科爾尼-沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃2008

A.T.KearneyInc2023年版權(quán)所有此文件為科爾尼管理參謀公司準備，供客戶及科爾尼共組團隊使用，未經(jīng)科爾尼管理參謀公司事前書面同意，本文件之任何局部不得為其它目的所使用沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)2023年8月沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃會議議程工程背景、目標(biāo)和工作方法沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略定位與開展愿景沈陽金融行業(yè)與金融機構(gòu)開展重點沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)金融產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)品牌建設(shè)和招商策略沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)金融產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實施措施注: (1) 按照沈陽市沈河區(qū)現(xiàn)代效勞業(yè)開展規(guī)劃總量指標(biāo)與實際值進行了一定的調(diào)整 (2) 其他包括商務(wù)效勞業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)、信息效勞業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、科技效勞業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)來源: 沈河區(qū)統(tǒng)計年鑒2006；沈河區(qū)現(xiàn)代效勞業(yè)開展規(guī)劃綱要(2023-2023),科爾尼分析沈河區(qū)效勞行業(yè)及金融產(chǎn)值及預(yù)測(1)(億元)評述沈河已成為沈陽及東北地區(qū)重要的金融、商貿(mào)、商務(wù)中心城區(qū)，初步形成了現(xiàn)代效勞業(yè)的框架體系，在全市效勞業(yè)開展中發(fā)揮了舉足輕重的作用近年來，沈河區(qū)效勞業(yè)取得長足的開展：2007年沈河區(qū)效勞業(yè)增加值占地區(qū)GDP(生產(chǎn)總值)的85.2%，方案在2023年產(chǎn)值將到達1,497億元，從效勞業(yè)業(yè)態(tài)分布來看：傳統(tǒng)的效勞業(yè)，如商貿(mào)、旅游、餐飲、娛樂等占總效勞增加值的比重的60%以上，是目前效勞業(yè)的主要組成局部現(xiàn)代效勞業(yè)，如金融、商務(wù)、文化、創(chuàng)意、信息科技等產(chǎn)業(yè)根底比較薄弱，但開展迅速沈河區(qū)金融業(yè)開展初具規(guī)模：07年沈河區(qū)金融總產(chǎn)值占全市比重45%，初步形成了銀行、保險、證券、信托行業(yè)齊全，中外機構(gòu)并存，功能完備、運行穩(wěn)健金融體系年復(fù)合增長率=16%(E)(E)近年來，沈河區(qū)效勞業(yè)開展取得了令人矚目的成績，金融業(yè)開展也初具規(guī)模其他效勞業(yè)(2)商貿(mào)流通業(yè)金融業(yè)效勞業(yè)然而，與國內(nèi)其他金融業(yè)興旺的城區(qū)相比，沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)金融市場規(guī)模小、金融人才相對缺乏沈河金融業(yè)與我國金融比較興旺的地區(qū)相比，底子差、規(guī)模小，金融業(yè)開展有較大的開展空間沈河區(qū)與各金融區(qū)金融業(yè)(1)GDP比照—2006(億元)注： (1)因各個金融區(qū)如浦東陸家嘴、北京金融街數(shù)據(jù)不可得，故此處以金融業(yè)/CBD相比照較集中區(qū)與沈河區(qū)進行比照 (2)數(shù)字根據(jù)沈河區(qū)內(nèi)金融企業(yè)數(shù)量進行推算來源: 深圳、上海、北京統(tǒng)計年鑒；沈河區(qū)統(tǒng)計局；科爾尼分析沈河區(qū)與各金融區(qū)金融從業(yè)人數(shù)比照—2006(千人)相比而言，沈河區(qū)金融業(yè)從業(yè)人員和人才儲藏缺乏，金融業(yè)的進一步開展需要引進金融人才(2)在此背景下，科爾尼公司有幸與沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)政府合作，為沈陽金融核心功能區(qū)建設(shè)制定中長期的規(guī)劃方案主要成果沈陽金融效勞需求企業(yè)、個人資金供給方、需求方東北地區(qū)、東北亞沈陽金融業(yè)〔包括銀

行、證券、保險、資產(chǎn)管理、衍生品等各金融細分行業(yè)〕的開展現(xiàn)狀和匹配程度沈陽金融根底環(huán)境現(xiàn)狀軟環(huán)境硬環(huán)境國際領(lǐng)先金融城根底環(huán)境及開展途徑對標(biāo)沈陽金融根底環(huán)境未來需求沈陽金融根底環(huán)境開展戰(zhàn)略實行推動創(chuàng)新沈陽金融環(huán)境營造的主要舉措實施時間表及相關(guān)責(zé)任單位階段性戰(zhàn)略目標(biāo)目前沈陽金融業(yè)各細分行業(yè)開展的主要差距及機遇沈陽金融業(yè)各細分行業(yè)開展的吸引力及開展難易程度沈陽金融業(yè)各細分行業(yè)開展的優(yōu)先度排序第一階段：戰(zhàn)略定位工程方法第二階段：開展規(guī)劃沈陽金融根底環(huán)境開展戰(zhàn)略建議差距分析及沈陽金融細分行業(yè)開展優(yōu)先度排序3沈陽金融根底環(huán)境現(xiàn)狀及未來需求分析56制定實施規(guī)劃及戰(zhàn)略

目標(biāo)7沈陽金融效勞需求分析1沈陽金融業(yè)開展成熟度和內(nèi)部平衡度分析2金融產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位未來五年沈陽金融業(yè)開展

重點4會議議程工程背景、目標(biāo)和工作方法沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略定位與開展愿景沈陽金融行業(yè)與金融機構(gòu)開展重點沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)金融產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)品牌建設(shè)和招商策略沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)金融產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實施措施區(qū)域金融中心有助于合理資源配置，促進區(qū)域經(jīng)濟開展，降低交易本錢主要學(xué)派主要理論觀點代表學(xué)者對區(qū)域金融中心建設(shè)的支撐金融結(jié)構(gòu)論金融結(jié)構(gòu)對區(qū)域經(jīng)濟的分工有促進作用，

對區(qū)域經(jīng)濟的合作有促進作用

，

科學(xué)的區(qū)域性金融投資能縮小區(qū)域間的差距戈德史密斯李健區(qū)域金融中心有助于合理資源配置，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化金融生態(tài)論一個理想和諧的金融生態(tài)圈,必然是一個充滿生機活力,生態(tài)圈內(nèi)各子系統(tǒng)聯(lián)系緊密、和諧共存、良性互動、高效運作,共同促進經(jīng)濟健康持續(xù)科學(xué)發(fā)展周小川徐諾金非均衡的經(jīng)濟發(fā)展造成了不同地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境的差異，區(qū)域金融中心建設(shè)有助于促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，縮小經(jīng)濟不平衡金融集聚論金融企業(yè)就象一般企業(yè)一樣，可以采用集群的形式節(jié)省交易費用，獲取規(guī)模經(jīng)濟。同時，金融企業(yè)自身的特性如專業(yè)性高、風(fēng)險大等特性促使金融產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展ChoietalPandit黃解宇區(qū)域金融中心通過金融市場、機構(gòu)和人才等的初始聚集促使更多的金融機構(gòu)和人才向其聚集，形成規(guī)模效應(yīng)金融地理學(xué)部分金融活動在地理上聚集趨勢而部分金融活動在地理上呈分散趨勢。標(biāo)準化信息減少了區(qū)域集中的要求，但信息外部性和不對稱性使金融活動在地理上集聚的要求GehrigPorteous在全球化環(huán)境下，由于“信息不對稱”的存在，區(qū)域金融中心仍有存在的必要性建設(shè)區(qū)域金融中心的理論根底建設(shè)東北區(qū)域金融中心是國家區(qū)域經(jīng)濟一體化開展的需要，也有助于遼寧省經(jīng)濟騰飛應(yīng)該建設(shè)東北區(qū)域金融中心有利于推動國家區(qū)域經(jīng)濟一體化開展和金融資源全國化有利于實現(xiàn)遼寧省經(jīng)濟騰飛的戰(zhàn)略區(qū)域經(jīng)濟一體化：中國經(jīng)濟及金融開展均為割裂的和不平衡的，區(qū)域金融中心有利于國家加速四大經(jīng)濟區(qū)開展，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化省政府部署：以沈陽和大連為依托，吸引國內(nèi)外金融機構(gòu)在遼寧落戶，建設(shè)東北區(qū)域金融中心

(1)開發(fā)區(qū)目標(biāo)：確保五年內(nèi)將沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)初步建設(shè)成東北區(qū)域金融中心核心功能區(qū)建設(shè)區(qū)域金融中心的必要性有利于促進東北三省經(jīng)濟和金融開展市政府要求：充分發(fā)揮沈陽的核心帶動和輻射作用，建設(shè)區(qū)域金融中心，成為超強的區(qū)域中心城市(2)注： (1)遼寧老工業(yè)基地振興規(guī)劃 (2)遼寧中部城市群開展規(guī)劃地區(qū)經(jīng)濟開展：東北區(qū)域金融中心有助于解決振興東北中的多元化融資需求和經(jīng)濟開展中資金短缺制約問題地區(qū)金融開展：東北區(qū)域金融中心有助于降低交易本錢，提升地區(qū)金融效率，解決區(qū)域融資能力弱的問題123金融資源全國化：區(qū)域金融中心之間的合作有助于實現(xiàn)金融資源全國化，建立全國性金融中心綜合分析顯示，沈陽是東北區(qū)域性金融中心的首選，金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)具備了建設(shè)區(qū)域金融中心的根底金融中心的組成要素根本性驅(qū)動因素基礎(chǔ)性驅(qū)動因素綜合金融機構(gòu)地區(qū)經(jīng)濟水平地理位置政府推動人才資源運營環(huán)境城市建設(shè)大連33332533沈陽43432334長春22221332哈爾濱32332323建設(shè)區(qū)域金融中心的可行性

高

低遼寧省經(jīng)濟根底強，具備了開展金融中心的條件，沈陽與大連相比，在集聚輻射能力方面占據(jù)優(yōu)勢，后發(fā)優(yōu)勢明顯，更適合開展區(qū)域金融中心工程組建議沈陽金融中心應(yīng)定位為輻射型綜合金融中心，與大連形成差異化分工定位金融中心類型自身條件外部環(huán)境建議交易驅(qū)動型缺乏證券、期貨和衍生品交易平臺擁有區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易中心電子交易比重不斷提高，全國性金融交易市場重要性日益顯著目前主要商品期貨市場都已建立，金融衍生品交易有待發(fā)展發(fā)展專業(yè)交易市場，形成地區(qū)特色與大連形成協(xié)同關(guān)系和差異化分工定位輻射型位于東北中心，地理位置優(yōu)越歷史上就是區(qū)域政治、經(jīng)濟和物流中心，遼寧省“一行三會〞都將落戶金融開發(fā)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟開展創(chuàng)造充足的資金需求跨國公司在區(qū)域內(nèi)的投資需要強大金融支持區(qū)域內(nèi)尚未形成能有效配置資金的金融中心積極引進對區(qū)域金融和經(jīng)濟有輻射作用的金融機構(gòu)和部門，擴大金融中心的影響力完善重點細分市場，促進相關(guān)細分市場開展財富驅(qū)動型缺乏金融管理和創(chuàng)新人才，在短期內(nèi)與國內(nèi)外的財富管理中心競爭并不現(xiàn)實總體而言，北方經(jīng)濟尚處在快速開展階段，可供投資的閑置資金非常有限積極儲藏專業(yè)人才，做好引進相關(guān)機構(gòu)的準備工作，為未來開展奠定根底建議的定位沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)在金融機構(gòu)和效勞集聚方面已經(jīng)取得初步成果，應(yīng)該成為東北區(qū)域金融中心的核心功能區(qū)來源： 沈陽市沈河區(qū)現(xiàn)代效勞業(yè)開展規(guī)劃綱要，沈河區(qū)數(shù)據(jù)開發(fā)區(qū)發(fā)展金融功能區(qū)的條件國內(nèi)外金融中心往往擁有其金融城區(qū)作為金融機構(gòu)和服務(wù)的聚集區(qū)域，支持金融中心的發(fā)展紐約曼哈頓銀行、保險公司、交易所及大公司總部云集，曼哈頓下城地區(qū)金融和保險的增加值占該地區(qū)國民總產(chǎn)值的75%上海陸家嘴聚集了超過600家中外資金融機構(gòu)，其中分行級別以上的外資機構(gòu)共有56家，列全國之首經(jīng)過十多年發(fā)展，金融業(yè)已經(jīng)成為開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并在沈陽市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了舉足輕重的作用開發(fā)區(qū)已聚集了66家金融機構(gòu)開發(fā)區(qū)金融機構(gòu)存貸款余額占沈陽市的45%開發(fā)區(qū)金融業(yè)總產(chǎn)值占沈陽市的比重達20%開發(fā)區(qū)發(fā)展金融中心得到遼寧省和沈陽市均明確支持遼寧省將沈河金融商貿(mào)中心的建設(shè)列為省十大重點工程之一

