人力資源管理之福利和安全衛(wèi)生管理制度

員工福利與平安衛(wèi)生管理第八章制定員工福利與安全衛(wèi)生管理制度制定員工的福利制度制定員工的社會保險制度制定員工職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度員工福利概述法定員工福利員工企業(yè)福利員工福利制度設計社會保險概述養(yǎng)老保險醫(yī)療保險工傷保險其他主要社會保險職業(yè)安全衛(wèi)生概述職業(yè)安全衛(wèi)生管理的意義安全生產(chǎn)管理要求職業(yè)衛(wèi)生管理職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度任務一、制定員工的福利制度學習目標技能目標了解企業(yè)員工福利的概念、效用和福利制度的相關(guān)知識熟悉企業(yè)員工法定福利制度和企業(yè)福利制度的相關(guān)內(nèi)容掌握設計企業(yè)員工福利制度要注意的問題以及設計步驟能夠?qū)ζ髽I(yè)員工福利進行說明能夠列舉出員工福利制度的內(nèi)容能夠制定企業(yè)員工的福利制度任務引入3A跨國公司主營的是電子產(chǎn)品，為了打進中國市場，最近收購了中國廣東一家500人規(guī)模的大地電子有限公司。3A跨國公司的總經(jīng)理在慶幸能夠如愿以償收購到滿意的中國外鄉(xiāng)公司并全面接管該公司之余，他擔憂能否將管理外鄉(xiāng)化。因為他可以把先進的管理模式植入到大地電子有限公司，令大地電子有限公司的管理水平有所提升，但能否適應外鄉(xiāng)情況是個問題。根據(jù)他的經(jīng)驗，國際的先進管理必須在某些方面進行外鄉(xiāng)化調(diào)整后，才能使新公司更快地進入健康開展的軌道?？墒?，作為外國公司，3A公司的管理層并不完全熟悉中國的情況，在很多方面都需要把管理外鄉(xiāng)化，尤其是人力資源制度中的員工福利與勞動保障方面，更是迫在眉睫。于是總經(jīng)理和人力資源部門經(jīng)理決定招聘一個中國的人力資源經(jīng)理作為人力資源部門的副經(jīng)理，依靠他的豐富經(jīng)驗，來順利完成這些人力資源制度的中國化。在這個新的人力資源部門副經(jīng)理面前有三方面的制度迫切需要制定。這三方面分別是：員工的福利制度、社會保障制度和平安衛(wèi)生管理制度。這些方面都切身地關(guān)系到員工的利益，是除了薪酬外，員工較為關(guān)心的方面。首先是員工的福利制度。這個新的人力資源部門副經(jīng)理知道：員工的福利管理是人力資源管理中的重要局部，對全公司員工的歸宿感、工作積極性、工作態(tài)度等都有很大的影響，所以必須認真地制定合理的福利制度。然而，中國的福利制度和外國的不一樣，在企業(yè)福利方面還可以參考原企業(yè)福利制度，而在法定福利制度方面那么需非常謹慎。任務1：做出員工福利制度的主要結(jié)構(gòu)任務2：確定員工福利制度中的具體福利工程任務分析本任務需要了解員工福利體系的構(gòu)成，然后掌握企業(yè)相應的法定福利制度和企業(yè)福利制度的工程內(nèi)容，再對福利制度體系進行合理的設計。在這個過程中應該注意理解各種福利工程的概念、內(nèi)容和福利效果，才能制定科學的福利制度。

【知識鏈接】

一、員工福利概述1．員工福利的概念員工福利是企業(yè)基于雇傭關(guān)系，依據(jù)國家的強制性法令及相關(guān)規(guī)定，以企業(yè)自身的支付能力為依托，向員工提供的用以改善其本人和家庭生活質(zhì)量的各種以非貨幣工資和延期支付形式為主的補充性報酬與效勞。2.員工福利體系的構(gòu)成員工的法定福利企業(yè)福利企業(yè)福利那么是與法定福利相輔相成，作為有效的補充來實現(xiàn)企業(yè)福利的其他功用。滿足員工的平安需要，如醫(yī)藥費報銷或補助、公費療養(yǎng)、因工傷殘津貼、退休金、撫恤金等滿足員工的經(jīng)濟與生活需要，如各種加班、乘車、伙食、住房等津貼與補助。滿足員工的社交和休閑需要，如各種有組織的集體文體與旅游活動、帶薪休假等滿足員工自我充實、自我開展的需要。如業(yè)余進修補助或報銷、書報津貼等。

