社區(qū)矯正守法教育

寶龍街道司法所社區(qū)矯正對(duì)象集中教育活動(dòng)

預(yù)防再犯罪做守法公民廣東法聰律師事務(wù)所范志文一、重新犯罪與社區(qū)矯正二、重新犯罪的后果三、案例警示四、如何去做守法公民一、重新犯罪與社區(qū)矯正1、重新犯罪的概念

關(guān)于重新犯罪的概念，有狹義和廣義的理解，有法律專業(yè)性的理解和民眾常識(shí)性的理解。在民眾詞典中，普通人的思維里，凡是過(guò)去犯過(guò)罪的，現(xiàn)在又犯了新罪的，都是重新犯罪，這樣的理解同時(shí)也是廣義的理解。雖然目前國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)重新犯罪的法律概念并無(wú)權(quán)威性的界定，但在我國(guó)，一般都是以刑法中累犯的概念來(lái)界定重新犯罪的標(biāo)準(zhǔn)的，同時(shí)，1985年1月中央政法委批準(zhǔn)的司法部《關(guān)于調(diào)查刑滿釋放、解除勞教人員重新犯罪、違法問(wèn)題的幾點(diǎn)意見(jiàn)》中提到的重新犯罪的政策性規(guī)定，也是我們的參考基準(zhǔn)?？傮w上，我國(guó)的重新犯罪，應(yīng)該是指因?qū)嵤┓缸镄袨槎艿叫塘P處罰的人在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免之后一定期限內(nèi)（五年）再一次實(shí)施的犯罪行為。但是，隨著我國(guó)刑罰執(zhí)行制度的完善和深化，特別是社區(qū)矯正制度的引入和推行，社區(qū)矯正服刑人員重新犯罪的問(wèn)題也就自然走向了前臺(tái)。而且對(duì)于社區(qū)矯正人員來(lái)說(shuō)，在矯正期間重新犯罪的概念應(yīng)比上述還要寬泛，包含了一般的違法違紀(jì)行為。一、重新犯罪與社區(qū)矯正2、社區(qū)矯正

社區(qū)矯正，是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)，在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決或裁定規(guī)定的期限內(nèi)，矯正其犯罪意識(shí)和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。一、重新犯罪與社區(qū)矯正3、兩者之間的關(guān)系社區(qū)矯正的直接目的是通過(guò)社區(qū)矯正組織進(jìn)行的社會(huì)化的教育，使罪犯適應(yīng)并順利回歸社會(huì)；間接目的是增強(qiáng)社區(qū)公民的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感；根本目的是預(yù)防犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。但在矯正實(shí)踐中，社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪時(shí)有發(fā)生。社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪與社區(qū)矯正工作的根本目的相違背，是矯正無(wú)效的一種體現(xiàn)。二、重新犯罪的后果1、累犯所謂累犯是指受過(guò)一定的刑罰處罰，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在法定期限內(nèi)又犯被判處一定的刑罰之罪的情形。在不同語(yǔ)境下，累犯一詞有不同的含義，作為量刑情節(jié)，累犯是一種特定的再次犯罪的事實(shí)，作為量刑對(duì)象，累犯是指特定的累犯人。二、重新犯罪的后果1、累犯《中華人民共和國(guó)刑法》的相關(guān)規(guī)定：第六十五條【一般累犯】被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在五年以內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪的，是累犯，應(yīng)當(dāng)從重處罰，但是過(guò)失犯罪和不滿十八周歲的人犯罪的除外。前款規(guī)定的期限，對(duì)于被假釋的犯罪分子，從假釋期滿之日起計(jì)算。第六十六條【特別累犯】危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在任何時(shí)候再犯上述任一類罪的，都以累犯論處。二、重新犯罪的后果1、累犯《關(guān)于緩刑犯在考驗(yàn)期滿后五年內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪應(yīng)否認(rèn)定為累犯問(wèn)題的批復(fù)》：被判處有期徒刑宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗(yàn)期滿后五年內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪的，因前罪判處的有期徒刑并未執(zhí)行，不具備刑法第六十五條規(guī)定的“刑罰執(zhí)行完畢”的要件，故不應(yīng)認(rèn)定為累犯，但可作為對(duì)新罪確定刑罰的酌定從重情節(jié)予以考慮。二、重新犯罪的后果2、社區(qū)矯正人員重新犯罪的法律規(guī)定《中華人民共和國(guó)刑法》第七十六條?對(duì)宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)，依法實(shí)行社區(qū)矯正，如果沒(méi)有本法第七十七條規(guī)定的情形，緩刑考驗(yàn)期滿，原判的刑罰就不再執(zhí)行，并公開(kāi)予以宣告。二、重新犯罪的后果2、社區(qū)矯正人員重新犯罪的法律規(guī)定《中華人民共和國(guó)刑法》第七十七條?被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)犯新罪或者發(fā)現(xiàn)判決宣告以前還有其他罪沒(méi)有判決的，應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑，對(duì)新犯的罪或者新發(fā)現(xiàn)的罪作出判決，把前罪和后罪所判處的刑罰，依照本法第六十九條的規(guī)定，決定執(zhí)行的刑罰。被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)，違反法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)關(guān)于緩刑的監(jiān)督管理規(guī)定，或者違反人民法院判決中的禁止令，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑，執(zhí)行原判刑罰。二、重新犯罪的后果2、社區(qū)矯正人員重新犯罪的法律規(guī)定《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法實(shí)施辦法》第四十六條

