【S市低碳經(jīng)濟評價實證分析14000字（論文）】

S市低碳經(jīng)濟評價實證研究TOC\o"1-2"\h\z\u1導(dǎo)論 11.1選題背景與意義 11.2國內(nèi)外文獻綜述 21.3論文的研究方法 52S市低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析 62.1經(jīng)濟發(fā)展狀況 62.2能源使用狀況 82.3政策支持狀況 93S市低碳經(jīng)濟評價體系構(gòu)建 113.1指標體系構(gòu)建的意義 113.2指標體系構(gòu)建原則 113.3構(gòu)建方法 113.4權(quán)重的確定 123.5指標方向的確定 144S市低碳經(jīng)濟評價實證分析 164.1數(shù)據(jù)標準化處理 164.2實證結(jié)果分析 185S市低碳經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)對策建議 205.1S市低碳經(jīng)濟發(fā)展的不足 205.2加快S市低碳經(jīng)濟發(fā)展的對策建議 20參考文獻 231導(dǎo)論1.1選題背景與意義1.1.1選題背景自從工業(yè)革命以來，全球的工業(yè)化進程隨之加快，社會生產(chǎn)力水平不斷發(fā)展，經(jīng)濟迅猛發(fā)展。人類運用化石燃料助推著社會進步，但大量化石燃料的燃燒產(chǎn)生的溫室氣體一步步影響著全球氣候變化。海平面上升、極端性天氣頻發(fā)、自然災(zāi)害的發(fā)生使我們不得不重視人類與大自然的關(guān)系應(yīng)該如何處理。人類活動已經(jīng)打破了地球原有生態(tài)的平衡，同時造成了嚴重的資源短缺問題。伴隨我們開始對全球氣候變化的關(guān)注，“低碳經(jīng)濟”的概念也在2003年在英國的能源白皮書中第一次明確提出，即減少資源消耗、降低污染排放，提高經(jīng)濟產(chǎn)出。世界區(qū)域范圍內(nèi)的合作在改善氣候變化中尤為重要?！毒┒甲h定書》的提出為全球各國的碳排放提出了要求，哥本哈根會議的召開更進一步為改善全球氣候指明了方向。在2015年的巴黎氣候變化大會上，包括了將近200個締約國共同達成《巴黎協(xié)定》，該協(xié)定目標為將本世紀的全球溫度上升幅度控制在2℃以內(nèi)。作為締約國之一，中國將爭取在2020年實現(xiàn)碳強度的降低幅度相較于2005年達到40-45%的目標，并將大力推進“中國氣候變化南南合作基金”，旨在幫助其他發(fā)展中和其他欠發(fā)達國家與地區(qū)共同應(yīng)對氣候變化。2017年，碳排放強度第一次正式被納入全國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計公報中。由此可見我國碳減排任務(wù)艱巨，目標明確，各地需要因地制宜進行政策措施的制定和實施，承擔大國責任、展現(xiàn)大國擔當，積極推進全球節(jié)能減排工作。改革開放四十多年以來，S是我國改革開放的見證者、親歷者更是受益者，發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了舉世矚目的成就。但是要想S發(fā)展可以行穩(wěn)致遠，就必須堅持低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。2010年廣東省成為全國低碳經(jīng)濟試點省份之一，S又作為經(jīng)濟特區(qū)必須牢牢把握發(fā)展機會，實行低碳經(jīng)濟改革措施。1.1.2選題意義 理論意義：在如今疫情持續(xù)的沖擊和中美對峙日益激烈的全球背景下，經(jīng)濟發(fā)展需要迎合高質(zhì)量發(fā)展的要求。而綠色低碳經(jīng)濟體系的建立，關(guān)乎我國是否能夠贏得國際競爭的主動權(quán)，關(guān)乎我國是否能夠順利實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，是謀求中華民族永續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，更是我國生態(tài)文明建設(shè)的核心要求［1］。S作為我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍的城市之一，一直把綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革的重要舉措，以“打造中國特色社會主義先行示范區(qū)”為戰(zhàn)略目標，進行綠色創(chuàng)新，取得了一定的進展。但是S如今還面臨著諸多問題，缺乏統(tǒng)籌協(xié)同的發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革機制遇到障礙等。本論文通過對低碳經(jīng)濟發(fā)展水平進行評價，為探究符合現(xiàn)代城市發(fā)展特點和規(guī)律的城市治理模式，實現(xiàn)城市低碳經(jīng)濟發(fā)展提供行動指導(dǎo)?，F(xiàn)實意義：近年來國內(nèi)外學者對低碳經(jīng)濟發(fā)展水平從不同角度進行了評價，本論文以已有研究結(jié)論作為依托，運用資源與環(huán)境經(jīng)濟學、統(tǒng)計學的相關(guān)知識，進行因素分析與模型分析相結(jié)合，對S市低碳經(jīng)濟發(fā)展水平進行評價。指標體系的建立時，首先進行影響S市。低碳經(jīng)濟發(fā)展要素的分析，再根據(jù)要素進行分析，為S市的低碳經(jīng)濟發(fā)展提供一定的理論基礎(chǔ)。通過對S市低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的綜合評價，能夠客觀反映相關(guān)能源利用率、低碳經(jīng)濟發(fā)展水平等問題，進而直觀認識S市在低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中的短板。并且以評價結(jié)果為依托，政府可以制定更加有針對性的低碳經(jīng)濟發(fā)展方針、政策和具體措施，對推動S市低碳經(jīng)濟發(fā)展十分重要的現(xiàn)實意義。1.2國內(nèi)外文獻綜述1.2.1低碳經(jīng)濟相關(guān)概念研究進展在1992年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》中最早提出低碳經(jīng)濟，首次提出溫室氣體庫、匯和源的定義，并要求統(tǒng)籌兼顧把應(yīng)對氣候變化同社會經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來。1997年的《京都議定書》中又把市場機制作為解決溫室氣體減排問題的新途徑，也就是說在政府對溫室氣體排放總量控制的前提下，把排放權(quán)當作一種商品，進而可以進行排放權(quán)的交易，即簡稱“碳交易”。直到2003年布倫特蘭在英國能源白皮書中，正式提出低碳經(jīng)濟。國外關(guān)于低碳經(jīng)濟的研究起步較早，對于低碳經(jīng)濟內(nèi)涵有著不同的看法。