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文檔簡介
關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報告(通用10篇)優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報告1為助力優(yōu)化全縣營商環(huán)境,助推全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,6月上旬起,縣人大常委會成立3個調(diào)研組,深入全縣相關(guān)部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、相關(guān)水電氣暖公司等,通過實地走訪、查閱資料、召開部門座談會、企業(yè)座談會和企業(yè)問卷調(diào)查,聽取部門、企業(yè)辦事人員和部分縣、鎮(zhèn)人大代表意見建議等方式,開展了為期1個多月的優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研。調(diào)研組對各方面調(diào)研情況進行了認真梳理總結(jié),形成此調(diào)研報告。一、我縣優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀近年來,按照省市縣關(guān)于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見精神和“營商環(huán)境提升年”總體安排部署,我縣加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確主體責任,完善制度建設(shè),實施專項整治,強化督查考核,積極營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系,在今年四月通報的陜西省縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價綜合排序中,石泉縣以56.23綜合得分,位居138個縣、區(qū)(高新、自貿(mào)、經(jīng)開區(qū))52位;居全省107個縣(區(qū))第46位、全市第4位,營商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。主要特點:(一)強化政策支撐,破解企業(yè)發(fā)展難題。縣委、縣政府先后出臺了《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》、《關(guān)于進一步加強招商引資工作的通知》、《招商引資優(yōu)惠扶持暫行辦法》、《關(guān)于中小企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金管理暫行辦法》、《關(guān)于縣政企信息交流和發(fā)布制度的通知》、《關(guān)于推行企業(yè)金融顧問制度試點工作的實施意見》以及《石泉縣招商引資項目“一事一議”工作規(guī)則》等13個配套文件及優(yōu)化營商環(huán)境的工作機制。一是通過搭建“石商貸”融資互助平臺,設(shè)立5000萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金、xxxx萬元中小企業(yè)小額貸款周轉(zhuǎn)金,強化金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力;二是每季度召開一次政企座談會、銀企對接會,落實好并聯(lián)審批、代辦服務(wù)、包抓幫扶、銀企對接、政企溝通等優(yōu)化營商環(huán)境;三是“一事一議”做好招商引資優(yōu)惠扶持政策的兌現(xiàn),安排專項資金落實骨干企業(yè)培育、納稅大戶獎勵、企業(yè)人才引進、知名品牌創(chuàng)建等激勵措施,多途徑降低企業(yè)經(jīng)營成本,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。(二)提升行政效能,持續(xù)改善政務(wù)環(huán)境。一是縣政務(wù)服務(wù)中心36個入駐單位、服務(wù)各類事項759項,基本實現(xiàn)“應(yīng)進全進”和審批事項網(wǎng)上受理。二是通過精簡審批事項,簡化辦事流程,優(yōu)化窗口服務(wù),“最多跑一次”事項達到473項,占所有審批服務(wù)事項總數(shù)的62.3%;推行互聯(lián)網(wǎng)+,網(wǎng)上及手機辦理和發(fā)放微信營業(yè)執(zhí)照等電子證照、電子發(fā)票等,117項事項實現(xiàn)“零跑路”目標;三是按照“一窗”改革目標,實施金融服務(wù)專區(qū)、聯(lián)合辦稅區(qū)、自助服務(wù)等分廳改造標準化建設(shè);四是加強全程代辦服務(wù)工作,按照企業(yè)代辦、項目代辦、民生代辦、鎮(zhèn)村代辦等進行分類,由各代辦責任單位牽頭推進,形成了全程代辦工作體系;五是完成“建設(shè)審批”和“企業(yè)登記”兩大類6項并聯(lián)審批流程及細則,建立不動產(chǎn)登記一窗受理并聯(lián)審批工作流程、辦理事項壓縮至5個工作日,提升了企業(yè)和群眾辦事的滿意度。(三)強化執(zhí)紀監(jiān)察,改善法治環(huán)境。出臺《石泉縣優(yōu)化營商環(huán)境強化效能監(jiān)察的實施辦法》、《石泉縣營商環(huán)境滿意度調(diào)查及現(xiàn)場評議考核暫行辦法》,在縣紀委設(shè)立縣營商環(huán)境投訴舉報中心,將營商環(huán)境納入巡察、專項檢查、明察暗訪、季度督查的重要內(nèi)容,一是按照“有信必核、有訪必復(fù)”原則,凡涉及到營商環(huán)境的信訪舉報,從重從快嚴肅查處。二是圍繞縣委營商工作“九項機制”、資源交易中心運行及并聯(lián)審批制度落實等8類情況和干部作風問題綜合開展專項檢查,倒逼任務(wù)落實、責任落地。三是對49個承擔優(yōu)化營商環(huán)境工作職責的單位進行滿意度測評,查找問題、征詢意見,充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。