行政服務(wù)中心2016年上半年工作總結(jié)

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上半年，行政服務(wù)中心，突出首季開門紅，緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，規(guī)范審批行為，重點在提高審批效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫，全力打造便民利商的一流服務(wù)平臺。

一、積極配合行政審批制度改革，清理行政許可項目

上半年，中心積極配合市編辦、法制辦，積極開展開展第七輪行政許可審批事項清理工作，對現(xiàn)有行政許可項目、非行政審批許可項目及日常管理中具有審批性質(zhì)的服務(wù)項目，進(jìn)行全面的核實清理。著力清理涉及實體經(jīng)濟、民間投資和影響小微企業(yè)發(fā)展等方面的行政審批事項和各類不合理的行政事業(yè)性收費。下一步，中心將完整列出行政審批項目清單并對保留的事項實行目錄化管理，及時做好新增事項進(jìn)駐中心的協(xié)調(diào)工作。

二、積極開展標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，規(guī)范行政審批行為

一季度以來，中心組織各科室、窗口對現(xiàn)有的各項規(guī)章制度進(jìn)行全面認(rèn)真的梳理。結(jié)合各個窗口、崗位要求、項目辦理流程、項目審批環(huán)節(jié)的保障需求，建立起涵蓋行政管理和服務(wù)的每一個環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系，做到不留“死角”。中心行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會議，對各項標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行反復(fù)推敲論證，確保每一項標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性和適用性，使每個事項都達(dá)到“程序最簡、時間最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高”的目標(biāo)要求。2月底，中心最終形成了并下發(fā)了《XX市行政服務(wù)中心行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系》，制訂各類服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)569條，其中涉及窗口單位的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有464條，管理規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)為105項。

3月起，中心標(biāo)準(zhǔn)化試點工作進(jìn)入實施階段，中心重點做好四個方面的工作：一是繼續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)體系。要求各進(jìn)駐部門對事項涉及的各項法律法規(guī)和收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)進(jìn)行校對核實，確保全部是現(xiàn)行有效的。中心各科室對各項服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析檢查，確保100%能有效實施。二是完善執(zhí)行記錄。要求各科室各窗口建立規(guī)范完整的標(biāo)準(zhǔn)實施記錄，確保記錄與標(biāo)準(zhǔn)、效果一致。三是更新完善硬件設(shè)備。根據(jù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，及時對未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求或確實的硬件設(shè)施進(jìn)行更新或重新添置。四是加強與入駐部門的溝通。對中心各科室制定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求，要及時與進(jìn)駐部門溝通，盡快按照標(biāo)準(zhǔn)實施。

三、積極開展項目提速，提高行政服務(wù)效能

按照年初提出的“涉民事項提速30%”的目標(biāo)，組織窗口全面梳理涉民事項，簡化審批環(huán)節(jié)，加強窗口授權(quán)，盡可能做到只要申報材料齊全準(zhǔn)確，就能夠當(dāng)場受理、當(dāng)場審核、當(dāng)場簽批、當(dāng)場發(fā)證，進(jìn)一步提高涉民事項的即辦比例。各窗口都實現(xiàn)了審批大提速。衛(wèi)生（食藥監(jiān)）局窗口，對權(quán)限內(nèi)的鄉(xiāng)村醫(yī)生注銷執(zhí)業(yè)注冊、母嬰保健技術(shù)服務(wù)節(jié)育（助產(chǎn)）技術(shù)服務(wù)人員執(zhí)業(yè)許可均由承諾件改為即辦。窗口的15個涉民事項除權(quán)限外的護(hù)士執(zhí)業(yè)許可事項外，其他涉民事項都為即辦。安監(jiān)窗口辦理涉及非藥品類易制毒備案由承諾時限改為即辦件。公安窗口將普通護(hù)照、往來港澳通行證和簽注、往來臺灣通行證和簽注三類出入境證件的申請表簡化合并為《中國公民出入境證件申請表》，大大方便了群眾

四、開展黨的群眾路線教育實踐活動

中心根據(jù)市委統(tǒng)一部署，迅速組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動。中心成立黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確分工，落實責(zé)任，為推進(jìn)活動順利開展提供了堅強的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。明確了活動開展的指導(dǎo)思想、總體要求、方法步驟和各環(huán)節(jié)主要任務(wù)，切實將教育實踐活動與中心工作緊密結(jié)合起來。根據(jù)《實施意見》安排，中心深入進(jìn)行思想發(fā)動，扎實開展“三學(xué)三比”活動，中心如期召開了黨委中心組學(xué)習(xí)擴大會議，集體觀看了《蘇共亡黨亡國二十周年祭》，組織全體黨員赴新四軍黃橋戰(zhàn)役紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí)，黨工委班子成員開展“我是誰、為了誰、依靠誰”大討論活動。中心還廣泛聽取意見，通過分發(fā)征求意見函、召開“兩園兩區(qū)”專題座談會、“我為行政服務(wù)獻(xiàn)一計”征集活動、公布活動專用電話等形式，廣泛征求意見查找形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”在中心工作中的具體表現(xiàn)，收集提升行政服務(wù)效能的意見和建議，并根據(jù)征集到的意見即行即改。

五、進(jìn)一步加強基層黨組織建設(shè)

年初，中心制定黨建工作計劃，將黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為今年黨建工作重點。3月份，中心召開2014年度黨建工作暨黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作動員大會，要求中心黨工委開展黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作；編制黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)體系并組織運行；加強對黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化體系運行情況的檢查評價。各黨支部引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化理念，研究制定黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化實施方案，建立健全黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范黨支部工作，強化基層黨建工作，提高黨建工作質(zhì)量。

下階段工作安排：

1、實行重點建設(shè)項目模擬審批。為加速推進(jìn)重大項目的前期工作，出臺XX市重點項目模擬審批實施辦法，對土地指標(biāo)已經(jīng)落實但尚未獲得土地使用證的建設(shè)項目，實行模擬審批，進(jìn)一步創(chuàng)新審批模式，提升行政效能，助推經(jīng)濟發(fā)展。

2、開展基本建設(shè)項目聯(lián)合審圖。會同規(guī)劃、住建、氣象、民防、消防等部門，研究制定聯(lián)合審圖實施辦法。

3、做好行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點實施以及自查申報工作。全面組織實施，并完善標(biāo)準(zhǔn)化體系。定期開展標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部審核工作，標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和督導(dǎo)。

4、加強隊伍建設(shè)。組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能競賽。結(jié)合每季度考核，組織行政服務(wù)創(chuàng)新評比；積極探索實施標(biāo)準(zhǔn)化管理新模式，大力抓好