城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng) 第6部分：信息管理軟件功能要求 編制說(shuō)明

說(shuō)明（1）標(biāo)準(zhǔn)名稱。應(yīng)在封面靠上居中位置，與標(biāo)準(zhǔn)稿名稱保持一致。字體字（2）標(biāo)準(zhǔn)文稿版次。在標(biāo)準(zhǔn)名稱下方“征求意見(jiàn)稿、送審稿、報(bào)批稿”前（3）標(biāo)準(zhǔn)編制組。在封面靠下居中位置。字體字（4）應(yīng)關(guān)注強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)、修訂標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容比對(duì)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一、工作簡(jiǎn)況根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)《關(guān)于下達(dá)第三批推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的通知》（國(guó)標(biāo)委發(fā)〔2019〕29號(hào)）的要求，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)第6部分：信息管理軟件通用技術(shù)要求》的制定由應(yīng)急管理部歸口，計(jì)劃編號(hào)為20192933-T-450，項(xiàng)目周期12個(gè)月。應(yīng)急管理部委托全國(guó)消防標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)消防通信分技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市建設(shè)的迅速發(fā)展，全國(guó)火災(zāi)總量保遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)作為加強(qiáng)公共消防安全管理的一項(xiàng)重要科技處置火災(zāi)，提高城市防控火災(zāi)綜合能力方面發(fā)揮了十分重要近年來(lái)，隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的持續(xù)深入發(fā)展，程監(jiān)控的發(fā)展重心也已由原來(lái)的粗放型的數(shù)據(jù)監(jiān)視逐漸過(guò)度到海量數(shù)據(jù)預(yù)警分析的層面，現(xiàn)有的信息管理軟件通用技術(shù)要求已經(jīng)不能滿足當(dāng)前城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)需求，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)設(shè)備、平臺(tái)、用戶的統(tǒng)一管理，原有功能亦需優(yōu)化更新，以滿足當(dāng)前信息化技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)和火災(zāi)防控業(yè)務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求。因此亟需修訂GB/T26875.6-2011《城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)第6部分：信息管理軟件通用技障城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的持續(xù)健康發(fā)展，從而提升消防安全治理能力和全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。（三）起草小組人員組成及所在單位急管理部沈陽(yáng)消防研究所牽頭負(fù)責(zé)本文件的修訂工作，參加理等單位組成。（四）主要起草過(guò)程1、第一階段：初稿編制階段應(yīng)急管理部沈陽(yáng)消防研究所接到該標(biāo)準(zhǔn)的修訂任務(wù)后，于2019年10月正式成立標(biāo)準(zhǔn)編制組。編制組成員主要由沈陽(yáng)消防研究所技術(shù)骨干、優(yōu)勢(shì)企業(yè)代表及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制專家量和規(guī)范性。編制組多次召開線上會(huì)議，討論修訂任務(wù)分工編制組查閱了大量的國(guó)內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)Email、電話、視頻會(huì)議等不同的方式與各消防廠家、隊(duì)伍內(nèi)防火專家統(tǒng)的功能、性能等多個(gè)方面探討存在的問(wèn)題和可進(jìn)一步優(yōu)化的需求。針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，匯同部分優(yōu)勢(shì)廠家開展內(nèi)部討論，不斷的完善和修改本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容，確保標(biāo)準(zhǔn)符合行業(yè)需求，并具有一定的前瞻性，形成了標(biāo)準(zhǔn)工作組討論稿。受疫（3）2023年11月-2023年12月：標(biāo)準(zhǔn)論證，形求意見(jiàn)稿。針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工作組討論稿，編制組向消防行業(yè)內(nèi)的部分生產(chǎn)廠家通過(guò)書面、線上方式征詢修改意見(jiàn)，并梳理形成意見(jiàn)清單，期間還組織召開了線上工作會(huì)議，充分交流條款內(nèi)涵2023年12月，編制組召開了標(biāo)準(zhǔn)論證會(huì)，多個(gè)參會(huì)單位分享了遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、應(yīng)用現(xiàn)狀，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容提出優(yōu)化改進(jìn)意見(jiàn)。經(jīng)編制組整理，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要技術(shù)內(nèi)容及其確定依據(jù)（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)的修訂起草將遵循以下的基本原則。該系列標(biāo)準(zhǔn)的修訂按照科學(xué)性、民主性、廣泛性、協(xié)調(diào)性和開放性原則，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的正確性、先進(jìn)性、可行性。