20111128 市級文明單位細(xì)則

PAGEPAGE11市級文明單位考核評審細(xì)則說明一、制訂細(xì)則根據(jù)按照《中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會關(guān)于評選表彰全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》（文明委〔2003〕9號）和《中共市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<重慶市文明單位建設(shè)與管理辦法>的通知》（渝委辦〔2010〕51號）精神,特制訂本細(xì)則。二、申報(bào)文明單位范圍和條件1、市級文明單位的申報(bào)范圍。①全市區(qū)縣(自治縣)的局、委、辦以上及相當(dāng)級別獨(dú)立的行政機(jī)關(guān);②具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位;③具有特殊意義和影響力的其它單位。2、有下列情形之一的不得參與市級文明單位評選。①申報(bào)前12個月單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員有違紀(jì)違法，被雙規(guī)或追究刑事責(zé)任尚未結(jié)案或從結(jié)案之日起到申報(bào)之日不足1年的；②申報(bào)前12個月內(nèi)單位有重大安全事故和重大刑事案件的；③人口符合政策生育率未達(dá)到100%的；④社會治安綜合治理不達(dá)標(biāo)的；⑤申報(bào)前一年度行風(fēng)、政風(fēng)評議或效能建設(shè)在區(qū)（縣、自治縣）系統(tǒng)內(nèi)排名后三名的。三、考核驗(yàn)收說明1、市級文明單位考核驗(yàn)收采用“材料審核”、“實(shí)地考察”、“問卷調(diào)查”、“聽取匯報(bào)”四種方法進(jìn)行。2、市級文明單位考核驗(yàn)收實(shí)行100分制計(jì)算，其中“材料審核”60分、“實(shí)地考察15分”、“問卷調(diào)查”15分、“聽取匯報(bào)”10分。市級文明單位必須達(dá)到85分以上可認(rèn)定為合格；市級文明單位標(biāo)兵必須達(dá)到90分以上可認(rèn)定為合格。3、考核驗(yàn)收中，被考核單位不必涉及某項(xiàng)指標(biāo)的，應(yīng)書面簡要說明情況。4、被考核驗(yàn)收單位提供的檔案材料必須符合下列要求：①提供的檔案材料應(yīng)為測評前兩個年度的資料；=2\*GB3②檔案資料為電子文檔或紙制文件。5、各種榮譽(yù)稱號的計(jì)算時限，從考核之年起前推兩個年度；同一名稱不同檔次的榮譽(yù)稱號，只能享受一次最高榮譽(yù)稱號的獎勵分。6、本細(xì)則由市文明辦負(fù)責(zé)說明和解釋。市級文明單位創(chuàng)建工作資料審核表序號考核項(xiàng)目分值檢查要點(diǎn)材料要求扣分情況實(shí)際得分備注一組織領(lǐng)導(dǎo)81、班子建設(shè)1、黨委（組、支部）中心組學(xué)習(xí)和考核制度的內(nèi)容以及執(zhí)行情況；2、領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉政制度和反腐教育工作經(jīng)?；?、制度化的內(nèi)容及其落實(shí)情況；3、堅(jiān)持依法行政，實(shí)行科學(xué)民主決策，重大問題和重要事項(xiàng)集體研究，實(shí)行專家咨詢制、決策責(zé)任制、決策過錯責(zé)任追究制情況；4、創(chuàng)建“四好班子”情況；5、領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，在創(chuàng)建活動中發(fā)揮模范帶頭作用情況。