遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果石灰加工廠安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)報(bào)告

遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果石灰加工廠平安標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)報(bào)告考評(píng)機(jī)構(gòu)名稱：江西贛安平安生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢中心資質(zhì)證書(shū)編號(hào)：APJ-〔國(guó)〕-0159-2005法定代表人：應(yīng)宏 審核定稿人：唐曉軍考評(píng)負(fù)責(zé)人：龔光?？荚u(píng)機(jī)構(gòu)聯(lián)系:江西贛安平安生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢中心二○○一年十一月遵義縣花果生石灰加工廠平安標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)報(bào)告申請(qǐng)企業(yè)的名稱：遵義縣花果生石灰加工廠申請(qǐng)企業(yè)地址：遵義縣茅栗鎮(zhèn)郵政編碼：563135工程名稱：小型露天砂石場(chǎng)法人代表：胡成龍考評(píng)日期：2010年11考評(píng)組人員名單目錄姓名資質(zhì)證書(shū)號(hào)從業(yè)登記編號(hào)技術(shù)職稱號(hào)簽字工程負(fù)責(zé)人唐曉軍GFK090152工程組成員謝路瓊GFK090041曾曉航GFK100013陳亮云GFK090151報(bào)告編制人曾曉航GFK100013報(bào)告審核人龔光福GFK090144過(guò)程控制負(fù)責(zé)人夏長(zhǎng)喜APR-02340-2021技術(shù)負(fù)責(zé)人龔光福GFK090144技術(shù)專家姓名簽字盧授光廖義斌附件1、委托書(shū)2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照3、采礦許可證4、平安生產(chǎn)許可證5、主要負(fù)責(zé)人資格證書(shū)6、平安生產(chǎn)管理人員資格證書(shū)7、特種作業(yè)人員資格證書(shū)8、平安管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖9、遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠平安生產(chǎn)責(zé)任制目錄10、遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠平安操作規(guī)程目錄11、遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠平安標(biāo)準(zhǔn)化管理制度匯編12、遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單13、工傷保險(xiǎn)證明14、遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠2021年平安投入方案15、遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠隱患整改意見(jiàn)表前言遵義縣花果生石灰加工廠地處遵義縣茅栗鎮(zhèn)，礦山地理坐標(biāo)東經(jīng)：106°59′05″—106°59′21″，北緯：27°23′48″—27°24′04″。礦山有公路至茅栗—尚稽，交通較為方便。企業(yè)主要從事砂石礦的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，現(xiàn)有職工10人，其中管理人員1人。礦區(qū)采用露天臺(tái)階式開(kāi)采，年產(chǎn)量為3萬(wàn)噸。根據(jù)?中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法?〔2002年主席令70號(hào)〕、?中華人民共和國(guó)礦山平安法?〔1992年主席令65號(hào)〕、?金屬非金屬露天礦山平安規(guī)程?〔GB16423-2006〕、?金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)小型露采石場(chǎng)實(shí)施指南?〔AQ2007.5-2006〕、?金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)那么?〔AQ2007.1-2006〕以及?關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)?等的要求，金屬非金屬礦山建設(shè)工程必須進(jìn)行平安標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。應(yīng)上級(jí)平安監(jiān)督部門(mén)的通知，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度以及技術(shù)性資料，遵義縣花果生石灰加工廠開(kāi)展建設(shè)平安標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，并且正常運(yùn)行6個(gè)月以上。本著公正、老實(shí)的原那么，企業(yè)自評(píng)到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化五級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。受遵義縣安監(jiān)局的委托，江西贛安平安生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢效勞中心承當(dāng)該遵義縣花果生石灰加工廠的平安標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。于2021年6月組織工程考評(píng)組對(duì)該新建工程進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考查，審核了該建設(shè)工程提供的技術(shù)資料、文件和設(shè)備設(shè)施，據(jù)?小型露天采石場(chǎng)平安標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分方法?，對(duì)建設(shè)工程存在平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、有害因素等進(jìn)行考評(píng)。并編制完成了標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)報(bào)告。