開發(fā)區(qū)承擔(dān)的歷史使命帶動?xùn)|北區(qū)域經(jīng)濟：滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求，增強服務(wù)東北老工業(yè)基地振興的金融集聚輻射和帶動能力促進遼中一體化：促進“沈陽經(jīng)濟區(qū)”內(nèi)金融企業(yè)的跨區(qū)域合作與協(xié)調(diào)，以金融創(chuàng)新促進區(qū)域資金跨行政區(qū)流動，促進區(qū)域內(nèi)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的功能整合，推動“沈陽經(jīng)濟區(qū)”經(jīng)濟一體化營造沈陽金融中心：打造和鞏固沈陽東北區(qū)域金融中心的地位，建設(shè)和完善區(qū)域金融中心的各項核心和基礎(chǔ)功能，成為東北金融服務(wù)業(yè)集聚度最高的地區(qū)促進中心城區(qū)建設(shè)：有效地規(guī)劃金融城區(qū)，促進金融機構(gòu)的集聚、金融人才的匯集、城區(qū)內(nèi)金融基礎(chǔ)設(shè)施的完善、以及金融中心品牌效應(yīng)的創(chuàng)建和加強，成為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的強大推動力沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為金融市場和效勞集聚的中心區(qū)域，是東北建設(shè)綜合性金融中心的金融功能集聚區(qū)來源： 科爾尼公司分析沈陽金融商貿(mào)區(qū)以效勞于區(qū)域經(jīng)濟開展為主攻方向，通過健全金融體系，完善金融功能，開展金融生態(tài)環(huán)境，塑造東北區(qū)域輻射型綜合金融中心沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)的開展愿景金融機構(gòu)齊全：確立東北區(qū)域內(nèi)金融機構(gòu)主要集聚地的地位，形成以國內(nèi)領(lǐng)先的金融控股集團為核心、中外資金融機構(gòu)、中介效勞機構(gòu)和監(jiān)管機構(gòu)共同開展的多元化的金融機構(gòu)體系金融功能完善：培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟開展相適應(yīng)的投資、融資、風(fēng)險管理、交易和中間效勞等金融核心功能，開展信息集散、清算、研發(fā)創(chuàng)新、決策監(jiān)管、標(biāo)準制定和定價等根底功能金融生態(tài)健康：形成符合國際慣例、標(biāo)準有序的交易制度和法律體系，形成遵守諾言、履約守信的誠信文化和評價制度，形成公開透明、講求效率的政府公共效勞，共同構(gòu)建健康成熟的金融開展環(huán)境效勞區(qū)域經(jīng)濟：建立融資力強、輻射范圍廣的金融產(chǎn)業(yè)鏈，滿足企業(yè)開展需求，促進資源配置合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新和優(yōu)化，實現(xiàn)金融行業(yè)促進區(qū)域其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟繁榮工程組建議沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)通過重點開展、全面推進和挑戰(zhàn)創(chuàng)新三個階段最終成為國際一流的金融城重點開展，樹立形象全面推進，初步建立調(diào)戰(zhàn)創(chuàng)新，根本形成20232023完成區(qū)內(nèi)主要根底設(shè)施建設(shè)，樹立開發(fā)區(qū)整體形象做好領(lǐng)先機構(gòu)的引進工作，成為國內(nèi)外金融機構(gòu)主要集聚地之一促進企業(yè)股權(quán)投資、債權(quán)融資等細分金融市場開展把握區(qū)域經(jīng)濟開展創(chuàng)造的金融需求初步建立中外資金融機構(gòu)共同開展的多元化的金融機構(gòu)體系初步建立適合國內(nèi)外投資者共同參與、具有國際影響力的金融功能與區(qū)域經(jīng)濟形成良性互動初步建立符合國際慣例、標(biāo)準有序的法律體系等金融開展環(huán)境使沈陽成為東北地區(qū)綜合型金融中心，并成為東北亞區(qū)域金融中心之一，區(qū)域內(nèi)國際資本的主要集散地之一銀行保險證券發(fā)行......銀行保險證券其他機構(gòu)......國內(nèi)金融效勞國際金融效勞?...2023工程組預(yù)測到2023年開發(fā)區(qū)的金融業(yè)奉獻值將到達83億，占開發(fā)區(qū)GDP的45%，而到2023年那么有望提高至416億開發(fā)區(qū)的金融業(yè)增加值及其對開發(fā)區(qū)總GDP

的奉獻率〔單位：億元，百分比〕預(yù)測模型初步結(jié)果資料：

開發(fā)區(qū)統(tǒng)計局；金融企業(yè)訪談；科爾尼公司分析；中國金融統(tǒng)計年鑒紐約金融業(yè)的GDP規(guī)模和占比(單位：億元，百分比)新加坡金融業(yè)的GDP規(guī)模和占比(單位：億元，百分比)國際對標(biāo)Discussion可以放國內(nèi)對標(biāo)——上海浦東和深圳福田至2023年，開發(fā)區(qū)將為沈陽市奉獻39%的金融業(yè)增加值，在此推動下，沈陽市金融GDP將到達1055億，占全市GDP的10%開發(fā)區(qū)與沈陽市金融GDP的增長預(yù)測〔單位：億元；百分比〕沈陽市金融業(yè)增加值的奉獻率預(yù)測〔單位：億元；百分比〕資料：

開發(fā)區(qū)統(tǒng)計局；金融企業(yè)訪談；科爾尼公司分析；中國金融統(tǒng)計年鑒開發(fā)區(qū)在2023年將有用236家金融機構(gòu)，其中外資機構(gòu)有83家，占35%銀行保險證券基金其他金融機構(gòu)(1)信托開發(fā)區(qū)金融機構(gòu)數(shù)量預(yù)測〔單位：個〕開發(fā)區(qū)中外資金融機構(gòu)數(shù)量比照〔單位：個〕注： (1)其它金融機構(gòu)包括財務(wù)公司、金融租賃、期貨及期貨經(jīng)紀、保險中介機構(gòu)、信用卡中心等機構(gòu)資料：

開發(fā)區(qū)統(tǒng)計局；開發(fā)區(qū)地稅局訪談；科爾尼公司分析工程組預(yù)測，到2023年開發(fā)區(qū)將擺脫過度依賴銀行業(yè)的局面，保險、證券和其他金融機構(gòu)的份額都將有較大幅度增長注： (1)其它金融機構(gòu)包括財務(wù)公司、金融租賃、期貨及期貨經(jīng)紀、保險中介機構(gòu)、信用卡中心等機構(gòu)資料：

浦東年鑒；浦東金融辦統(tǒng)計數(shù)據(jù)；金融行業(yè)訪談；科爾尼公司分析開發(fā)區(qū)各金融領(lǐng)域GDP的分布變化

〔單位：百分比〕預(yù)測模型初步結(jié)果銀行證券保險基金信托開發(fā)區(qū)各金融領(lǐng)域的增加值

〔單位：億元〕復(fù)合年增長率行業(yè)銀行保險證券基金22%29%43%52%16%其他金融機構(gòu)(1)其他金融機構(gòu)(1)64%信托20%28%31%34%22%41%’07-’12’07-’20至2023年，金融業(yè)將為開發(fā)區(qū)帶來各類稅收共8.3億元，而同期開發(fā)區(qū)內(nèi)金融企業(yè)的全部稅收奉獻將到達45億注：(1)根據(jù)國家的分級稅收體系，開發(fā)區(qū)各類稅收的地方留成局部比例為：金融業(yè)營業(yè)稅：0%；企業(yè)所得稅20%；個人所得稅15%資料來源： 開發(fā)區(qū)統(tǒng)計局；開發(fā)區(qū)地稅局訪談；科爾尼公司分析金融業(yè)為開發(fā)區(qū)創(chuàng)造的稅收總額〔單位：億元〕金融業(yè)產(chǎn)生的稅收總額與開發(fā)區(qū)實際稅收收入(1)〔單位：億元〕預(yù)測模型初步結(jié)果到2023年開發(fā)區(qū)的金融業(yè)從業(yè)人員數(shù)量將到達4.3萬人，加上金融相關(guān)行業(yè)(1)的人員規(guī)模，總?cè)藛T數(shù)量將到達9.1萬開發(fā)區(qū)金融業(yè)的從業(yè)人員規(guī)?！矄挝唬喝f人〕銀行保險(3)證券基金注： (1)其他金融相關(guān)從業(yè)人員包括咨詢、市場調(diào)查、法律、會計及稅務(wù)效勞等行業(yè)的從業(yè)人員 (2)其它金融機構(gòu)包括財務(wù)公司、金融租賃、期貨及期貨經(jīng)紀、保險中介機構(gòu)、信用卡中心等機構(gòu) (3〕保險從業(yè)人員包括獨立保險代理人資料來源： 開發(fā)區(qū)統(tǒng)計局數(shù)據(jù)；金融行業(yè)訪談；科爾尼公司分析；中國金融統(tǒng)計年鑒復(fù)合增長率=16.4%預(yù)測模型初步結(jié)果其他金融機構(gòu)(2)信托開發(fā)區(qū)金融業(yè)及其相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員規(guī)模總數(shù)〔單位：萬人〕會議議程工程背景、目標(biāo)和工作方法沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略定位與開展愿景沈陽金融行業(yè)與金融機構(gòu)開展重點沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)金融產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)品牌建設(shè)和招商策略沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)金融產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實施措施企業(yè)金融需求個人金融需求非金融企業(yè)金融企業(yè)個人金融需求融資需求風(fēng)險防范投資需求資金管理風(fēng)險管理綜合服務(wù)融資需求風(fēng)險防范投資需求東北地區(qū)企業(yè)及個人存在多樣化的金融需求，其中企業(yè)融資需求是目前金融需求重點東北地區(qū)企業(yè)/個人金融需求總結(jié)注： (1)個人業(yè)務(wù)受網(wǎng)點約束較強，屬于地區(qū)性業(yè)務(wù)，受到地域約束較大來源：

科爾尼分析直接融資IPO公司債企業(yè)債產(chǎn)業(yè)基金資產(chǎn)支持證券化間接融資企業(yè)貸款融資租賃票據(jù)融資

財產(chǎn)保險商品期貨股權(quán)投資證券基金住房貸款汽車貸款個人消費貸款信用卡個人理財股票基金投資性壽險黃金壽險養(yǎng)老

基金人壽

保險健康險財險同業(yè)拆借銀行間外匯市場銀行間債券市場房貸支持證券化資產(chǎn)支持證券化IT中心呼叫中心企業(yè)金融業(yè)務(wù)開展區(qū)域輻射較廣，此處將著重討論東北地區(qū)的企業(yè)金融需求金融機構(gòu)需求具有普遍性，地區(qū)差異不明顯，此處為全國性的金融企業(yè)需求個人金融業(yè)務(wù)開展地域性較強(1)，此處將重點討論遼寧省的個人金融需求

有特色的金融需求巨大的金融需求推動了東北主要金融機構(gòu)規(guī)模的高速成長，到2023年金融資產(chǎn)規(guī)模將到達11萬億東北金融機構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模預(yù)測