2、制度建設(shè)1、創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，一把手抓兩手，分管領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職人員工作落實(shí)，黨、政和工、青、婦齊抓共管；創(chuàng)建思路清晰，創(chuàng)建目標(biāo)明確，每年召開2次以上會議研究部署創(chuàng)建工作；3、創(chuàng)建工作與業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同落實(shí)、同檢查；創(chuàng)建成效與單位評先評優(yōu)相掛鉤；創(chuàng)建工作納入目標(biāo)管理，有長期整體規(guī)劃和年度計(jì)劃，層層落實(shí)責(zé)任，逗硬考核獎懲，做到年初有安排，年中有檢查，年末有總結(jié)表彰；創(chuàng)建有投入，活動有載體，陣地有保障；文明細(xì)胞創(chuàng)建開展普遍，宣傳發(fā)動廣泛，干部職工參與率100%；3、積極組織開展文明創(chuàng)建活動圍繞黨和國家重點(diǎn)工作、重大活動、重要節(jié)慶，開展“講文明樹新風(fēng)”活動，教育引導(dǎo)全體員工“修身律己，做文明人”活動情況。序號考核項(xiàng)目分值檢查要點(diǎn)材料要求扣分情況實(shí)際得分備注二思想建設(shè)81、開展深入細(xì)致的思想教育1、單位思想政治理論學(xué)習(xí)有制度、有計(jì)劃、有主題、有陣地；2、定期組織干部職工學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的情況；3、開展主題鮮明，富有特色理想信念教育、國情教育、形勢政策教育活動和“唱、讀、講、傳”活動情況；4、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“一講二評三公示”活動情況；5、開展“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”活動情況；6、利用重要事件、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日舉辦愛國主義、集體主義、社會主義和革命傳統(tǒng)教育主題活動情況；7、定期對干部職工進(jìn)行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，開展主題實(shí)踐活動的情況；8、開展普法教育的情況；9、加強(qiáng)思想政治工作，樹立身邊的先進(jìn)典型，開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動的情況；10、崇尚科學(xué)，反對迷信，干部職工生活方式文明、健康、科學(xué)的情況；11、建立干部職工思想動態(tài)分析制度的內(nèi)容及其落實(shí)情況。12、建立志愿者服務(wù)隊(duì)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)志愿者，精心組織文明勸導(dǎo)、關(guān)愛農(nóng)民工等其他志愿者服務(wù)活動情況；2、突出抓好誠信建設(shè)恪守職業(yè)道德，開展誠信教育活動的情況，建立社會公開承諾制度，開展“負(fù)責(zé)任地做產(chǎn)品”、“百城萬店無假貨”等活動情況。3、積極開展未成年人的思想道德教育《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》學(xué)習(xí)貫徹情況，開展未成年人的思想道德建設(shè)宣傳教育活動情況。序號考核項(xiàng)目分值檢查要點(diǎn)材料要求扣分情況實(shí)際得分備注三文化建設(shè)81、學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚，文體衛(wèi)生先進(jìn)。1、積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，干部職工教育培訓(xùn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?；2、開展健康有益、豐富多彩的群眾性文體活動情況；3、落實(shí)衛(wèi)生防疫制度情況；4、做好人口與計(jì)劃生育工作情況。