具體的編制原則如下：（1）系統(tǒng)性原則。依據(jù)系列標(biāo)準(zhǔn)的編制原則，參考國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的編制方法，確保標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)的各部分標(biāo)準(zhǔn)前后照應(yīng)、互相關(guān)聯(lián)、內(nèi)容完整。（2）一致性原則。在修訂過(guò)程中，參考國(guó)內(nèi)外有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，引用和改進(jìn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)內(nèi)容，確保標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)的各部分標(biāo)準(zhǔn)在形式、內(nèi)容、體例等各方面保持一（3）開放性原則。注重當(dāng)前和未來(lái)信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和消防隊(duì)伍業(yè)務(wù)工作需求的不斷變化，使標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范具有較強(qiáng)（二）標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容及確定依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，借鑒通用的主體框架，主要包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求和功能要求共2.規(guī)范性引用文件本章說(shuō)明了本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其他現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的引用情況，主要引用了《GB/T25000.51-2016軟件工程軟件產(chǎn)品質(zhì)量要求與評(píng)價(jià)(SQuaRE)第51部分：就緒可用軟件產(chǎn)品（RUSP）的質(zhì)量要求和測(cè)試細(xì)則》《GB/T50440城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的部分內(nèi)容。3.術(shù)語(yǔ)和定義在本章中修改完善了術(shù)語(yǔ)“用戶”和“管理”的定義。在2011年版人員作為用戶的基礎(chǔ)上，增加了機(jī)構(gòu)作為用戶的定義；對(duì)管理的定義增加了審核的操作功能。4.基本要求本章對(duì)信息管理軟件的顯示語(yǔ)言、運(yùn)行狀態(tài)、用戶文檔和登錄門戶進(jìn)行要求。5.功能要求第5章是本標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)容，對(duì)信息管理軟件的用戶賬戶、注冊(cè)信息、登錄方式、權(quán)限功能、報(bào)表生成、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等功能進(jìn)行具體要求。（三）標(biāo)準(zhǔn)修訂變化及依據(jù)（僅修訂標(biāo)準(zhǔn)需要列出）本標(biāo)準(zhǔn)用于代替GB26875.6—2011《城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)第6部分：信息管理軟件功能要求》，除結(jié)構(gòu)調(diào)整和1.更改了術(shù)語(yǔ)和定義新修訂的GB/T50440重新劃分了用戶類型，本標(biāo)準(zhǔn)也更改了用戶的定義。2.增加了基本要求的內(nèi)容為了順應(yīng)信息化軟件具有統(tǒng)一登錄門戶的發(fā)展趨勢(shì)，增加了“d）軟件應(yīng)具有統(tǒng)一登錄門戶”的要求。當(dāng)前信息化軟件管理權(quán)限宜按照用戶需求自由配置，因此刪除原標(biāo)準(zhǔn)5.1關(guān)于權(quán)限級(jí)別的具體要求，增加了管理員賬戶的功能要求。4.刪除了查崗功能要求（見(jiàn)2011年版的5.2）信息管理軟件主要用于實(shí)現(xiàn)對(duì)城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)信息進(jìn)行查詢、添加、審核、更新、刪除、統(tǒng)計(jì)、分析，因此刪除了查崗這種非數(shù)據(jù)管理類的功能要求。5.增加了用戶注冊(cè)請(qǐng)求要求（5.2）為明確用戶注冊(cè)信息，滿足國(guó)家對(duì)信息系統(tǒng)用戶賬號(hào)名稱管理規(guī)定，增加了用戶注冊(cè)請(qǐng)求要求。因GB/T50440中已取消防監(jiān)控中心的要求，因此本標(biāo)準(zhǔn)刪除了管理監(jiān)控中心信息的功能。7.增加了訪問(wèn)方式的要求（見(jiàn)5.3）為滿足網(wǎng)絡(luò)安全身份認(rèn)證要求，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，增加了訪問(wèn)方式的要求。8.更改了管理聯(lián)網(wǎng)單位信息功能的要求（見(jiàn)5.4，2011年版的5.4）因GB/T50440對(duì)聯(lián)網(wǎng)單位信息做了修改，本標(biāo)準(zhǔn)更改了管理聯(lián)網(wǎng)單位信息的要求。9.增加了受理過(guò)程通話語(yǔ)音、信息處理操作和時(shí)間記錄查詢功能（見(jiàn)5.7）為方便用戶查詢獲取更多的信息，增加了此項(xiàng)功能。10.增加了多類統(tǒng)計(jì)的維度（見(jiàn)5.8、5.9、5.10）隨著城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控的發(fā)展重心也由原來(lái)的粗放型的數(shù)據(jù)監(jiān)視逐漸過(guò)度到海量數(shù)據(jù)預(yù)警分析的層面，現(xiàn)有的信息管理軟件統(tǒng)計(jì)功能不足，不能滿足當(dāng)前城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)需求，增加了對(duì)聯(lián)網(wǎng)單位、消防設(shè)施、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)交換等維度的統(tǒng)計(jì)功能。11.