SternN認為低碳經(jīng)濟是一種新興經(jīng)濟發(fā)展模式，以市場為基礎(chǔ)、以政策為動力，促進溫室氣體減排技術(shù)升級，推動經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，形成高效能低排放的新發(fā)展模式［2］。CharlesLevy認為低碳經(jīng)濟是以化石能源的高效利用、發(fā)展碳封閉技術(shù)、制定碳交易機制為措施，達到減少二氧化碳排放的目的［3］。2005年以來國內(nèi)開始開展低碳經(jīng)濟研究。付允等提出低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式就是三低三高，具體就是低能耗、低污染、低排放以及高效率、高效能、高效益的一種經(jīng)濟發(fā)展模式［4］。陳躍等將低碳經(jīng)濟劃分為廣義目標性定義和狹義目標性定義，其中廣義定義突出強調(diào)低碳經(jīng)濟的“階段性”，從整體可持續(xù)發(fā)展趨勢來看，只有對人類現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展模式進行變革，才能最終實現(xiàn)溫室氣體排放量的減少，使人類社會進入生態(tài)文明。在狹義目標性定義中更強調(diào)要素間的“協(xié)同性”，強調(diào)當下推動可持續(xù)發(fā)展具體方法，只有經(jīng)濟發(fā)展同節(jié)能減排協(xié)調(diào)作用，才能實現(xiàn)生態(tài)文明的最終目標［5］。崔寧提出低碳經(jīng)濟是在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的理念下進行生產(chǎn)，用節(jié)能減排的方式抑制傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式下產(chǎn)生的惡性影響［6］。1.2.2低碳經(jīng)濟影響因素研究進展MazzarinoM通過研究表明運輸業(yè)的碳排放量約占所有產(chǎn)業(yè)中的三分之一左右，即運輸業(yè)是溫室氣體排放的最主要行業(yè)［7］。RehanR等認為水泥行業(yè)是各產(chǎn)業(yè)中碳排放較高的行業(yè)之一，并提出了清潔生產(chǎn)、排放交易、聯(lián)合履行的方式降低碳排放［8］。RamanathanR運用DEA方法對GDP、能源消耗和碳排放量進行分析，Ugur

Soytas等運用VAR模型的方法以美國能源消耗、GDP以及碳排放量之間的關(guān)系為對象進行分析，都得出GDP增長與能源消耗有關(guān)［9］［10］。SalvadorEnriquePuliafito通過模型對GDP、人口、能源消耗以及碳排放的關(guān)系進行研究分析，得出人口是影響碳排放的重要因素［11］。而MichaelDalton運用了PET模型分析對碳排放量研究，得出了影響碳排放的因素中除了人口數(shù)量外，人口結(jié)構(gòu)同樣會影響碳排放［12］。FanY等通過選取經(jīng)濟發(fā)展水平不同的國家，得出經(jīng)濟發(fā)展水平、人口因素以及低碳技術(shù)水平要素由于國家發(fā)展水平不同，對碳排放的影響不同［13］。朱勤、林伯強、萬興偉都通過分析得出能源強度對碳排放產(chǎn)生影響［14—16］。但朱勤又認為經(jīng)濟產(chǎn)出效應(yīng)對碳排放中貢獻度最大［14］，林伯強通過對Kaya恒等式修正得出對碳排放影響最大出來能源強度外，還有人均GDP［15］。。1.2.3低碳經(jīng)濟評價體系研究進展國外關(guān)于低碳經(jīng)濟評價研究開始較早，并且在研究中重視低碳經(jīng)濟的專項評價，包括低碳政策、低碳排放、低碳技術(shù)等領(lǐng)域。BabikerMK通過量化分析發(fā)達國家進行能源密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效果，得出能源密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移將會對工業(yè)化國家的碳排放產(chǎn)生影響，并且會在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生更高的碳排放［17］。Lee以灰色理論、投入產(chǎn)出理論為基礎(chǔ)，對三種不同的碳稅進行評價對比，為之后碳稅方案的制定提供了具有參考價值的數(shù)據(jù)，同時為各國發(fā)揮碳稅效果提供理論基礎(chǔ)［18］。MaoR等從運輸基礎(chǔ)設(shè)施出發(fā)，通過生命周期評價法量化分析S市的碳排放的道路建設(shè)與維護對碳排放的影響，得出碳足跡從而提出減少碳排放的可行性建議［19］。國內(nèi)學者對低碳經(jīng)濟評價研究相較于外國學者更加注重綜合評價，但由于沒有統(tǒng)一的低碳經(jīng)濟評價體系，在評價的要素及所用方法方面差別較大，有其不同的針對性。對全國省域進行評價的研究中，江正平等在構(gòu)建以省域低碳經(jīng)濟評價體系，利用層次分析法，表明我國的低碳能源和清潔能源開發(fā)利用不足，要加快研發(fā)，提高清潔能源利用［20］。陽玉香以因子分析與層次分析法相結(jié)合的方法對我國三十個省市的低碳經(jīng)濟發(fā)展水平進行評價［21］。鄭偉通過綜合評價指標體系對全國低碳經(jīng)濟發(fā)展水平進行評分，由此展開我國低碳經(jīng)濟發(fā)展研究［22］。潘文硯，王宗軍以DPSIR五因素模型框架為出發(fā)點,對低碳經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)建評價指標體系，采用KPCA法進行評價，提出:我國各省低碳經(jīng)濟發(fā)展水平存具有明顯差異,即東部高于西部地區(qū)、南部高于北部地區(qū)［23］。李沙浪等通過TOPSIS模型的構(gòu)建，以2004至2011年全國30個省份為對象，對其進行低碳經(jīng)濟發(fā)展水平進行綜合評價，并利用進一步空間面板計量模型對其分析評價，彌補了傳統(tǒng)低碳經(jīng)濟發(fā)展評價中只關(guān)注評價指標選取以及評價模型設(shè)計的劣勢，為之后的低碳經(jīng)濟發(fā)展提供了充足的理論基礎(chǔ)［24］。以具體省市進行低碳評價的研究中，何宜慶等利用因子分析法對江西省城市低碳經(jīng)濟發(fā)展情況進行研究，直觀評價江西省11個城市的低碳發(fā)展水平,并提出了可行性對策與建議［25］。李曉燕、鄧玲將我國四個直轄市作為評價對象，從三層次進行城市低碳經(jīng)濟的評價體系構(gòu)建，通過模糊層次分析法、主成分分析法對各個指標進行分析評價，得出其現(xiàn)存問題和城市的低碳經(jīng)濟發(fā)展方向［26］。史學飛等通過建立以經(jīng)濟、社會、環(huán)境和碳排放等指標的體系，利用主成分分析法和熵值法以天津市2000—2015年十五年的低碳經(jīng)濟發(fā)展水平為對象進行評價,得出影響天津市低碳經(jīng)濟發(fā)展水平主要因素并提出改進低碳市場環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、倡導(dǎo)低碳生活、宣傳綠色出行的可行性建議［27］。