2、構(gòu)建單位（企業(yè)）特色文化體系（包括理念文化、制度文化、物質(zhì)文化）1、單位（企業(yè)）理念識別系統(tǒng)：單位（企業(yè)）使命、核心價(jià)值觀、愿景、精神、倫理等基礎(chǔ)理念的內(nèi)容和單位（企業(yè)）發(fā)展觀、管理作風(fēng)、安全觀、服務(wù)觀等應(yīng)用理念的內(nèi)容；2、單位（企業(yè)）行為識別系統(tǒng)：領(lǐng)導(dǎo)行為準(zhǔn)則、員工行為準(zhǔn)則、基本行為準(zhǔn)則、企業(yè)經(jīng)營行為準(zhǔn)則、安全行為準(zhǔn)則、協(xié)作行為準(zhǔn)則、形象品牌管理者行為準(zhǔn)則、綠色文化建設(shè)行為準(zhǔn)則、文化傳播行為準(zhǔn)則等內(nèi)容；3、單位（企業(yè)）視覺識別系統(tǒng)：單位（企業(yè)）大門、會議室、餐廳、選手間、科室牌、宣傳欄等環(huán)境形象設(shè)計(jì)的內(nèi)容；員工手冊、管理手冊、檔案袋、信封等事務(wù)用品形象設(shè)計(jì)的內(nèi)容；企業(yè)標(biāo)書封面、合同書封面、網(wǎng)站等經(jīng)營事務(wù)形象設(shè)計(jì)以及員工服裝服飾項(xiàng)目的形象設(shè)計(jì)和單位（企業(yè)）理念形象設(shè)計(jì)的內(nèi)容。四業(yè)務(wù)工作8經(jīng)濟(jì)效益（工作實(shí)績）和社會效益1、生產(chǎn)經(jīng)營單位積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革進(jìn)取，誠信經(jīng)營，科學(xué)管理，質(zhì)量第一，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居于地區(qū)和行業(yè)前列，職工收入穩(wěn)步增加；2、機(jī)關(guān)學(xué)校廉潔高效、辦事公道、依法行政、執(zhí)政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率高；3、服務(wù)行業(yè)工作規(guī)范，周到細(xì)致，優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務(wù)工作處于地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)先水平，行風(fēng)評議群眾滿意度在90%以上。序號考核項(xiàng)目分值檢查要點(diǎn)材料要求扣分情況實(shí)際得分備注五民主管理與和諧創(chuàng)建81、廠務(wù)、政務(wù)公開，民主制度完善，職工合法權(quán)益保障建立廠務(wù)、政務(wù)公開制度及編寫廠務(wù)、政務(wù)公開的目錄。企業(yè)職工代表大會會議記錄、工會工作記錄完善；2、積極開展和諧創(chuàng)建活動建立開展和諧創(chuàng)建的制度，圍繞“五個重慶”建設(shè)，積極開展和諧創(chuàng)建活動的情況；3、無違法違紀(jì)、重大刑事案件和無重大責(zé)任、安全事故1、領(lǐng)導(dǎo)干部無違法違紀(jì)案件（本單位紀(jì)檢部門意見）；2、全體干部職工無政策外生育，無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動等嚴(yán)重違法違紀(jì)案件（本單位紀(jì)檢部門意見）；3、單位無重大責(zé)任、安全事故和（本單位紀(jì)檢部門意見）；4、未發(fā)生其他重大問題（如：黨政機(jī)關(guān)不作為，造成重大損失，社會反響強(qiáng)烈或在年度目標(biāo)考核中主要領(lǐng)導(dǎo)不稱職、在效能建設(shè)檢查中不合格的；執(zhí)法機(jī)關(guān)不依法執(zhí)法造成惡劣影響的；生產(chǎn)或銷售假冒偽劣產(chǎn)品造成重大損失和惡劣影響的等）（本單位紀(jì)檢部門意見）。六環(huán)境衛(wèi)生6環(huán)保制度和措施1、開展環(huán)保宣傳教育情況；2、環(huán)保制度健全、措施落實(shí)，節(jié)能減排效果明顯；3、工業(yè)企業(yè)建立切實(shí)有效的環(huán)保體系，環(huán)境污染控制指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)（當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門意見）；4、無重大污染責(zé)任事故，無群眾投訴環(huán)保案件。