目錄第一章總那么 11.1考評(píng)目的 11.2考評(píng)的原那么 11.3考評(píng)依據(jù) 21.4考評(píng)范圍 31.5平安標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序 41.6考評(píng)方法 51.7評(píng)分方法 61.7.1平安標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)確定 6平安標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn) 81.8考評(píng)引用的主要依據(jù) 9主要法律法規(guī) 91.8.2主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 91.8.3其它資料 10第二章建設(shè)工程概況 112.1工程根本情況 112.2礦區(qū)位置及自然條件、交通、隸屬關(guān)系 112.3礦區(qū)范圍、年產(chǎn)量 112.4地形、地質(zhì)、地貌 122.5水文、環(huán)境條件 132.6建設(shè)工程生產(chǎn)工藝流程及主要設(shè)備 132.7組織機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員 152.8證照情況 152.7開(kāi)采工藝及現(xiàn)狀 162.7.1開(kāi)采順序 162.7.2臺(tái)階要素 162.7礦區(qū)總平面布置圖 17第三章平安標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)運(yùn)行 183.1平安標(biāo)準(zhǔn)化文件建設(shè)與運(yùn)行 183.1.1平安標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)組織 183.1.2平安標(biāo)準(zhǔn)化體系文件建設(shè)與運(yùn)行方面 183.1.3平安生產(chǎn)目標(biāo)和承諾 193.1.4平安生產(chǎn)法律、法規(guī)及其他要求 193.1.5平安生產(chǎn)組織保障 203.1.6風(fēng)險(xiǎn)管理 213.1.7平安教育和培訓(xùn) 213.1.8生產(chǎn)工藝系統(tǒng)平安管理 223.1.9設(shè)備、設(shè)施平安管理 223.1.10作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)平安管理 233.1.11職業(yè)衛(wèi)生管理 233.1.12平安投入與工傷保險(xiǎn) 243.1.13平安檢查、處理與應(yīng)急 243.1.14事故、事件報(bào)告與調(diào)查 253.1.15績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià) 253.2平安標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)建設(shè) 26生產(chǎn)工藝系統(tǒng)情況 26作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)平安管理情況 26現(xiàn)場(chǎng)整治 273.3平安標(biāo)準(zhǔn)化咨詢效勞 27第四章文件考評(píng)綜述 294.1文件考評(píng)情況 294.2文件考評(píng)綜述 294.1．1考評(píng)建設(shè)工程所需的資料清單 30考評(píng)建設(shè)工程的管理制度文件 304.13考評(píng)建設(shè)工程的臺(tái)賬文件 31第五章現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)綜述 335.1現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)情況 335.2現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)綜述 34第六章打分說(shuō)明、扣分原因 35糾正措施與建議、驗(yàn)證方式及綜述 356.1打分說(shuō)明 356.2扣分原因 356.3糾正措施與建議 376.3.1平安管理措施 376.3.2平安技術(shù)對(duì)策措施 396.4驗(yàn)證方式 426.5綜述 42第七章考評(píng)結(jié)果和等級(jí)推薦意見(jiàn) 487.1考評(píng)結(jié)果 48外部機(jī)構(gòu)考評(píng)結(jié)果 48第八章其它需要說(shuō)明的問(wèn)題 519.1與業(yè)主考評(píng)前溝通情況 519.2與業(yè)主考評(píng)后溝通情況 519.3考評(píng)報(bào)告書(shū)溝通情況 519.4其它情況說(shuō)明 52第一章總那么1.1考評(píng)目的外部機(jī)構(gòu)考評(píng)的目的是貫徹落實(shí)"平安第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)礦山平安生產(chǎn)管理工作，保證職工平安健康和公眾生命平安，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響。實(shí)現(xiàn)礦井持續(xù)、穩(wěn)定的平安生產(chǎn)。本考評(píng)的主要目的是：1、分析識(shí)別建設(shè)工程所存在的主要危險(xiǎn)、有害因素。2、對(duì)建設(shè)工程的標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)元素進(jìn)行考評(píng)打分，評(píng)定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。3、糾正建設(shè)工程中，各標(biāo)準(zhǔn)化元素存在的問(wèn)題，并提出可行性建議及措施。4、為平安生產(chǎn)綜合管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)督、管理、檢查提供依據(jù)，為建設(shè)單位平安管理的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化提供依據(jù)和條件。1.2考評(píng)的原那么本次對(duì)建設(shè)工程的平安標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)所遵循的原那么是：〔1〕認(rèn)真貫徹國(guó)家現(xiàn)行平安生產(chǎn)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)，力求考評(píng)的科學(xué)性與公正性?！?〕采用科學(xué)、適用的考評(píng)技術(shù)方法，力求使考評(píng)的結(jié)論客觀，符合建設(shè)工程的生產(chǎn)實(shí)際?！?〕以小型露天采石場(chǎng)平安標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分方法為依據(jù)。深入現(xiàn)場(chǎng)、深入實(shí)際，充分發(fā)揮考評(píng)人員和有關(guān)專家的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真評(píng)定平安標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的相關(guān)元素。〔4〕誠(chéng)信、負(fù)責(zé)，為企業(yè)效勞。1.3考評(píng)依據(jù)一、主要法律法規(guī)1、?中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法?〔2002年主席令70號(hào)〕2、?中華人民共和國(guó)礦山平安法?〔1992年主席令65號(hào)〕3、?中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法?〔1996年主席令74號(hào)〕4、?中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法?〔1989年主席令22號(hào)〕5、?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?〔國(guó)務(wù)院令第493號(hào)〕6、?平安生產(chǎn)許可證條例?〔國(guó)務(wù)院令397號(hào)〕7、?小型露天采石場(chǎng)平安生產(chǎn)暫行規(guī)定?〔原國(guó)家安監(jiān)局令19號(hào)〕8、?關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的意見(jiàn)?