(萬億元)來源：

中國咨詢行數(shù)據(jù)；科爾尼公司分析初步結(jié)果3.56.2復(fù)合增長率=13.7%保險證券基金信托非銀行金融機構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模預(yù)測

(億元)4.14.75.411.3銀行保險證券基金信托沈陽市在銀行、保險和證券業(yè)上均有一定的競爭根底，未來的成長性優(yōu)于大連，后發(fā)優(yōu)勢明顯銀行保險證券基金信托金融機構(gòu)開展現(xiàn)狀金融機構(gòu)開展?jié)摿ι蜿柵c大連開展程度相當(dāng)，但弱于主要競爭城市銀行業(yè)務(wù)總量上沈陽與大連相當(dāng)，但沈陽外資機構(gòu)略少，不良貸款率高業(yè)務(wù)總量和機構(gòu)數(shù)量高于全國平均，但落后于競爭城市沈陽的根底弱于大連，但與競爭城市相差不遠保費收入兩市相當(dāng)，但大連的保險滲透率高與沈陽相對競爭城市，沈陽在保費收入上相對落后，但滲透率較高沈陽開展強過大連，與新興的競爭城市不相上下沈陽在經(jīng)紀業(yè)務(wù)量、上市企業(yè)數(shù)以及證券機構(gòu)數(shù)量均占有優(yōu)勢雖比不上深圳，但能超越主要的新興金融中心城市兩市均沒有基金公司，基金業(yè)尚未起步基金管理公司的地域集中度高，主要分布在沿海和北京主要競爭城市中除深圳，其他城市的基金業(yè)均處于起步階段沈陽的信托公司被收購，喪失了一定開展的根底2005年沈陽的信托公司被收購，06年總部遷出沈陽除深圳外的競爭城市信托業(yè)務(wù)并非很強，但至少都擁有1家以上的本地信托公司沈陽銀行業(yè)未來成長性優(yōu)于大連地區(qū)經(jīng)濟的重振雄風(fēng)為銀行業(yè)的開展重新找回動力對外資銀行監(jiān)管的放開使沈陽和大連重新站在同一起跑線兩市保險成長性相當(dāng)，沈陽后發(fā)優(yōu)勢開始顯現(xiàn)沈陽港口化的開展刺激了需求，推動了當(dāng)?shù)貙I(yè)保險業(yè)務(wù)的開展，促進產(chǎn)業(yè)升級法人保險機構(gòu)的成立將成為沈陽保險業(yè)開展的支柱沈陽成長性優(yōu)于大連，但低于全國平均水平沈陽在各項證券業(yè)潛力指標(biāo)上均領(lǐng)先于大連沈陽與競爭城市比較那么沒有優(yōu)勢可言，而本地企業(yè)的盈利性較低更是限制了未來投行業(yè)務(wù)的開展沈陽率先成立了產(chǎn)投基金，走好了基金業(yè)的起步2007年由政府發(fā)起，沈陽成立了第一家產(chǎn)業(yè)投資基金其他的主要競爭城市也在積極籌備推進這一工作缺乏本地信托企業(yè)的支撐，開展前途堪憂缺乏外鄉(xiāng)信托公司，難以翻開信托市場信托業(yè)日趨標(biāo)準，其他城市的信托公司正借政策的東風(fēng)積極拓展自己的實力基于為區(qū)域經(jīng)濟開展效勞、前景廣闊和易實施原那么，沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)應(yīng)優(yōu)先開展貨幣、信貸、資本和保險市場近期開展重點企業(yè)貸款中小企業(yè)貸款個人貸款票據(jù)業(yè)務(wù)股票發(fā)行和

承銷企業(yè)債公司債壽險健康險財險車險其他財產(chǎn)險金融租賃資產(chǎn)支持證

券化近期時機性開展同業(yè)拆借股票交易市政債券再保險企業(yè)年金產(chǎn)業(yè)基金證券投資基金社?；鹦磐袀€人理財集合理財商品期貨金融期貨金融相關(guān)效勞/離岸金融效勞抵押貸款證

券化黃金細分市場開展優(yōu)先度來源：

科爾尼公司分析其它市場貨幣/

信貸市場資本市場保險市場基金市場財富管理優(yōu)先發(fā)展市場選擇性發(fā)展市場會議議程工程背景、目標(biāo)和工作方法沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略定位與開展愿景沈陽金融行業(yè)與金融機構(gòu)開展重點沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)金融產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃進一步完善金融體系推動與區(qū)域經(jīng)濟開展互動的金融功能加速體制改革和金融創(chuàng)新營造全國最優(yōu)秀的運營環(huán)境沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)品牌建設(shè)和招商策略沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)金融產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實施措施基于金融中心成功因素研究、建設(shè)東北金融中心的目標(biāo)及沈陽經(jīng)濟及金融開展現(xiàn)狀，未來五年應(yīng)采取以下四個方面的開展戰(zhàn)略進一步完善

金融體系推動與區(qū)域

經(jīng)濟互動開展加速體制改革和金融創(chuàng)新營造優(yōu)秀的

金融運營環(huán)境1234金融中心成功因素綜合型國際金融需要有完善的金融體系金融行業(yè)與經(jīng)濟開展形成互動金融中心開展需要開放的金融政策與寬松的創(chuàng)新環(huán)境金融中心開展需要良好的運營環(huán)境沈陽經(jīng)濟及金融開展現(xiàn)狀沈陽乃至東北都沒有建立完善的金融體系區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開展提出對金融效勞的特定需求國內(nèi)現(xiàn)有的政策與體制環(huán)境制約金融中心形成與開展沈陽在運營環(huán)境方面還不具備優(yōu)勢建設(shè)東北金融中心的目標(biāo)沈陽金融核心功能區(qū)的目標(biāo)是建成綜合型金融核心功

能區(qū)建設(shè)金融核心功能區(qū)中，促進經(jīng)濟開展是主要目標(biāo)之一國家“綜合配套改革試點〞著眼于經(jīng)濟體制改革與創(chuàng)新運營環(huán)境是金融開發(fā)區(qū)政府最能夠有效進行推動的因素開發(fā)區(qū)應(yīng)重點建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易、票據(jù)交易和財產(chǎn)保險的區(qū)域中心，同時提升沈陽在企業(yè)信貸、個貸、債券和壽險市場的地位進一步完善市場體系建設(shè)和開展東北區(qū)域金融市場提升和穩(wěn)固沈陽金融市場地位組建區(qū)域性產(chǎn)權(quán)公司，爭取國家柜臺公告板試點，確立東北區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易中心地位吸引專業(yè)票據(jù)機構(gòu)，建立區(qū)域電子票據(jù)交易平臺，爭取融資性商業(yè)票據(jù)試點政策，打造東北區(qū)域票據(jù)中心引進法人財產(chǎn)保險，建立區(qū)域保險研發(fā)中心，推進細分市場開展，爭取建設(shè)東北區(qū)域財產(chǎn)保險中心的先發(fā)優(yōu)勢培育信貸機構(gòu)，扶持重點產(chǎn)業(yè)信貸，解決不良貸款問題，提升沈陽在企業(yè)信貸市場的地位引進個貸機構(gòu)，鼓勵產(chǎn)品創(chuàng)新，完善運營環(huán)境，促進沈陽個人貸款市場的成長拓寬債券發(fā)行主體，試點市場化運作的企業(yè)債和公司債券發(fā)行，吸引債券承銷機構(gòu)，在沈陽逐步完善債券市場爭取壽險政策試點，完善壽險效勞體系，提升居民壽險意識，從而推動人壽保險市場開展為確立沈陽區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易中心地位，開發(fā)區(qū)需要協(xié)同監(jiān)管等政府部門，支持沈陽產(chǎn)權(quán)交易所組建區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易公司、建立國家柜臺公告板試點，并爭取金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓試點主要舉措建議措施重點舉措解決的問題支持沈陽聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所，聯(lián)合東北地區(qū)其他主要產(chǎn)權(quán)交易所，依托沈陽產(chǎn)權(quán)交易所現(xiàn)有資源建立東北產(chǎn)權(quán)交易所股份有限公司組建區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易公司A規(guī)范區(qū)域市場，提高市場流動性，確立沈陽區(qū)域中心地位建立國家柜臺公告板（OTCBB)試點B與沈陽聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所聯(lián)合，爭取在沈陽建立國家柜臺公告板（OTCBB)試點實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易所業(yè)務(wù)多元化轉(zhuǎn)型，便于民營股權(quán)轉(zhuǎn)讓爭取金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓試點C組織沈陽聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所與遼寧省、沈陽市銀監(jiān)局溝通，聯(lián)合東北地區(qū)銀行、資產(chǎn)管理公司，爭取實現(xiàn)金融不良資產(chǎn)在產(chǎn)權(quán)交易所轉(zhuǎn)讓豐富產(chǎn)權(quán)交易品種，靈活處理不良資產(chǎn)來源: 科爾尼分析產(chǎn)權(quán)交易市場東北地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易活潑，沈陽有實力成為東北地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易中心來源: 科爾尼分析國有資產(chǎn)存量大老工業(yè)基地政策推動老工業(yè)基地振興中，隨著國有企業(yè)改革不斷深入，抓大放小、擇優(yōu)淘劣，涉及大量國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換

東北地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易開展的推動力外資機構(gòu)深入產(chǎn)權(quán)市場遼寧國有資產(chǎn)規(guī)模在東北地區(qū)占絕對優(yōu)勢，為沈陽聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所提供了豐富的資源:遼寧國有資產(chǎn)占東北40%2006年沈陽國有資產(chǎn)存量到達2,000億元遼寧作為東北中心，沈陽作為遼寧中心，與實力雄厚的外企展開合作，活潑沈陽產(chǎn)權(quán)交易市場，提高交易質(zhì)量已經(jīng)確定了在遼寧省內(nèi)的核心地位：2005年，沈陽產(chǎn)權(quán)交易中心由市級升級為省級，由省市兩級政府共同管理，負擔(dān)整合遼寧省內(nèi)產(chǎn)權(quán)市場除大連外，遼寧省其他地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易所已根本分屬沈陽產(chǎn)權(quán)交易中心沈陽聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易優(yōu)勢東三省占全國國有資產(chǎn)存量1/4，為產(chǎn)權(quán)交易提供了豐富的資源東北開展受到世界矚目，世界500強企業(yè)及國外各行業(yè)戰(zhàn)略投資者紛紛來到東北，推動產(chǎn)權(quán)交易產(chǎn)權(quán)交易市場產(chǎn)權(quán)交易呈現(xiàn)綜合性、集中性、標(biāo)準化的開展趨勢，東北地區(qū)已經(jīng)逐漸形成產(chǎn)權(quán)交易市場，交易內(nèi)容也將多樣化來源: 科爾尼分析產(chǎn)權(quán)交易開展趨勢對東北地區(qū)的啟示單一的國有產(chǎn)權(quán)交易綜合性單一性涵蓋國有資產(chǎn)民營資產(chǎn)、金融類資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易所長期開展需要

引入多種交易標(biāo)的物集中性分散性分散各地產(chǎn)權(quán)交易市場產(chǎn)權(quán)交易市場出現(xiàn)區(qū)域中心東北地區(qū)將逐步形成產(chǎn)權(quán)

交易中心透明化隨意性產(chǎn)品交易定價較隨意，具有不確定性產(chǎn)權(quán)交易透明，產(chǎn)品定價趨向標(biāo)準產(chǎn)權(quán)交易所融入資本市場，