1.2.4S市低碳經(jīng)濟進展研究進展莫凡、劉春蓉都在構(gòu)建低碳經(jīng)濟發(fā)展水平評價指標體系的基礎(chǔ)上，對廣東省低碳經(jīng)濟發(fā)展進行定量評價，并且劉春蓉的研究表明近年來S市由于受到了城鎮(zhèn)化速度加快的影響，大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生的能源消耗與污染排放，不利于低碳經(jīng)濟的發(fā)展［28］［29］。羅永瓊從政府、企業(yè)、社會和公民角度出發(fā)對S市的低碳經(jīng)濟發(fā)展提出建設(shè)性意見［30］。雖然國內(nèi)有學者對于低碳經(jīng)濟進行研究，但大多數(shù)學者站在國家角度進行評價或者省域角度對低碳經(jīng)濟進行評價，缺乏對于S市域的低碳經(jīng)濟研究，本論文將針對S市獨特的發(fā)展現(xiàn)狀進行低碳經(jīng)濟評價，并進行分析提出可行性建議。1.3論文的研究方法文獻翻譯、查閱法。從國內(nèi)外有關(guān)低碳經(jīng)濟發(fā)展評價的各類文獻、學術(shù)著作等資料出發(fā)，對文獻進行閱讀和整理，了解現(xiàn)階段低碳經(jīng)濟發(fā)展水平評價的發(fā)展，獲取相關(guān)研究成果，為論文撰寫提供理論基礎(chǔ)。層次分析法。把一個由多重指標共同確定的較為復(fù)雜問題看作一個系統(tǒng)，并將該目標分解為多個準則層，進而再分解為多項指標層。之后通過定性量化的方法進行權(quán)重的確定，再結(jié)合統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算，為論文撰寫提供有力的數(shù)據(jù)支撐。2S市低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析近年來S市不斷加大低碳經(jīng)濟發(fā)展力度，推行高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局努力奮斗。接下來即將從S市經(jīng)濟發(fā)展水平、能源使用狀況、政策支持狀況對S市的低碳經(jīng)濟發(fā)展進行定性分析，為定量分析提供參考。2.1經(jīng)濟發(fā)展狀況2.1.1經(jīng)濟發(fā)展總體狀況S市位于我國的華南地區(qū)，是我國粵港澳大灣區(qū)的中心城市，也是我國發(fā)展最快的城市之一。尤其是改革開放以來，S市作為我國的首批經(jīng)濟特區(qū)，經(jīng)濟高速發(fā)展，外資引進水平不斷提高。在要素稟賦和區(qū)位優(yōu)勢來看，S仍處于人口紅利期，吸引了大量高技術(shù)人才，同時毗鄰香港、交通便利的獨特區(qū)位優(yōu)勢加快其資金流動、經(jīng)濟發(fā)展。良好的地理位置、自然資源優(yōu)勢及人才資源，使其成為發(fā)展開放型經(jīng)濟、進行國際經(jīng)濟技術(shù)合作的場所。S更擁有經(jīng)濟發(fā)展的制度優(yōu)勢，率先擁有建立社會主義市場經(jīng)濟體制的機會，并充分利用其作為經(jīng)濟特區(qū)的政策優(yōu)勢，引領(lǐng)華南地區(qū)乃至全國經(jīng)濟發(fā)展。當前S市積極進行市場要素、營商環(huán)境、科技創(chuàng)新體制等方面的變革，建設(shè)具有中國特色的社會主義先行示范區(qū)。數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計年鑒（2010—2019）、S統(tǒng)計年鑒（2010—2019）圖2-1S市與全國GDP變化圖（2010—2019年）根據(jù)圖2-1可以看出，從2010年到2019年，S市的GDP不斷增長，由2010年的10069.06億元增長到2019年的26927.09億元，基本達到發(fā)達國家水平。從增速來看，S市的GDP增速略高于全國水平，其中2010—2013年處于高速增長階段，之后趨于平穩(wěn)。在我國提出經(jīng)濟發(fā)展要由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展之后，全國與S的GDP的增速都在出現(xiàn)了明顯的下降。而從S市GDP總量來看，其GDP水平持續(xù)保持在全國前三的水平，僅次于北京、上海，但S市人均GDP領(lǐng)跑全國，位于第一。這得益于S在改革開放四十年中，要素配置進行市場化改革，使要素的流動更加自主有序，并且要素配置的效率得到了明顯提升，進一步激發(fā)市場的活力，構(gòu)建起市場在資源配置的過程中起決定作用的體制機制，從而實現(xiàn)了“S速度”。2.1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)來源：S統(tǒng)計年鑒（2010—2019）圖2-2S市三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重（2010—2019年）近年來，S市依托其獨有的人才技術(shù)優(yōu)勢，逐步形成了較為明顯的“第三、第二、第一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其中第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)了幾乎全部產(chǎn)業(yè)比重，而第三產(chǎn)業(yè)在近十年內(nèi)又迅速增長，遠超第三產(chǎn)業(yè)。圖2-2可以更加直觀的反應(yīng)出S市三產(chǎn)業(yè)的比重，具體來看，產(chǎn)業(yè)比重由2010年的0.1:46.9:53變?yōu)?019年的0.1:39:60.9，第一產(chǎn)業(yè)占比極低并未發(fā)生明顯變化，第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢。這可能與S市不斷出臺的支持高科技產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策有關(guān)。第三產(chǎn)業(yè)作為S市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其GDP在三產(chǎn)中的占比持續(xù)保持在50%以上，產(chǎn)值比重和呈現(xiàn)出上升趨勢?；浉郯拇鬄硡^(qū)的建設(shè)將會更加促進今后S第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，由于灣區(qū)的核心城市都具有充分集聚人口的能力，雖然S當前的第三產(chǎn)業(yè)占比只有60.9%，與世界其他灣區(qū)相比較，未來還有接近20%上升的空間，可以說在將來S的第三產(chǎn)業(yè)仍然有長足的發(fā)展空間。第二產(chǎn)業(yè)在2011—2016年間出現(xiàn)了明顯的下滑趨勢，而在2016年之后基本穩(wěn)定在40%，這基本符合S現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方向。