高中地理第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃第二節(jié)城鄉(xiāng)土地利用與功能分區(qū)素材新人教版

PAGE5-內(nèi)部文件，版權(quán)追溯內(nèi)部文件，版權(quán)追溯第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃3.2城鄉(xiāng)土地利用與功能分區(qū)相關(guān)素材土地利用類型土地利用類型：指的是土地利用方式相同的土地資源單元，是根據(jù)土地利用的地域差異劃分的，是反映土地用途、性質(zhì)及其分布規(guī)律的基本地域單位。是人類在改造利用土地進(jìn)行生產(chǎn)和建設(shè)的過程中所形成的各種具有不同利用方向和特點(diǎn)的土地利用類別。土地利用類型反映了土地的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，是土地利用分類的地域單元。通常具有以下特點(diǎn)：①是一定的自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各種因素綜合作用的產(chǎn)物；②在空間分布上具有一定的地域分布規(guī)律，但不一定連片而可重復(fù)出現(xiàn)，同一類型必然具有相似的特點(diǎn)；③不是一成不變的，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的改善和科學(xué)技術(shù)水平的提高或受自然災(zāi)害和人為的破壞而呈動(dòng)態(tài)變化；④是根據(jù)土地利用現(xiàn)狀的地域差異劃分的，反映土地利用方式、性質(zhì)、特點(diǎn)及其分布的基本地域單元，具有明顯的地域性。通過研究和劃分土地利用類型，一可查清各類用地的數(shù)量及其地區(qū)分布，評(píng)價(jià)土地的質(zhì)量和發(fā)展?jié)摿?；二可闡明土地利用結(jié)構(gòu)的合理性，揭示土地利用存在問題，為合理利用土地資源，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和確定土地利用方向提供依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目選址許可建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃許可是城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃及有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目地址進(jìn)行確認(rèn)或選擇，保證各項(xiàng)建設(shè)服從城市規(guī)劃安排，并核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的行政管理工作。

一、依據(jù)、原則和目的

l、依據(jù)

(1)法律、法規(guī)、規(guī)章、條例依據(jù)：

《中華人民共和國行政許可法》；

《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；

《中華人民共和國土地管理法》；

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；

《中華人民共和國文物保護(hù)法》；

《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》；

《中華人民共和國水法》；

《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》；

《基本農(nóng)田保護(hù)條例》；

《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》；

《城市綠化條例》；

《建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法》；

《城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》；

《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》；

其它相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、條例。

(2)城市規(guī)劃依據(jù)

咸陽市城市總體規(guī)劃；

其它己批準(zhǔn)的各類規(guī)劃。

(3)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50180—93)；

城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(GBJl37—90)；

其它相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

2、原則

(1)項(xiàng)目選址與城市規(guī)劃確定的用地布局相協(xié)調(diào)，用地規(guī)模符合有關(guān)規(guī)定、土地政策及土地供應(yīng)的可行性；

(2)項(xiàng)目選址符合城市道路交通、能源、通訊、市政、園林綠化等專項(xiàng)規(guī)劃，與用地現(xiàn)狀條件相銜接；

(3)項(xiàng)目配套生活設(shè)施與城市生活居住及公共設(shè)施規(guī)劃相銜接；

(4)項(xiàng)目選址應(yīng)保障城市安全，符合城市防洪、防火、防爆、防震、防空、防工程地質(zhì)災(zāi)害等要求；

(5)符合項(xiàng)目本身對(duì)環(huán)境的特殊要求；

(6)項(xiàng)目選址應(yīng)珍惜土地資源，節(jié)約使用城市土地；

(7)綜合有關(guān)管理部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地的意見和要求。

3、目的

(1)保證建設(shè)項(xiàng)目的布點(diǎn)符合城市規(guī)劃；

(2)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)進(jìn)行宏觀調(diào)控；

(3)綜合協(xié)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目選址中的各種矛盾，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作的順利進(jìn)行。

二、發(fā)放對(duì)象

在咸陽市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目需使用土地和改變土地使用性質(zhì)的單位和個(gè)人。

三、申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目選址立案標(biāo)準(zhǔn)

l、下列情況可申請(qǐng)新建建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址

在咸陽市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，需要城市規(guī)劃行政主管部門提供符合規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目地址的；或已有地址意向，需要城市規(guī)劃主管部門對(duì)擬選址是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行審核的；及需要改變土地使用性質(zhì)的；在咸陽市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目，有下列情況之一的應(yīng)向我局申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目的選址意見書。

(1)大型市政項(xiàng)目(如鐵路、機(jī)場(chǎng)、高速公路、垃圾處理廠、污水廠、河道、水渠等)；

(2)工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目；

2、距離市中心的遠(yuǎn)近。(如下面表格及相應(yīng)的坐標(biāo)圖示)商業(yè)用地住宅用地工業(yè)用地用地要求占地少，要求最大程度的接近消費(fèi)群體占地多，要求方便上下班，又要方便購物工業(yè)生產(chǎn)占地較大，地租占成本的比例很高受距市中心距離的影響最大。因而位于距市中心最近的A區(qū)，在A區(qū)商業(yè)支付的租金最高較小。因而位于距市中心較近的B區(qū)，介于商業(yè)區(qū)和住宅區(qū)之間較小。在距市中心最遠(yuǎn)C區(qū)只有工業(yè)出的租金最高(三)社會(huì)因素城市人口是由不同職業(yè)、不同社會(huì)階層、不同種族及不同文化的人組成，形成了不同社會(huì)處境，相應(yīng)形成了不同級(jí)別的住宅區(qū)。影響住宅區(qū)分化的主要原因有：1、收入——形成不同級(jí)別住宅區(qū)的常見原因。高級(jí)住宅區(qū)：建筑面積大，設(shè)備齊全，環(huán)境幽雅。但是租金昂貴，因而通常是能支付高租金的高收入階層住居。2、知名度——①城市中有些地區(qū)在歷史、文化或經(jīng)濟(jì)等方面有很高的聲譽(yù)，在民眾中有廣泛的影響，選擇該處居住可以提高身價(jià)和地位，增加知名度。這無形中成為一種強(qiáng)大的集聚力量。3、種族聚居區(qū)的形成——在西方大城市中，一個(gè)區(qū)域內(nèi)如果某個(gè)種族或某個(gè)宗教團(tuán)體占優(yōu)勢(shì)，他的影響或勢(shì)力就可能逐步擴(kuò)展，便會(huì)形成種族聚居區(qū)。這