二、我縣優(yōu)化營商環(huán)境存在的問題我縣的營商環(huán)境與社會各方面特別是企業(yè)的期盼還有一定差距。1.相關(guān)機制不健全。縣上出臺了《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》,成立了石泉縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組及綜合辦公室和“八辦四組”,但在安排部署、細化分工,明確職責,系統(tǒng)推進“十大行動方案”的有序?qū)嵤┓矫孢€有差距。相關(guān)部門的任務(wù)清單,責任清單制定不及時,各部門具體職責還未落實,工作推進不夠系統(tǒng)深入。比如在縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價過程中,部分部門在思想上不夠重視,認為營商環(huán)境與自身關(guān)系不大,支持配合力度不夠,給此項工作帶來難度。2.政務(wù)服務(wù)意識不強,行政審批效能有待提高。一是重審批、輕監(jiān)管,重處罰、輕服務(wù)的問題還不同程度存在,特別在環(huán)保、消防、衛(wèi)生、安全等環(huán)節(jié)均存在不同程度的粗暴執(zhí)法,加強事中事后監(jiān)管的措施辦法還需要進一步創(chuàng)新。二是部分單位對優(yōu)化提升營商環(huán)境的重大作用的認識還不到位,思想不解放、政策不靈活、服務(wù)不主動,“門好進、臉好看、但事難辦”的現(xiàn)象還時有發(fā)生。三是并聯(lián)審批還不盡完善,相關(guān)運行機制不夠健全,加之部分單位行政審批放權(quán)不到位,政務(wù)中心部分服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強,對審批事項把握不準,人進事不進,事進權(quán)不進,“最多跑一次”還不能完全實現(xiàn)。3.惠企政策宣傳不到位,落實有難度。我縣惠企政策的公開形式單一,市場主體知曉率不高,尤其在執(zhí)行層面還存在不及時、不到位等突出問題,極大地抑制了政策的有效發(fā)揮。不少企業(yè)反映,各級在落實支持中小微企業(yè)發(fā)展上,多是照搬上級政策文件,有針對性的措施較少,很多時候看到政策,無法享受;看到空間,無法進入;看到機會,無法把握。4.金融服務(wù)體系作用發(fā)揮不夠,中小企業(yè)“融資難”問題依然突出。一是縣委、政府雖然也建立了企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機制,但20xx萬元周轉(zhuǎn)金量小,利用率低,無法滿足中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求;二是企業(yè)融資渠道窄,融資成本高;三是涉農(nóng)企業(yè)無法將農(nóng)業(yè)資源進行評估、融資貸款。5.企業(yè)生存難、發(fā)展難,市場主體活力不足。一是有的企業(yè)反應(yīng)稅費負擔重,招工難、用工難、留人難,實體經(jīng)濟難以為繼。截止20xx年6月底,全縣新發(fā)展企業(yè)193戶,雖然同比增長19%,但僅完成市上下達全年任務(wù)數(shù)472戶的40.89%。二是壟斷行業(yè)收費高。企業(yè)反映如電、氣、訊壟斷行業(yè)收費高,尤其是企業(yè)用電初裝費過高,峰谷分時電價難以執(zhí)行,給企業(yè)帶來過高的運營成本。三是中介服務(wù)管理不規(guī)范。在部門審批辦證的前置資料中,很多涉及中介服務(wù)環(huán)節(jié),因管理不規(guī)范,普遍存在收費高、收費亂的現(xiàn)象。四是征地環(huán)節(jié)阻力較大。由于目前征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)不完善、宣傳工作不到位等原因,在征地過程中存在一部分群眾漫天要價的現(xiàn)象,尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為常見,給企業(yè)落地帶來阻力。6.少數(shù)部門本位思想嚴重。部門之間職責沒有完全厘清,銜接不夠順暢,影響辦事效率。按照石編發(fā)5號文件,將不動產(chǎn)管理職責和登記職責分離,申請人委托第三方測繪機構(gòu)辦理的房產(chǎn)測繪,由于兩個局使用的系統(tǒng)不一致,房管局能用,又不能滿足不動產(chǎn)登記要求的房產(chǎn)平面圖和界址坐標,申請人只能另外委托第三方專業(yè)測量機構(gòu)重新測量,增加了申請人的負擔,影響辦證效率。三、進一步優(yōu)化我縣營商環(huán)境的意見建議以優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動為切入點,破“五難”:推進商事登記改革、解決企業(yè)出生難;完善公共資源交易管理體制、解決企業(yè)交易難;推進企業(yè)信用體系建設(shè)、解決企業(yè)征信難;加強行政執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)、解決行政執(zhí)法監(jiān)管難;出臺配套優(yōu)惠政策,解決企業(yè)發(fā)展難等問題,著力打造“支持政策最優(yōu)、保障措施最強、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營商環(huán)境,不斷推動全縣營商環(huán)境全面提升。1.明確兩個清單。一是縣上應(yīng)盡快出臺“優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案”的任務(wù)清單、責任清單,排出時間表,劃出路線圖,明確各部門工作職責,制定優(yōu)化方便企業(yè)辦理審批手續(xù)各項具體措施,最大限度簡化審批流程;二是系統(tǒng)把握中、省、市關(guān)于簡政放權(quán)和營商環(huán)境建設(shè)的政策法規(guī),使我縣出臺的政策與制度形成體系,避免“碎片化”,通過進一步完善相關(guān)配套政策,搭建好優(yōu)化營商環(huán)境的制度框架;三是重點開展項目落地、招商引資、營商環(huán)境三大攻堅行動,建立完善“一個招商引資項目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、一個招商引資單位負責、專人代辦手續(xù)”的招商引資項目一抓到底工作機制,通過幫扶使各級干部成為構(gòu)筑親清政商關(guān)系的實踐者、黨委政府重商親商的貼心者、企業(yè)發(fā)展方針政策的傳播者和幫助企業(yè)解決疑難問題的協(xié)調(diào)者。