成為交易媒介產(chǎn)權(quán)交易市場沈陽逐漸成為遼寧省產(chǎn)權(quán)交易中心，在東北地區(qū)具備了一定影響力：10家遼寧地區(qū)的產(chǎn)權(quán)交易所已經(jīng)分屬沈陽但目前東北地區(qū)另有大連、長春及哈爾濱產(chǎn)權(quán)交易所實力也比較雄厚，都有爭取當(dāng)東北地區(qū)統(tǒng)領(lǐng)的意愿組建區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易公司：選擇東北地區(qū)大型基建工程進行資產(chǎn)證券化，可為市政建設(shè)融資，提高遼寧根底建設(shè)水平來源: 科爾尼分析組建區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易公司分析產(chǎn)權(quán)交易現(xiàn)狀及問題A開發(fā)區(qū)可采取的主要舉措支持沈陽聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所組建東北產(chǎn)權(quán)交易所股份試點：與東北司、發(fā)改委、證監(jiān)局協(xié)調(diào)，積極爭取依托沈陽聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所現(xiàn)有資源，聯(lián)合東北其他產(chǎn)權(quán)交易所，試點建立東北產(chǎn)權(quán)交易所股份，對東北地區(qū)老工業(yè)基地資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進行統(tǒng)籌管理政府積極推動產(chǎn)權(quán)交易市場的整合《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行方法》(國資委、財政部令3號)實施以來，國資委把推進各地產(chǎn)權(quán)交易市場的整合作為貫徹落實“進場交易〞制度、標(biāo)準企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的一項重要內(nèi)容《關(guān)于做好產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)選擇確定工作的指導(dǎo)意見》用于指導(dǎo)地方國資委通過選擇確定產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，促進市場資源整合，規(guī)劃開展當(dāng)?shù)禺a(chǎn)權(quán)交易市場地區(qū)性產(chǎn)權(quán)交易市場開始形成/建立：以天津為龍頭的北方產(chǎn)權(quán)交易共同市場、以上海為中心的長江流域產(chǎn)權(quán)交易共同市場和以青島牽頭組建的黃河流域產(chǎn)權(quán)交易共同市場逐漸形成湖北省建立華中區(qū)域首家省級聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所：由省國資委牽頭，省政府金融辦、科技廳、監(jiān)察廳、發(fā)改委、財政廳、工商局、湖北證監(jiān)局、武漢市國資委和東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會等多個部門，共同成立“產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)聯(lián)席會〞，負責(zé)協(xié)調(diào)湖北聯(lián)交所的建設(shè)開展趨勢及對標(biāo)分析產(chǎn)權(quán)交易市場沈陽聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所初步建立“陽光交易〞，推動政府相關(guān)部門制定《企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易細那么》，對產(chǎn)權(quán)交易程序、問題等做出明確規(guī)定向社會招聘金融專業(yè)人員，制定出標(biāo)準、完善的制度，躲避市場風(fēng)險但目前受政策限制，無法進行國家性的柜臺交易及交易公告板試點建立國家柜臺公告板〔OTCBB)試點：以振興老工業(yè)基地為契機，推動在沈陽建立國家柜臺公告板試點來源: 科爾尼分析建立國家柜臺公告板〔OTCBB)試點分析產(chǎn)權(quán)交易現(xiàn)狀B開發(fā)區(qū)可采取的主要舉措在沈陽建立國家柜臺交易市場試點：與沈陽聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所合作，聯(lián)合證監(jiān)局等監(jiān)管部門，明確建立柜臺交易市場機制對振興東北老工業(yè)基地的重大促進作用，爭取獲得試點時機產(chǎn)權(quán)交易區(qū)域市場具有遍布全國會員優(yōu)勢我國產(chǎn)權(quán)市場遍布全國，具有龐大的市場機構(gòu)體系、網(wǎng)絡(luò)體系及經(jīng)紀人隊伍，一旦實現(xiàn)信息共享，就可信息掛牌異地同享，成為全國性的柜臺交易市場產(chǎn)權(quán)交易已經(jīng)開展非上市股份公司股權(quán)交易業(yè)務(wù)，奠定了OTCBB交易的根底天津產(chǎn)權(quán)交易中心已經(jīng)開展了非上市股份公司股權(quán)交易托管業(yè)務(wù)，建立了天津產(chǎn)權(quán)交易中心登記托管部和天津證券登記公司，為建立場外證券柜臺交易網(wǎng)絡(luò)市場即三板市場提供了較為充分的軟硬件支持和技術(shù)保障上海市發(fā)布《關(guān)于進一步標(biāo)準本市發(fā)起設(shè)立股份審批、登記和備案相關(guān)事項的通知》，鼓勵非上市發(fā)起設(shè)立股份其他性質(zhì)的股權(quán)到上海股權(quán)托管中心進行托管；《通知》鼓勵非上市發(fā)起設(shè)立股份其他性質(zhì)的股份轉(zhuǎn)讓在上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所進行試點可行性分析產(chǎn)權(quán)交易市場目前沈陽聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易處理資產(chǎn)中國有資產(chǎn)占主導(dǎo)地位已經(jīng)開始了初步嘗試，在金融資產(chǎn)處理和民營產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有了一定經(jīng)驗與信達、東方等在不良資產(chǎn)處理方面合作開始嘗試民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓爭取金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓試點：支持沈陽聯(lián)合交易所進行不良信貸資產(chǎn)等金融資產(chǎn)交易，拓展產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)范圍來源: 科爾尼分析爭取金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓試點分析產(chǎn)權(quán)交易現(xiàn)狀及問題C開發(fā)區(qū)可采取的主要舉措爭取在沈陽聯(lián)合交易所實現(xiàn)金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進入產(chǎn)權(quán)交易市場試點：積極與遼寧省及沈陽市銀監(jiān)局溝通，聯(lián)合東北地區(qū)主要銀行、資產(chǎn)管理公司、產(chǎn)權(quán)交易所就東北不良資產(chǎn)處理問題進行探討，形成方案，報國家審批政策支持-由國家財政部牽頭制定的《金融類企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行方法》有望今年下半年出臺

《暫行方法》將進一步明確了金融國資的轉(zhuǎn)讓渠道，規(guī)定非上市國有金融資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓應(yīng)由轉(zhuǎn)讓方在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)中進行，公開披露轉(zhuǎn)讓信息，征集意向受讓方，并根據(jù)不同情況采取拍賣或招投標(biāo)的形式公開競價產(chǎn)生轉(zhuǎn)讓價格，勢必給產(chǎn)權(quán)市場帶來巨大的開展時機局部產(chǎn)權(quán)交易所已經(jīng)進行金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓嘗試，具備了一定經(jīng)驗和市場先機北京產(chǎn)權(quán)交易所于2003年就搭建起“金融資產(chǎn)超市〞專業(yè)處置金融資產(chǎn)，有望借助《暫行方法》踏上新的金融資產(chǎn)處置快車道北交所金融資產(chǎn)業(yè)務(wù)已初步形成以北京為中心，輻射全國的金融資產(chǎn)超市。2007年，北交所金融資產(chǎn)交易效勞中心成功處置資產(chǎn)包23個，資產(chǎn)總額高達486.2億元

試點可行性分析產(chǎn)權(quán)交易市場為加強沈陽在東北地區(qū)票據(jù)中心地位，開發(fā)區(qū)要積極吸引專業(yè)票據(jù)機構(gòu)，建立區(qū)域電子票據(jù)業(yè)務(wù)平臺，爭取融資性商票試點主要舉措建議措施以降低稅收、租金等為條件，吸引商行的票據(jù)中心及專業(yè)性票據(jù)公司進入開發(fā)區(qū)由市金融辦牽頭，研究組建東北票據(jù)公司(法人〕可行性吸引專業(yè)票據(jù)機構(gòu)區(qū)域集中A建立區(qū)域電子票據(jù)業(yè)務(wù)平臺B爭取融資性商業(yè)票據(jù)試點C重點舉措完善票據(jù)市場運營環(huán)境D解決的問題與人行聯(lián)合，申請批準東北地區(qū)電子票據(jù)中心實現(xiàn)東北地區(qū)報價及交易系統(tǒng)的連接實現(xiàn)東北地區(qū)票據(jù)業(yè)務(wù)“大同城〞聯(lián)合人行沈陽分行、工行票據(jù)中心等，選取資信情況較好的大企業(yè)，爭取在沈陽開展融資性商業(yè)票據(jù)試點完善區(qū)域信用體系：建立公益信用網(wǎng)站；組建票據(jù)風(fēng)險基金；整合信用系統(tǒng)加強票據(jù)產(chǎn)品創(chuàng)新交流與人行沈陽分行聯(lián)合，建立東北區(qū)域性票據(jù)業(yè)務(wù)聯(lián)席會議穩(wěn)固沈陽區(qū)域票據(jù)中心地位，擴大票據(jù)市場容量和能級減小票據(jù)在地區(qū)間流動的障礙，提高支票使用效率，加速區(qū)域經(jīng)濟融合完善票據(jù)融資性功能，為企業(yè)提供低本錢短期資金來源促進地區(qū)間的交流和融合；為票據(jù)市場的健康高效開展?fàn)I造有利外部環(huán)境來源: 科爾尼分析票據(jù)業(yè)務(wù)沈陽票據(jù)市場容量和能級還不夠大，需要專業(yè)性票據(jù)機構(gòu)進一步集中：目前只有少量的商行票據(jù)中心，其他商業(yè)銀行地區(qū)性票據(jù)專營機構(gòu)尚未進入缺乏專業(yè)性的票據(jù)貼現(xiàn)公司、承兌公司、貼現(xiàn)公司等吸引專業(yè)票據(jù)機構(gòu)區(qū)域集中：開發(fā)區(qū)要吸引商行票據(jù)中心及票據(jù)貼現(xiàn)公司集聚，穩(wěn)固沈陽票據(jù)市場區(qū)域影響力

