。對(duì)于研究的意義，主要分三種：社會(huì)意義。通過(guò)本文的深入分析，在相關(guān)理論及學(xué)界專家的觀點(diǎn)基礎(chǔ)之上逐步的尋找招標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)生的諸多不平等問(wèn)題，進(jìn)而能夠幫助社會(huì)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的進(jìn)一步規(guī)范，并借此加快我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制完善的步伐。有利于維護(hù)我們經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的公平性，保證各個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)上不存在顯著的偏差。同時(shí)有助于我國(guó)的投資制度的進(jìn)一步改革，優(yōu)化社會(huì)的資源配置，大大提高社會(huì)資產(chǎn)的利用率?，F(xiàn)實(shí)意義。我們對(duì)于招標(biāo)的這種制度存在的優(yōu)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)給予肯定，但是我們不能僅僅的停留著這里，我們還需要通過(guò)全新的視角去分析在招標(biāo)的過(guò)程中還依然存在的許多不公平的問(wèn)題，這通過(guò)分析其中的原因的基礎(chǔ)之上，提出相關(guān)的解決對(duì)策來(lái)使得招標(biāo)過(guò)程中的腐敗與不公平得到凈化。理論意義。其實(shí)在理論方面的意義相比前兩者來(lái)說(shuō)要少一些，主要的意義在于讓招標(biāo)的這個(gè)行業(yè)能夠處在一個(gè)健康的環(huán)境之下發(fā)展，對(duì)于招標(biāo)過(guò)程制度的后續(xù)研究有著很大的參考意義。1.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀在對(duì)于招標(biāo)中存在的問(wèn)題其實(shí)國(guó)內(nèi)外對(duì)此都有一定的研究，只是說(shuō)國(guó)外可能在這方面走在我們國(guó)家的前面。首先來(lái)看一下我們國(guó)家對(duì)于招標(biāo)過(guò)程中不平等的問(wèn)題的研究現(xiàn)狀。經(jīng)濟(jì)學(xué)家閻強(qiáng)（2015），在他的招標(biāo)概論中是這樣的認(rèn)為的，之所以在招標(biāo)中出現(xiàn)不平等的現(xiàn)象，關(guān)鍵的點(diǎn)其實(shí)就在于制度，制度是一切事物實(shí)施的保障，而我國(guó)的制度存在各種漏洞，形同虛設(shè)，想要真正的解決這種問(wèn)題，在制度的完善上還有很長(zhǎng)的路要走。李偉堅(jiān)（2014）在他的項(xiàng)目招標(biāo)問(wèn)題及成本分析中認(rèn)為，招標(biāo)對(duì)于當(dāng)今社會(huì)來(lái)說(shuō)是有著諸多的意義的，但是當(dāng)這種意義被有心人利用時(shí)，它就不再是意義，轉(zhuǎn)而變成了問(wèn)題。想要真正的讓社會(huì)發(fā)展，還需要將之性質(zhì)從根本上轉(zhuǎn)變回來(lái)。除了上述國(guó)內(nèi)的研究之外，在國(guó)外也有相應(yīng)的研究。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家愛(ài)德華·普雷斯科特（2014）對(duì)于招標(biāo)的問(wèn)題他這樣認(rèn)為，招投標(biāo)就像一條生產(chǎn)線，環(huán)環(huán)相連，一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，勢(shì)必影響整體的運(yùn)行狀況。不管是開(kāi)標(biāo)、競(jìng)標(biāo)、定標(biāo)等每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須根據(jù)有關(guān)的準(zhǔn)則去行事，如有違背就是對(duì)整個(gè)招標(biāo)的破壞?？偟膩?lái)說(shuō)，對(duì)于招標(biāo)的問(wèn)題我們還需要真正的從制度上去改變，但是這種改變不是一蹴而就，還需要時(shí)間的檢驗(yàn)與成熟。