四滿足

因此企業(yè)可以通過建立科學而完善的福利制度，吸引和留住優(yōu)秀人才，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，降低企業(yè)的運營本錢，從而全面提高和改善企業(yè)的經(jīng)濟效益。3．員工福利的效用企業(yè)薪酬體系中,工資(具有最根本的保障功能〕獎金〔有明顯且直接的鼓勵效用〕福利〔積極效用是間接而隱約〕；員工福利效用的表現(xiàn)：9員工福利的特點均等性：所有履行勞動義務的正式職工，都享有組織各種高福利的權(quán)利補償性：它是員工為組織勞動的一種物質(zhì)補償。特殊性：福利包括非現(xiàn)金的實物支付形式和延期支付形式集體性：組織興辦的是集體福利事業(yè)。員工集體消費或共同使用公共物品時員工福利的主要形式

10二、法定員工福利1．法定員工福利的概念法定員工福利是國家通過立法強制實施的對員工的福利保護政策，包括社會保險和各類休假制度。2法定員工福利的內(nèi)容〔1〕社會保險〔2〕法定假期社會保險定義與目的企業(yè)員工保險工程法定假期的定義?勞動法?規(guī)定員工享有的休息休假待遇的6個根本方面醫(yī)療保險失業(yè)保險生育保險養(yǎng)老保險勞動者每日休息時間；每個工作日內(nèi)的勞動者的用膳、休息時間；每周休息時間；法定節(jié)假日放假時間；帶薪年假；特殊情況下的休假，如探親假、病假等。法定節(jié)假日

公休假日

帶薪年假探親假

又稱為法定休假日，是國家依法統(tǒng)一規(guī)定的休息時間。法定節(jié)假日是帶薪休假，在法定節(jié)假日，勞動者有享受休息，工資照發(fā)的權(quán)利。按?勞動法?規(guī)定，如果在法定節(jié)假日安排勞動者工作，應支付不低于300％的勞動報酬；是勞動者工作滿1個工作周后的休息時間。按?勞動法?第38條的規(guī)定，企業(yè)應當保證勞動者每周至少休息1天；指勞動者連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假。帶薪年假是可以在一年中的其中一個非法定節(jié)假日及非公休假日的時間里，享受帶薪休假的福利。每年享受帶薪年假的天數(shù)，根據(jù)工作任務和各類人員的資歷、崗位等不同情況，有所區(qū)別。是指職工享有保存工作崗位和工資而同分居兩地，又不能在公休日團聚的配偶或父母團聚的有薪假期；三、員工的企業(yè)福利企業(yè)福利是企業(yè)自主建立，為滿足員工的生活和工作需要，在工資收入之外，向員工本人及其家屬提供的一系列福利工程?，F(xiàn)代化企業(yè)的福利工程是以企業(yè)福利方案的方式來表達的。企業(yè)福利方案1．收入保障方案〔企業(yè)年金、人壽保險、住房援助方案〕2．健康保險方案〔商業(yè)健康保險〕3．員工效勞方案〔員工援助方案、員工咨詢方案、教育援助方案、家庭援助方案、家庭生活安排方案、其他福利方案〕4．員工持股方案員工持股方案的含義與方式員工持股方案是一種長期鼓勵方式，它與獎金、年薪制等短期方式一起構(gòu)成了對員工和經(jīng)營者的物質(zhì)鼓勵體系。員工持股的方式通常有兩種：一是通過信托基金組織，用方案實施免稅的那局部利潤回收現(xiàn)有股東手中的股票，然后再把信托基金組織買回的股票重新分配給員工。二是一次性購置原股東手中的股票，回購后原股票作廢，企業(yè)逐漸按制定的員工持股方案向員工出售股票。