〔黔安監(jiān)管一[2021]133號(hào)〕9、?貴州省金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作方法〔試行〕?的通知〔黔安監(jiān)管管一字[2021]214號(hào)〕二、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1、?金屬非金屬露天礦山平安規(guī)程?GB16423-20062、?爆破平安規(guī)程?GB6722-20033、?金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)小型露采石場(chǎng)實(shí)施指南?〔AQ2007.5-2006〕4、金屬非金屬露天礦山小型露天采石場(chǎng)平安標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分方法5、?礦山平安標(biāo)志?〔GB14161-1993〕6、金屬非金屬礦山排土場(chǎng)平安生產(chǎn)規(guī)那么7、小型露天采石場(chǎng)平安生產(chǎn)暫行規(guī)定8、非煤礦山平安生產(chǎn)許可證條例實(shí)施方法9、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位單位平安培訓(xùn)規(guī)定10、勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕、勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)那么11、職業(yè)病防治法、勞動(dòng)保護(hù)法12、國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山平安生產(chǎn)根底管理的指導(dǎo)意見(jiàn)13、高危行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行方法14、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么15、職業(yè)健康平安管理體系認(rèn)證管理材料16、?金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)那么?〔AQ2007.1-2006〕17、?建筑設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)?〔GB50016-2006〕1.4考評(píng)范圍此平安標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的范圍為：遵義縣花果生石灰加工廠獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)。包括：目標(biāo)與承諾；平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求；平安生產(chǎn)組織保障；風(fēng)險(xiǎn)管理；平安教育與培訓(xùn)；生產(chǎn)工藝系統(tǒng)平安管理；設(shè)備設(shè)施平安管理；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)平安管理；平安投入與工傷保險(xiǎn)；檢查、處理與應(yīng)急；事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析；績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)。金屬礦山、從事液態(tài)或氣態(tài)礦藏、煤系或與煤共生礦藏、磚瓦粘土和河道砂石開(kāi)采的企業(yè)均不適用，并且對(duì)金屬與非金屬礦山考評(píng)范圍有著嚴(yán)格的要求。1.5平安標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序前期準(zhǔn)備、籌劃前期準(zhǔn)備、籌劃宣傳培訓(xùn)實(shí)施創(chuàng)立活動(dòng)選擇考評(píng)方法現(xiàn)場(chǎng)檢查、評(píng)定糾正措施并提出建議考評(píng)結(jié)果和等級(jí)推薦意見(jiàn)編制外部機(jī)構(gòu)考評(píng)報(bào)告圖1-1外部機(jī)構(gòu)考評(píng)程序框圖根據(jù)AQ2007.5—2006?金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)小型露天采石場(chǎng)實(shí)施指南?、?小型露天采石場(chǎng)平安標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分方法?，考評(píng)步驟如下：●與考評(píng)企業(yè)簽訂考評(píng)合同●考評(píng)的籌劃與準(zhǔn)備●成立考評(píng)組，組織專家進(jìn)行考評(píng)●首次會(huì)議及情況熟悉●事故、事件調(diào)查與分析●管理系統(tǒng)評(píng)審●符合性考評(píng)●發(fā)現(xiàn)評(píng)估●反應(yīng)意見(jiàn)●考評(píng)報(bào)告1.6考評(píng)方法按照?小型露天采石場(chǎng)平安標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分方法?編制評(píng)分表，小型露天采石場(chǎng)平安標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、提問(wèn)、交流與溝通、查閱文件和記錄，以文件調(diào)查、抽查、資料收集與提取、綜合分析等方法，假設(shè)必要，可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與測(cè)量。由于采石場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際情況和時(shí)間的限制，考評(píng)人員不可能均等地接觸余遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠礦山的所有人員及現(xiàn)場(chǎng)，因而采取抽樣的方法：將對(duì)全部員工中抽取有代表性的一局部或一定數(shù)量進(jìn)行檢查與測(cè)試。使用抽樣的方法有：隨機(jī)、分組、分層等。評(píng)定只是基于抽樣，評(píng)審發(fā)現(xiàn)也僅是對(duì)抽樣的及時(shí)反映。1.7評(píng)分方法平安標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)確定本評(píng)分方法依據(jù)〔AQ2007.5-2006〕分兩個(gè)方面的指標(biāo)來(lái)確定小型露天采石場(chǎng)平安標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)結(jié)果。一是標(biāo)準(zhǔn)化得分，主要是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化工作科學(xué)性、標(biāo)準(zhǔn)性和系統(tǒng)性的成效；二是平安生產(chǎn)實(shí)際成效，采用?金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)那么?〔AQ2007.1-2006〕第條中確定的百萬(wàn)工時(shí)傷害率及百萬(wàn)工時(shí)死亡率兩個(gè)具體指標(biāo)來(lái)衡量。1〕、標(biāo)準(zhǔn)化得分小型露天采石場(chǎng)的平安標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)由12個(gè)元素組成，這些元素又劃分為假設(shè)干子元素，每一子元素詳細(xì)規(guī)定了假設(shè)干個(gè)問(wèn)題，這些問(wèn)題都是與提高企業(yè)平安績(jī)效，保障平安生產(chǎn)條件，降低人員和財(cái)產(chǎn)損害的風(fēng)險(xiǎn)，減小工作中斷等高度相關(guān)的。