S經(jīng)濟以加工制造為始，守住實體經(jīng)濟初心，以創(chuàng)新創(chuàng)造出發(fā)，成就了S如今高規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值以及高質(zhì)量工業(yè)體系，并成為疫情之后支撐疫情防控和疫情后經(jīng)濟時代快速復(fù)蘇的“硬核力量”，更為S建設(shè)成中國特色社會主義先行示范區(qū)奠定了堅實基礎(chǔ)。到2020年8月，S市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)增速已達到單月五連增水平，第二產(chǎn)業(yè)正在逐漸成為復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來S市經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)正的“硬核力量”。2.2能源使用狀況能源使用狀況是衡量一個地區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標，而能源資源的循環(huán)利用對于S實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本節(jié)主要分析S市的能源消費總體情況以及能源消費結(jié)構(gòu)。2.2.1能源消費總體情況數(shù)據(jù)來源：S統(tǒng)計年鑒（2010—2019）圖2-3S市能源消耗與地區(qū)生產(chǎn)總值變化圖（2010—2019年）近十年來，S市的能源消耗增速與地區(qū)生產(chǎn)總值增速整體都趨于下降趨勢，直觀可從圖2-3表現(xiàn)出來，具體來看S市的能源消耗增速在2010—2012年間出現(xiàn)了較為明顯的下降，之后在2013—2015年出現(xiàn)明顯的上升，而2015年后增速放緩。從2010年開始，S低碳發(fā)展模式逐漸轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新推動供應(yīng)端與需求端共同減排”模式，在此模式的引導(dǎo)下S逐步形成了更具有清晰性、可行性更強的低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑。S市在低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑的引導(dǎo)下，S市也頒布了《S市低碳發(fā)展中長期規(guī)劃（2011-2020年）》，該能源消耗與地區(qū)生產(chǎn)總值的變化正是十年以來S市致力于低碳經(jīng)濟發(fā)展變化的體現(xiàn)。2.2.2能源消費結(jié)構(gòu)變化數(shù)據(jù)來源：S統(tǒng)計年鑒（2010—2019）圖2-4S市工業(yè)能源消費情況（2010—2019年）S市作為廣東省乃至全國經(jīng)濟最為發(fā)達的城市之一，其工業(yè)能源消費情況是衡量經(jīng)濟發(fā)展的重要指標。其中由于原煤的運輸較為便捷、成本低廉、使用方便等原因長期處于能源使用中占據(jù)主導(dǎo)地位。在“十二·五”以來，S市積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，放棄增量擴能為主的模式，非化石能源在能源消費比重中不斷增長。同時從2006年完成建設(shè)珠海橫琴海氣陸上終端站線項目以及S大鵬LNG接收站線項目至今，廣東省和S市都開始了規(guī)?；锰烊粴赓Y源。從圖2-4可以更加明顯地看出，2017年S市的原煤使用量出現(xiàn)了明顯的增長，在2017年之后原煤使用量也發(fā)生了逐漸下降的趨勢?？傮w來說，S市的“高碳”能源使用量還是較高，清潔能源使用量較小，這種能源發(fā)展模式不利于經(jīng)濟的健康發(fā)展。2.3政策支持狀況自“十二·五”以來，S市通過多項能源節(jié)約的舉措有效對能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行了有效的調(diào)整，2010年—2015年S市單位GDP能耗、單位工業(yè)增加值能耗分別累計下降了21.63%和65.71%，在“十三·五”前四年的GDP能耗累計已下降16.18%，經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變在不斷進行，促進S經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展平穩(wěn)進行。2.3.1實施能耗“雙控”，在重點領(lǐng)域促進節(jié)能。通過實行能源消費總量控制和能耗控制的“雙控”措施，建立起科學的目標分解制度和考核機制，將節(jié)能措施落到實處，同時落實好煤炭消費減量管理，量化控制節(jié)能措施。2.3.2進行能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展天然氣及可再生能源，進行能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過量化控制煤炭的消費總量，并拓展天然氣利用水平，在推廣分散利用與集中利用相結(jié)合的能源利用方式的同時，大力推廣海上風電建設(shè)以及分布式的光伏發(fā)電建設(shè)，不斷提高可再生能源的消費比重，減小非化石能源消耗比重2.3.3進行發(fā)電改造逐步將落后的高能耗、低產(chǎn)值工程進行按期關(guān)停、退役以及完成“煤改氣”工程，進而完成10萬kW以上燃煤發(fā)電廠的超低排放改造和節(jié)能改造，對火力發(fā)電進行有效控制措施。2.3.4加速發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在工業(yè)集聚區(qū)不斷發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟引領(lǐng)計劃，通過推動煤矸石、粉煤灰等工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢棄物的綜合利用，推動整個工業(yè)園區(qū)的循環(huán)化改造，并且以用能單位“百千萬”行動為重點進行行動，對重大用能行業(yè)的節(jié)能潛力進行深度挖掘。2.3.5發(fā)展工業(yè)能效提升的重點工程對于六大高能耗行業(yè)實施節(jié)能技術(shù)推廣工程和能效“領(lǐng)跑者”引領(lǐng)行動以及燃煤電廠節(jié)能改造工程等，將電機能效提升、注塑機節(jié)能改造等落到實處，并且將工業(yè)鍋爐等工業(yè)設(shè)備的運行能效指標不斷提高，逐漸達到國內(nèi)先進標準，同時推行通過余熱余壓進行發(fā)電、制冷、供熱等循環(huán)利用工程的完成。2.3.6健全監(jiān)管制度對節(jié)能監(jiān)管制度不斷建立健全。通過建立重點領(lǐng)域以及重點企業(yè)的節(jié)能預(yù)測預(yù)警機制、能耗統(tǒng)計監(jiān)測平臺，并且建立起覆蓋市縣兩級的節(jié)能監(jiān)察體系。定時開展重點用能單位的審查工作，通過監(jiān)管倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型。