員工持股方案的類型①福利型員工持股。②風險型員工持股③集資型員工持股以增加員工福利為目的以提高企業(yè)效率，尤其是企業(yè)的資本效率為直接目的以解決企業(yè)資金困難，在短期內(nèi)籌集企業(yè)所需資金為目的，或以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為目的員工持股方案的優(yōu)點①員工具有勞動者與出資者的雙重身份，成為公司的股東，能使員工利益與公司利益直接相關(guān)。②有助于優(yōu)化公司股本結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。④勞動力的資本化順應了當代社會開展的歷史趨勢。③福利型的員工持股方案有助于完善社會保障體系，減少人口老齡化對社會的壓力；非福利型的員工持股方案還是企業(yè)籌資、擴資，提高社會儲蓄率和投資率的一種有效方式。1.員工福利制度的籌劃〔1〕要使福利制度的設計與企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略、薪酬戰(zhàn)略相統(tǒng)一并為之提供有效的支持，要研究怎樣的福利方案〔福利工程和支付方式〕能夠有效地實現(xiàn)企業(yè)的各種目標，同時又能滿足員工的需求偏好，據(jù)此來做出合理的福利制度安排?！?〕要考慮企業(yè)對員工福利的承受能力，脫離企業(yè)支付能力的福利方案沒有可行性，甚至會對企業(yè)和員工產(chǎn)生巨大的負效應?！?〕要重視福利的外部公平性、競爭性和充分性。企業(yè)的福利水平假設過度低于其他同行或者競爭對手的福利水平，顯然會降低企業(yè)的競爭力?！?〕要堅持福利籌劃的經(jīng)濟原那么，把錢花在刀刃上，使有限的福利基金發(fā)揮最大的效能。 2．員工福利工程確實定。員工福利工程種類繁多，其中法定的福利工程〔社會保險、法定節(jié)假日、帶薪休假等〕企業(yè)無權(quán)決定，必須按法律規(guī)定執(zhí)行，其他福利工程均由企業(yè)自行確定。企業(yè)在確定福利工程時，要考慮到企業(yè)內(nèi)部和外部各種因素的影響：〔1〕企業(yè)的規(guī)模和性質(zhì)〔2〕雇主或經(jīng)營管理者的愛好〔3〕企業(yè)的薪酬策略和支付能力〔4〕工會的態(tài)度和實力〔5〕員工的需求愛好〔6〕競爭對手提供的福利〔7〕法律法規(guī)的限制等