1.3研究?jī)?nèi)容與方法本文的研究?jī)?nèi)容主要是對(duì)招標(biāo)過(guò)程中不平等的問(wèn)題的一個(gè)研究分析，首先是對(duì)不平等問(wèn)題產(chǎn)生的一個(gè)原因分析，然后是分析不平等的問(wèn)題主要存在哪些方面，最后是醉著幾個(gè)方面的不平等問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。主要的研究方法就是：邏輯分析法，從整個(gè)文章研究的主體出發(fā)，首先分析其問(wèn)題的成因，然后詳細(xì)分析問(wèn)題所體現(xiàn)的一些細(xì)化的方面，最后就是對(duì)問(wèn)題的建議與對(duì)策，形成一個(gè)由因到果的邏輯關(guān)系，將整篇文章緊密的聯(lián)系在一起。2.相關(guān)理論概述2.1不平等的產(chǎn)生原因2.1.1招標(biāo)過(guò)程中到的的淪喪隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，先在的商業(yè)上競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)依然是如火如荼，優(yōu)勝劣汰已然成為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一推動(dòng)力。但是在我們的顯示生活中，我們市場(chǎng)可以看到一些奇怪的現(xiàn)象，優(yōu)勝的一方反而輸?shù)袅?，而原本處于劣?shì)的一方卻奇跡般的勝出了，這種現(xiàn)象在招標(biāo)活動(dòng)中格外的突出。由此我們分析，在這種結(jié)果的背后一定有著一只幕后的黑手在操控著一切，在我們理解與經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)就是暗箱操作。這這個(gè)活動(dòng)中一定存在投標(biāo)人與代理服務(wù)機(jī)構(gòu)的見(jiàn)不得光的合作在其中，也有可能是代理服務(wù)機(jī)構(gòu)的私下操作導(dǎo)致的結(jié)果。甚至是涉及到了政府的授意。這種現(xiàn)象在很多腐敗的政府機(jī)構(gòu)中就可以看得出來(lái)，他們?cè)诓少?gòu)物品的時(shí)候很多時(shí)候不僅價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)的高出了市面上的平均水平，買進(jìn)的東西質(zhì)量還非常的差，難道說(shuō)是政府的采購(gòu)人員很馬虎造成的嗎，我想肯定不是，在價(jià)格與質(zhì)量相差很大的時(shí)候明顯就可以看到出來(lái)，這并不是采購(gòu)的人員對(duì)于質(zhì)量的把控不到位，而是得到上面的權(quán)利領(lǐng)導(dǎo)的指使，否則話他自己私下操作一經(jīng)發(fā)現(xiàn)是要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任的，由此可以看到政府的腐敗與道德的淪喪。在實(shí)際的招標(biāo)過(guò)程中，圍標(biāo)或者串標(biāo)等現(xiàn)象都市場(chǎng)時(shí)常在發(fā)生。甚至有些時(shí)候，公開(kāi)招標(biāo)都還沒(méi)有開(kāi)始就已然知道了最終的中標(biāo)結(jié)果。隨著這些年來(lái)各種制度的不斷健全和完善以及對(duì)于各種違法亂紀(jì)的行為的嚴(yán)厲打擊。凡是省級(jí)以上的大城市在招標(biāo)問(wèn)題上，凡是涉及的暗箱操作的行為也是做得越來(lái)越隱蔽。為了達(dá)到目的，但又不被法律所干涉，所以很多的暗箱操作就主要以陪標(biāo)的形式來(lái)完成，然后輪流中標(biāo)，達(dá)成利益共同體。在他們之間沒(méi)有以往的金錢來(lái)往，所以被發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)很小，也就不用考慮承擔(dān)法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。所以，有上面的現(xiàn)象我們可以看出，招標(biāo)的制度近乎于形同虛設(shè)了，對(duì)于他們的約束力已然蕩然無(wú)存。就想是安排好的演出一樣，不管是程序上還是細(xì)節(jié)上都做的十分的規(guī)范，其實(shí)這些都只是些表面的形式而已，看似公正、公開(kāi)，而實(shí)際上不知道存在多少的黑幕在里面。