2.強化政府服務(wù)力。以營商環(huán)境提升年為契機,強化主動服務(wù)意識和擔當意識,當好“店小二”,做到“無事不擾,有求必應(yīng)”,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,提升軟環(huán)境;對服務(wù)窗口辦理事項充分授權(quán),全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)群眾少跑路,提升政務(wù)中心窗口服務(wù)效率;積極創(chuàng)設(shè)高效便捷的行政審批程序,加快實現(xiàn)我縣營商環(huán)境中各個環(huán)節(jié)“最多跑一次”的辦理模式;強化服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì),尤其是對于承擔行政審批的工作人員要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),選派硬人。3.轉(zhuǎn)變政府職能。始終將“放管服”改革作為轉(zhuǎn)變政府職能、提高治理能力的重點任務(wù),簡政放權(quán)不停步、強化監(jiān)管不松勁、優(yōu)化服務(wù)不打折。一是放管結(jié)合,優(yōu)化服務(wù)。進一步理順政府與市場、政府與企業(yè)的`關(guān)系,將資源配置交給市場,對能夠通過市場機制解決的事項,采取招標、拍賣等市場方式運行,凡屬事務(wù)性管理服務(wù),原則上都要引入競爭機制向社會購買。二是強化監(jiān)管,規(guī)范市場。完善常態(tài)化的監(jiān)管機制,尤其是針對企業(yè)各項收費的價格監(jiān)管,使壟斷行業(yè)各類費用回到合理區(qū)間,降低企業(yè)運營成本;整治各種涉企亂收費、亂罰款,強化舉報、查處和問責,切實減輕企業(yè)負擔;認真解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等不規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性;同時,也要加大對市場主體的監(jiān)管力度,真正做到“一處失信,處處受限”。三是加強企業(yè)扶持力度。加大政府周轉(zhuǎn)金的投入額度和監(jiān)管力度,有效降低企業(yè)的融資成本,拓寬企業(yè)的融資渠道;下大力氣幫助企業(yè)降低物流、用電、用工等成本,增強企業(yè)的競爭力;組建一支由縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥、為企業(yè)服務(wù)的專家團隊,專門針對招商引資重大落戶項目、市縣重點項目在企業(yè)開辦、政策支持、安全保障、創(chuàng)新發(fā)展等方面提供一對一服務(wù),協(xié)調(diào)解決具體問題。對制定出臺的招商引資各類優(yōu)惠政策要積極兌現(xiàn),確保企業(yè)招得來、留得住、見成效。4.加大惠企政策宣傳力度。一是各鎮(zhèn)、各部門要通過多種渠道、多種形式加大惠企政策的宣傳,營造我縣良好的營商環(huán)境。要切實解決好政府與企業(yè)信息不對稱問題,凡可以公開的政策文件原則上要于印發(fā)當日在網(wǎng)站上發(fā)布,特別是國家法律法規(guī)對特種行業(yè)和特殊物品的管理發(fā)生變化時,部門要結(jié)合實際,主動上門到相關(guān)的企業(yè)進行宣傳,讓企業(yè)知法守法,避免蒙受損失。二是強化宣傳引導(dǎo)。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地難的問題,各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要加強配合,共同出面協(xié)調(diào)解決,同時加強新民風建設(shè),杜絕征地過程中群眾胡攪蠻纏、漫天要價的現(xiàn)象發(fā)生。三是要貫徹落實好《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,對優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作進行多角度的宣傳和解讀,努力營造良好輿論氛圍。5.推進中介機構(gòu)健康發(fā)展。積極引導(dǎo)政府投資項目以競價方式選擇中介機構(gòu),保障企業(yè)投資項目自主選擇中介機構(gòu),促進中介服務(wù)市場公平競爭、良性健康發(fā)展。推進政社分開,真正從源頭切斷中介收費和行政職權(quán)的利益關(guān)聯(lián),打破“中介性質(zhì)、行政保護、行業(yè)壟斷”的部門利益化格局。完善中介市場清退淘汰機制,將中介誠信狀況與登記機關(guān)監(jiān)管、銀行授信、政府招投標等掛鉤,倒逼中介機構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量。6.強化效能監(jiān)督,狠抓政策落地落實。一是把優(yōu)化營商環(huán)境納入行政效能監(jiān)察工作重點,緊緊圍繞責任落實、任務(wù)分解、組織推動、工作實效等內(nèi)容,認真開展各項涉企政策督導(dǎo)落實,狠抓“治散強紀、治懶強勁、治庸強能、治混強效”專項治理,確保窗口單位、基層部門、關(guān)鍵崗位、重點人員執(zhí)行“不打折”、落實“不走樣”,切實解決“末梢梗阻”問題。二是堅持“正推”和“倒逼”相結(jié)合,激勵和約束相結(jié)合,把優(yōu)化營商環(huán)境工作納入對各單位年度綜合目標考核,以結(jié)果導(dǎo)向,嚴格考核獎懲。