來源: 科爾尼分析推動專業(yè)票據(jù)機構(gòu)區(qū)域集中分析存在的主要問題A開發(fā)區(qū)可采取的主要舉措采用稅收優(yōu)惠、優(yōu)先提供營業(yè)場所等方法積極推動票據(jù)專業(yè)機構(gòu)的集中聯(lián)合人行沈陽分行，與農(nóng)行票據(jù)中心等接洽，以降低稅收、租金等優(yōu)惠條件，吸引其進開發(fā)區(qū)與專業(yè)性票據(jù)公司展開宣傳，了解其進入沈陽市場意愿及需求，提供有針對性的優(yōu)惠政策組建地區(qū)票據(jù)法人：由市金融辦牽頭，研究沈陽地區(qū)組建東北地區(qū)票據(jù)〔法人〕公司可行性，進行定向股權(quán)招標(biāo)，可以考慮股權(quán)多元化，聯(lián)合金融機構(gòu)及民營資本專業(yè)票據(jù)機構(gòu)的開展具有一定根底，可以作為吸引目標(biāo)工行、農(nóng)行等商業(yè)銀行紛紛建立全國性票據(jù)專營機構(gòu)，并設(shè)立下屬地區(qū)性分部，進行垂直管理民營專業(yè)票據(jù)機構(gòu)開始出現(xiàn)，如深圳的，并具有了一定的實力監(jiān)管機構(gòu)對開展專業(yè)性的票據(jù)機構(gòu)持肯定態(tài)度人行表示需要培育票據(jù)專營機構(gòu)來逐步確立票據(jù)做市商職能開展趨勢分析票據(jù)業(yè)務(wù)缺乏區(qū)域性電子票據(jù)交換業(yè)務(wù)平臺，導(dǎo)致票據(jù)效勞不完善，限制票據(jù)交易規(guī)模和效率區(qū)域票據(jù)交換缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，與區(qū)域經(jīng)濟開展不適應(yīng)清分機支票磁碼格式缺乏統(tǒng)一標(biāo)準，降低了效率區(qū)域交換資金清算模式不一致，不利于風(fēng)險管理建立區(qū)域電子票據(jù)平臺：開發(fā)區(qū)要建立東北區(qū)域電子票據(jù)中心，實現(xiàn)東北票據(jù)業(yè)務(wù)“大同城〞，加快票據(jù)業(yè)務(wù)地區(qū)融合來源: 科爾尼分析建立區(qū)域電子票據(jù)平臺分析存在的主要問題B開發(fā)區(qū)可采取的主要舉措與人行沈陽分行聯(lián)合，申請批準東北區(qū)電子票據(jù)中心，實現(xiàn)區(qū)域性票據(jù)清分系統(tǒng)逐步實現(xiàn)東北地區(qū)報價系統(tǒng)、交易系統(tǒng)連接，做到同步報價及交易實現(xiàn)東北地區(qū)票據(jù)業(yè)務(wù)“大同城〞：推動區(qū)域的票據(jù)清算中心建立在同一交換平臺，在不同地點實現(xiàn)同時清分票據(jù)，報價系統(tǒng)及交易系統(tǒng)連接，逐步實現(xiàn)票據(jù)全程無紙化各地紛紛爭取電子票據(jù)交易試點及建立區(qū)域票據(jù)系統(tǒng)重慶爭取在08年正式獲準設(shè)立全國性電子票據(jù)交易系統(tǒng)中心，已獲人民銀行根本同意：重慶方案在電子票據(jù)交易中心啟動初期，以電子交易為平臺，逐步開展銀行票據(jù)和商業(yè)票據(jù)的托管、查詢、清算等效勞，然后將報價系統(tǒng)和交易系統(tǒng)連接起來，最終成為全國性電子票據(jù)交易中心廊坊建立全國第一個區(qū)域票據(jù)自動清分系統(tǒng)，實現(xiàn)京、津、廊三方票據(jù)大同城，提高了票據(jù)利用率，加速企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，為地區(qū)經(jīng)濟金融開展打下良好的根底；推出新版“冀(廊坊)支票〞，在全國首開跨區(qū)域流通先河廣東提出要將票據(jù)聯(lián)合結(jié)算系統(tǒng)的效勞地域從廣東擴展到泛珠九省區(qū)，積極推行區(qū)域內(nèi)的商業(yè)票據(jù)結(jié)算，大力推進建立泛珠三角經(jīng)濟區(qū)的現(xiàn)代支付清算體系，打造資金流動的綠色通道對標(biāo)分析票據(jù)業(yè)務(wù)票據(jù)政策限制，阻礙票據(jù)市場開展：目前我國《票據(jù)法》規(guī)定票據(jù)發(fā)行必須以真實交易為背景，使中國融資性票據(jù)發(fā)行難以實現(xiàn)，限制了票據(jù)市場規(guī)模，導(dǎo)致市場缺乏廣度和深度爭取融資商票試點：融資性票據(jù)符合票據(jù)市場開展趨勢，沈陽通過發(fā)行融資商票試點，有利于降低企業(yè)短期融資本錢來源: 科爾尼分析爭取區(qū)域性融資商票試點分析存在的主要問題C開發(fā)區(qū)可采取的主要舉措爭取人行支持，獲得融資性票據(jù)創(chuàng)新試點聯(lián)合工商銀行等票據(jù)中心，向人民銀行爭取在沈陽進行融資性商業(yè)票據(jù)試點；制定融資性票據(jù)發(fā)行、交易規(guī)那么，選擇資信情況較好的大企業(yè)進行試點充分利用東北地區(qū)大企業(yè)、大集團配套的上下游供給鏈關(guān)系和橫向的協(xié)作關(guān)系，在企業(yè)中大力推廣“供給鏈融資票據(jù)〞業(yè)務(wù)，建立以票據(jù)為核心、以核心企業(yè)為切入點，以企業(yè)現(xiàn)金流、物流為依托的產(chǎn)業(yè)鏈條金融效勞體系央行對融資性票據(jù)持肯定態(tài)度：08年4月，央行副行長蘇寧在人行與商業(yè)銀行支付效勞與政策協(xié)商例會，要推動《票據(jù)法》的修改和完善，重點解決融資性票據(jù)等的法律地位人民銀行鼓勵實力雄厚、資金情況良好的大型企業(yè)和上市公司通過簽發(fā)商業(yè)承兌匯票，拓寬融資渠道在國外成熟市場中，融資票據(jù)在票據(jù)市場中占主導(dǎo)地位融資性票據(jù)在興旺市場中占到票據(jù)業(yè)務(wù)70~80%，而我國目前還尚未開展美國商業(yè)票據(jù)市場為發(fā)行者提供了一種本錢低、可靠性高、同時可以通過不斷展期來滿足長期資金需求的短期債務(wù)資金形式趨勢分析票據(jù)業(yè)務(wù)信用體系缺位信用、擔(dān)保等中介機構(gòu)缺乏，難獲得權(quán)威信用評級銀行與政府〔1〕兩大征信系統(tǒng)不共享，致信用信息不流通票據(jù)產(chǎn)品和交易方式較單一，缺乏創(chuàng)新機制和能力地區(qū)間票據(jù)業(yè)務(wù)的交流未形成制度，沈陽對其他地區(qū)輻射力不強完善票據(jù)運營環(huán)境：通過建立信用體系、組建票據(jù)基金，促進票據(jù)創(chuàng)新，加強票據(jù)業(yè)務(wù)交流，為票據(jù)開展創(chuàng)造良好市場環(huán)境完善票據(jù)運營環(huán)境分析存在的主要問題D開發(fā)區(qū)可采取的主要舉措完善信用體系建立公益性數(shù)據(jù)庫網(wǎng)站，對信用信息歸集和有序發(fā)布聯(lián)合信用較好的企業(yè)組成票據(jù)風(fēng)險基金，用于基金參與者發(fā)行票據(jù)的違約支付動態(tài)篩選票據(jù)業(yè)務(wù)意向的優(yōu)質(zhì)企業(yè),發(fā)布企業(yè)名單

加強政府和人行協(xié)調(diào)，整合政府和銀行兩大征信系統(tǒng)鼓勵票據(jù)產(chǎn)品交流和創(chuàng)新：促進票據(jù)機構(gòu)與其他票據(jù)業(yè)務(wù)領(lǐng)先地區(qū)間的交流及同行間探討，增強本地票據(jù)機構(gòu)創(chuàng)新能力加強行業(yè)間/地區(qū)間票據(jù)業(yè)務(wù)的交流：與人行沈陽分行聯(lián)合，建立票據(jù)業(yè)務(wù)聯(lián)席會議各地紛紛開展完善信用體系的行動深圳有市工商局建立企業(yè)信用系統(tǒng)，開通“深圳誠信網(wǎng)〞，具備綜合功能，07年已涵蓋97萬多家各類市場主題各商業(yè)銀行展開票據(jù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為沈陽票據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)造條件工行票據(jù)營業(yè)部廣州分部與深開展廣州支行簽署《商業(yè)發(fā)票回購合作協(xié)議書》，辦理商業(yè)發(fā)票回購業(yè)務(wù)中信銀行等推出創(chuàng)新票據(jù)理財產(chǎn)品，將貼現(xiàn)銀行承兌匯票打包，組成信托集合方案，銷售給小額投資者，推動票據(jù)市場止跌上升各地區(qū)積極提高票據(jù)影響力，組織票據(jù)相關(guān)交流會議：上海定期舉辦上海票據(jù)業(yè)務(wù)聯(lián)席會議，制定行業(yè)標(biāo)準，討論票據(jù)業(yè)務(wù)開展方向，有力的穩(wěn)固了上海票據(jù)市場的中心地位華北成立華北票據(jù)沙龍：工行票據(jù)總部北京分部和天津分部聯(lián)合牽頭，由華北地區(qū)局部國有銀行和股份制銀行為主的專業(yè)化組織，每年開展年會，探討票據(jù)市場開展對標(biāo)分析票據(jù)業(yè)務(wù)注： 〔1〕政府征信系統(tǒng)主要是指社會信用數(shù)據(jù)交換中心，與工商、國稅、質(zhì)監(jiān)等聯(lián)網(wǎng)來源: 科爾尼分析為發(fā)揮財產(chǎn)保險對企業(yè)的經(jīng)濟補償作用，開發(fā)區(qū)應(yīng)推進細分財險市場的開展和區(qū)域保險研發(fā)中心的建設(shè)主要舉措建議措施推進細分保險市場開展A完善保險機構(gòu)和中介機構(gòu)體系C重點舉措推動誠信保險環(huán)境的形成D解決的問題推動在沈陽設(shè)立至少兩家法人財產(chǎn)保險機構(gòu)有選擇地引進國內(nèi)第二梯隊和外資公司中開展?jié)摿Υ蟮谋ｋU公司促進保險專業(yè)中介的健康開展：引進規(guī)模大，管理標(biāo)準的保險代理、保險經(jīng)紀和保險公估機構(gòu)扶持保監(jiān)會和保險協(xié)會等機構(gòu)建立誠信信息交流平臺，實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)信息共享鼓勵保險機構(gòu)加強財險的道德風(fēng)險防范，增強企業(yè)誠信意識提高財產(chǎn)保險市場滲透率建立區(qū)域保險研究中心B爭取在沈陽建立東北的保險市場研究中心，重點進行東北保險市場分析和政策研究，有效進行東北保險發(fā)展規(guī)劃推動對適合東北企業(yè)的財險產(chǎn)品的研發(fā)緩解由于騙保行為對保險機構(gòu)的本錢壓力和供需矛盾鼓勵保險機構(gòu)拓寬銷售渠道，加強推廣力度，大力開展在東北經(jīng)濟振興中能夠充分發(fā)揮經(jīng)濟補償和風(fēng)險管理作用的產(chǎn)品，如工程建設(shè)過程中需要的工程保險，企業(yè)財產(chǎn)險和意外傷害險以及促進貿(mào)易開展的出口信用保險等增加優(yōu)質(zhì)保險機構(gòu)的數(shù)量和提高中介機構(gòu)的整體實力財產(chǎn)保險財產(chǎn)保險密度和深度處于較低水平，保費收入增長較慢，無法充分發(fā)揮財產(chǎn)保險對于東北企業(yè)的經(jīng)濟補償和風(fēng)險防范的功能東北經(jīng)濟開展中作用較大的保險產(chǎn)品在總財險保費中的比重小，未能充分開展

來源: 科爾尼分析推進細分保險市場開展分析存在的主要問題開發(fā)區(qū)可采取的主要舉措通過提供保費補貼和稅收優(yōu)惠等鼓勵政策推動保險機構(gòu)拓寬銷售渠道，加強推廣力度，大力開展在東北經(jīng)濟振興中能夠充分發(fā)揮經(jīng)濟補償和風(fēng)險管理作用的產(chǎn)品，包括：工程建設(shè)過程中需要的工程保險，企業(yè)財產(chǎn)險和意外傷害險開展進出口保險，重點開展進出口信用保險、保險證保險、大型機電設(shè)備保險等，降低進出口經(jīng)營企業(yè)的貿(mào)易風(fēng)險，鼓勵各種企業(yè)敢于走出國門對于農(nóng)業(yè)大省黑龍江重點推動農(nóng)業(yè)險的覆蓋面中央和地區(qū)的財稅優(yōu)惠政策對細分市場有推動作用上海、浙江、江蘇、黑龍江、吉林等省市給予農(nóng)業(yè)保險一定的保費補貼中央財政還給黑龍江陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司經(jīng)營的農(nóng)業(yè)保險少量的具有重要象征意義的保費補貼，對這些地區(qū)農(nóng)業(yè)保險的成功試驗起到了重要作用重慶市為參加科技保險的企業(yè)在不超過10萬元的條件下按保費的40%-60%提供補貼湖北由對于各級財政對參加責(zé)任保險的單位給予一定財政補貼，并且研究出臺稅收優(yōu)惠政策；對國有企事業(yè)單位運用行政手段推動其參加責(zé)任保險開展趨勢與對標(biāo)分析推進細分保險市場開展：開發(fā)區(qū)要通過提供保費補貼鼓勵對東北振興有利的細分市場的快速成長A財產(chǎn)保險由于保險公司運營模式的作用，保險市場的研究和保險產(chǎn)品研發(fā)主要集中在保險公司總部集中的北京、上海和深圳，缺少保險總部的東北對財險的研究能力有待提高財險產(chǎn)品同質(zhì)化，缺乏針對東北市場特點的財險品種