這樣的招標(biāo)換個(gè)角度來(lái)看其實(shí)也就是從項(xiàng)目的資金中分肥罷了，對(duì)于招標(biāo)程序與制度反而成了他們暗箱操作的遮羞布。如果在那些競(jìng)爭(zhēng)者中存在真正的競(jìng)標(biāo)者，那么競(jìng)標(biāo)的結(jié)果也不過(guò)是太高那些領(lǐng)導(dǎo)們的權(quán)利資金罷了。所以在事實(shí)上，參與競(jìng)標(biāo)的人全部都是虛假的。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)官員個(gè)人應(yīng)當(dāng)分到的回扣費(fèi)用亦或是招標(biāo)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拿到的服務(wù)費(fèi)他們?cè)谶@個(gè)過(guò)程中都已經(jīng)拿到了。2.1.2制度的漏洞權(quán)利制衡缺失。在現(xiàn)在很多的招標(biāo)市場(chǎng)當(dāng)中，許多的行業(yè)與部門不僅是政策的制定者，還是資金的操縱者，同時(shí)他們還滲入到了代理服務(wù)機(jī)構(gòu)中。相對(duì)于自我的一種操縱，完全的將投標(biāo)者玩弄于鼓掌之中。他們經(jīng)常去扮演招標(biāo)人，然而很多時(shí)候他們很可能是競(jìng)標(biāo)者的領(lǐng)到或者是招標(biāo)決策的仲裁人。由此將所有的權(quán)利全部集中到了一個(gè)人的手中，原本分離的決策、執(zhí)行、監(jiān)督已然被他們連成一體，為他們自己的私利服務(wù)，極其的容易在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生錢權(quán)的交易行為，這是非常腐敗的一種做法，嚴(yán)重的破壞了制定的招標(biāo)制度。這樣的現(xiàn)狀方便了領(lǐng)導(dǎo)們運(yùn)用自己手中的權(quán)利來(lái)干涉招標(biāo)的全部過(guò)程，通過(guò)這種特殊的渠道和手段來(lái)為自己謀取私利。而產(chǎn)生這種問(wèn)題的原因還是因?yàn)橹贫鹊穆┒?，讓他們找到了?guī)避法律制度監(jiān)管的方法與對(duì)策。監(jiān)管設(shè)置不完善。到目前為止，我國(guó)對(duì)于招標(biāo)領(lǐng)域采取的行政監(jiān)督方式，還是以往在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代采用的方法。根據(jù)市場(chǎng)上各種行業(yè)的劃分，然后讓對(duì)應(yīng)系統(tǒng)的行政部門進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)管。這種方法存在很多的弊端，不如說(shuō)，有與政府部門里面也有很多的分支，在權(quán)利結(jié)構(gòu)上有所差別，導(dǎo)致的結(jié)果就是每個(gè)地方都有自己的意見(jiàn)，完全沒(méi)有辦法統(tǒng)一。在就是在招標(biāo)的活動(dòng)中因?yàn)槎际桥c自身對(duì)應(yīng)的部門在監(jiān)管，在利益上很容易形成共同體，從而影響招標(biāo)的結(jié)果。因此面對(duì)這樣的情況，應(yīng)當(dāng)需要設(shè)置一個(gè)中立的權(quán)威機(jī)構(gòu)，與個(gè)單位個(gè)招招標(biāo)個(gè)體不存在任何的利益關(guān)系，僅僅只發(fā)揮它的監(jiān)督作用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作，立即對(duì)相應(yīng)的部門進(jìn)行查處。法律制度的缺陷。面對(duì)招標(biāo)的問(wèn)題，在如今的現(xiàn)行法律中存在著一些問(wèn)題。那就是1.在原則的規(guī)定行雖然很多，但是具體的細(xì)節(jié)規(guī)范卻很少；2.明文禁止的規(guī)定對(duì)，但是相對(duì)應(yīng)的處罰措施卻很少；3.部門的要求很多，但是與之相適應(yīng)的規(guī)定卻很少。由于上述三點(diǎn)問(wèn)題導(dǎo)致了是不是違規(guī)操作在很大程度上是難以分辨的，因此這樣的情況就給了那些不法分子以漏洞可鉆。從而造成了招標(biāo)上的不平等，對(duì)于競(jìng)標(biāo)者來(lái)說(shuō)危害極大。