社區(qū)矯正對(duì)象在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)，有下列情形之一的，由執(zhí)行地同級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提出撤銷緩刑建議：（一）違反禁止令，情節(jié)嚴(yán)重的；（二）無(wú)正當(dāng)理由不按規(guī)定時(shí)間報(bào)到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管，超過(guò)一個(gè)月的；（三）因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的；（四）受到社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)兩次警告，仍不改正的；（五）其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的情形。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)一般向原審人民法院提出撤銷緩刑建議。如果原審人民法院與執(zhí)行地同級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)不在同一省、自治區(qū)、直轄市的，可以向執(zhí)行地人民法院提出建議，執(zhí)行地人民法院作出裁定的，裁定書(shū)同時(shí)抄送原審人民法院。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)撤銷緩刑建議書(shū)和人民法院的裁定書(shū)副本同時(shí)抄送社區(qū)矯正執(zhí)行地同級(jí)人民檢察院。二、重新犯罪的后果2、社區(qū)矯正人員重新犯罪的法律規(guī)定《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法實(shí)施辦法》第四十七條

社區(qū)矯正對(duì)象在假釋考驗(yàn)期內(nèi)，有下列情形之一的，由執(zhí)行地同級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提出撤銷假釋建議：（一）無(wú)正當(dāng)理由不按規(guī)定時(shí)間報(bào)到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管，超過(guò)一個(gè)月的；（二）受到社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)兩次警告，仍不改正的；（三）其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，尚未構(gòu)成新的犯罪的。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)一般向原審人民法院提出撤銷假釋建議。如果原審人民法院與執(zhí)行地同級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)不在同一省、自治區(qū)、直轄市的，可以向執(zhí)行地人民法院提出建議，執(zhí)行地人民法院作出裁定的，裁定書(shū)同時(shí)抄送原審人民法院。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)撤銷假釋的建議書(shū)和人民法院的裁定書(shū)副本同時(shí)抄送社區(qū)矯正執(zhí)行地同級(jí)人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、罪犯原服刑或者接收其檔案的監(jiān)獄。三、案例警示案例一社矯期間被行政處罰撤銷緩刑徐某某因犯開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪，于2021年7月21日被法院判處有期徒刑二年二個(gè)月，緩刑二年六個(gè)月，并處罰金人民幣五萬(wàn)元。