3S市低碳經(jīng)濟評價體系構(gòu)建3.1指標體系構(gòu)建的意義通過構(gòu)建一套較為完整的低碳經(jīng)濟評價體系對于分析S市的低碳經(jīng)濟發(fā)展狀況具有極為重要的意義：一是一套低碳經(jīng)濟評價體系可以對S市的低碳經(jīng)濟發(fā)展水平有較為清楚的認識，同時更加直觀的了解其發(fā)展過程中的優(yōu)勢與不足之處，有利于在今后制度的制定方面更有針對性。二是在低碳經(jīng)濟發(fā)展水平評價體系實施的過程中，可以更清晰的了解到各個經(jīng)濟發(fā)展部門的發(fā)展狀況，從而進行轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。三是可以為其他區(qū)域進行低碳水平研究提供一套完整的指標體系進行參考。3.2指標體系構(gòu)建原則對S市建立低碳經(jīng)濟發(fā)展評價體系，就要建立一套可量化的要素體系。本論文通過參考國內(nèi)外相關(guān)文獻，并且S市的實際發(fā)展情況，既能反應(yīng)出低碳經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)核要求，又能代表了S市的發(fā)展現(xiàn)狀。通常情況下，低碳經(jīng)濟評價體系的構(gòu)建需遵循以下幾個原則：一是科學性原則，在設(shè)計低碳經(jīng)濟評價體系的過程中，要在遵循低碳經(jīng)濟內(nèi)涵的同時，還要能夠準確反映人文發(fā)展水平的指標。二是全面性原則，雖然在設(shè)計評價體系的過程中不能覆蓋全部指標，但指標體系必須能完整反映低碳經(jīng)濟的發(fā)展水平。根據(jù)S市的經(jīng)濟發(fā)展綜合特征，從社會、經(jīng)濟、自然等角度對S市發(fā)展現(xiàn)狀進行描述。三是可操作性，在數(shù)據(jù)收集上具有很強操作性，易于收集與處理。3.3構(gòu)建方法本論文在收集整理前人對于低碳經(jīng)濟評價體系構(gòu)建經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合S市發(fā)展狀況的實際情況，并以構(gòu)建原則為前提，通過層次分析法將S市的低碳經(jīng)濟評價體系劃分為三個層級，即目標層、準則層以及指標層。目標層是S市低碳經(jīng)濟發(fā)展水平；而準則層為S市經(jīng)濟狀況、環(huán)境現(xiàn)狀、能源消費和技術(shù)進步；指標層則包括了人均GDP、居民可支配收入、第一產(chǎn)業(yè)貢獻率、第二產(chǎn)業(yè)貢獻率、第三產(chǎn)業(yè)貢獻率、森林覆蓋率、空氣質(zhì)量優(yōu)良（二級）天數(shù)、人均公園綠地面積、單位GDP能耗、人均公園綠地面積、單位GDP能耗、單位工業(yè)增加值能耗、能源消費彈性系數(shù)、R&D經(jīng)費支出、專利申請總量和R&D人員折合全時當量。構(gòu)成后的指標體系如表3-1。表3-1S市低碳經(jīng)濟評價相關(guān)指標構(gòu)建目標層準則層指標層S市低碳經(jīng)濟發(fā)展水平AS市經(jīng)濟狀況B1人均GDPC1居民可支配收入C2第一產(chǎn)業(yè)貢獻率C3第二產(chǎn)業(yè)貢獻率C4第三產(chǎn)業(yè)貢獻率C5環(huán)境現(xiàn)狀B2森林覆蓋率C6空氣質(zhì)量優(yōu)良（二級）天數(shù)C7人均公園綠地面積C8能源消費B3單位GDP能耗C9單位工業(yè)增加值能耗C10能源消費彈性系數(shù)C11技術(shù)進步B4R&D經(jīng)費支出C12專利申請總量C13R&D人員折合全時當量C143.4權(quán)重的確定在建立好評價體系之后，進行判斷矩陣的建立，并且進行層次一致性檢驗。建立判斷矩陣就是為了將同一層次的因素按照相同標準兩兩進行比較，從而確定每個元素的相對重要性，其中的標度值如表3-2。通過對有一定專業(yè)知識的30名資源與環(huán)境經(jīng)濟學同學進行問卷發(fā)放，被問卷同學通過對指標重要性兩兩對比，進行判斷矩陣標度確定，從而計算判斷矩陣中各指標的權(quán)重，并進行一致性檢驗。如下表3-3、表3-4、表3-5、表3-6、表3-7，分別為A-B、B1-C、B2-C、B3-C、B4-C的判斷矩陣。表3-2層次分析法標度標度含義1兩個要素進行比較，具有相同的重要性3兩個要素進行比較，前者比后者略微重要5兩個要素進行比較，前者比后者顯然重要7兩個要素進行比較，前者比后者非常重要9兩個要素進行比較，前者比后者極其重要2,4,6,8以上相鄰判斷之間的中間值倒數(shù)兩個要素進行比較，后者比前者的重要性指標表3-3A-B判斷矩陣與處理AB1B2B3B4WiB11.00001.32002.24002.37330.3702B20.75761.00002.93332.06670.3330B30.44640.34091.00001.86670.1661B40.42130.48390.53571.00000.1308一致性檢驗：λmax=4.1003，C.I. =0.0334，C.R.=0.0376＜0.1表3-4B1-C判斷矩陣與處理B1C1C2C3C4C5WiC11.00001.00004.00003.00002.00000.3031C21.00001.00004.00003.00002.00000.3031C30.25000.25001.00000.75000.50000.1000C40.33330.33331.33331.00000.80000.1259C50.50000.50002.00001.25001.00000.1679一致性檢驗：λmax=5.0622，C.I. =0.0155，C.R.=0.0139＜0.1表3-5B2-C判斷矩陣與處理B2C6C7C8WiC61.00000.50001.00000.2402C72.00001.00003.00000.5499C81.00000.33331.00000.2098一致性檢驗：λmax=3.0183，C.I. =0.0091，C.R.=0.0176＜0.1表3-6B3-C判斷矩陣與處理B3C9C10C11WiC91.00001.85330.93330.3959C100.53961.00001.10000.2772C111.07140.90911.00000.3269一致性檢驗：λmax=3.0682，C.I. =0.0341，C.R.=0.0656＜0.1表3-7B4-C判斷矩陣與處理B4C12C13C14WiC121.00002.00001.78670.4797C130.50001.00002.06670.3172C140.55970.48391.00000.2030一致性檢驗：λmax=3.0787，C.I. =0.0393，C.R.=0.0756＜0.1計算各指標權(quán)重的具體步驟：（1）將元素按行相乘得到新向量mi：（2）對所得到向量的分量進行開n次方：（3）對所有向量進行歸一化處理：對指標權(quán)重進行一致性檢驗的具體步驟：（1）計算一致性指標：C.I. =(λmax-n)/(n-1)（2）查找相對應(yīng)的平均隨機一致性指標R.I.如表3-8。表3-8平均隨機一致性指標n12345R.I.000.520.891.12（3）一致性比例的確定。C.R.= (C.I.)/(R.I.)若通過計算該比值C.R.