2.2不平等的嚴(yán)重后果對(duì)于招標(biāo)過(guò)程，對(duì)于每個(gè)競(jìng)標(biāo)的人來(lái)說(shuō)公平都是十分重要的，但是在如今的情況下，不平等的情況已經(jīng)變得越來(lái)越嚴(yán)重。很多招標(biāo)活動(dòng)都變成的戲劇院，所有的一切都是內(nèi)定的，至于過(guò)程那不過(guò)是表演給那些監(jiān)管的人看的，實(shí)際上他們的目的早在競(jìng)標(biāo)公開(kāi)之前就已經(jīng)達(dá)成了相關(guān)的協(xié)議，那么對(duì)于那些真正想要競(jìng)標(biāo)的人來(lái)說(shuō)是十分的不利的，而且由于很多招標(biāo)人所采用的還是霸王條款，不僅可以得到理想的合作伙伴，還能夠很輕松的拿到非中標(biāo)企業(yè)標(biāo)書(shū)中的所有方案和技術(shù)，這完全就是讓那些真正的競(jìng)標(biāo)者來(lái)送技術(shù)的一個(gè)活動(dòng)，最終的競(jìng)標(biāo)者與他們真正的競(jìng)標(biāo)者一點(diǎn)關(guān)系都沒(méi)有，不管你如何的優(yōu)秀都是沒(méi)有一絲的作用，永遠(yuǎn)只能是成為陪標(biāo)的份。當(dāng)然這里還僅僅只是招標(biāo)者與競(jìng)標(biāo)者的不平等，還有那些勾結(jié)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)暗箱操作的方法也是一種破壞平等的做法，他們甚至是不僅破壞了招標(biāo)人的利益，同時(shí)也破壞了競(jìng)標(biāo)人的利益。因此對(duì)于招標(biāo)過(guò)程的整個(gè)程序以及每一個(gè)參與的成員來(lái)看，公平和公正都是無(wú)比要保證的，如果連最基本的公正都無(wú)法保證，那么競(jìng)標(biāo)的意義也就蕩然無(wú)存了。3.工程招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)不平等的問(wèn)題3.1招標(biāo)文件條款不平等根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定：“招標(biāo)的招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇?！钡趯?shí)際的操作過(guò)程中，有些投標(biāo)單位確定經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域排斥潛在投標(biāo)人；投標(biāo)單位在一定的時(shí)間，專業(yè)的借口，救援和其他的項(xiàng)目，將被指定為“急救項(xiàng)目”項(xiàng)目，然后向行政會(huì)議紀(jì)要、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，決定的形式的聯(lián)合會(huì)議，以避免在集體決策的名義投標(biāo)。另一方面是施工招投標(biāo)管理單位在審核工作過(guò)程中的成本，僅備案為施工單位提供的資料，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格審核。3.2開(kāi)標(biāo)后答疑澄清過(guò)程不平等在正常情況下，對(duì)于評(píng)標(biāo)開(kāi)放后，招標(biāo)委員會(huì)對(duì)每一個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)分別是從技術(shù)和報(bào)價(jià)兩個(gè)方面研究問(wèn)題，最后要求投標(biāo)人在一定期限內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告回答。因此，在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的法律>喲管總則規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)要求投標(biāo)人投標(biāo)的解釋內(nèi)容界定不清，必要的解釋的一部分，但不能超過(guò)招標(biāo)范圍，招標(biāo)將不改變內(nèi)容。同時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作人員的另一項(xiàng)規(guī)則將解釋投標(biāo)人對(duì)文件的要求，更不用說(shuō)投標(biāo)意義上的問(wèn)題，不能在投標(biāo)中詳細(xì)說(shuō)明他們的錯(cuò)誤和遺漏。