3、員工福利制度制定的步驟

確定員工福利目的確定員工福利水平、數(shù)量確定員工福利工程確定員工福利發(fā)放形式確定員工福利發(fā)放機構(gòu)確定員工福利發(fā)放的對象確定員工福利實施的時機【思考與討論】 1．說明員工福利制度的特點及內(nèi)容?！緦嵱栴}】為被3A跨國公司剛收購的中國大地電子有限公司制定員工福利制度。任務二制定員工的社會保險制度【學習目標】熟悉員工社會保險的概念、特點、內(nèi)容和根本要求掌握養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和工傷保險的相關(guān)知識【技能目標】能夠制定企業(yè)員工的社會保障制度 被3A跨國公司剛收購的中國大地電子有限公司在進行管理外鄉(xiāng)化的過程中，遇到了一系列的人力資源管理上的問題。任務一中所設計的福利制度體系已經(jīng)被部門經(jīng)理和公司總經(jīng)理所核批，下面的工作就是設計相應工程的具體內(nèi)容。 制定員工的社會保險制度必須非常謹慎，要嚴格遵循國家和地方的規(guī)定，尤其是新的?勞動法?。 任務：制定員工的社會保險制度【任務引入】【任務分析】本任務需要了解社會保險制度的概念及特征，并對社會保險制度的各個局部進行嚴謹?shù)闹贫?。社會保險包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險及其他保險?！局R鏈接】一、社會保險概述 1．社會保險的含義 社會保險是國家通過立法而建立起來的，旨在保障勞動者在暫時或永久喪失勞動力時，保障在工作中斷期間的根本生活需求的一種保險制度，即國家通過立法強制建立社會保險基金，對與企業(yè)建立了勞動關(guān)系的勞動者在喪失勞動能力或失業(yè)時給予必要的物質(zhì)幫助的制度。社會保險主要是通過籌集社會保險基金，并在一定范圍內(nèi)對社會保險基金實行統(tǒng)籌調(diào)劑，對勞動者遭遇勞動風險時給予必要的幫助。社會保險對勞動者提供的是根本生活保障，只要勞動者符合享受社會保險的條件，即勞動者與企業(yè)建立了勞動關(guān)系，或者已按規(guī)定繳納了各項社會保險費，即可享受社會保險待遇。社會保險以保護全體勞動者為目的，運用保險技術(shù)，并按照一定標準，對發(fā)生失業(yè)、勞動傷害、殘疾、死亡以及老年的社會成員發(fā)放生活費，提供醫(yī)療以及恢復和提高勞動能力、就業(yè)時機等各種效勞。社會保險的經(jīng)營主體是國家，社會保險費用的一局部由國庫負擔，一局部要求勞動力的使用者——企業(yè)承擔，同時勞動者本人也要承擔一局部。2.社會保險的特點保障性社會保險保障勞動者的基本生活需要，勞動者在暫時或永久失去勞動能力，從而失去工資收入的情況下，仍能享有和在業(yè)期間相差不大的基本生活保障，以利于社會安定；普遍性 社會保險的實施范圍很廣，一般在工薪勞動者及其親屬中實行；互助共濟性 社會保險是以多數(shù)人的經(jīng)濟力量來補償少數(shù)人的損失的一種互助共濟行為。強制性社會保險的經(jīng)營主體是國家，而且此項保險受法律約束，不管受保人的意愿如何，都必須強制參加；社會保險的特點：3.社會保險的根本要求〔1〕不幸事件及由此引起的經(jīng)濟損失對勞動者整體而言具有必然性，在勞動者整體中是普遍存在的?！?〕不幸事件所引起的損失必須是可以確切計算的。〔3〕不幸事件的發(fā)生必須是與個人意識無關(guān)的因素或純屬疏忽過失而造成的，必須排除任何主觀上的成心行為?！?〕不幸事件的發(fā)生應有比較明確的規(guī)律可供利用?！?〕不幸事件何時發(fā)生于何人必須是偶然的，即對勞動者個體而言具有隨機性?！?〕保險所成認的不幸事件僅限于由于喪失勞動能力和失去勞動時機所引起的不幸事件的范圍內(nèi)，如失業(yè)?！?〕保險的保障水平只供維持遭受經(jīng)濟損失的勞動者的根本生活需要。4．社會保險的內(nèi)容?勞動法?第七十條規(guī)定：“國家開展保險事業(yè)，建立社會保險制度，設立社會保險基金，使勞動者在老年、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補償。〞這就明確規(guī)定了我國社會保險的內(nèi)容包括：養(yǎng)老保險、疾病保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險。二、養(yǎng)老保險1．養(yǎng)老保險的含義 所謂養(yǎng)老保險是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者在到達國家規(guī)定的解除勞動義務的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的根本生活而建立的一種社會保險制度。養(yǎng)老保險的含義：〔1〕養(yǎng)老保險是在法定范圍內(nèi)的老年人完全或根本退出社會勞動崗位后才自動發(fā)生作用的。這里所說的“完全〞，是以勞動者與生產(chǎn)資料的脫離為特征的；所謂“根本〞指的是參加生產(chǎn)活動已不成為主要社會生活內(nèi)容。需強調(diào)說明的是，法定的年齡界限才是切實可行的衡量標準?！?〕養(yǎng)老保險的目的是為老年人提供保障其根本生活需求的穩(wěn)定可靠的生活來源?！?〕養(yǎng)老保險是以社會保險為手段來到達保障的目的 養(yǎng)老保險是生產(chǎn)社會化的產(chǎn)物，其目的是為了保障勞動者在年老退休后有可靠的經(jīng)濟來源，以維持其根本生活。養(yǎng)老保險一般具有以下幾個方面的特點：〔1〕養(yǎng)老保險具有社會性、普遍性?！?〕由國家立法，強制實行，企業(yè)單位和個人都必須參加。符合養(yǎng)老條件的人，可向社會保險部門領(lǐng)取養(yǎng)老金；〔3〕養(yǎng)老保險費用來源一般由國家、企業(yè)和個人三方共同負擔，并實現(xiàn)廣泛的社會互濟。2．養(yǎng)老保險的特點3．養(yǎng)老保險基金的籌集