來源: 科爾尼分析建立區(qū)域保險研發(fā)中心分析存在的主要問題開發(fā)區(qū)可采取的主要舉措爭取在沈陽建立東北的保險市場研究中心，重點進行東北保險市場研究和東北保險業(yè)的中長期規(guī)劃上海已經(jīng)成立了專門針對上海市場的保險研究機構(gòu)及時追蹤和分析保險市場，進行多方面的學(xué)術(shù)和政策研究，對保監(jiān)會的監(jiān)管政策制定形成一定的影響力進行上海地區(qū)的保險十一五規(guī)劃與保監(jiān)會合作共同研究課題為保險機構(gòu)提供針對某些保險領(lǐng)域的調(diào)研對標(biāo)分析建立區(qū)域保險研究中心：開發(fā)區(qū)要組建東北保險研究中心，推動保險市場分析和政策研究，進行保險開展的合理規(guī)劃B財產(chǎn)保險沈陽遼寧省沒有法人保險機構(gòu)，因此不能行使保險總部的產(chǎn)品研發(fā)和資金運用的功能，約束了保險對于東北地區(qū)的風(fēng)險補償作用的發(fā)揮處于我國財險第二梯隊的保險公司中還有不少沒有進入東北或者沒有進入沈陽保險中介規(guī)模偏小，市場分散，管理水平參差不齊

來源: 科爾尼分析完善保險機構(gòu)和中介機構(gòu)體系分析存在的主要問題開發(fā)區(qū)可采取的主要舉措提供財稅優(yōu)惠政策推動在沈陽設(shè)立至少兩家法人財產(chǎn)保險機構(gòu)有選擇地引進國內(nèi)財險第二梯隊和外資公司中開展?jié)摿Υ蟮谋ｋU公司促進保險專業(yè)中介的健康開展：引進規(guī)模大，管理標(biāo)準的保險代理、保險經(jīng)紀和保險公估機構(gòu)區(qū)域市場推出優(yōu)惠政策，鼓勵保險機構(gòu)的創(chuàng)立和引進中國保監(jiān)會確定在深圳建設(shè)全國保險創(chuàng)新開展試驗區(qū)后，深圳市政府專門出臺了《關(guān)于加快深圳保險業(yè)改革開展建設(shè)全國保險創(chuàng)新開展試驗區(qū)的假設(shè)干意見》，明確表示采取優(yōu)惠政策，吸引保險企業(yè)落戶深圳，穩(wěn)步推進深圳成為綜合經(jīng)營試點哈爾濱市對于新設(shè)立或遷入的金融機構(gòu)法人總部或地區(qū)總部，根據(jù)注冊資本情況，一次性給予100萬至200萬元補助；對引進金融企業(yè)的引薦人，按實際到位資金的5‰予以獎勵開展趨勢與對標(biāo)分析完善保險機構(gòu)和中介機構(gòu)體系：開發(fā)區(qū)要大力推動法人財險機構(gòu)的建立和優(yōu)質(zhì)的壽險公司和中介機構(gòu)的引進C財產(chǎn)保險由于成心制造保險事故、偽造、編造有關(guān)證明材料等各種手段向保險公司詐賠、騙賠的事件時有發(fā)生，財險公司的理賠本錢高，業(yè)務(wù)開展困難，對財險市場的長期健康開展不利

來源: 科爾尼分析推動誠信保險環(huán)境的形成分析存在的主要問題開發(fā)區(qū)可采取的主要舉措扶持保監(jiān)局和保險協(xié)會等機構(gòu)建立誠信信息交流平臺，對于騙保、惡意投保的企業(yè)和事件予通報保險公司，實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)信息共享鼓勵保險機構(gòu)加強財險的道德風(fēng)險防范，增強誠信意識，打擊騙保行為向企業(yè)宣傳與保險公司長期合作，共同抵御風(fēng)險的理念加強誠信宣傳教育，不斷增強和提高市民的誠信意識意識到誠信的保險環(huán)境對于開展保險市場的重要性，一些城市推出了改善誠信環(huán)境的方案，發(fā)揮政府的推動作用：上海市出臺了《上海保險業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見》建立健全上海保險業(yè)信用制度，培育和樹立保險業(yè)誠信效勞的意識，推進上海保險業(yè)誠信體系建設(shè)，優(yōu)化上海保險業(yè)開展環(huán)境大連市金融辦制定了《大連市保險業(yè)信用體系建設(shè)實施方案》，旨在切實加強大連市保險業(yè)信用體系建設(shè)工作，制定了加強保險誠信教育，增強誠信意識和建立投保人、被保險人的征信體系等推動誠信保險環(huán)境的措施開展趨勢分析推動誠信保險環(huán)境的形成：開發(fā)區(qū)要對扶持保險誠信信息交流平臺的建立并且推動社會誠信意識的增強D財產(chǎn)保險為進一步開展企業(yè)信貸，沈陽要吸引銀行等信貸金融機構(gòu)聚集，加強對重點行業(yè)信貸扶持，并解決歷史遺留的不良貸款問題、不斷完善市場運營環(huán)境主要舉措建議措施重點舉措解決的問題爭取更多不良貸款核銷指標(biāo)，明確不良貸款處理方案與人行沈陽分行聯(lián)合，向總行爭取增加金融穩(wěn)定再貸款額度以稅收及租金優(yōu)惠，吸引資產(chǎn)處理公司地區(qū)性總部進入開發(fā)區(qū)解決歷史遺留不良貸款問題C減輕東北地區(qū)企業(yè)的歷史包袱，需求進一步發(fā)展吸引銀行信貸金融機構(gòu)聚集A采用區(qū)域財政補貼，以資金獎勵、稅收租金優(yōu)惠等手段，鼓勵銀行等外資金融機構(gòu)的進入與聚集與商業(yè)銀行交流，爭取其在開發(fā)區(qū)設(shè)立地區(qū)總部形成開發(fā)區(qū)銀行聚集效應(yīng)，提高企業(yè)信貸服務(wù)水平加強對重點產(chǎn)業(yè)信貸扶持及創(chuàng)新B與人行沈陽分行聯(lián)合，爭取對重點產(chǎn)業(yè)的貸款利息補貼及風(fēng)險補償制度為銀行間信貸交流創(chuàng)造平臺，鼓勵信貸產(chǎn)品針對重點產(chǎn)業(yè)，如裝備制造業(yè)進行個性化創(chuàng)新為重點產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)惠的信貸條件，扶持重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展完善企業(yè)信貸市場運營環(huán)境D加強對外資金融機構(gòu)的宏觀政策及行業(yè)政策指導(dǎo)構(gòu)建信貸機構(gòu)和企業(yè)的合作平臺

，并將區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)項目介紹給銀行建立國有企業(yè)信用推薦制，并加強與其他東北省市的交流為銀行信貸展開創(chuàng)造良好環(huán)境，提高機構(gòu)對開發(fā)區(qū)的滿意度來源: 科爾尼分析企業(yè)信貸與金融興旺地區(qū)/城市相比，開發(fā)區(qū)金融機構(gòu)集中度較低仍有股份制商業(yè)銀行及大局部外資商業(yè)銀行未進入沈陽局部國有銀行省級分行選址大連而非沈陽局部進入沈陽的銀行省級分行不在開發(fā)區(qū)吸引銀行等信貸機構(gòu)聚集：開發(fā)區(qū)要以獎勵、稅收租金優(yōu)惠等多樣化的方式，吸引中外資銀行進駐，形成金融機構(gòu)集中效應(yīng)

來源: 科爾尼分析吸引銀行等信貸機構(gòu)聚集舉措分析存在的主要問題A開發(fā)區(qū)可采取的主要舉措采取區(qū)域財政補貼，以獎勵措施、稅收優(yōu)惠、租金優(yōu)惠等手段鼓勵外資銀行等信貸金融機構(gòu)集中以獎勵措施、稅收及租金優(yōu)惠吸引未進入沈陽的銀行在開發(fā)區(qū)設(shè)立營業(yè)點、辦事處或地區(qū)總部用優(yōu)惠的租金條件吸引已經(jīng)入沈陽的銀行在開發(fā)區(qū)設(shè)立地區(qū)總部國內(nèi)各地區(qū)都積極吸引銀行等金融機構(gòu)聚集天津推出了濱海開發(fā)區(qū)的大概念，以天津市財政補貼的方法，鼓勵金融機構(gòu)將總部遷入天津長沙出臺《鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟開展獎勵暫行方法》，對引進外資銀行機構(gòu)或全國股份制銀行機構(gòu)的將給予獎勵，最高獎金達500萬元武漢從2007年起由市財政安排預(yù)算，設(shè)立支持外資金融機構(gòu)開展專項資金1億元人民幣：對新設(shè)外資金融機構(gòu)一次性1000-400萬元獎勵對在本市設(shè)立總部/地區(qū)總部的外資金融機構(gòu)購房每平米1000元一次性購房補貼，租賃用房在2023年前給予30%房租補貼2023年前，外資對本市信貸余額每增1億元，市財政獎勵20萬元對標(biāo)分析企業(yè)信貸對重點產(chǎn)業(yè)的開展金融信貸支持力度缺乏裝備制造業(yè)等屬于投資密集型企業(yè)，對信貸資金依賴較高已有信貸產(chǎn)品對行業(yè)的特性考慮缺乏，針對性有待提高加強重點行業(yè)信貸扶持及創(chuàng)新：逐步建立對裝備制造業(yè)等重點行業(yè)貸款扶持制度及個性化信貸效勞，解決產(chǎn)業(yè)資金缺乏

來源: 科爾尼分析加強對重點行業(yè)信貸扶持舉措分析存在的主要問題B開發(fā)區(qū)可采取的主要舉措增強對裝備制造業(yè)等重點行業(yè)的政策性信貸扶持力度與人民銀行沈陽分行等聯(lián)手，建立對重點支柱產(chǎn)業(yè)工程的貸款利息補貼和風(fēng)險補償制度，提高工程對各商業(yè)銀行信貸資金的吸引力鼓勵和支持商業(yè)銀行對重點行業(yè)推出個性化信貸效勞支持商業(yè)銀行推出“物流銀行〞“供給鏈金融〞等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，對優(yōu)質(zhì)客戶提供個性化效勞方案，簡化貸款手續(xù)，提高貸款效率國內(nèi)各地區(qū)采取措施，對重點行業(yè)開展提供信貸資金支持：內(nèi)蒙古將牛奶生產(chǎn)作為重點行業(yè)，出臺相關(guān)扶持政策，將乳品生產(chǎn)龍頭企業(yè)重點工程納入自治區(qū)工業(yè)重點建設(shè)工程，給予貸款利息補貼深圳羅湖地區(qū)對大型商貿(mào)企業(yè)在羅湖開設(shè)商業(yè)網(wǎng)點方面的融資，給予融資利息一次性補貼各地區(qū)積極支持針對重點行業(yè)的金融創(chuàng)新湖北人行武漢分行搭建平臺，建立了房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)經(jīng)常性聯(lián)系會議制度和聯(lián)絡(luò)員制度，協(xié)調(diào)處理信貸產(chǎn)品創(chuàng)新中的市級問題，對信貸創(chuàng)新產(chǎn)品跟蹤關(guān)注針對廣州市大力推進自主創(chuàng)新加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展決定，廣州市金融辦提出了加強金融效勞促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展的配套政策加強重點行業(yè)信貸扶持及創(chuàng)新對標(biāo)分析企業(yè)信貸因歷史性、政策性因素導(dǎo)致東北地區(qū)金融機構(gòu)不良貸款沉積，影響了東北商業(yè)銀行進一步放貸能力局部東北企業(yè)受不良貸款困擾，無法獲得信貸資金，進行業(yè)務(wù)拓展，錯失市場開展良機解決歷史遺留不良貸款問題：積極的爭取國家核銷額度及金融再貸款額度，并吸引資產(chǎn)管理公司，加快不良貸款處理