三是強化政府履約承諾兌現(xiàn),加強誠信社會建設(shè),對在招商引資中的違約失信行為進行集中清理、集中督辦、集中規(guī)范,依法保護投資者合法權(quán)益,持續(xù)優(yōu)化全縣營商環(huán)境,推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報告2一、引言營商環(huán)境是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ),是影響經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。優(yōu)化營商環(huán)境,可以提高企業(yè)的競爭力,促進經(jīng)濟的發(fā)展。本次調(diào)研旨在了解當前營商環(huán)境的現(xiàn)狀,分析存在的問題,提出優(yōu)化建議。二、調(diào)研方法本次調(diào)研采用問卷調(diào)查、深度訪談和實地考察三種方式,共收集了100家企業(yè)的有效數(shù)據(jù)。三、調(diào)研結(jié)果1.政策環(huán)境:大部分企業(yè)對政府的政策環(huán)境表示滿意,認為政府的政策透明度高,執(zhí)行力強。但是,也有部分企業(yè)反映,政策執(zhí)行的'效率和速度有待提高。2.市場環(huán)境:大部分企業(yè)認為市場環(huán)境較好,競爭公平,市場秩序良好。但是,也有部分企業(yè)反映,市場準入門檻較高,存在一定的壟斷現(xiàn)象。3.法治環(huán)境:大部分企業(yè)認為法治環(huán)境較好,司法公正,執(zhí)法嚴格。但是,也有部分企業(yè)反映,法律訴訟程序復(fù)雜,時間較長,影響了企業(yè)的正常運營。四、存在問題1.政策執(zhí)行不到位:部分政策的執(zhí)行力度不夠,或者執(zhí)行過程中存在偏差,影響了政策的實際效果。2.市場準入門檻過高:部分行業(yè)的市場準入門檻過高,限制了企業(yè)的進入和發(fā)展。3.法律訴訟程序復(fù)雜:部分企業(yè)在遇到法律糾紛時,由于法律訴訟程序復(fù)雜,時間長,往往選擇妥協(xié),影響了企業(yè)的合法權(quán)益。五、優(yōu)化建議1.加強政策執(zhí)行:政府應(yīng)加強對政策的執(zhí)行和監(jiān)督,確保政策的落實和實施。2.降低市場準入門檻:政府應(yīng)通過改革,降低部分行業(yè)的市場準入門檻,鼓勵更多的企業(yè)進入市場。3.簡化法律訴訟程序:政府應(yīng)通過改革,簡化法律訴訟程序,縮短法律訴訟時間,保障企業(yè)的合法權(quán)益。六、結(jié)論總體來看,當前營商環(huán)境整體較好,但仍存在一些問題和不足。政府和企業(yè)都應(yīng)積極參與到營商環(huán)境的優(yōu)化中來,共同努力,創(chuàng)造一個更好的營商環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報告3近幾年來,縣委、縣政府從戰(zhàn)略高度出發(fā),始終把提高行政效率,優(yōu)化營商環(huán)境作為一項重要工作來抓,采取了一系列重大舉措,促進了我縣投資環(huán)境的改善。一、我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作基本情況(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織保障有力。一是強化政策支撐。近年以來,縣委縣政府先后制定出臺了《阜寧縣“一窗通辦、一網(wǎng)通行”利企便民不見面集成改革工作方案》、《阜寧縣“一窗一網(wǎng)”不見面審批服務(wù)試行細則(試行)》、《全縣優(yōu)化營商環(huán)境“六大行動”實施意見》、《阜寧縣推進審批服務(wù)事項“三集中三到位”實施方案》等一系列文件,明確了工作總體要求、基本原則、主要任務(wù)、組織保障機構(gòu),細化了每項任務(wù)的牽頭、責任單位和完成時限,從而為各項工作的開展提供了有力的制度支撐。二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時成立了由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長為組長、縣政務(wù)辦主任為副組長,23個縣直部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組,下設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境組等7個小組,并對每個小組和相關(guān)部門的責任進行了明確,以此作為推進營商環(huán)境整治的抓手,扎實推進工作向縱深發(fā)展。三是強化作風建設(shè)。為有效推動全縣機關(guān)作風轉(zhuǎn)變,提高行政效能,縣作風辦和融媒體中心專門制作了《作風面對面》全媒體問政等專題欄目,重點聚焦營商環(huán)境與作風建設(shè)。自20xx年開播以來,該檔節(jié)目已經(jīng)播出了19期,上線30多家部門,曝光了80多個問題,取得了良好的社會效果。(二)深化改革,提升服務(wù)水平。縣委、縣政府一直將“放管服”改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要工作來抓,采取多種措施,精簡權(quán)力事項,簡化辦事程序,著力促進工作作風轉(zhuǎn)變,全縣政務(wù)環(huán)境有了明顯改善。一是推進“相對集中行政許可權(quán)”改革。去年,我縣全面推進相對集中行政許可權(quán)改革,將縣發(fā)改委、工信局、住建局、教育局、人社局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣旅局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局等10個部門行使的80項行政許可事項劃轉(zhuǎn)至行政審批局,行政審批服務(wù)局充分發(fā)揮“一枚印章管審批”的制度優(yōu)勢,大力簡化優(yōu)化事項辦理流程,大力推行“一窗一網(wǎng)”、“一件事”等改革措施,自成立以來共受理各類審批服務(wù)事項件,辦結(jié)率99.8%,95%的市場主體實現(xiàn)當場受理、當日完成登記,投資項目審批流程優(yōu)化率72%以上,審批效率總體提升了60%以上。