本評(píng)分方法依據(jù)12個(gè)元素和相關(guān)子元素在平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的作用和對(duì)平安績(jī)效的奉獻(xiàn)，對(duì)元素和子元素賦予了不同的分值。同時(shí)，根據(jù)系統(tǒng)原理和持續(xù)改良的要求，對(duì)每個(gè)子元素的分值又按照籌劃、執(zhí)行、符合、績(jī)效四個(gè)方面分別賦予了不同的權(quán)重。將子元素所得的分值相加，即得到每個(gè)元素的分值，最后將12個(gè)元素所得分值相加，便得到小型露天采石場(chǎng)平安標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)得分。各分值分配明細(xì)表如下：表1-1標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)元素及其分值分配明細(xì)表元素分值分配1.目標(biāo)與承諾802.平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求903.平安生產(chǎn)組織保障3304.風(fēng)險(xiǎn)管理2705.平安教育與培訓(xùn)1606.生產(chǎn)工藝系統(tǒng)平安管理1807.設(shè)備設(shè)施平安管理1808.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)平安管理3009.平安投入與工傷保險(xiǎn)6010.檢查、處理與應(yīng)急30011.事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析25012.績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)100總分2300標(biāo)準(zhǔn)化工作評(píng)定得分總分為2300分，最終標(biāo)準(zhǔn)化得分換算成百分制。換算公式如下：標(biāo)準(zhǔn)化得分〔百分制〕=標(biāo)準(zhǔn)化工作評(píng)定得分÷2300×100。2〕、平安生產(chǎn)實(shí)際成效平安生產(chǎn)實(shí)際成效的評(píng)定采用了量化的相對(duì)指標(biāo)，即百萬(wàn)工時(shí)傷害率及百萬(wàn)工時(shí)死亡率兩個(gè)指標(biāo)。3〕、標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)共分為五個(gè)等級(jí)，一級(jí)為最高等級(jí)。評(píng)級(jí)的指標(biāo)為同時(shí)滿足標(biāo)準(zhǔn)化得分、百萬(wàn)工時(shí)傷害率和百萬(wàn)工時(shí)死亡率的規(guī)定，取三個(gè)指標(biāo)的最低等級(jí)來(lái)確定標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，見(jiàn)表1-2。表1-2標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)表評(píng)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化得分百萬(wàn)工時(shí)傷害率百萬(wàn)工時(shí)死亡率一級(jí)≥95≤5≤0.5二級(jí)≥80≤10≤1.0三級(jí)≥65≤15≤1.5四級(jí)≥55≤20≤2.0五級(jí)≥45≤25≤2.5平安標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)小型露天采石場(chǎng)平安標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)是：能客觀地衡量現(xiàn)場(chǎng)小型露天采石場(chǎng)平安標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的依從工作。通過(guò)以下技巧的運(yùn)用確保使用小型露天采石場(chǎng)平安標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)獲得的評(píng)估結(jié)果是一致并且客觀的?！駥⒈匦璧墓ぷ鞣殖蒔DCA(籌劃、執(zhí)行、符合性、績(jī)效)四個(gè)組成局部?！駥?duì)每一局部設(shè)定一個(gè)評(píng)估要素●問(wèn)足夠、深入和相關(guān)的問(wèn)題●量化并記錄結(jié)果評(píng)估要素以分?jǐn)?shù)的形式分配給每一元素，然后再將元素分配的分?jǐn)?shù)分配到每一子元素，最后將每一子元素的分?jǐn)?shù)分配到PDCA。將PDCA的得分及每一子元素得分相加，便得到每一子元素和元素的得分，其分值權(quán)重見(jiàn)表1—3。表1-2各子元素按照籌劃、執(zhí)行、符合、績(jī)效四個(gè)方面分配權(quán)重明細(xì)表項(xiàng)目各工程權(quán)重〔%〕元素的籌劃與資源、標(biāo)準(zhǔn)及程序的準(zhǔn)備10系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)與程序的執(zhí)行20對(duì)建立的系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)及程序的依從程度30平安生產(chǎn)績(jī)效40合計(jì)1001.8考評(píng)引用的主要依據(jù)主要法律法規(guī)1、?中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法?〔2002年主席令70號(hào)〕2、?中華人民共和國(guó)礦山平安法?〔1992年主席令65號(hào)〕3、?中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法?〔1996年主席令74號(hào)〕4、?中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法?〔1989年主席令22號(hào)〕5、?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?〔國(guó)務(wù)院令第493號(hào)〕6、?平安生產(chǎn)許可證條例?〔國(guó)務(wù)院令397號(hào)〕7、?小型露天采石場(chǎng)平安生產(chǎn)暫行規(guī)定?〔原國(guó)家安監(jiān)局令19號(hào)〕主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1、?金屬非金屬露天礦山平安規(guī)程?GB16423-20062、?爆破平安規(guī)程?GB6722-20033、?金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)小型露采石場(chǎng)實(shí)施指南?〔AQ2007.5-2006〕4、金屬非金屬露天礦山小型露天采石場(chǎng)平安標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分方法5、?礦山平安標(biāo)志?