但在實(shí)際口譯過(guò)程中，除招標(biāo)方的要求外，還應(yīng)有權(quán)提供作文，或添加一些技術(shù)。計(jì)劃，更應(yīng)該把那些在招標(biāo)文件中沒(méi)有提到。3.3招標(biāo)結(jié)束后投標(biāo)技術(shù)方案使用不平等就當(dāng)前的情況來(lái)看，文檔形式的標(biāo)書(shū)是越來(lái)越厚，對(duì)于各種資料的介紹非常的清晰，各種數(shù)據(jù)、圖表、實(shí)物照片，技術(shù)方案等等都十分的詳細(xì)。不僅如此，隨著現(xiàn)代信息化的發(fā)展，標(biāo)書(shū)也被制作成了電子版供競(jìng)標(biāo)的人查閱。這樣一來(lái)的話，不僅讓投標(biāo)的成本大大上升，而且還會(huì)讓標(biāo)書(shū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到各種不穩(wěn)定因素的威脅，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)上需要投入的越來(lái)越多，這是十分不利的現(xiàn)象。在招標(biāo)的有關(guān)制度辦法中強(qiáng)調(diào)：招標(biāo)人不論是全面使用還是部分使用沒(méi)有中標(biāo)單位投上來(lái)的標(biāo)書(shū)文件中的技術(shù)方案時(shí)，都必須征得標(biāo)書(shū)所有者的書(shū)面同意，并在此之后對(duì)標(biāo)書(shū)的所有者給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。但是在實(shí)際的招標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)方因?yàn)樽约旱膶?shí)力雄厚，在招標(biāo)的文件中直接制定了霸王條款，不管標(biāo)書(shū)最后能不能中標(biāo)，其中的方案和技術(shù)都將歸招標(biāo)方所有，并且可以無(wú)償?shù)氖褂?，不需要給標(biāo)書(shū)的所有者任何的補(bǔ)償。3.4招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)支付不平什么招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，我們根據(jù)相關(guān)的文獻(xiàn)知道，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)其實(shí)就是招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)在接到委托人的的招標(biāo)之后，開(kāi)始制作招標(biāo)文件，同時(shí)參與投標(biāo)人的資格審查，并組織相關(guān)的人員對(duì)于投標(biāo)人的疑問(wèn)進(jìn)行回答。在此之后參與到整個(gè)招標(biāo)的所有環(huán)節(jié)，包括開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、招標(biāo)咨詢、簽約等環(huán)節(jié)，并從中收取一定的費(fèi)用。根據(jù)有關(guān)的招標(biāo)代理管理辦法，招標(biāo)代理服務(wù)所實(shí)施的是有償?shù)姆?wù)，但是其價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)是在政府的監(jiān)督之下合理的范圍之內(nèi)，最高不得高出政府的定價(jià)的20%，最低同樣也不得低于政府定價(jià)的20%。然后根據(jù)有關(guān)招標(biāo)代理服務(wù)的有關(guān)問(wèn)題，將原本的只要出錢就可以委托的原則改變?yōu)檎袠?biāo)代理服務(wù)的費(fèi)用只由招標(biāo)方來(lái)支付，至于招標(biāo)人與投標(biāo)人之間另行約定，并需要嚴(yán)格遵守約定，不得違反。所以，在這樣的情況之下，招標(biāo)人與投標(biāo)人之間便有了以下的約定。他們約定在開(kāi)標(biāo)之前，投標(biāo)的保證金必須要與標(biāo)書(shū)一起密封遞交給招標(biāo)方。