＜0.1，則認為矩陣具有較為滿意的一致性，即可將歸一化后的特征向量看作權(quán)重向量，其分量作為權(quán)重值進行計算。3.5指標方向的確定在所有的14個指標中，部分指標與目標層的S市低碳經(jīng)濟發(fā)展水平呈現(xiàn)正相關(guān)，而部分指標則呈現(xiàn)負相關(guān)，具體指標的正、負情況以及權(quán)重如表3-9。表3-9指標方向和權(quán)重目標層準則層指標層指標方向指標權(quán)重S市低碳經(jīng)濟發(fā)展水平S市經(jīng)濟狀況B1人均GDPC1+0.112居民可支配收入C2+0.112第一產(chǎn)業(yè)貢獻率C3-0.037第二產(chǎn)業(yè)貢獻率C4-0.047第三產(chǎn)業(yè)貢獻率C5+0.062環(huán)境現(xiàn)狀B2森林覆蓋率C6+0.080空氣質(zhì)量優(yōu)良（二級）天數(shù)C7+0.183人均公園綠地面積C8+0.070能源消費B3單位GDP能耗C9-0.066單位工業(yè)增加值能耗C10-0.046能源消費彈性系數(shù)C11-0.054技術(shù)進步B4R&D經(jīng)費支出C12+0.063專利申請總量C13+0.041R&D人員折合全時當量C14+0.0274S市低碳經(jīng)濟評價實證分析在對相關(guān)文獻、統(tǒng)計年鑒進行查詢過后，本論文選取S市2010——2019十年間的14個指標數(shù)據(jù)，對S市低碳經(jīng)濟評價進行實證分析。本論文所選取的數(shù)據(jù)來源主要來自《S統(tǒng)計年鑒》和統(tǒng)計公報。4.1數(shù)據(jù)標準化處理因為以上14個指標的產(chǎn)生來源有所不同，量綱也不完全相同，同時也由于指標方向有正、負，若直接進行計算會產(chǎn)生指標體系的不合理。若進行標準化處理，會將不同量綱、不同數(shù)量級的原始數(shù)據(jù)可以進行比較，并且這樣的數(shù)據(jù)分布更具有穩(wěn)定性。標準化后的數(shù)值越大，表明該低碳水平越高。S市低碳經(jīng)濟評價體系的原始數(shù)據(jù)如表4-9。具體標準化處理過程為：（1）進行指標的正向化處理：對于指標層中的逆向指標，采用取倒數(shù)的方式進行處理，從而保證處理過后數(shù)據(jù)的方向性一致：X*=1/X。（2）進行指標的標準化處理：對于指標標準化采用的是極差標準化，即對于效益型指標采用的公式為：，對于費用型指標采用的公式為：正向化處理后S市低碳經(jīng)濟評價體系數(shù)據(jù)如表4-1,標準化處理后S市低碳經(jīng)濟評價體系數(shù)據(jù)如表4-2。表4-1正向化處理后數(shù)值人均GDPC1居民可支配收入C2第一產(chǎn)業(yè)貢獻率C3第二產(chǎn)業(yè)貢獻率C4第三產(chǎn)業(yè)貢獻率C5森林覆蓋率C6空氣質(zhì)量優(yōu)良（二級）天數(shù)C7201099095323810.0000.5900.4100.3973562011114426365050.0000.5420.4580.4113622012128445407420.0000.3610.6390.4153652013143880446530.0000.4210.5800.4153242014156909409480.0000.4050.5950.4163482015166415446330.0000.3790.6210.4153402016177658486950.0000.3660.6340.4093542017189993529380.0020.4210.5770.4003432018197740575440.0010.4910.5080.398345201923489625220.0010.3060.6930.398332人均公園綠地面積C8單位GDP能耗C9單位工業(yè)增加值能耗C10能源消費彈性系數(shù)C11R&D經(jīng)費支出C12專利申請總量C13R&D人員折合全時當量C14201016.40.5130.4920.740333310249430144588201116.50.4720.2710.450416136363522142605201216.60.4510.2000.260488373873130176354201316.70.4280.1520.240584611580657162497201416.80.3870.0960.370640066282254150803201516.90.3720.0390.5907323851105481149748201616.50.3640.0210.4708429693145294155780201716．00.3600.0110.4809769377177103164381201815.40.3580.0070.40011635386228608246593201914.90.3560.0040.43013282829261502250241表4-2標準化處理后數(shù)值人均GDPC1居民可支配收入C2第一產(chǎn)業(yè)貢獻率C3第二產(chǎn)業(yè)貢獻率C4第三產(chǎn)業(yè)貢獻率C5森林覆蓋率C6空氣質(zhì)量優(yōu)良（二級）天數(shù)C720100.4340.0941.0000.0000.0000.0000.78020110.5220.2181.0000.1690.1700.7370.92720120.6020.3451.0000.8060.8090.9471.00020130.6910.4631.0000.5950.6010.9470.00020140.7660.3521.0000.6510.6541.0000.58520150.8200.4621.0000.7430.7460.9470.39020160.8850.5841.0000.7890.7920.6320.73220170.9560.7120.0000.5950.5900.1580.46320181.0000.8500.5000.3490.3460.0530.51220190.0001.0000.5001.0001.0000.0530.195人均公園綠地面積C8單位GDP能耗C9單位工業(yè)增加值能耗C10能源消費彈性系數(shù)C11R&D經(jīng)費支出C12專利申請總量C13R&D人員折合全時當量C1420100.7500.0930.0370.0000.0510.0330.24220110.8000.3300.4740.5800.1300.0970.22720120.8500.4520.6130.9600.1990.1410.47020130.9000.5850.7071.0000.2910.1750.37020140.9500.8230.8180.7400.3440.1820.28620151.0000.9110.9300.3000.4320.2880.27920160.8000.9560.9660.5400.5370.4700.32220170.5500.9790.9860.5200.6650.6150.38420180.2500.9920.9940.6800.8430.8500.97420190.0001.0001.0000.6201.0001.0001.000通過層次分析法所得判斷矩陣，以及經(jīng)過正向化和無量綱化處理后的S市低碳經(jīng)濟發(fā)展水平指標數(shù)據(jù)，通過加權(quán)計算即可得到2010—2019年S市低碳經(jīng)濟發(fā)展水平，如圖4-1。