于2021年8月交付岳塘區(qū)司法局執(zhí)行社區(qū)矯正。岳塘區(qū)人民檢察院在例行社區(qū)矯正檢察中發(fā)現(xiàn)，徐某某在接受社區(qū)矯正期間，于2022年2月5日至2月24日，在湘潭市某電競(jìng)酒店內(nèi)開(kāi)設(shè)房間，用電腦登錄“九九聯(lián)盟”賭博平臺(tái)，利用“搶莊牛?！薄叭钡扔螒蜻M(jìn)行賭博，非法獲利2萬(wàn)余元。因徐某某具有賭博違法行為，湘潭市公安局高新分局于2022年2月25日決定對(duì)其行政拘留十五日，并處罰款人民幣三千元。根據(jù)《社區(qū)矯正法》規(guī)定，徐某某的行為屬于違反法律，情節(jié)嚴(yán)重的情形，依法應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑，執(zhí)行原判刑罰。岳塘區(qū)人民檢察院依法監(jiān)督司法行政機(jī)關(guān)建議原裁判法院撤銷其緩刑，對(duì)其收監(jiān)執(zhí)行原判刑期，同時(shí)派員全程參與監(jiān)督交付執(zhí)行活動(dòng)。三、案例警示

案例二社矯期間再犯罪撤銷緩刑

2019年3月，李某某因故意犯罪被人民法院判處有期徒刑三年，宣告緩刑三年，緩刑考驗(yàn)期間接受社區(qū)矯正。李某某在社區(qū)矯正期間違反監(jiān)督管理規(guī)定，三次未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，離開(kāi)所居住地前往其它省市；2021年2月，李某某涉嫌參與他人盜竊犯罪，被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，并?duì)其采取取保候?qū)彽膹?qiáng)制措施。永仁縣人民檢察院經(jīng)過(guò)審查認(rèn)為，李某某的行為違反了《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》第二十八條規(guī)定、《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法實(shí)施辦法》第四十六條規(guī)定，且情節(jié)嚴(yán)重，隨即依法糾正執(zhí)行機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正監(jiān)管教育措施落實(shí)不到位等問(wèn)題。并于當(dāng)日向永仁縣司法局提出監(jiān)督意見(jiàn)，建議其向永仁縣人民法院提出撤銷緩刑建議。三、案例警示案例二社矯期間再犯罪撤銷緩刑永仁縣司法局采納了檢察機(jī)關(guān)建議，向永仁縣人民法院制發(fā)《撤銷緩刑建議書(shū)》。最終，李某某被撤銷緩刑，收監(jiān)執(zhí)行原判有期徒刑三年。社區(qū)矯正對(duì)象李某某在社區(qū)矯正期間，無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)，三次違反社區(qū)矯正監(jiān)督管理規(guī)定外出，且涉嫌新的犯罪，情節(jié)嚴(yán)重，已不適宜繼續(xù)社區(qū)矯正，必須通過(guò)監(jiān)禁刑對(duì)其進(jìn)行法律制裁，以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。法律是威嚴(yán)而不可侵犯的，任何試圖跨越法律法規(guī)紅線的行為，都將受到應(yīng)有的處罰。三、案例警示案例三法網(wǎng)恢恢疏而不漏社區(qū)矯正對(duì)象王某（化名），2016年3月18日因犯詐騙罪被判處有期徒刑三年，緩刑四年，社區(qū)矯正期限自2016年3月29日起至2020年3月28日止，期間在A省B縣司法局C司法所接受社區(qū)矯正，在矯正期內(nèi)分別受到一次警告處罰和一次表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，于2020年3月28日順利辦理期滿解矯手續(xù)。