來源: 科爾尼分析解決不良貸款舉措分析存在的主要問題C開發(fā)區(qū)可采取的主要舉措爭取不良貸款處理方面的政策優(yōu)惠積極推動中央核銷歷史沉積的不良貸款，爭取更多的不良貸款核銷指標(biāo)，對以往的貸款問題提出明確的解決方案與人民銀行沈陽分行聯(lián)手，向總行爭取增加發(fā)放金融穩(wěn)定再貸款額度，爭取批準商業(yè)銀行發(fā)行次級債采用稅收及租金優(yōu)惠等手段，引入資產(chǎn)處理公司，協(xié)同政府力量，加快將不良貸款處理，減輕企業(yè)包袱目前國家每年用來核銷不良貸款的總額有500億元，核銷指標(biāo)無法滿足東北大量不良貸款的需求，需要進一步加大核銷力度中央明確表示：對政府干預(yù)或政策性提令批示造成的不良貸款，只要有足夠證據(jù)，就會進行核銷07年湖北荊門市為解決不良資產(chǎn)，以資產(chǎn)經(jīng)營公司為平臺，通過自籌及向開發(fā)銀行貸款等，籌資近億元，整體回購四大資產(chǎn)管理公司26.2億元不良債權(quán)，收回~2000萬元資金，解除企業(yè)土地、房產(chǎn)抵押，減輕企業(yè)包袱、加快存續(xù)企業(yè)資產(chǎn)重組步伐日本在處理銀行不良貸款時，實施政府注資方案，建立銀行壞賬出質(zhì)的政策和機構(gòu)運作框架對標(biāo)分析企業(yè)信貸對金融機構(gòu)發(fā)放貸款指導(dǎo)協(xié)助缺乏外資銀行對宏觀政策不易了解，制約貸款力度和廣度未能充分利用政府資源，在企業(yè)和銀行之間牽線搭橋東北地區(qū)企業(yè)信用狀況較差，銀行信貸時較謹慎地區(qū)利益保護主義：各個地區(qū)出于地方利益的考慮，傾向于鼓勵當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)企業(yè)向當(dāng)?shù)劂y行貸款完善企業(yè)信貸市場運營環(huán)境：為創(chuàng)造良好信貸環(huán)境，開發(fā)區(qū)需加強對金融機構(gòu)效勞，發(fā)揮政府平臺作用，完善信用體系

來源: 科爾尼分析完善企業(yè)信貸市場運營環(huán)境舉措分析存在的主要問題D開發(fā)區(qū)可采取的主要舉措加強對〔外資〕金融機構(gòu)的宏觀政策指導(dǎo)：將中國宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策編制成冊，向區(qū)內(nèi)外資金融機構(gòu)發(fā)放，定期更新充分發(fā)揮政府在信貸中的平臺作用搭建信貸機構(gòu)與優(yōu)質(zhì)企業(yè)合作平臺，召開銀企推介會，使金融機構(gòu)了解企業(yè)開展情況和金融需求，增強效勞針對性將區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)信貸工程推薦給區(qū)內(nèi)銀行組織銀行定期展開交流活動，推動銀團貸款等銀行間合作建立并完善信用體系建立國有企業(yè)信用推薦制，定期向銀行提供企業(yè)資信情況支持人行企業(yè)信貸信用系統(tǒng)建設(shè)，對企業(yè)誠信進行評級加強與其他省市的合作交流，突破地區(qū)利益導(dǎo)致的信貸市場分割：舉行東北地區(qū)的金融開展信貸聯(lián)席會議制度國內(nèi)不斷完善企業(yè)信用體系，創(chuàng)造誠信企業(yè)信貸環(huán)境：上海支持人民銀行企業(yè)信用信息根底數(shù)據(jù)庫建設(shè)，對貸款企業(yè)、集團企業(yè)、擔(dān)保公司信貸評級山東省評選信貸誠信客戶，建立《行業(yè)大額欠息客戶并戶通報制度》河北廊坊政府成立了逃廢債辦公室，打擊惡意逃廢債，幫助銀行追討債務(wù)各地加強對金融機構(gòu)的效勞水平武漢積極支持外資金融機構(gòu)作為戰(zhàn)略投資者投資入股該市法人金融機構(gòu)，優(yōu)先向其推薦地方優(yōu)質(zhì)融資工程各地區(qū)加強金融合作，打破行政地域界限：廣西北部灣積極加強區(qū)域金融合作，2023年初批準的《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開展規(guī)劃》中,提出“構(gòu)建南寧區(qū)域性金融中心〞的目標(biāo)，廣西北部灣銀行也將登場長三角地區(qū)啟動金融一體化，建立金融開展聯(lián)席會議制度，長三角地區(qū)14家城市商業(yè)銀行也簽訂合作協(xié)議對標(biāo)分析企業(yè)信貸為開展個貸市場，沈陽需要吸引專業(yè)性的個貸機構(gòu)如信用卡公司、個人業(yè)務(wù)較強的銀行，提升開發(fā)區(qū)營業(yè)環(huán)境，完善個貸運營環(huán)境主要舉措建議措施重點舉措解決的問題吸引國內(nèi)銀行正在籌建的信用卡公司進入開發(fā)區(qū)建立地區(qū)性總部/專業(yè)網(wǎng)點通過稅收等，吸引個人業(yè)務(wù)較強的外資銀行進入吸引個貸機構(gòu)A形成個人貸款機構(gòu)聚集，為發(fā)展個人信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好基礎(chǔ)提升開發(fā)區(qū)營業(yè)環(huán)境C征求銀行意見，對現(xiàn)有的營業(yè)環(huán)境進行改善在規(guī)劃時，考慮銀行零售營業(yè)網(wǎng)點業(yè)務(wù)開展需求為銀行個貸業(yè)務(wù)的開展創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境完善個貸運營環(huán)境D整合個人信用信息，建立個人信用檔案吸引個人資產(chǎn)評估、資信調(diào)查的企業(yè)進入開發(fā)區(qū)聯(lián)合銀行，進行個人信貸業(yè)務(wù)推廣宣傳活動提高居民個貸意識，提升信用環(huán)境來源: 科爾尼分析個人信貸鼓勵個貸產(chǎn)品創(chuàng)新B組織銀行和當(dāng)?shù)亓闶燮髽I(yè)推出聯(lián)名信用卡等鼓勵銀行間展開個貸產(chǎn)品交流，促進合作完善個貸產(chǎn)品，促進個貸需求各銀行將個貸業(yè)務(wù)重點放在一線城市/地區(qū)，東北地區(qū)個人信貸業(yè)務(wù)起步比較晚，根底比較薄弱個貸機構(gòu)還不完善個貸業(yè)務(wù)產(chǎn)品比較單一吸引個貸機構(gòu)，鼓勵產(chǎn)品創(chuàng)新：開發(fā)區(qū)以稅收等優(yōu)惠政策吸引銀行信用卡公司及個人信貸業(yè)務(wù)較強的銀行，形成集聚效應(yīng)，并鼓勵產(chǎn)品創(chuàng)新

來源: 科爾尼分析吸引個貸機構(gòu)，鼓勵產(chǎn)品創(chuàng)新舉措分析存在的主要問題AB開發(fā)區(qū)可采取的主要舉措與各準備建立信用卡公司的國內(nèi)銀行進行商洽，提高其對東北市場的重視程度，在適宜的時機以稅收、租金等優(yōu)惠吸引其在開發(fā)區(qū)設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點或地區(qū)性營業(yè)總部以稅收、租金等優(yōu)惠條件，吸引個人零售業(yè)務(wù)競爭力強的外資銀行如花旗、匯豐、渣打等進入開發(fā)區(qū)積極鼓勵個貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新組織銀行和當(dāng)?shù)刂饕闶凵痰冗M行交流，推出聯(lián)名信貸產(chǎn)品，促進個人消費信貸組織銀行間就個貸業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新展開交流個人信貸銀行正在籌備建立獨立的信用卡公司，可作為開發(fā)區(qū)開展個貸業(yè)務(wù)要重點吸引的對象如民生銀行準備設(shè)立民生銀行全資信用卡公司，其他銀行也有申請建立合資的信用卡公司，正等待銀監(jiān)會批準很多城市已經(jīng)推出了具有地方/企業(yè)特色的聯(lián)名信用卡，推動了個人消費貸款業(yè)務(wù)開展中信銀行與北京友誼商城推出國內(nèi)首張百貨白金信用卡深開展與法國歐尚合作，在上海歐尚兩家門店發(fā)行聯(lián)名歐尚紅雀信用卡對標(biāo)分析開發(fā)區(qū)營業(yè)場所還不能充分滿足個貸業(yè)務(wù)開展需要個貸需要在城市分行總部〔如開發(fā)區(qū)〕及其他居民集聚區(qū)域設(shè)立大量的網(wǎng)點，近期可供營業(yè)場所較少；很多場所達未到銀行經(jīng)營要求，沒有方法利用提升開發(fā)區(qū)營業(yè)環(huán)境：開發(fā)區(qū)在進行辦公樓建設(shè)規(guī)劃設(shè)計時，要充分考慮并滿足銀行開展個人信貸業(yè)務(wù)對營業(yè)場所的要求

來源: 科爾尼分析提升開發(fā)區(qū)營業(yè)環(huán)境舉措分析存在的主要問題C開發(fā)區(qū)可采取的主要舉措改進場所環(huán)境，為銀行提供符合開展個貸業(yè)務(wù)的場所征求銀行意見對現(xiàn)有的一些辦公區(qū)域進行平安等方面的改善，更好的滿足其業(yè)務(wù)要求在進行新的辦公樓規(guī)劃設(shè)計時，召集銀行，充分考慮其業(yè)務(wù)開展對辦公條件的需求個人信貸業(yè)務(wù)開展，對營業(yè)場所需求加大個貸需要大量的網(wǎng)點，尤其是較高級別的銀行零售業(yè)務(wù)點，對面積需求較大，一般寫字樓只能容下1-2家銀行個人業(yè)務(wù)的開展對營業(yè)場所要求較高，對光照、平安設(shè)施、物防實施等有嚴格的要求，如果能在規(guī)劃階段予以考慮，可以減少后期的改建本錢，及時滿足金融機構(gòu)需求開展趨勢分析個人信貸居民信貸意識缺乏，對個人信貸產(chǎn)品還缺乏了解個人信用信息分散在金融、稅務(wù)等各個機構(gòu)，缺乏信息整合缺乏對個人信用情況展開調(diào)查的專業(yè)機構(gòu)完善個貸運營環(huán)境：開發(fā)區(qū)一方面要協(xié)助銀行對個貸業(yè)務(wù)宣傳，提高居民個貸意識，并整合個人信用信息