〔1〕養(yǎng)老保險基金的負擔者〔實行國家、企業(yè)、個人三方共同負要繳納一定的費用的方法?！场?〕養(yǎng)老保險基金的籌集模式〔個人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費工資的11％調(diào)整為8％，全部由個人繳費形成，企業(yè)繳費不再劃入個人賬戶〕〔3〕繳費比例和方式〔企業(yè)繳納的根本養(yǎng)老保險費按本企業(yè)職工工資總額和當?shù)卣?guī)定的比例在稅前提??；個人繳納的根本養(yǎng)老保險費按當?shù)卣?guī)定的比例從工資中提取，由企業(yè)在發(fā)放工資時代為收繳?！?．企業(yè)補充養(yǎng)老保險〔企業(yè)年金〕 是指企業(yè)及其職工在依法參加根本養(yǎng)老保險的根底上，自愿建立的補充養(yǎng)老保險制度，是多層次養(yǎng)老保險體系的組成局部，由國家宏觀指導，企業(yè)內(nèi)部決策執(zhí)行。

5．職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險 是我國多層次養(yǎng)老保險體系的職工自愿參加、自愿選擇經(jīng)辦機構(gòu)的一種補充保險形式。三、醫(yī)療保險 1．醫(yī)療保險的涵義 醫(yī)療保險又稱為疾病保險或健康保險，是指勞動者因患病或非因工負傷治療期間，可以獲得必要的醫(yī)療費資助和疾病津貼的一種社會保險制度。

建立醫(yī)療保險制度的意義： 〔1〕建立醫(yī)療保險制度有利于勞動者的病、傷得到及時有效的醫(yī)治，保證勞動者的身體健康，促進生產(chǎn)的開展； 〔2〕建立醫(yī)療保險制度有利于消除或減輕勞動者及其家屬由于患病或負傷而在經(jīng)濟上和精神上產(chǎn)生的負擔，保證勞動者及其家庭的正常生活。醫(yī)療保險的特點適用范圍具有廣泛性醫(yī)療保險的范圍具有限定性享受醫(yī)療保險待遇具有長期性醫(yī)療保險基金的籌集和管理〔1〕根本醫(yī)療保險費用的繳納〔2〕個人賬戶和統(tǒng)籌基金〔3〕根本醫(yī)療保險費用的支付〔4〕醫(yī)療保險基金的管理 企業(yè)補充醫(yī)療保險是企業(yè)在參加根本醫(yī)療保險的根底上，國家給予政策鼓勵，由企業(yè)自主主辦或參加的一種補充性的醫(yī)療保險形式。

企業(yè)建立補充醫(yī)療保險可采用以下幾種形式： 〔1〕建在企業(yè)內(nèi)部。 〔2〕與商業(yè)保險機構(gòu)合作。 〔3〕企業(yè)補充醫(yī)療保險可以是企業(yè)和參保人員共同繳費，也可以是企業(yè)單獨繳費，具體根據(jù)實際情況確定。 4．企業(yè)補充醫(yī)療保險四、工傷保險