二是推進“三集中三到位”改革。為進一步優(yōu)化審批服務(wù)運行機制,方便群眾辦事,加大“三集中三到位”工作推進力度,今年,縣委、縣政府出臺了《阜寧縣推進審批服務(wù)事項“三集中三到位”實施方案》,對“三集中三到位”的總體要求、主要任務(wù)和實施步驟進行了明確,目前縣政務(wù)服務(wù)大廳已新進駐縣教育局、退役軍人事務(wù)局、市場監(jiān)管局等3個部門和144項政務(wù)服務(wù)事項,11個部門的110項辦件數(shù)量少、辦理頻次低的事項也以“綜合服務(wù)”窗口形式實現(xiàn)了集中進駐,大廳的部門進駐率提升了73.6%,事項進駐率提升了58.1%,另外近期婚姻登記、水電氣和有線電視等便民服務(wù)事項也實現(xiàn)了集中進駐,政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”服務(wù)的水平得到了明顯提升。三是推進“不見面審批”改革。加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),不斷提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平,目前,全縣33個權(quán)力事項部門已進駐江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng),1082項政務(wù)服務(wù)事項的維護工作已全部完成?!案穼幷?wù)服務(wù)融易辦”旗艦店已開通,已建成個人和法人辦事、政務(wù)服務(wù)、公共資源、便民服務(wù)四個區(qū)域。近期,不動產(chǎn)真?zhèn)尾樵?、不動產(chǎn)辦理進度查詢、維修資金查詢、阜寧景區(qū)等多項便民服務(wù)功能也已實現(xiàn)接入,“不見審批”服務(wù)的便利性逐漸體現(xiàn)。(三)對標時限,優(yōu)化審批流程。今年,縣委、縣政府針對優(yōu)化提升營商環(huán)境工作出臺了《全縣優(yōu)化營商環(huán)境“六大行動”實施意見》,對減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效能上提出了具體要求。各相關(guān)部門從優(yōu)化行政審批運行機制入手,圍繞企業(yè)各類審批需求,進一步優(yōu)化審批流程、簡化辦事手續(xù)、壓縮辦結(jié)時限,取得了一定成效。一是企業(yè)開辦便利度進一步提升。今年以來,縣行政審批局加速推進全程電子化登記工作,目前已實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)辦理”,最快0.5個工作日內(nèi)可完成登記手續(xù),“兩區(qū)一園”范圍內(nèi)新設(shè)立企業(yè)營業(yè)執(zhí)照當場即辦,提交材料總數(shù)由11份減少至4份,企業(yè)開辦的`便利度得到有效提升。二是企業(yè)投資建設(shè)審批流程進一步優(yōu)化。我縣成立了工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了“四個階段”審批流程實施方案,明確了各階段的牽頭單位,實行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”。目前,政務(wù)服務(wù)大廳已三招“四個階段”、“一窗辦理”的要求,對相關(guān)窗口的布局進行了重新調(diào)整,將工程建設(shè)審批全流程納入到了一個樓層辦理,設(shè)立工程建設(shè)行政審批綜合服務(wù)窗口,實現(xiàn)了企業(yè)投資項目從立項到竣工驗收的全鏈條服務(wù),我縣工程建設(shè)項目總審批時限可壓縮至80個工作日以內(nèi)。三是不動產(chǎn)登記效率進一步提升。目前,我縣不動產(chǎn)登記證明書電子證照協(xié)同互認機制已建立,正在農(nóng)商行試運行,近期將在全縣各金融機構(gòu)全面實施。目前已實現(xiàn)新建商品房首次轉(zhuǎn)移登記、預(yù)告登記、實體企業(yè)不動產(chǎn)登記2個工作日內(nèi)辦結(jié),“兩區(qū)一園”、“兩主一特”項目當日辦結(jié)。二、我縣優(yōu)化營商環(huán)境存在的主要問題雖然我縣的營商環(huán)境較以往有了較大改善,但與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的要求、與人民群眾的期待相比,還存在著一些差距和不足:(一)認識不夠全面。提到營商環(huán)境,過多關(guān)注政務(wù)環(huán)境、審批環(huán)境,忽視了法治、融資、監(jiān)管等環(huán)境,縮短審批時限似乎成為衡量營商環(huán)境的主要甚至唯一標準。(二)機制不夠完善。營商環(huán)境涉及企業(yè)設(shè)立、運營、發(fā)展、退出等多個方面,涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、審批服務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、資金支持、政府執(zhí)法等多個領(lǐng)域,屬于一把手工程,目前僅靠發(fā)改委和行政審批局等部門牽頭推動,很容易出現(xiàn)少數(shù)職能部門出現(xiàn)不作為,推而不動的問題。(三)思想不夠解放。少數(shù)職能部門未能充分放權(quán),仍存在內(nèi)部環(huán)節(jié)繁瑣、審批方式落后、辦事效率拖沓等現(xiàn)象。有時一個審批環(huán)節(jié)的耽誤就有可能讓企業(yè)錯失商機,挫傷投資者的積極性,對地方營商環(huán)境的口碑造成不良影響。(四)要素不夠充分。一是園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及水、電、氣等要素保障還相對滯后。二是“項目等土地”的情況較為普遍,很多項目引進簽約后才去落實用地指標。