來源: 科爾尼分析完善個貸運營環(huán)境舉措分析存在的主要問題D開發(fā)區(qū)可采取的主要舉措完善并整合沈陽個人信用信息：將各個征信系統(tǒng)中的個人信用數(shù)據(jù)逐步整合，建立個人信用檔案實現(xiàn)住房公積金征信系統(tǒng)與人行征信系統(tǒng)等整合在沈陽引進或者培育個人資產(chǎn)評估、資信調(diào)查等提供個人信息的中介效勞機構(gòu)配合銀行，大力進行個貸的宣傳推廣為銀行進行個人信貸產(chǎn)品的推廣提供低價場所各地在積極推動個人信用信息共享，提高個人信用系統(tǒng)覆蓋范圍上海市信息委建立上海地區(qū)個人征信系統(tǒng)，采集與銀行等授信機構(gòu)有過交易或協(xié)議入網(wǎng)用戶的個人信用信息；免費提供個人信用記錄報告查詢效勞，按上海社會誠信體系開展“十一五〞規(guī)劃，到2023年，上海地區(qū)個人信用報告等信用產(chǎn)品日查詢量可達5萬份福建省將進一步推進部門之間信用信息共享，逐步整合各相關(guān)部門擁有的個人信用信息數(shù)據(jù)，提高個人信用體系建設(shè)水平，擴大個人信用體系的覆蓋面，實現(xiàn)依法征信，形成個人信用征信、評估、披露、獎懲體系銀行會深入各個目標(biāo)客戶所在地區(qū)開展信貸及業(yè)務(wù)宣傳，開發(fā)區(qū)可以進行積極配合上海浦發(fā)銀行分行個人信貸業(yè)務(wù)深入當(dāng)?shù)刂^(qū)進行現(xiàn)場營銷，向潛在客戶進行詳細的推介各家銀行開展信貸產(chǎn)品推介會：通過主動批發(fā)營銷、零售營銷和定向營銷等方式，擴大影響力對標(biāo)分析個人信貸為加強沈陽在企業(yè)債/公司債的地位，需要積極拓寬債券發(fā)行主體，吸引承銷及中介配套機構(gòu)，并嘗試債券發(fā)行政策突破/試點主要舉措建議措施重點舉措解決的問題組織并推動?xùn)|北中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群集合式企業(yè)債券有選擇性的爭取重點市政建設(shè)項目發(fā)行企業(yè)債融資爭取大型基建項目傾斜融資政策，適當(dāng)增加?xùn)|北地區(qū)企業(yè)債的審批融資額度拓寬債券發(fā)行主體A加大債券融資力度，推動中小企業(yè)及基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展吸引承銷及中介配套機構(gòu)B構(gòu)筑企業(yè)與承銷機構(gòu)及中介機構(gòu)交流平臺以稅收、租金優(yōu)惠等手段，吸引市場認可度高的券商、投行及擔(dān)保機構(gòu)進入開發(fā)區(qū)加深企業(yè)對債券市場的了解，營造企業(yè)發(fā)債的良好環(huán)境嘗試債券發(fā)行政策突破/試點C選擇資信好的企業(yè)，進行公司債/企業(yè)債的注冊制試點支持公司債在利率、期限方面的創(chuàng)新使公司債/企業(yè)債的發(fā)行更為靈活，更好的滿足企業(yè)需求來源: 科爾尼分析企業(yè)/公司債券條件限制嚴格，符合發(fā)債條件企業(yè)不多企業(yè)債券對發(fā)行主體和發(fā)行條件限制都比較嚴格：規(guī)定企業(yè)債限于國有大中型企業(yè)，優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)因規(guī)模小，盈利不穩(wěn)定而無法進入企業(yè)債市場東北地區(qū)上市企業(yè)偏少，無法發(fā)行公司債：公司債目前屬于試點階段，目前限于滬深300中凈資產(chǎn)超過10億元上市公司拓寬債券發(fā)行主體：按東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群特點，發(fā)行中小企業(yè)集合式企業(yè)債，按適宜的基建工程發(fā)行企業(yè)債，并適當(dāng)爭取發(fā)行額度政策傾斜

來源: 科爾尼分析拓寬債券發(fā)行主體舉措分析存在的主要問題A開發(fā)區(qū)可采取的主要舉措拓寬發(fā)債主體，增加債券發(fā)行深度和廣度按東北地區(qū)中小企業(yè)集群特點，按發(fā)改委《關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)集群開展的假設(shè)干意見》要求，進行產(chǎn)業(yè)集群〔如裝備制造業(yè)〕中小企業(yè)發(fā)行集合式企業(yè)債試點將東北老工業(yè)基地等相關(guān)的建設(shè)工程發(fā)行債券，為東北基建融資爭取比較優(yōu)惠的債券發(fā)行條件：建議國家實行向東北老工業(yè)基地大型建設(shè)工程傾斜債券融資政策〔如營口港務(wù)建設(shè)工程〕，適當(dāng)增加?xùn)|北地區(qū)審批額度；合理提高債券收益率，局部超額本錢爭取中央/地方財政予以補貼解決中小企業(yè)集合債券試點目前已經(jīng)試點，并得到國家監(jiān)管機構(gòu)的支持07年底國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)集群開展的假設(shè)干意見》，要求加大對產(chǎn)業(yè)集群的財政和金融支持力度-專家認為是對深圳市發(fā)行中小企業(yè)集合債券試點的一種認同07年底，國內(nèi)首只中小企業(yè)集合債券—由深圳市貿(mào)工局牽頭，深圳市中小企業(yè)效勞中心具體組織實施的“2007年深圳市中小企業(yè)集合債券〞在全國銀行間債券市場上市北京中關(guān)村，由神州數(shù)碼、和利時、北斗星通和有研億金等多家高新技術(shù)企業(yè)參與的集合債券也正蓄勢待發(fā)城市根底設(shè)施及相關(guān)工程債券也在上海證券交易所上市，上海市政府委托上海世博土地控股發(fā)行40億“07世博債券〞用于上海世博會主體工程建設(shè)對標(biāo)分析企業(yè)/公司債券開發(fā)區(qū)目前沒有債券承銷類機構(gòu)，不利于企業(yè)對債券市場了解，抓住債券市場中的時機信用評級體系不健全，評級機構(gòu)缺乏：開發(fā)區(qū)尚無評級機構(gòu)進駐；擔(dān)保機構(gòu)缺乏：開發(fā)區(qū)缺乏實力雄厚的第三方擔(dān)保公司：銀監(jiān)會要求商業(yè)銀行停止對企業(yè)債券進行擔(dān)保，限制了企業(yè)的信用增級手段吸引承銷及中介配套機構(gòu)：建立企業(yè)與承銷及中介機構(gòu)的溝通平臺，吸引認可度高的承銷及中介機構(gòu)進入開發(fā)區(qū)

來源: 科爾尼分析吸引承銷及中介配套機構(gòu)舉措分析存在的主要問題B開發(fā)區(qū)可采取的主要舉措加強券商與東北地區(qū)企業(yè)的交流，增進了解，提高東北地區(qū)的影響力和吸引力；以營業(yè)稅優(yōu)惠、低價/免租金等條件，吸引國內(nèi)知名券商到東北地區(qū)開設(shè)辦事處積極引進國內(nèi)評級機構(gòu)，并與國際性評級機構(gòu)展開接觸引入經(jīng)證監(jiān)會認定的如中誠信評級機構(gòu)，作為東北地區(qū)的債券評級總部與標(biāo)準普爾、穆迪投資效勞公司等具有國際知名度評級公司接洽，開展講座，提高企業(yè)信用評級意識與擔(dān)保機構(gòu)探討新型擔(dān)保模式，積極市場投資者認可的等第三方擔(dān)保公司洽商，爭取吸引一兩家進開發(fā)區(qū)各地采取措施吸引券商北京市委、市政府6月推出《關(guān)于促進首都金融業(yè)開展的意見》，提出要加大企業(yè)債券、公司債券發(fā)行力度，積極研究企業(yè)債券、公司債券發(fā)行的新途徑、新方式；繼續(xù)推進中小高新技術(shù)企業(yè)、文化創(chuàng)意企業(yè)集合發(fā)債工作，改舉措；吸引了中信證券等幾家券商和基金管理公司考慮將注冊地改遷或設(shè)在北京國外評級機構(gòu)關(guān)注中國市場，為開發(fā)區(qū)組織國際信用評級機構(gòu)與企業(yè)的交流創(chuàng)造了較好的時機：近年來，眾多國際評級機構(gòu)努力開拓中國市場，全球三大評級巨頭標(biāo)準普爾、穆迪、惠譽都在中國設(shè)立了辦事處，穆迪更在北京設(shè)立了子公司，標(biāo)準普爾與中信證券各出資50%成立合資公司政策放松，為擔(dān)保公司業(yè)務(wù)開展提供了契機：《公司債券發(fā)行試點方法》中對公司債的發(fā)行不強制要求提供擔(dān)保，發(fā)行人可以靈活采用多種形式擔(dān)保，擔(dān)保方式不僅需要降低融資本錢，而且還必須讓市場能夠接受，改變了目前已發(fā)行的企業(yè)債券根本上是以銀行作為第三方擔(dān)保的情況對標(biāo)分析企業(yè)/公司債券目前企業(yè)債和公司債限制較多，產(chǎn)品比較單一企業(yè)債實行核準制，對債券資金使用范圍限制較嚴格；企業(yè)債對利率管制嚴格，無法區(qū)分不同的企業(yè)質(zhì)量，資信評級呈現(xiàn)出“高信用，無差異〞目前公司債的利率期限等比較單一，無法充分滿足企業(yè)需求；公司債交易平臺不完善：銀行等作為債券投資主體之一，目前還嚴禁進入交易所市場嘗試債券發(fā)行政策突破/試點：爭取企業(yè)債發(fā)行注冊制及公司債利率、期限方面的試點

來源: 科爾尼分析嘗試債券發(fā)行政策突破/試點舉措分析存在的主要問題C開發(fā)區(qū)可采取的主要舉措尋求企業(yè)債及公司債的政策突破及創(chuàng)新試點爭取企業(yè)債制度創(chuàng)新：選擇遼寧省優(yōu)質(zhì)大企業(yè)，選擇對東北老工業(yè)基地有較大促進作用的工程進行申報，進行注冊制試點：注冊一個額度后可按需及市場流動性狀況，靈活選擇發(fā)行期限和規(guī)模爭取公司債利率、期限、抵押靈活性試點：支持公司及券商進行公司債券在利率、期限、抵押方面的的創(chuàng)新，如引入浮動匯率、增加回售選擇權(quán)、附認股權(quán)、政府稅入抵押、物權(quán)抵押的公司債等，以便吸引投資者在興旺國家中，監(jiān)管部門對公開發(fā)行的企業(yè)債采取注冊制，監(jiān)管部門不對發(fā)行行為及債券本身做出價值判斷，在法定期間監(jiān)管部門假設(shè)無異議，發(fā)行申請即自動生效央行相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示隨著債券市場的開展，我國將進一步推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新，在下一階段積極研究開展信用衍生產(chǎn)品，提升市場功能，推動債券市場進一步開展，為沈陽在債券創(chuàng)新方面可以積極爭取開展趨勢與對標(biāo)分析企業(yè)/公司債券為推動人壽保險市場的開展，開發(fā)區(qū)應(yīng)爭取壽險政策試點和完善壽險機構(gòu)和壽險中介體系主要舉措建議措施爭取養(yǎng)老保險政策試點A完善壽險機構(gòu)和壽險中介體系B爭取保險資金在東北的投資D重點舉措加大壽險宣傳力度C解決的問題推動五年內(nèi)在沈陽設(shè)立至少兩家法人壽險機構(gòu)有選擇地引進國內(nèi)壽險第二軍團和外資公司中開展?jié)摿Υ蟮谋ｋU公司促進保險專業(yè)中介的健康開展：引進規(guī)模大，管理標(biāo)準的保險代理、保險經(jīng)紀和保險公估機構(gòu)向保監(jiān)會和保險資產(chǎn)管理公司爭取更多的保險資金用于東北經(jīng)濟建設(shè)和根底設(shè)施建設(shè)進行保險公益宣傳活動，推動保險宣傳進社區(qū)，采取多層次的、多種形式的宣傳活動，在城鎮(zhèn)居民中普及保險知識提高壽險的保險深度和保險密度提升保險資金對于東北經(jīng)濟振興的作用爭取成為補充養(yǎng)老保險的政策試點，提供稅收優(yōu)惠政策，擴大壽險在城鄉(xiāng)居民中的覆蓋面增加優(yōu)質(zhì)保險機構(gòu)的數(shù)量和提高中介機構(gòu)的整體實力增加?xùn)|北居民的保險意識和對保險產(chǎn)品的認知度人壽保險沈陽人壽保險的市場滲透率與經(jīng)濟興旺地區(qū)存在較大的差距沈陽沒有壽險的法人保險機構(gòu)，產(chǎn)品研發(fā)和政策研究等方面滯后于保險興旺地區(qū)，對于增加養(yǎng)老保險在東北地區(qū)的覆蓋率不利

來源: 科爾尼分析爭取養(yǎng)老保險政策試點分析存在的主要問題開發(fā)區(qū)可采取的主要舉措向保監(jiān)會爭取成為養(yǎng)老保險的試點，給予企業(yè)和個人一定的稅收優(yōu)惠，推動養(yǎng)老保險的覆蓋面為東北地區(qū)保險監(jiān)管和保險機構(gòu)提供于天津和上海等試點地區(qū)進行信息交流的時機，吸取經(jīng)驗，推動政策研究經(jīng)保監(jiān)會批準天津濱海