1．工傷保險的涵義 工傷保險是指國家或社會為生產(chǎn)、工作中遭受事故傷害和患職業(yè)性疾病的勞動者及家屬提供醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟補償、醫(yī)療和職業(yè)康復等物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。工傷保險是員工因在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所發(fā)生的或在規(guī)定的某些特殊情況下，遭受意外傷害、職業(yè)病以及因這兩種情況造成死亡，在員工暫時或永久喪失勞動能力時，員工或其遺屬能夠從國家、社會得到必要的物質(zhì)補償。這種補償既包括受到傷害的職工醫(yī)療、康復的費用，也包括生活保障所需的物質(zhì)幫助。

意義：〔1〕工傷保險可以讓勞動者在遭受工作事故傷害和患職業(yè)性疾病時，能夠有根本的生活保障；〔2〕能夠分散企業(yè)的工傷風險，減輕企業(yè)的負擔；〔3〕提高工傷意識，促進工傷預防與職業(yè)康復。工傷保險費用全由企業(yè)負擔；工傷保險待遇相對較為優(yōu)厚，標準較高，效勞工程較多工傷保險是社會強制性保險，實施范圍較廣泛，它適用于一切從事社會化生產(chǎn)的勞動者，是國家立法強制建立的社會保險制度；工傷保險具有賠償性質(zhì)，實行無責任或無過錯賠償原那么，只要是在勞動中遭受工傷，無論有無過錯和是否應負責任，一律享受工傷保險待遇；2、工傷保險特點3、工傷保險基金 〔1〕工傷保險基金的構(gòu)成 ①企業(yè)繳納的工傷保險費。企業(yè)繳納工傷保險費的數(shù)額為本單位職工工資總額乘以單位繳費費率之積。企業(yè)應當按時繳納工傷保險費，職工個人不繳納工傷保險費； ②工傷保險基金的利息； ③依法納入工傷保險基金的其他資金?！?〕工傷保險基金的統(tǒng)籌和管理工傷保險基金在直轄市和設區(qū)的市實行全市統(tǒng)籌，統(tǒng)籌層次由省、自治區(qū)人民政府確定?？绲貐^(qū)、生產(chǎn)流動性較大的行業(yè)，可以采取相對集中的方式異地參加統(tǒng)籌地區(qū)的工傷保險。具體方法由國務院勞動保障行政部門會同有關(guān)行業(yè)的主管部門制定。

工傷保險基金存入社會保障基金財政專戶，用于工傷保險待遇、勞動能力鑒定以及法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險的其他費用的支付。

4．工傷認定 職工有以下情形之一的，應當認定為工傷： 〔1〕在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的； 〔2〕工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的； 〔3〕在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的； 〔4〕患職業(yè)病的； 〔5〕因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的； 〔6〕在上下班途中，受到機動車事故傷害的； 〔7〕法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為工傷的其他情形。

同時，根據(jù)本條例第十五條的規(guī)定，職工有以下情形之一的，視同工傷：在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到企業(yè)后舊傷復發(fā)的。 1、失業(yè)保險 失業(yè)保險，是指國家通過立法建立失業(yè)保險基金，對因失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動者在法定期間內(nèi)給予失業(yè)保險金，以維持其根本生活需要的一項社會保障制度。 2、生育保險 生育保險，是國家通過立法，對懷孕、分娩女職工給予生活保障和物質(zhì)幫助的一種社會保險制度，其宗旨在于通過向職業(yè)婦女提供生育津貼、醫(yī)療效勞和產(chǎn)假，幫助她們恢復勞動能力，重返工作崗位。五、其他主要社會保險【思考與討論】 1．說明員工社會保險的特點及內(nèi)容?！緦嵱栴}】 1.為被3A跨國公司剛收購的中國大地電子有限公司制定社會保險制度。任務三制定員工職業(yè)平安衛(wèi)生管理制度【學習目標】 了解員工職業(yè)平安衛(wèi)生的相關(guān)知識 熟悉平安生產(chǎn)管理和職業(yè)衛(wèi)生管理的內(nèi)容 掌握職業(yè)平安衛(wèi)生管理制度的設計知識【技能目標】 能夠?qū)β殬I(yè)平安衛(wèi)生管理進行說明 能夠制定職業(yè)平安衛(wèi)生管理制度任務引入 被3A跨國公司剛收購的中國大地電子有限公司在進行管理外鄉(xiāng)化的過程中，已經(jīng)解決了一系列的人力資源管理上的問題，制定出了大局部的管理規(guī)章制度，目前的主要任務是制定員工平安衛(wèi)生管理制度。 員工平安衛(wèi)生管理制度涉及平安生產(chǎn)管理方面和職業(yè)衛(wèi)生管理方面，這兩個方面都是和員工有密切關(guān)系，既要指導員工如何進行平安生產(chǎn)，又要充分保障和預防職業(yè)衛(wèi)生等問題的出現(xiàn)。 任務1：制定員工職業(yè)平安衛(wèi)生管理制度【任務分析】本任務需要了解職業(yè)平安衛(wèi)生相關(guān)的概念，及制定相關(guān)制度的影響因素，再制定出完善的平安衛(wèi)生管理制度。其中平安生產(chǎn)管理和職業(yè)衛(wèi)生管理這兩大局部都需要考慮具體的行業(yè)，制定針對該行業(yè)的制度?！局R鏈接】