〔GB14161-1993〕6、金屬非金屬礦山排土場(chǎng)平安生產(chǎn)規(guī)那么7、小型露天采石場(chǎng)平安生產(chǎn)暫行規(guī)定8、非煤礦山平安生產(chǎn)許可證條例實(shí)施方法9、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位單位平安培訓(xùn)規(guī)定10、勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕、勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)那么11、職業(yè)病防治法、勞動(dòng)保護(hù)法12、國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山平安生產(chǎn)根底管理的指導(dǎo)意見(jiàn)13、高危行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行方法14、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么15、職業(yè)健康平安管理體系認(rèn)證管理材料16、?金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)那么?〔AQ2007.1-2006〕17、?建筑設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)?〔GB50016-2006〕其它資料1〕、委托書(shū)2〕、?遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告?3〕、遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠礦山標(biāo)準(zhǔn)化建立制定的平安生產(chǎn)管理制度、平安生產(chǎn)責(zé)任制、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、平安操作規(guī)程等資料第二章建設(shè)工程概況2.1工程根本情況工程名稱：遵義縣花果生石灰加工廠工程地址：遵義縣茅栗鎮(zhèn)工程規(guī)模：3.0萬(wàn)噸/年工程有效期為：3年企業(yè)性質(zhì)：私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)占地面積：0.1022㎞2企業(yè)簡(jiǎn)介：遵義縣花果生石灰加工廠砂石場(chǎng)位于遵義縣茅栗鎮(zhèn)，屬茅栗鎮(zhèn)所轄。有鄉(xiāng)村公路通往礦山，交通較為方便。2.2礦區(qū)位置及自然條件、交通、隸屬關(guān)系遵義縣花果生石灰加工廠位于遵義縣茅栗鎮(zhèn)，屬遵義縣管轄。礦區(qū)地理坐標(biāo)東經(jīng)106°59′05″～106°59′21″，北緯27°23′48″～27°24′04″。區(qū)內(nèi)屬亞熱帶高原季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑、雨量充分，多年平均降雨量1000mm，多年平均氣溫202.3礦區(qū)范圍、年產(chǎn)量1、礦山范圍經(jīng)遵義縣國(guó)土資源局核準(zhǔn)，本石灰加工廠由4個(gè)拐點(diǎn)圈定，拐點(diǎn)坐標(biāo)詳見(jiàn)表1，礦區(qū)面積：0.1022Km2，開(kāi)采深度：自+1016—+895，開(kāi)采高差121m。其拐點(diǎn)坐標(biāo)如下表：表2-1礦區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)拐點(diǎn)XYA3032363.0036399636.00B3032551.0036400029.00C3032304.0036400005.00D3032067.0036399590.002、礦區(qū)范圍內(nèi)保有資源量〔333〕1033萬(wàn)噸〔已扣除邊坡護(hù)坡?lián)p失量〕，該資源量全部作為設(shè)計(jì)利用礦產(chǎn)資源量?？刹蓛?chǔ)量84萬(wàn)噸，回采率90%，礦區(qū)面積0.1022Km2該礦山為新建礦山，生產(chǎn)規(guī)模為3.0萬(wàn)噸/年，效勞年限為5年。開(kāi)采方式為露天采礦。采用中深孔爆破落礦，機(jī)械開(kāi)采。該礦山已列入當(dāng)?shù)亟ㄖ蒙笆?guī)劃當(dāng)中，與周邊其他礦區(qū)無(wú)礦界重疊情況。2.4地形、地質(zhì)、地貌礦場(chǎng)地形開(kāi)采巖層為石灰?guī)r，為單斜構(gòu)造，礦場(chǎng)周邊呈上下不一的山地地貌，層傾向150°，傾角55°—60°，無(wú)裂隙無(wú)斷層，構(gòu)造簡(jiǎn)單。礦區(qū)出露地層中厚層狀產(chǎn)出。礦區(qū)為一單斜構(gòu)造，全區(qū)厚度穩(wěn)定，巖層傾向150°，傾角平均57.5°無(wú)大斷裂通過(guò)該礦區(qū)，總體地層走向南西，場(chǎng)地整體穩(wěn)定性良好。2.5水文、環(huán)境條件2.5.1遵義縣花果生石灰加工廠礦區(qū)地處叢峰地貌特征，出露地層為一整套碳酸巖類，屬含水較強(qiáng)巖體，但開(kāi)采范圍地勢(shì)較高，周邊無(wú)涌水泉點(diǎn)，當(dāng)?shù)貪撍婢?30m以下，在礦山最低開(kāi)采標(biāo)高以下。地表水靠大氣降水補(bǔ)給，礦區(qū)附近溝系發(fā)育，排泄暢通，礦床水文地質(zhì)條件較好。2.5.2環(huán)境礦山周圍300m無(wú)居民居住，采區(qū)灌木橋頭面不大，無(wú)經(jīng)濟(jì)林木，遠(yuǎn)離村寨，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵對(duì)人、畜無(wú)較大影響，礦區(qū)環(huán)境地質(zhì)較好。2.6建設(shè)工程生產(chǎn)工藝流程及主要設(shè)備該礦山采用自上而下的臺(tái)階式開(kāi)采，采下的石料經(jīng)運(yùn)輸車運(yùn)輸至碎石場(chǎng)破碎，然后裝車外運(yùn)銷售，具體流程如下：修建擋石溝及擋石墻——?jiǎng)冸x——鉆孔——裝藥——爆破——采掘——搬運(yùn)——粉碎——裝車——運(yùn)輸。礦山主要的設(shè)備設(shè)施如下表：表2-2礦山主要的機(jī)械設(shè)施及型號(hào)一覽表序號(hào)設(shè)備名稱型號(hào)規(guī)格單位數(shù)量備注1空壓機(jī)V—6/7Kw2臺(tái)37kw2潛孔鉆KQ—100Kw1臺(tái)3振動(dòng)給料機(jī)GZD2511t/h2臺(tái)20t/h4振動(dòng)篩1臺(tái)5顎式破碎機(jī)PE25×400t/h2臺(tái)5-20t/h6錐式破碎機(jī)PC-400×300t/h2臺(tái)3-10t/h7皮帶輸送機(jī)B=800mmmm5臺(tái)8變壓器200、500千伏安2臺(tái)9挖掘機(jī)1臺(tái)10裝載機(jī)2臺(tái)11載重汽車t1輛8t12水泵kw2臺(tái)5.5kw礦山供電該礦山主要供電由當(dāng)?shù)?0KV農(nóng)網(wǎng)T接。礦山安裝兩臺(tái)變壓器均為200KVA、500KVA各一臺(tái)。該礦山用低電氣設(shè)備380/220中性點(diǎn)接地的供電系統(tǒng)，簡(jiǎn)易配電房，用電設(shè)備主要有打砂機(jī)、破碎機(jī)、空壓機(jī)、振動(dòng)篩、皮帶運(yùn)輸機(jī)等。礦山供排水〔1〕水源：礦山水源采用當(dāng)?shù)刈詠?lái)水管網(wǎng)引入礦區(qū)，條件較為優(yōu)越，用水方便?！?〕管網(wǎng)敷設(shè)：礦區(qū)內(nèi)采用移動(dòng)軟管，管道敷設(shè)盡量避開(kāi)從采礦區(qū)內(nèi)穿過(guò)。〔3〕遵義縣花果生石灰加工廠采場(chǎng)地勢(shì)較高，一般不用排水設(shè)施，主要是排泄大氣降水，未在采場(chǎng)設(shè)置截水溝排水。2.7組織機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員采石場(chǎng)成立以礦長(zhǎng)為首的平安領(lǐng)導(dǎo)小組，礦長(zhǎng)為平安生產(chǎn)第一責(zé)任人。