并說(shuō)明了上面必須要有相關(guān)法人代表對(duì)于支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的承諾簽字。還有一種情況就是，早招標(biāo)的文件中對(duì)此進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定，即：“中標(biāo)方在同招標(biāo)方鑒定了合作的合同之后，5日內(nèi)需要給本次招標(biāo)的招標(biāo)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)支付一定的中標(biāo)服務(wù)費(fèi)用，費(fèi)用額度多少為簽約合同總價(jià)的1.2%，這項(xiàng)中標(biāo)服務(wù)費(fèi)不能在報(bào)價(jià)書(shū)中單獨(dú)的表示出來(lái)，將直接包含到總價(jià)的報(bào)價(jià)之中”不管投標(biāo)的人對(duì)于這樣的要求愿意與否，只要你想中標(biāo)，你就必須按照他的方式來(lái)做，否則投標(biāo)的資格都不具備。4.工程招標(biāo)過(guò)程中不平等的對(duì)策4.1加強(qiáng)合同條款審查施工合同條款通常包括合同價(jià)款和付款條件、工程、工程質(zhì)量要求、工程要求、工程變更、工程索賠、工程合同、工程結(jié)算、工程維修等。通常是合同評(píng)審說(shuō)承包商對(duì)相關(guān)部門的評(píng)審程序，通過(guò)審核完成合同條款的確認(rèn)和反饋。工作涉及招投標(biāo)階段、合同授予兩階段。本文的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：第一，合同價(jià)格是合同條款、合同價(jià)格和合同價(jià)格兩部分的核心內(nèi)容。比的是工作和材料較為封閉的合同，作為主承包商的一部分，本應(yīng)審查其合同的價(jià)格是合理的。通常，在工程合同將附于本合同的附件，合同附件中應(yīng)包括在合同價(jià)中的成分列表，這個(gè)列表是項(xiàng)目資本和盈利能力直接相關(guān)，因?yàn)檫@個(gè)列表中的價(jià)格，與工程結(jié)算是工程結(jié)算密切相關(guān)。所以可以合同價(jià)的審查清單的情況下，合同中的價(jià)格表的變化是合同價(jià)格審查的主要內(nèi)容。合同的價(jià)格，第二支付條款，是合同談判的焦點(diǎn)，并審查合同的關(guān)鍵。根據(jù)不同的情況，在審查合同部分條款將在不同階段實(shí)施。一是工程招投標(biāo)，在項(xiàng)目的付款合同招標(biāo)文件部分條款已被表達(dá)，并且不能改變，在這種情況下，在投標(biāo)階段進(jìn)行混合的部分根據(jù)當(dāng)前的條件，結(jié)論，決定是否參加投標(biāo)的投標(biāo)。4.2增強(qiáng)法律意識(shí)4.2.1樹(shù)立平等觀念在我們很小的時(shí)候就被教育，提倡人人平等。對(duì)于建筑業(yè)來(lái)說(shuō)建筑企業(yè)的人員，上至董事長(zhǎng)下至普通施工人員，同樣也需要提倡人人平等。當(dāng)建設(shè)方與承包商各種分開(kāi)的時(shí)候只是代表著自己一方的時(shí)候，他們一定都會(huì)認(rèn)為自己都是平等的，不過(guò)當(dāng)他們?yōu)榱烁髯缘墓镜睦娴臅r(shí)候，作為公司的代表的時(shí)候，他們的身份很快就變得不平等，而這種不平等，其實(shí)觀其本質(zhì)還是建設(shè)方與承包方的一種不平等。因此在這里所說(shuō)的建立平等的觀念，一直都在強(qiáng)調(diào)兩個(gè)法人在關(guān)系上必須平等。仔細(xì)的分析這種不平等，其實(shí)說(shuō)到底還是由于當(dāng)下的買方市場(chǎng)導(dǎo)致的。不論哪個(gè)承包商其實(shí)都是知道自己的地位是平等的，但是就是有所顧忌。一來(lái)，是擔(dān)心惹到了建設(shè)方，而丟掉了以后的合作機(jī)會(huì)，因此在這樣的情況下，都抱著能讓則讓，希望可以舍其小利賺到更多的大錢。第二，現(xiàn)在許多的標(biāo)書(shū)中在投標(biāo)人情況這一欄上，基本上都需要承包人在這一欄上填寫(xiě)近幾年有沒(méi)有訴訟的情況。即使沒(méi)有明示，不過(guò)很顯然這是對(duì)那些有訴訟經(jīng)歷的企業(yè)一種不好的歧視。