職業(yè)平安衛(wèi)生也叫勞動平安衛(wèi)生，是指勞動者在生產(chǎn)勞動過程中的平安衛(wèi)生條件或狀態(tài)。職業(yè)平安衛(wèi)生保護權(quán)，是指勞動者有權(quán)在平安衛(wèi)生的勞動條件下進行工作，企業(yè)有義務提供符合平安衛(wèi)生的勞動條件。 職業(yè)平安衛(wèi)生是我國勞動法的一項重要制度。對企業(yè)來說，職業(yè)平安衛(wèi)生保護是企業(yè)為員工提供保障的義務，并需將其落實為各項制度措施；對員工來說，勞動平安衛(wèi)生保護是員工應享有的權(quán)利。一、職業(yè)平安衛(wèi)生概述勞動平安衛(wèi)生保護權(quán)是指勞動者享有要求企業(yè)保護其在勞動過程中的平安和健康的權(quán)利，包括：8．從事有職業(yè)危害作業(yè)的員工有權(quán)要求企業(yè)定期提供健康檢查。6．對一切危害生命平安和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告；1．有權(quán)要求企業(yè)提供符合國家規(guī)定的勞動平安衛(wèi)生條件和勞動防護用品；2．有權(quán)要求企業(yè)確定合理的勞動生產(chǎn)定額；4．有權(quán)獲得從事本職工作所應具備的平安技術(shù)和勞動衛(wèi)生知識；5．對企業(yè)管理人員的違章指揮、強令冒險作業(yè)等有權(quán)拒絕執(zhí)行；3．有權(quán)享受法定的休息、休假時間；7．女職工和未成年工，有權(quán)拒絕企業(yè)安排其從事禁忌勞動范圍的作業(yè)； 二、職業(yè)平安衛(wèi)生管理的意義