采石場(chǎng)現(xiàn)有從業(yè)人員21人，其勞動(dòng)定員編制見(jiàn)表2-3：表2-3礦山勞動(dòng)定員編制表工種定員人數(shù)工種定員人數(shù)礦長(zhǎng)1空壓機(jī)1平安員1電工1汽車司機(jī)2機(jī)修工1爆破員1鑿巖機(jī)1挖掘機(jī)司機(jī)1破碎機(jī)2裝載機(jī)司機(jī)1其他輔助人員2總計(jì)102.8證照情況遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠2006年11月由遵義縣國(guó)土資源局頒發(fā)的采礦許可證〔副本，證號(hào)：5203210610029〕，遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠2010年8月31日由遵義市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局2.7開(kāi)采工藝及現(xiàn)狀2.7.1開(kāi)采順序該礦山采用自上而下的臺(tái)階式露天開(kāi)采，中深孔放炮落礦。對(duì)采石場(chǎng)表層經(jīng)清理、整治及去除危巖等工序后，沿著山坡地形等高線，從上至下層層剝離開(kāi)采。各水平工作面推進(jìn)方向由上盤(pán)向下盤(pán)推進(jìn)。采下的石料經(jīng)運(yùn)輸車運(yùn)輸至碎石場(chǎng)破碎，然后裝車外運(yùn)銷售。其臺(tái)階及生產(chǎn)現(xiàn)狀見(jiàn)照片1、2、3、4。照片1采場(chǎng)采面照片2采場(chǎng)臺(tái)階照片3配電室照片4辦公室照片5變壓器2.7.2臺(tái)階要素2.7礦區(qū)總平面布置圖建設(shè)工程開(kāi)深度+1016—+895m，開(kāi)采高差121m。礦區(qū)周圍外300m無(wú)居民居住，采區(qū)灌木覆蓋面不大，無(wú)經(jīng)濟(jì)林木，遠(yuǎn)離村寨。采區(qū)大局部基巖裸露，巖體穩(wěn)固，無(wú)滑坡、崩落、塌陷等不良地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象，礦區(qū)工程地質(zhì)類型屬簡(jiǎn)單類型。辦公室、油庫(kù)位于開(kāi)采面的西南側(cè)100m左右；開(kāi)采面南側(cè)有一戶居民4人，距離開(kāi)采面120m；鄉(xiāng)村公路距離采面較近，為80m；工業(yè)場(chǎng)地于采面東南50m處，運(yùn)輸較為方便；位于采面100m處的建筑物分別是器材庫(kù)和簡(jiǎn)易的廁所。平面布置具體情況見(jiàn)示意圖1-1。鄉(xiāng)村公路鄉(xiāng)村公路平面布置圖1-1第三章平安標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)運(yùn)行3.1平安標(biāo)準(zhǔn)化文件建設(shè)與運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件主要包括：目標(biāo)與承諾；平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求；平安生產(chǎn)組織保障；風(fēng)險(xiǎn)管理；平安教育與培訓(xùn)；生產(chǎn)工藝系統(tǒng)平安管理；設(shè)備設(shè)施平安管理；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)平安管理；平安投入與工傷保險(xiǎn)；檢查、處理與應(yīng)急；事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析；績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)。平安標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)組織根據(jù)“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞的平安生產(chǎn)方針，遵循以人為本、風(fēng)險(xiǎn)控制、持續(xù)改良的原那么。遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠礦山于2021年5月開(kāi)始開(kāi)展平安標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)立工作，采石場(chǎng)由礦長(zhǎng)牽頭，由平安組、爆破組、運(yùn)輸組及機(jī)電組成立平安標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施小組。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和采石場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)采石場(chǎng)的管理制度、平安檢查制度等進(jìn)行平安管理。并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的整改工作。逐步開(kāi)展平安標(biāo)準(zhǔn)化試運(yùn)行和持續(xù)改良。平安標(biāo)準(zhǔn)化體系文件建設(shè)與運(yùn)行方面根據(jù)?小型露天采石場(chǎng)平安生產(chǎn)暫行規(guī)定?等的要求，遵循“兩符合一提高〞〔符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，符合采石場(chǎng)的生產(chǎn)實(shí)際，提高采石場(chǎng)的平安生產(chǎn)管理水平〕的原那么，對(duì)原有采石場(chǎng)的制度進(jìn)行修訂、增補(bǔ)，形成該采石場(chǎng)平安管理制度、平安操作規(guī)程和平安檢查制度等，制定了平安生產(chǎn)責(zé)任制10項(xiàng)，平安生產(chǎn)管理制度4項(xiàng)，建立平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，簽訂非煤礦山救援技術(shù)效勞協(xié)議，繳納工傷保險(xiǎn)。礦山企業(yè)根據(jù)整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，建立各項(xiàng)運(yùn)行記錄，對(duì)平安檢查、隱患整改、平安教育、設(shè)備設(shè)施、事故調(diào)查、職業(yè)衛(wèi)生管理、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放、應(yīng)急救援等方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化。平安標(biāo)準(zhǔn)化體系主要文件見(jiàn)：附件8平安管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖；附件9遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠礦山平安生產(chǎn)責(zé)任制目錄；附件10遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠礦山平安操作規(guī)程目錄；附件11遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠山平安管理制度匯編；附件12遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠礦山危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單。平安生產(chǎn)目標(biāo)和承諾平安生產(chǎn)的目的是貫徹落實(shí)"平安第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針。