圖4-1S市低碳經(jīng)濟發(fā)展情況4.2實證結(jié)果分析通過以上S市十一年的低碳經(jīng)濟發(fā)展水平指數(shù)情況得出以下結(jié)論。第一，S市低碳經(jīng)濟發(fā)展情況呈現(xiàn)總體平穩(wěn)上升的態(tài)勢。通過上表2009——2019年S市低碳經(jīng)濟發(fā)展水平指數(shù)的變化，可以看出從2010年到2012年三年間低碳經(jīng)濟發(fā)展水平迅速提升，從2010年的0.31上漲到2012年的0.69。而在2012年到2019年之間，S市低碳經(jīng)濟發(fā)展水平指數(shù)處于一個在0.65左右不斷波動，逐漸穩(wěn)定的狀態(tài)。從之前判斷矩陣的權(quán)重可知，S市經(jīng)濟狀況以及環(huán)境現(xiàn)狀在影響低碳經(jīng)濟發(fā)展水平中起著重要的作用。而根據(jù)標準化后的指標數(shù)據(jù)可知，之后幾年的經(jīng)濟狀況發(fā)展較好，但環(huán)境現(xiàn)狀，尤其是空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)以及人均公園綠地，出現(xiàn)了明顯下降，這也是導(dǎo)致S市低碳經(jīng)濟發(fā)展水平在近年發(fā)展程度不高的重要原因。第二，能源消費情況與技術(shù)進步，對S市低碳經(jīng)濟發(fā)展水平貢獻較大。通過之前標準化處理后的指標數(shù)據(jù)，可以看出在近些年能源消費情況，具體為單位GDP的能耗以及單位工業(yè)增加值能耗都逐步向好發(fā)展，尤其是到2019年這兩個指標都達到了歷史最好峰值。而技術(shù)進步中的三個指標，R&D經(jīng)費支出、專利申請總量、R&D人員折合全時當量，都在2016年到2019年之間迅速增長，其數(shù)量是2013年數(shù)值的兩至三倍，這為低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的提高做出了重要的貢獻，尤其是對未來S市的發(fā)展提供了重要支撐。結(jié)合S市現(xiàn)狀分析，這樣社會進步不斷發(fā)展的主要原因是自身重視科技教育資源，S市不斷引進人才資源，以及科研機構(gòu)。通過不斷完善科研體系，人才水平不斷提高，科研經(jīng)費的高投入，以及各大互聯(lián)網(wǎng)公司的積極科技研發(fā)，都不斷助力S市進一步的科技創(chuàng)新，構(gòu)建出有S特色的中國特色社會主義先行示范區(qū)。而且S市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直處于“三、二、一”發(fā)展模式，有利于S市的低碳經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展。5S市低碳經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)對策建議5.1S市低碳經(jīng)濟發(fā)展的不足通過對S統(tǒng)計年鑒的研究，和國內(nèi)外對S低碳經(jīng)濟發(fā)展的客觀評價，在S市低碳經(jīng)濟發(fā)展體系方面存在著較為明顯的不足與短板，具體表現(xiàn)為以下方面。第一，低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略缺乏系統(tǒng)協(xié)同性。雖然S市在資源開發(fā)、環(huán)境保護、低碳發(fā)展、節(jié)能減排等方面有了較為清晰的發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展安排，但是由于低碳經(jīng)濟發(fā)展所需的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性尚不完善，經(jīng)濟發(fā)展的政策與資源開發(fā)、環(huán)境保護的政策存在著不協(xié)調(diào)。尤其在金融創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域缺乏城市一體化和區(qū)域協(xié)同化的視角，嚴重制約著S低碳經(jīng)濟的發(fā)展。以《S市低碳發(fā)展中長期規(guī)劃（2011—2020）》、《S市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃為例，不同規(guī)劃具體目標及措施存在著不一致，如“全社會研發(fā)支出占GDP”指標，兩個規(guī)劃中的目標分別為4.5%與4.25%。第二，低碳經(jīng)濟發(fā)展面臨不夠成熟的體制阻礙。機制協(xié)同性不健全。在珠三角城市群與粵港澳大灣區(qū)之間建立了常態(tài)化的溝通平臺，并且構(gòu)建了綠色發(fā)展與環(huán)境保護合作的聯(lián)防聯(lián)治方案。但是由于缺少行之有效的發(fā)展機制，合作平臺的約束力較弱，管理部門之間只能存在重疊情況，都增加了管理成本與負擔。低碳經(jīng)濟的發(fā)展，涉及到科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委、公信局、生態(tài)環(huán)境局多個職能部門。多部門之間關(guān)于低碳經(jīng)濟發(fā)展職能界定模糊，使得管理工作混亂、推諉扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。第三，新經(jīng)濟的發(fā)展受到舊規(guī)制的阻礙。S市的創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展在全國名列前茅，但許多創(chuàng)新經(jīng)濟行業(yè)受到了舊制度“天花板”的制約，使得行業(yè)想突破陳規(guī)受到了局限性的阻礙。越來越多的行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要上級政府的“特批”，或者突破法律原有的界限，在法律方面進行相應(yīng)創(chuàng)新。比如大疆無人機，由于國內(nèi)城市低空空域開放的限制，在國內(nèi)市場上的推廣受到阻礙。第四，低碳發(fā)展的法律法規(guī)仍需完善。一是雖然S市關(guān)于低碳發(fā)展的法律法規(guī)涉及領(lǐng)域廣泛，但由于低碳經(jīng)濟發(fā)展迅速，法律上關(guān)于一些主要領(lǐng)域仍然存在空缺。關(guān)于資源節(jié)約、環(huán)境保護等方面的法律不健全。二是法律的相應(yīng)配套措施發(fā)展滯后，雖然有些部分法律有所規(guī)定，但并未形成完善的實施細則，導(dǎo)致執(zhí)行中的困難。三是缺少約束政府的法律條文，環(huán)境保護需要政府帶領(lǐng)，但是S市并沒有健全政府低碳行為的法律。第五，低碳經(jīng)濟市場機制不完善。發(fā)展低碳經(jīng)濟體系就需要完備的價格機制，全面的政策措施，全方位的落地試點。