所以，其實(shí)承包商也是很擔(dān)心自己因?yàn)橛辛嗽V訟的記錄，會(huì)影響到自己在別人眼中的信譽(yù)，進(jìn)而影響到以后其他工程中競(jìng)標(biāo)的中標(biāo)機(jī)會(huì)。出于以上兩點(diǎn)的思考，因此在承包方在進(jìn)行工程的實(shí)踐時(shí)，需要行使自身?yè)碛械钠降葯?quán)利，主要能夠從以下幾個(gè)方面來(lái)入手：第一，對(duì)于自己應(yīng)當(dāng)?shù)玫降睦?，一定套?jù)理力爭(zhēng)，千萬(wàn)不要輕易的相讓，可以利用談判或者協(xié)商等各種方法，請(qǐng)各方有關(guān)的人員一起參加，盡量利用和諧的商談方式來(lái)進(jìn)行解決。第二，如果實(shí)在沒(méi)辦法友好的協(xié)商，那就只能逼迫承包商走相關(guān)的司法程序，這個(gè)時(shí)候就要權(quán)衡一下利弊。很顯然，誰(shuí)都不想同一個(gè)和自己曾經(jīng)對(duì)簿公堂的企業(yè)再次合作。從而可能會(huì)由于這次的行為讓自己陷入不利的局面。在訴諸法律之后，一定要全面的考慮好。4.2.2進(jìn)行普法教育這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的要有平等意識(shí)。為了有效地維護(hù)自己的權(quán)利和利益，我們必須了解法律的基本知識(shí)。只有相關(guān)的法律法規(guī)的了解，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，避免糾紛的發(fā)生，從規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的角度來(lái)處理日常事務(wù)的地方，如果不注意法律證據(jù)收集的日常管理和整理，法院經(jīng)過(guò)一天一次，要得到自己的利益，也因?yàn)槿狈ψC據(jù)，在徒勞的手。此外，在友好協(xié)商階段后的糾紛，如果當(dāng)事人有法律依據(jù)，一定的話，可能對(duì)一些大的同意，因?yàn)楹芏嗉m紛，訴諸法律的最終原因，因?yàn)楫?dāng)事人不懂法律，完全依靠自己的主觀理解，認(rèn)為他們是對(duì)，最后來(lái)到了一個(gè)死胡同，誰(shuí)也不肯走，只好請(qǐng)求法律，直到法院判決結(jié)果出來(lái)，大家都很失望，如果當(dāng)事人早知道是法律，那么結(jié)果必然會(huì)要好很多。所以在建筑行業(yè)加強(qiáng)法制教育意義重大，對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)尤為重要。施工企業(yè)聘請(qǐng)法律專業(yè)人員，定期培訓(xùn)員工，重點(diǎn)結(jié)合工程實(shí)踐，根據(jù)不同崗位進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。4.3加強(qiáng)立法、規(guī)范業(yè)主行為對(duì)于目前建筑市場(chǎng)中出現(xiàn)的業(yè)主行為不規(guī)范而導(dǎo)致項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，是導(dǎo)致建筑行業(yè)無(wú)序的根本原因，想要確保建筑行業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)自由競(jìng)爭(zhēng)。為此必須要采用相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、法律手段來(lái)進(jìn)行。首先對(duì)我們的業(yè)主大力進(jìn)行治理，遏制業(yè)主們發(fā)生不規(guī)范的行為。就當(dāng)下，筆者認(rèn)為可以采用下面的措施：（1）采用法人責(zé)任制。利用法人責(zé)任制，把業(yè)主的管理真正的深入到法制管理層面，對(duì)在工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的一些違規(guī)行為?？梢圆捎孟嚓P(guān)的經(jīng)濟(jì)法律，將責(zé)任真正落實(shí)到負(fù)責(zé)人和相關(guān)的責(zé)任人身上。（2）落實(shí)建設(shè)資金。在做工程的報(bào)建時(shí)，企業(yè)的資金必須要到位;在進(jìn)行申領(lǐng)施工許可證明的時(shí)候，必須要提交業(yè)主相關(guān)的支付擔(dān)保函。