遵守法律法規(guī)，持續(xù)改良平安生產(chǎn)績(jī)效的承諾，表達(dá)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和平安生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，與采石場(chǎng)各相關(guān)人員簽定平安生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，定期對(duì)各個(gè)規(guī)章制度、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施等深化監(jiān)督、考核，且實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)一步加強(qiáng)礦山平安生產(chǎn)管理工作，保證職工平安健康和公眾生命平安。平安生產(chǎn)法律、法規(guī)及其他要求對(duì)員工的平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其它要求進(jìn)行了調(diào)查，以試卷的形式進(jìn)行，每年制定了提升方案，定期組織平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其它要求的培訓(xùn)。共識(shí)別出包括法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)性文件及其他要求，主要包括?中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法?、?中華人民共和國(guó)礦山平安法?、?中華人民共和國(guó)礦山平安法實(shí)施條例?、?平安生產(chǎn)許可證條例?、?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?、?工傷保險(xiǎn)條例?等法律、法規(guī)10多項(xiàng)；識(shí)別出AQ2007.1—2006?金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)那么?、AQ2007.5—2006?金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)小型露天采石場(chǎng)實(shí)施指南?、?金屬非金屬露天礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分方法?、68164232006?金屬非金屬礦山平安規(guī)程?、6814161--2021?礦山平安標(biāo)志?、AQ20212006?金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人平安生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)?、AQ2021—2006?金屬非金屬礦山平安生產(chǎn)管理人員平安生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)?、等標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)10多項(xiàng)。針對(duì)識(shí)別出的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中自覺(jué)遵守。平安生產(chǎn)組織保障該采石場(chǎng)設(shè)有企業(yè)負(fù)責(zé)人1人，礦長(zhǎng)1人，平安生產(chǎn)管理人員1名；礦長(zhǎng)任命平安組、運(yùn)輸組、機(jī)電維修組、爆破組的責(zé)任人，規(guī)劃采石場(chǎng)的平安生產(chǎn)方針，使其具有保障性、可行性和平安性。每年均對(duì)采石場(chǎng)的平安生產(chǎn)責(zé)任制等考核、評(píng)審與更新。風(fēng)險(xiǎn)管理1〕、危險(xiǎn)源辨識(shí)通過(guò)對(duì)遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠礦山開(kāi)采歷史及現(xiàn)狀調(diào)查，深入分析研究采石場(chǎng)提供的相關(guān)資料及圖紙，評(píng)價(jià)組對(duì)遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠礦山開(kāi)采過(guò)程中存在的高處墜落，坍塌，物體打擊，放炮、火藥爆炸，機(jī)械傷害，車輛傷害，灼燙，中毒和窒息，粉塵，噪聲，高溫，容器爆炸，火災(zāi)等主要危險(xiǎn)、危害有害因素進(jìn)行辯識(shí)與分析。2〕、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)對(duì)采石場(chǎng)鑿巖機(jī)、空壓機(jī)、鑿巖機(jī)、皮帶輸送機(jī)、打砂機(jī)、破碎機(jī)等設(shè)備；露天邊坡；爆破作業(yè)、炸藥存儲(chǔ)；排水、防火防爆；職業(yè)危害等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。3〕、風(fēng)險(xiǎn)控制措施根據(jù)危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。其中，風(fēng)險(xiǎn)控制措施確實(shí)定，應(yīng)遵行以下原那么：①消除；②替代；③工程控制；④管理措施；⑤個(gè)體防護(hù)。平安教育和培訓(xùn)制定平安教育培訓(xùn)制度，對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、平安生產(chǎn)責(zé)任制、崗位操作規(guī)程、法律法規(guī)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化文件作專項(xiàng)性、系統(tǒng)性的教育培訓(xùn)，培訓(xùn)的對(duì)象為全礦職工，并對(duì)培訓(xùn)作記錄存檔。對(duì)員工進(jìn)行平安意識(shí)調(diào)查與評(píng)價(jià)，制定平安意識(shí)提升方案。平安意識(shí)提升方案的形式和內(nèi)容考慮到各層次員工的實(shí)際情況，新員工進(jìn)入企業(yè)后首先接受平安意識(shí)的培訓(xùn)，已對(duì)新員工提供工作現(xiàn)場(chǎng)特定的平安意識(shí)培訓(xùn)，當(dāng)設(shè)計(jì)、工藝流程發(fā)生變化時(shí)，員工對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)特定要求進(jìn)行回憶，當(dāng)員工脫離工作崗位超過(guò)規(guī)定時(shí)間復(fù)崗時(shí)，進(jìn)行工作現(xiàn)場(chǎng)特定要求的回憶，保存接受現(xiàn)場(chǎng)特定要求、平安意識(shí)的培訓(xùn)記錄，針對(duì)管理層平安管理職責(zé)的特定意識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。生產(chǎn)工藝系統(tǒng)平安管理礦山的設(shè)計(jì)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行；保證建設(shè)工程的平安設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。妥善保存設(shè)計(jì)文件和圖紙，包括地形地質(zhì)圖、采剝工程總平面布置圖、采場(chǎng)剖面圖等。建立采礦工藝管理制度、生產(chǎn)保障系統(tǒng)。制定礦山設(shè)計(jì)管理制度、供配電系統(tǒng)管理制度、防滅火管理制度等，對(duì)整個(gè)礦山工藝系統(tǒng)的平安管理進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。