2022年4月24日，B縣司法局收到B縣人民檢察院的收監(jiān)執(zhí)行檢察意見(jiàn)書(shū)。意見(jiàn)書(shū)稱，B縣公安局偵辦其他案件時(shí)發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象王某因從2018年至2020年11月中旬期間多次在B縣地區(qū)利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行賭博活動(dòng)，于2020年12月3日被B縣公安局給予其行政拘留十日并處罰款三千元的行政處罰。王某的賭博行為多次發(fā)生在社區(qū)矯正期間，其在C司法所經(jīng)常性開(kāi)展反黃賭毒教育的情況下仍秘密參與網(wǎng)絡(luò)賭博，且賭資數(shù)額巨大，情節(jié)嚴(yán)重。根據(jù)《刑法》第七十七條第二款，《社區(qū)矯正法》第八條第二款，2012年《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》等規(guī)定，依法建議提請(qǐng)撤銷緩刑提請(qǐng)收監(jiān)。三、案例警示案例三法網(wǎng)恢恢疏而不漏如被收監(jiān)，意味著王某四年的社區(qū)矯正化為烏有，還要去監(jiān)獄服刑三年，對(duì)其影響巨大。本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，B縣司法局專門(mén)向B縣公安部門(mén)調(diào)取了此次行政處罰的相關(guān)證據(jù)材料，結(jié)果事實(shí)確如檢察建議書(shū)內(nèi)容所述。于是B縣司法局于5月6日向B縣人民法院提出了撤銷緩刑建議，法院審理后依法裁定撤銷王某緩刑，收監(jiān)執(zhí)行原判有期徒刑三年。根據(jù)《刑法》第七十七條規(guī)定:被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)，違反法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)關(guān)于緩刑的監(jiān)督管理規(guī)定，或者違反人民法院判決中的禁止令，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑，執(zhí)行原判刑罰。三、案例警示案例四緩刑期間無(wú)視社區(qū)矯正監(jiān)管規(guī)定？收監(jiān)！社區(qū)矯正對(duì)象蔣某于2021年4月19日因犯盜竊罪被永康市人民法院判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年。自蔣某5月7日入矯以來(lái)，認(rèn)罪認(rèn)罰態(tài)度極差，無(wú)視社區(qū)矯正監(jiān)管規(guī)定，多次言語(yǔ)辱罵威脅工作人員，頻繁違反相關(guān)社區(qū)矯正監(jiān)管規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)私自外出、拒不參加教育學(xué)習(xí)和公益活動(dòng)、故意將定位手機(jī)關(guān)機(jī)、故意損毀電子腕帶定位裝置等。在永康市司法局依法對(duì)其作出兩次警告處罰后，蔣某依舊我行我素，拒不服從監(jiān)管。短短一個(gè)月時(shí)間不到，就符合了受到兩次警告后仍不改正的情形。

三、案例警示案例四緩刑期間無(wú)視社區(qū)矯正監(jiān)管規(guī)定？收監(jiān)！

6月4日，永康市司法局向永康市人民法院依法提請(qǐng)對(duì)蔣某撤銷緩刑，并提交了相關(guān)的證據(jù)材料。6月18日，永康市人民法院組織聽(tīng)證開(kāi)庭審理了本案，經(jīng)審理查明，社區(qū)矯正對(duì)象蔣某在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)多次違反社區(qū)矯正法的規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，依法應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑，執(zhí)行原判刑罰。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第七十七條第二款和《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》第四十六條第三款、第四十八條及《社區(qū)矯正法實(shí)施辦法》第二十五條之規(guī)定，裁定對(duì)蔣某撤銷緩刑，收監(jiān)執(zhí)行原判刑罰有期徒刑六個(gè)月。

宣告“緩刑”，并不是真正的自由，積極配合社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、服從法律法規(guī)及日常監(jiān)督管理，才能真正的重獲“新自由”四、如何去做守法公民

一、按照《社區(qū)矯正法》及《社區(qū)矯正法實(shí)施辦法》嚴(yán)格要求自己，珍惜當(dāng)下社區(qū)矯正的機(jī)會(huì)。社區(qū)矯