（3）加強(qiáng)法制建設(shè)，做到有法可依，通過(guò)法律的形式對(duì)法人的經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任進(jìn)行規(guī)定，通過(guò)法律形式確定工程在支付擔(dān)保上必須是具有強(qiáng)制性的，另外還應(yīng)在細(xì)化的管理?xiàng)l例中提高對(duì)業(yè)主出現(xiàn)的違規(guī)行為的相關(guān)處罰的規(guī)定。(4）執(zhí)法必嚴(yán)。作為政府以及相應(yīng)的行政管理單位，必須要加強(qiáng)違規(guī)行為的嚴(yán)查嚴(yán)懲，決不容情，強(qiáng)化法人責(zé)任制在日常監(jiān)督管理中的作用，不定期對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)哪些弄虛作假的違規(guī)者及時(shí)予以懲處。4.4發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用在建筑行業(yè)協(xié)會(huì)的諸多作用中，筆者認(rèn)為應(yīng)著重發(fā)揮以下兩方面的作用：4.4.1自律作用對(duì)于建筑業(yè)整個(gè)行業(yè)而言，為了保障行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，制定相關(guān)的自律守則是十分有必要的。因?yàn)槲覀兙湍壳罢麄€(gè)行業(yè)的情況來(lái)看，人員的素質(zhì)普遍較低，特別是最底層的員工更為突出。因此，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)行業(yè)的情況制定適宜的規(guī)章制度，以此保障整個(gè)行業(yè)的員工能夠快速、保質(zhì)的實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。除此之外，行業(yè)協(xié)會(huì)在制定這些規(guī)章制度的時(shí)候需要結(jié)合企業(yè)的利益來(lái)進(jìn)行，不僅要適宜國(guó)家行業(yè)的市場(chǎng)需求也要滿足企業(yè)的利益保障，在面對(duì)國(guó)外商業(yè)入侵的時(shí)候，能夠迅速的防御避免行業(yè)的沖擊，這對(duì)于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定而言是有著極為重要的作用和意義的。4.4.2協(xié)調(diào)作用行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)租用主要有內(nèi)、外部?jī)煞N協(xié)調(diào)方式。就內(nèi)部協(xié)調(diào)來(lái)說(shuō)，主要指的是行業(yè)內(nèi)部的會(huì)員之間矛盾的協(xié)調(diào)，起矛盾主要體現(xiàn)在惡意競(jìng)爭(zhēng)上，當(dāng)某個(gè)企業(yè)為了自身的利益不擇手段，甚至無(wú)所不用其極的時(shí)候，就需要行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，解決行業(yè)內(nèi)部的會(huì)員之間的爭(zhēng)端，如果協(xié)會(huì)自身也無(wú)法處理，就只能夠通過(guò)行政方式進(jìn)行處理，但是如果是由行政出面干預(yù)的話，將會(huì)從行業(yè)內(nèi)部問(wèn)題上升到社會(huì)問(wèn)題上，這兩個(gè)層次所包含的意義是有所區(qū)別的。假如整個(gè)行業(yè)的協(xié)會(huì)能夠?qū)f(xié)調(diào)作用很好的發(fā)出出來(lái)的惡化，我們可以想象得到，如今很多有行政部門出面處理的問(wèn)題將能夠轉(zhuǎn)交到行業(yè)自身內(nèi)部來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)，如此一來(lái)將會(huì)節(jié)約更多的社會(huì)資源以用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及社會(huì)的發(fā)展上。但就目前我國(guó)建筑業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)看，還有很大的問(wèn)題，上述的不管是自律制度的建設(shè)還是協(xié)調(diào)能力的發(fā)揮都做得不好，