在S排污權(quán)交易市場中，排污權(quán)交易的管理重點仍然在于有償征收費用和交易的基礎(chǔ)價格確定，但對于排污權(quán)初始分配問題，我并未得到解決。5.2加快S市低碳經(jīng)濟發(fā)展的對策建議第一，盡快建立起低碳經(jīng)濟發(fā)展的決策機制。想要提高城市的低碳經(jīng)濟發(fā)展水平，就應(yīng)該把低碳經(jīng)濟理念融入到城市發(fā)展中的經(jīng)濟，政治，文化等各個方面，并在規(guī)劃建設(shè)等方面落到實處，是低碳經(jīng)濟理念，貫穿于城市生活的全過程，構(gòu)建起低碳經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展方向。通過采用協(xié)同治理的方法，推動低碳經(jīng)濟相關(guān)主體協(xié)同合作，降低各自主體決策所帶來的高成本、低效率、大風險問題。第二，進行低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制。編制低碳經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)濟體系是協(xié)同合作的過程涉及到從生產(chǎn)到消費的各個環(huán)節(jié)，主體也非常多元，包括政府、市場和社會等。在《關(guān)于支持S建設(shè)中國特色社會主義示范區(qū)的意見》中，提出了S要在高質(zhì)量高要求經(jīng)濟體系的建設(shè)中走在前列，此時，提出低碳經(jīng)濟長期規(guī)劃將有助于將新能源建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃低碳城市建設(shè)等下成“一盤棋”。通過統(tǒng)一規(guī)劃，進一步明確低碳經(jīng)濟發(fā)展的時間表、線路圖。第三，健全低碳經(jīng)濟相關(guān)法律法規(guī)體系。（1）重新審視現(xiàn)有法律法規(guī)體系，刪除與地壇經(jīng)濟理念不一致的相關(guān)內(nèi)容，并推進低碳經(jīng)濟相關(guān)法律制定與修訂。（2）健全產(chǎn)業(yè)準入政策體系，提升產(chǎn)業(yè)準入標準，開展市場準入與監(jiān)管相結(jié)合的改革試點，發(fā)展低碳經(jīng)濟，共享，經(jīng)濟等新模式經(jīng)濟業(yè)態(tài)。第四，利用財政政策支持低碳經(jīng)濟發(fā)展。（1）使政府財政投入充分發(fā)揮其杠桿作用。S市應(yīng)該結(jié)合自身特點，加大對新能源、科技創(chuàng)新的優(yōu)勢項目的投入力度，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，不斷推進新能源使用與創(chuàng)新科技的發(fā)展，并加快對公共設(shè)施的節(jié)能改造工作。同時財政投入也要不斷引導(dǎo)新的生產(chǎn)方式發(fā)展緊緊抓住低碳經(jīng)濟產(chǎn)品以及消費的兩個重要環(huán)節(jié)，通過減免稅收等政策，對低碳經(jīng)濟起到引導(dǎo)的作用。（2）充分發(fā)揮稅收政策對低碳經(jīng)濟的引導(dǎo)力，以試點的形式開始征收碳稅，通過貪睡的征收建立起低碳發(fā)展基金，并通過碳稅引導(dǎo)企業(yè)低碳經(jīng)濟技術(shù)研發(fā)倒逼產(chǎn)業(yè)升級。（3）同時，發(fā)揮政策手段與市場規(guī)律的協(xié)調(diào)，注重發(fā)揮市場機制對于低碳經(jīng)濟發(fā)展的積極作用，實現(xiàn)碳排放的最佳配置。（4）積極發(fā)展低碳信貸。建立低碳產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫，從而降低政府鑒別低碳市場的成本。并且將企業(yè)在環(huán)境破壞、資源浪費等方面的違法違規(guī)信息記入信用體系，為低碳產(chǎn)業(yè)借貸投資提供便利。第五，將科技政策和科技創(chuàng)新進一步融合?？萍颊吆涂萍紕?chuàng)新不斷融合是時代發(fā)展的必然方向，而且現(xiàn)代發(fā)展的視角看來，只有解決好科技創(chuàng)新政策問題，才能夠引領(lǐng)現(xiàn)代城市的繼續(xù)發(fā)展。S市作為中國新興經(jīng)濟體的城市，只有在改善S市營商環(huán)境，提高S市運營效率上不斷完善，提高金融服務(wù)的占比率，發(fā)展自身實力，才是趕超國際重點城市的重要途徑。同時，S市現(xiàn)有的低碳技術(shù)創(chuàng)新，遠遠不能滿足S市未來的低碳經(jīng)濟發(fā)展需求，尤其是在S市的清潔生產(chǎn)技術(shù)以及垃圾處理技術(shù)等方面正仍需要不斷提高。實質(zhì)是想要在未來獲得更加長期、穩(wěn)定、低碳、可持續(xù)的發(fā)展，不僅需要推動低碳生產(chǎn)與消費，更重要的是低碳經(jīng)濟發(fā)展體系的構(gòu)建。只有不斷提升S市的城市治理能，提高公眾參與度以及健全社會組織，才能真正實現(xiàn)S市的低碳發(fā)展，提升S市低碳發(fā)展能力，祝你S市在未來獲得更長遠的發(fā)展。參考文獻[1]羅勇瓊.論發(fā)展低碳經(jīng)濟和S特區(qū)可持續(xù)發(fā)展[J].特區(qū)經(jīng)濟,2010(06):13-15.[2]Stern.N.TheEconomicsofClimateChange:theSternReview[J].southAfricanjournalofeconomics,2010,75(2):369-372.[3]CharlesLevy.“A2020LowCarbonEconomy”,AKnowledgeEconomyProgrammeReport.2010.[4]付允,馬永歡,劉怡君,牛文元.低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式研究[J].中國人口·資源與環(huán)境,2008(03):14-19.[5]陳躍,王文濤,范英.區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展評價研究綜述[J].中國人口·資源與環(huán)境,2013,23(04):124-130.[6]崔寧.新常態(tài)下我國低碳經(jīng)濟發(fā)展之路探析[J].科技經(jīng)濟市場，2017（01）：74-76.[7]MazzarinoM.Theeconomicsofthegreenhouseeffect:evaluatingtheclimatechangeimpactduetothetransportsectorinItaly[J].EnergyPolicy,2000,28(13):957-966.[8]RehanRetal.Carbondioxideemissionsandclimatechange:policyimplicationsorthecementindustry[J].EnvironmentalScience&Policy,2005,8(2):105-114.[9]RanmnathanR.Amulti-factorefficiencyperspectivet