三是融資環(huán)境偏緊,企業(yè)發(fā)展缺乏資金支持,大多數(shù)中小企業(yè)很難得到銀行的貸款,制約企業(yè)做大做強。四是人才資源相對缺乏,高級人才和科技人員難招、難留。三、相關(guān)建議(一)提高思想認識。通過以會學習、邀請專家開展專題講座等形式,提高全縣領(lǐng)導(dǎo)干部對營商環(huán)境概念的理解認識,熟悉國家和省市營商環(huán)境評估指標體系和評估辦法,形成“處處都是營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境”的思想共識和濃厚氛圍。(二)強化推進機制。將營商環(huán)境建設(shè)作為“一把手”工程來抓,成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,重點解決招商引資項目落地慢、企業(yè)辦手續(xù)繁、不依法行政、中梗阻等問題,為全面優(yōu)化營商環(huán)境開好頭、起好步。結(jié)合我縣實際,進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變,大力簡政放權(quán),減少審批程序,加大獎勵力度和懲戒力度,凡是影響營商環(huán)境的人和事一律問責追究、嚴肅處理。(三)強化平臺建設(shè)。提高政務(wù)服務(wù)中心定位,加快建設(shè)新政務(wù)服務(wù)中心,加大人力、物力和財力投入,以高標準、高要求將政務(wù)服務(wù)中心建成優(yōu)化營商環(huán)境的有效載體,努力實現(xiàn)“只進一扇門”、“最多跑一次”的目標,切實提高群眾企業(yè)辦事便利度。(四)加快思維轉(zhuǎn)變。各職能部門要加快由審批管理思維轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)企業(yè)思維。不僅要刀刃向內(nèi)改自己,減少內(nèi)部審核環(huán)節(jié)、減免不必要的成本、提高辦事效率,還要推行提前介入,超前服務(wù),落實專人負責全程跟蹤服務(wù),最大限度地為項目建設(shè)提供便利條件和精準化服務(wù)。(五)強化政策落實。充分認識優(yōu)化營商環(huán)境工作對于增強城市軟實力和核心競爭力的極端重要性,進一步增強責任感、緊迫感,堅決貫徹落實國家和省市各項決策部署,對標先進地區(qū),突出問題導(dǎo)向,緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實抓好各項政策措施的落地落實。優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報告4一、調(diào)研背景隨著全球經(jīng)濟一體化的不斷深入,優(yōu)化營商環(huán)境已成為各國政府爭相追求的目標。優(yōu)化營商環(huán)境不僅有利于吸引外資,促進國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展,還有助于提高國家整體競爭力。為了深入了解我國營商環(huán)境的現(xiàn)狀,找出存在的問題和不足,提出切實可行的改進措施,我們對全國范圍內(nèi)的企業(yè)進行了一次全面的調(diào)研。二、調(diào)研方法本次調(diào)研采用了問卷調(diào)查、訪談和數(shù)據(jù)分析等多種方法,共收集了全國范圍內(nèi)1000家企業(yè)的意見和建議。調(diào)查內(nèi)容包括企業(yè)在辦理各類手續(xù)、享受政策優(yōu)惠、融資渠道、稅收負擔、市場準入、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的感受和需求。三、調(diào)研結(jié)果1.辦理手續(xù)方面:大部分企業(yè)反映辦理各類手續(xù)繁瑣、時間長、成本高。特別是小微企業(yè),由于缺乏專業(yè)人員和經(jīng)驗,辦理手續(xù)的難度更大。此外,部分地區(qū)政府部門之間的`信息不共享,導(dǎo)致企業(yè)重復(fù)提交材料,增加了企業(yè)的負擔。2.政策優(yōu)惠方面:雖然國家出臺了一系列優(yōu)惠政策,但部分企業(yè)反映政策宣傳不到位,導(dǎo)致企業(yè)對政策了解不足,無法享受到政策紅利。此外,部分優(yōu)惠政策執(zhí)行力度不夠,實際效果不明顯。3.融資渠道方面:企業(yè)普遍反映融資難、融資貴。尤其是中小企業(yè),由于抵押物不足、信用記錄不佳等原因,很難獲得銀行貸款。此外,民間融資成本高,風險大,不利于企業(yè)發(fā)展。4.稅收負擔方面:部分企業(yè)反映稅收負擔較重,影響了企業(yè)的盈利能力和發(fā)展空間。特別是一些勞動密集型產(chǎn)業(yè),稅收負擔對其發(fā)展造成了較大壓力。5.市場準入方面:雖然我國市場準入門檻逐漸降低,但仍有部分行業(yè)存在較高的準入壁壘。此外,部分地區(qū)存在地方保護主義現(xiàn)象,限制了市場競爭和資源配置的效率。6.知識產(chǎn)權(quán)保護方面:企業(yè)普遍反映知識產(chǎn)權(quán)保護不力,導(dǎo)致創(chuàng)新成果難以轉(zhuǎn)化為實際利益。此外,知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理周期長、成本高,影響了企業(yè)維權(quán)的積極性。四、改進措施建議1.簡化辦理手續(xù):政府部門應(yīng)進一步簡化審批流程,提高辦事效率。同時,加強部門間的信息共享,減少企業(yè)重復(fù)提交材料。2.加大政策宣傳力度:政府部門應(yīng)加大政策宣傳力度,確保企業(yè)充分了解和享受到政策紅利。同時,加強政策執(zhí)行力度,確保政策落地生效。3.拓寬融資渠道:政府應(yīng)引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)的信貸支持,降低中小企業(yè)融資成本。同時,規(guī)范民間融資市場,降低企業(yè)融資風險。4.優(yōu)化稅收政策:政府應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)實際情況,調(diào)整稅收政策,減輕企業(yè)稅收負擔。