加強勞動平安衛(wèi)生管理、保障員工平安健康有重要的意義： 1．企業(yè)能夠減少風險，控制損失，降低生產(chǎn)本錢，提高整體競爭力，改善企業(yè)內(nèi)部管理，防止職業(yè)平安衛(wèi)生問題所造成的直接、間接損失； 2．保證生產(chǎn)運作順暢，保證員工平安健康； 3．全面提高綜合管理水平，直接或者間接產(chǎn)生社會效益，提升企業(yè)的企業(yè)形象，增強企業(yè)凝聚力； 4．建立勞動平安衛(wèi)生管理體制，使企業(yè)具備進入國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)市場的資格和實力。 三、平安生產(chǎn)管理 平安生產(chǎn)管理要符合以下要求：1．生產(chǎn)條件符合平安要求。2．生產(chǎn)經(jīng)營單位設備、環(huán)境條件符合平安要求。技術(shù)措施符合平安要求平安技術(shù)職業(yè)衛(wèi)生輔助房屋設施勞動防護用品平安培訓宣傳平安培訓宣傳，涉及提高員工平安知識水平和增強平安操作技能，營造生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)的文化氣氛，員工知識技能水平也是平安生產(chǎn)的根本條件要求；以防止工傷事故為目的的平安技術(shù)措施，還要采用平安裝置、警告裝置等；職業(yè)衛(wèi)生是用于防止職業(yè)危害、保護健康的技術(shù)措施；輔助房屋設施如員工休息室、休浴室、女職工衛(wèi)生室等；勞動防護用品是指勞動者在勞動過程中，為免遭或減輕事故傷害及職業(yè)危害所配備的防護裝置。4．影響平安生產(chǎn)的因素 〔1〕環(huán)境的因素 常見的不良環(huán)境影響有：噪聲影響、振動影響、照明影響、空氣污染影響、作業(yè)環(huán)境混亂影響以及環(huán)境溫度、濕度的影響。 〔2〕人的因素 ①不正確的態(tài)度； ②技術(shù)、知識缺乏，缺乏平安生產(chǎn)知識、缺乏經(jīng)驗或技術(shù)不熟練； ③身體不適、生理狀態(tài)或健康狀況不佳，如聽力、視力不良，反響遲鈍、疾病、醉酒或其他生理機能障礙。 針對人員本身的原因，可以采取以下對策進行改進：工程技術(shù)方面改進、教育、人事調(diào)整、懲戒。 〔3〕工作本身的因素 工作本身所導致的勞動不平安因素主要反映在以下幾個方面： ①工作行業(yè)和性質(zhì)決定的勞動本身的危險性，如核工業(yè)、采礦業(yè)、交通行業(yè)和警察等職業(yè)； ②工作設計不科學所導致的不平安因素，表現(xiàn)在操作標準、工作規(guī)章本身容易導致不平安事件的發(fā)生； ③由工作勞動頻率或者勞動強度的不合理安排所導致的勞動平安事件的發(fā)生； ④由工作習慣產(chǎn)生的不平安事件的發(fā)生，如有些職業(yè)病的產(chǎn)生是由于長期工作習慣的積累。四、職業(yè)衛(wèi)生管理1、職業(yè)衛(wèi)生管理制度 職業(yè)衛(wèi)生管理制度，是指為了保障勞動者在勞動過程中的平安和健康，企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本單位的實際情況所制定的有關(guān)勞動平安衛(wèi)生管理的規(guī)章制度。

2．職業(yè)病

職業(yè)病是指勞動者在職業(yè)活動中因接觸粉塵、放射物質(zhì)和其它有毒、有害物質(zhì)等而引起的疾病。生產(chǎn)過程中存在粉塵、毒物、噪聲、電磁輻射等職業(yè)有害因素，這些有害因素會損害健康，對人的生理功能產(chǎn)生不良影響，嚴重時可致職業(yè)病。 〔2〕企業(yè)的職責 產(chǎn)生職業(yè)病危害的單位除應當設立符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件外，其工作場所還應當符合以下職業(yè)衛(wèi)生要求：1 職業(yè)病危害因素的強度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準；2 采取與職業(yè)病危害防護相適應的設施；3 生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害分開原那么；4 有配套的更衣間、洗浴間、休息間等衛(wèi)生設施；5 設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理要求；6 法律、行政法規(guī)和衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護勞動者健康的其他要求。

為了防止或最大程度地減少職業(yè)病對職工健康帶來的傷害，相關(guān)企業(yè)和個人應盡到各自的職責。 〔1〕國家的職責 國家要實現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度。研制、開發(fā)、推廣、應用有利于職業(yè)病防治和保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料，加強對職業(yè)病的機理和發(fā)生規(guī)律的根底研究，提高職業(yè)病防治科學技術(shù)水平；積極采用有效的職業(yè)病防治技術(shù)、工藝、材料；限制使用、淘汰職業(yè)病危害嚴重的技術(shù)、工藝和材料并進行立法、制定相關(guān)標準。 另外，企業(yè)還應當采取以下職業(yè)病防治管理措施：1 設置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織，配套專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生