刪除了試驗(yàn)方法（見(jiàn)2011年版的第6章）GB/T25000.51《系統(tǒng)與軟件工程系統(tǒng)與軟件質(zhì)量要求和評(píng)價(jià)(SQuaRE)第51部分:就緒可用軟件產(chǎn)品(RUSP)的質(zhì)量要求和測(cè)試細(xì)則》是當(dāng)前軟件測(cè)試的重要依據(jù)，也是軟件測(cè)試實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行軟件測(cè)評(píng)CNAS認(rèn)證常用的一部標(biāo)準(zhǔn)，在目前有資質(zhì)的第三方對(duì)軟件檢測(cè)技術(shù)和規(guī)程成熟且規(guī)范的情況下，本文件刪除了原有的試驗(yàn)方法。三、試驗(yàn)驗(yàn)證的分析、綜述報(bào)告、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。本標(biāo)準(zhǔn)參考最新的城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)體系架構(gòu)要求，對(duì)具體的功能要求也參考了現(xiàn)行相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與部分優(yōu)勢(shì)廠家也進(jìn)行了深入交流。本標(biāo)準(zhǔn)修訂了城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)信息管理軟件的功能要求，將更好的推動(dòng)城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提升城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，也將產(chǎn)生數(shù)億元的經(jīng)濟(jì)價(jià)四、與國(guó)際、國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的對(duì)比情況五、以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的起草情況、是否合規(guī)引用或采用國(guó)際國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)以及未采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的原因六、與有關(guān)法律、行政法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)水平的關(guān)系（一）與有關(guān)法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律法規(guī)和政策及其它強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有50440《城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（修訂報(bào)批中）保持協(xié)調(diào)一致，且在術(shù)語(yǔ)部分引用了GB/T50440的術(shù)語(yǔ)；本標(biāo)準(zhǔn)既是GB/T50440的補(bǔ)充，還是一部可以具體實(shí)施并為遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)、檢測(cè)提供參考依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。（二）配套推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定情況（強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)填本標(biāo)準(zhǔn)在修訂過(guò)程中，充分考慮了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB26875其它幾個(gè)部分的制修訂內(nèi)容，在廣泛調(diào)研系統(tǒng)實(shí)際應(yīng)用情況性要求方面保持兼容與統(tǒng)一。七、重大分歧意見(jiàn)的處理過(guò)程及依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中無(wú)重大分歧意見(jiàn)。八、作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議及理由建議本標(biāo)準(zhǔn)為推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，因技術(shù)內(nèi)容不涉及保障人體的健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全等方面。九、標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布日期至實(shí)施日期的過(guò)渡期建議及理由標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布日期至實(shí)施日期的過(guò)渡期建議為6個(gè)月。根據(jù)前期行業(yè)調(diào)研，本標(biāo)準(zhǔn)新調(diào)整內(nèi)容主要為軟件實(shí)現(xiàn)功能的增加和完善，又因涉及到其他部分標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的實(shí)施，遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的架構(gòu)、部署及軟件的升級(jí)迭代需有一定的調(diào)整時(shí)間；但相關(guān)技術(shù)要求的提高與現(xiàn)階段信息技術(shù)的發(fā)展水平是相適應(yīng)的，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施所需的技術(shù)條件是成熟的，因此建議過(guò)渡期為6個(gè)月。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，在國(guó)家消防救援局和全國(guó)消防標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等單位組織下，標(biāo)準(zhǔn)起草單位可通過(guò)錄制宣貫視頻課理、生產(chǎn)單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等單位學(xué)習(xí)、使用，也可根據(jù)需要由標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織對(duì)相關(guān)單位和人員進(jìn)行線