同時,加強對稅收優(yōu)惠政策的宣傳和指導(dǎo),確保企業(yè)享受到政策紅利。5.降低市場準入門檻:政府應(yīng)進一步降低市場準入門檻,打破地方保護主義,促進市場競爭和資源配置的效率。6.加強知識產(chǎn)權(quán)保護:政府應(yīng)加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,提高知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理效率。同時,加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育,提高企業(yè)維權(quán)意識。優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報告5一、引言營商環(huán)境是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟軟實力的重要體現(xiàn),是吸引投資、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。為了解我市營商環(huán)境的`現(xiàn)狀和問題,我們進行了深入的調(diào)研。二、調(diào)研方法本次調(diào)研采用了問卷調(diào)查、訪談?wù){(diào)查和實地考察等多種方法,收集了大量的一手數(shù)據(jù)。三、調(diào)研結(jié)果1.政策環(huán)境:我市的政策環(huán)境總體較好,政府出臺了一系列政策措施,支持企業(yè)發(fā)展。但是,政策執(zhí)行力度有待加強,部分政策落地困難。2.市場環(huán)境:我市的市場環(huán)境相對較好,市場競爭公平有序。但是,市場準入門檻較高,部分行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象。3.法治環(huán)境:我市的法治環(huán)境有待改善,司法公正性有待提高,企業(yè)維權(quán)難度較大。4.人文環(huán)境:我市的人文環(huán)境總體較好,市民素質(zhì)較高,但服務(wù)意識有待提高。四、建議與對策1.加強政策宣傳,提高政策執(zhí)行力度,確保政策落地生效。2.降低市場準入門檻,打破行業(yè)壟斷,營造公平競爭的市場環(huán)境。3.提高司法公正性,簡化企業(yè)維權(quán)程序,降低企業(yè)維權(quán)成本。4.提高公共服務(wù)質(zhì)量,提升市民服務(wù)意識,營造優(yōu)質(zhì)的人文環(huán)境。五、結(jié)語優(yōu)化營商環(huán)境是一項長期而艱巨的任務(wù),需要政府、企業(yè)和市民的共同努力。我們相信,只要我們一起努力,我市的營商環(huán)境一定會得到顯著改善。優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報告6一、調(diào)研背景隨著全球經(jīng)濟一體化的不斷深入,營商環(huán)境已經(jīng)成為各國吸引外資、促進經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素。優(yōu)化營商環(huán)境對于提高國家競爭力、促進經(jīng)濟增長具有重要意義。為了了解我國營商環(huán)境的現(xiàn)狀,找出存在的問題并提出改進措施,我們對全國范圍內(nèi)的企業(yè)進行了調(diào)研。二、調(diào)研方法本次調(diào)研采用了問卷調(diào)查、訪談和數(shù)據(jù)分析等多種方法,共收集了來自全國各地的1000家企業(yè)的問卷數(shù)據(jù),對其中的50家企業(yè)進行了深入訪談,并對相關(guān)數(shù)據(jù)進行了分析。三、調(diào)研結(jié)果1.企業(yè)對我國營商環(huán)境的總體評價根據(jù)調(diào)研結(jié)果,約60%的企業(yè)認為我國營商環(huán)境整體較好,但仍有40%的`企業(yè)認為存在一些問題。其中,企業(yè)最為關(guān)注的問題包括稅收負擔重、行政審批繁瑣、融資難等。2.企業(yè)對稅收政策的滿意度在稅收政策方面,約50%的企業(yè)認為稅收負擔較重,尤其是中小企業(yè)。此外,部分企業(yè)反映稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行不到位,導(dǎo)致實際享受到的優(yōu)惠有限。3.企業(yè)對行政審批的評價在行政審批方面,約70%的企業(yè)認為審批流程繁瑣、時間長,影響了企業(yè)的經(jīng)營效率。此外,部分企業(yè)反映審批標準不透明,容易導(dǎo)致不公平的競爭環(huán)境。4.企業(yè)對融資環(huán)境的滿意度在融資環(huán)境方面,約60%的企業(yè)認為融資難、融資貴。尤其是中小企業(yè),由于缺乏抵押物和信用記錄,很難獲得銀行貸款。此外,部分企業(yè)反映民間融資成本高,風險大。四、建議與改進措施針對調(diào)研結(jié)果,我們提出以下建議和改進措施:1.減輕企業(yè)稅收負擔,優(yōu)化稅收政策。可以考慮進一步降低企業(yè)所得稅稅率,加大對中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠力度,確保稅收優(yōu)惠政策落地生效。2.簡化行政審批流程,提高審批效率??梢酝茝V“一窗受理、一網(wǎng)通辦”的服務(wù)模式,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項的網(wǎng)上辦理,減少企業(yè)的辦事成本。3.改善融資環(huán)境,降低融資成本。可以加大對中小企業(yè)的信貸支持力度,推動金融機構(gòu)設(shè)立專門服務(wù)中小企業(yè)的部門和產(chǎn)品;同時,加強對民間融資的監(jiān)管,引導(dǎo)其健康發(fā)展。優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報告7一、引言隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展,營商環(huán)境已經(jīng)成為衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標。