七細(xì)胞建設(shè)4細(xì)胞建設(shè)的規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化1、評選、表彰文件資料；2、參與“機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”、“職工之家”、“文明家庭”、“文明個人”等創(chuàng)建活動及近兩年來受到表彰的情況本單位內(nèi)部開展了那些細(xì)胞建設(shè)，近兩年來受到表彰的情況。序號考核項(xiàng)目分值檢查要點(diǎn)材料要求扣分情況實(shí)際得分備注八社會公益活動5熱心公益事業(yè)，積極開展扶貧濟(jì)困活動。結(jié)對共建活動結(jié)對共建情況說明和開展活動的情況及扶貧濟(jì)困的情況。積極參與和支持地方精神文明建設(shè)開展文明建設(shè)活動的情況（單位所在區(qū)縣文明辦意見）。九創(chuàng)新工作51、圍繞市文明委工作部署開展系列活動1、千萬市民文明行動實(shí)施意見及活動開展情況；2、開展“唱讀講傳”活動情況；3、開展“我們節(jié)日”主題活動情況；4、開展“文明交通行動計(jì)劃”活動情況；5、開展“餐桌文明大行動”活動情況；6、開展凈化社會文化環(huán)境工作情況；7、組織開展第三屆全國和重慶市道德模范評選投票活動情況；8、積極支持和參與鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)發(fā)展情況。2、獲獎情況獲得市委、市政府和全國獎勵的，每項(xiàng)加分。十合計(jì)60文明單位考核問卷調(diào)查說明文明單位考核問卷調(diào)查實(shí)行無記名。所有調(diào)查內(nèi)容為必答，每份問卷總分為15分，每小題為1分，每個單位根據(jù)職工人數(shù)發(fā)放20%問卷，發(fā)放問卷實(shí)得總分÷發(fā)放問卷總數(shù)＝實(shí)際得分。問卷設(shè)置多項(xiàng)選擇的，請?zhí)顚懩J(rèn)為正確的選項(xiàng)字母；設(shè)置“是否”選項(xiàng)的，請您填寫“是”或者“否”；其余填空根據(jù)您所知道的情況進(jìn)行填寫。1、調(diào)查數(shù)量、方式與對象（1）問卷調(diào)查表由考核人員組織發(fā)放，采取考核人員現(xiàn)場調(diào)查的方式。每個單位發(fā)放不得少于單位人數(shù)的10%；（2）調(diào)查對象是單位干部職工。2、問卷制作調(diào)查問卷由考核組負(fù)責(zé)制作。3、問卷調(diào)查辦法問卷調(diào)查由考核組采取隨機(jī)抽樣調(diào)查的辦法進(jìn)行。問卷以無計(jì)名的方式進(jìn)行。4、回收與統(tǒng)計(jì)（1）調(diào)查問卷由考核組現(xiàn)場回收。（2）完成的調(diào)查問卷由考核組進(jìn)行匯總，作為測評細(xì)則有關(guān)內(nèi)容評分依據(jù)?！笆屑壩拿鲉挝弧眲?chuàng)建工作問卷調(diào)查表單位名稱問卷時間

市級文明單位創(chuàng)建工作實(shí)地考評表序號考核項(xiàng)目分值考核內(nèi)容扣分情況實(shí)際得分備注一文明氛圍營造31、理念識別系統(tǒng)（核心理念、戰(zhàn)略理念、經(jīng)營理念等）的建設(shè)規(guī)范、協(xié)調(diào)、美觀2、在單位內(nèi)設(shè)有創(chuàng)建活動宣傳欄、文明網(wǎng)站，內(nèi)容豐富充實(shí)，創(chuàng)建氛圍濃厚3、單位干部職工精神面貌、工作狀態(tài)良好二內(nèi)務(wù)管理、環(huán)境衛(wèi)生及綠化31、公共區(qū)域環(huán)境綠化美化，無臟、亂、差現(xiàn)象2、辦公室衛(wèi)生整潔，有適當(dāng)?shù)木G色植物，內(nèi)務(wù)管理規(guī)范有序3、生活區(qū)域（包括食堂）環(huán)境綠化美化、清潔衛(wèi)生，無放養(yǎng)家禽、寵物三文體娛樂設(shè)施41、有職工閱覽室，設(shè)施完備，閱讀方式多樣，圖書種類豐富（紙質(zhì)圖書不少于40000冊，音像制品不少于10萬種，報(bào)刊雜志不少于40種）、內(nèi)容健康2、有職工娛