一個良好的營商環(huán)境可以吸引更多的投資,促進經(jīng)濟的發(fā)展。因此,優(yōu)化營商環(huán)境已經(jīng)成為各國政府的重要任務(wù)。二、調(diào)研目的本次調(diào)研的主要目的`是了解當前我國營商環(huán)境的現(xiàn)狀,找出存在的問題,并提出優(yōu)化建議。三、調(diào)研方法本次調(diào)研采用了問卷調(diào)查、訪談?wù){(diào)查和實地考察等多種方法。問卷調(diào)查中,我們共收集了來自不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)家的有效問卷1000份;訪談?wù){(diào)查中,我們采訪了20位企業(yè)家和政府官員,了解了他們對營商環(huán)境的看法和建議;實地考察中,我們對10個城市的營商環(huán)境進行了實地調(diào)研。四、調(diào)研結(jié)果1.政策環(huán)境:大部分企業(yè)家認為政府的政策透明度較高,政策執(zhí)行力度較大,但對政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性提出了一些質(zhì)疑。2.市場環(huán)境:大部分企業(yè)家認為市場競爭較為公平,市場秩序良好,但也有一些企業(yè)反映存在一定程度的壟斷現(xiàn)象。3.法治環(huán)境:大部分企業(yè)家認為司法公正,執(zhí)法嚴格,但也有一些企業(yè)反映存在一定程度的行政干預(yù)現(xiàn)象。4.人文環(huán)境:大部分企業(yè)家認為社會誠信度高,人際關(guān)系和諧,但也有一些企業(yè)反映存在一定程度的商業(yè)欺詐現(xiàn)象。五、存在問題1.政策穩(wěn)定性不足:一些企業(yè)家反映,政府的政策經(jīng)常變動,這給企業(yè)的經(jīng)營帶來了不確定性。2.市場競爭不公平:一些企業(yè)反映,一些大型企業(yè)利用其市場地位,排擠中小企業(yè),影響了市場的公平競爭。3.行政干預(yù)過多:一些企業(yè)反映,政府部門在執(zhí)法過程中,存在一定程度的行政干預(yù)現(xiàn)象,影響了司法公正。4.商業(yè)欺詐嚴重:一些企業(yè)反映,商業(yè)欺詐現(xiàn)象較為嚴重,這不僅損害了企業(yè)的利益,也影響了社會的誠信體系。六、優(yōu)化建議1.提高政策穩(wěn)定性:政府應(yīng)制定長期的政策規(guī)劃,減少政策的頻繁變動,以降低企業(yè)經(jīng)營的不確定性。2.加強市場競爭監(jiān)管:政府應(yīng)加強對大型企業(yè)的監(jiān)管,防止其濫用市場地位,破壞公平競爭。3.減少行政干預(yù):政府應(yīng)加強法治建設(shè),減少行政干預(yù),保障司法公正。4.建立誠信體系:政府應(yīng)加大對商業(yè)欺詐的打擊力度,建立健全誠信體系,營造良好的商業(yè)環(huán)境。七、結(jié)論總的來說,我國的營商環(huán)境已經(jīng)取得了很大的進步,但仍存在一些問題。我們需要繼續(xù)努力,不斷優(yōu)化政策環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境和人文環(huán)境,以吸引更多的投資,促進經(jīng)濟的發(fā)展。優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報告8一、調(diào)研背景隨著全球經(jīng)濟一體化的不斷深入,營商環(huán)境的優(yōu)劣已經(jīng)成為各國吸引外資、促進經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素。為了提高我國營商環(huán)境的國際競爭力,政府和相關(guān)部門對優(yōu)化營商環(huán)境給予了高度重視。本次調(diào)研旨在了解我國營商環(huán)境的現(xiàn)狀,分析存在的問題,并提出相應(yīng)的改進措施,為政策制定提供參考。二、調(diào)研方法本次調(diào)研采用了文獻分析法、問卷調(diào)查法和訪談法等多種方法,對全國范圍內(nèi)的企業(yè)進行了抽樣調(diào)查,收集了大量關(guān)于營商環(huán)境的數(shù)據(jù)和信息。三、調(diào)研結(jié)果1.我國營商環(huán)境整體水平有所提高,但仍存在一定差距。與發(fā)達國家相比,我國在市場準入、稅收政策、金融服務(wù)、法治環(huán)境等方面仍有一定差距。2.企業(yè)對減稅降費政策的滿意度較高,但對行政審批、市場準入、融資難等問題仍較為關(guān)注。3.企業(yè)普遍認為政府在優(yōu)化營商環(huán)境方面取得了一定成效,但在政策落實、服務(wù)效率、信息透明度等方面仍有待提高。4.企業(yè)對政府推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革措施表示肯定,但認為改革力度還需加大,以進一步激發(fā)市場活力。四、存在問題1.市場準入門檻較高,部分行業(yè)限制過多,影響了企業(yè)的投資意愿。2.行政審批流程繁瑣,辦事效率低下,增加了企業(yè)的.運營成本。3.融資難、融資貴問題依然突出,制約了企業(yè)的發(fā)展。4.稅收政策不夠完善,部分地區(qū)稅收負擔較重。5.法治環(huán)境不健全,部分領(lǐng)域存在不公平現(xiàn)象。五、改進措施建議1.進一步放寬市場準入,降低行業(yè)限制,鼓勵民間資本進入更多領(lǐng)域。2.簡化行政審批流程,提高辦事效率,降低企業(yè)運營成本。3.加大金融支持力度,拓寬企業(yè)融資渠道,降低融資成本。4.完善稅收政策,減輕企業(yè)稅收負擔,促進企業(yè)發(fā)展。5.加強法治建設(shè),保障市場公平競爭,營造良好的營商環(huán)境。6.提高政府服務(wù)效率,加強信息公
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