設(shè)備、設(shè)施平安管理應(yīng)建立設(shè)備、設(shè)施管理制度，以有效控制設(shè)備設(shè)施的規(guī)劃、采購(gòu)、安裝〔建設(shè)〕、調(diào)試、驗(yàn)收、使用、維護(hù)和報(bào)廢過(guò)程。建立設(shè)備、設(shè)施管理臺(tái)帳，及其原始技術(shù)資料、圖紙和記錄的檔案。建立設(shè)備、設(shè)施維護(hù)制度，識(shí)別設(shè)備、設(shè)施可能的故障類型，確定設(shè)備、設(shè)施的維修方案。并根據(jù)法律法規(guī)與其他要求，以及風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的結(jié)果，列出需要檢查的設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表和器材清單，按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，并保存記錄。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)平安管理1〕、作業(yè)環(huán)境采石場(chǎng)邊界應(yīng)設(shè)可靠的圍欄或醒目的警示標(biāo)志；采石場(chǎng)邊界2m范圍內(nèi)，無(wú)可能危及人員平安的植物和不穩(wěn)固的礦巖等。采場(chǎng)應(yīng)有平安可靠的人行通道；邊坡上的浮石應(yīng)及時(shí)清理干凈；采場(chǎng)內(nèi)所有的電力線路，應(yīng)按GB16423-2006的要求敷設(shè)整齊，無(wú)亂搭亂接現(xiàn)象；采場(chǎng)道路和爆堆應(yīng)經(jīng)常灑水降塵。2〕、作業(yè)過(guò)程企業(yè)應(yīng)發(fā)放符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品，并提供穿戴、使用的培訓(xùn)。進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)按照規(guī)定佩戴個(gè)體防護(hù)用品，作業(yè)前應(yīng)檢查作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)備、設(shè)施的平安狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理，并按照操作規(guī)程的要求進(jìn)行作業(yè)。穿孔作業(yè)、爆破作業(yè)、鏟裝作業(yè)和運(yùn)輸作業(yè)等應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)其操作規(guī)程和相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行。建立邊坡檢查制度。職業(yè)衛(wèi)生管理業(yè)主建立了“職業(yè)健康管理制度〞。破碎過(guò)程經(jīng)常性進(jìn)行灑水，降低了粉塵對(duì)職工的危害。對(duì)不能采用消除、替代、工程控制等職業(yè)危害的崗位和場(chǎng)所，采用配備勞動(dòng)防護(hù)用品。為從業(yè)人員配備了符合標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動(dòng)防護(hù)用品。平安投入與工傷保險(xiǎn)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)確保平安生產(chǎn)所需的投入，并對(duì)因投入缺乏所導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)；應(yīng)按照規(guī)定提取平安費(fèi)用，平安投入資金使用率到達(dá)90%以上。由于員工流動(dòng)性大，分月為員工繳納了工傷保險(xiǎn)。詳見(jiàn)附件13工傷保險(xiǎn)證明。平安檢查、處理與應(yīng)急制定平安管理制度，對(duì)所有執(zhí)行平安檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)平安檢查的效果進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)變化情況，及時(shí)更新檢查內(nèi)容和方法，且記錄存檔。所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未完全消除前，應(yīng)制定并實(shí)施有效的臨時(shí)措施，以防止隱患被觸發(fā)引起事故。制定糾正和預(yù)防措施實(shí)施的保障制度。制定應(yīng)急預(yù)案，其內(nèi)容包括：接警與通知、指揮與控制、警報(bào)和緊急公告、應(yīng)急資源、通訊、事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、警戒與治安、人員疏散、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關(guān)系、應(yīng)急人員平安、搜索與救援、泄漏物的控制、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。并對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，每年開(kāi)展一次預(yù)案演練，根據(jù)演練發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采取相應(yīng)的糾正措施，必要時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。事故、事件報(bào)告與調(diào)查建立事故、事件報(bào)告制度，說(shuō)明事故、事件定義、報(bào)告的內(nèi)容、時(shí)間、方式及響應(yīng)。企業(yè)應(yīng)對(duì)事故、事件進(jìn)行登記建檔，并定期審查，以確保所有的事故、時(shí)間均得到有效調(diào)查和處理。企業(yè)應(yīng)建立事故、事件調(diào)查與跟蹤制度，明確事故調(diào)查人員的組成，溝通的方式、對(duì)象和時(shí)間。調(diào)查人員應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力，必要時(shí)可聘請(qǐng)外部專家。并回憶已發(fā)生事故的原因和防范措施，及時(shí)提出可行性的有效措施和整改意見(jiàn)?？?jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)1〕、績(jī)效測(cè)量企業(yè)應(yīng)建立平安績(jī)效監(jiān)測(cè)和測(cè)量制度，其內(nèi)容包括：平安目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；事故、事件；措施的執(zhí)行情況；平安管理的依從性；平安標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)效力的持續(xù)改良。2〕、系統(tǒng)評(píng)價(jià)建立平安標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)價(jià)制度，內(nèi)部評(píng)價(jià)制度內(nèi)容包括：評(píng)價(jià)方案的產(chǎn)生與批準(zhǔn)；評(píng)價(jià)頻率；評(píng)價(jià)范圍和標(biāo)準(zhǔn)；評(píng)價(jià)方法；人員能力要求；評(píng)價(jià)結(jié)果的處理。在評(píng)價(jià)中應(yīng)該注意的問(wèn)題：平安標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的效力和效率；存在的問(wèn)題和缺陷；資源使用的效力和效率；實(shí)際平安績(jī)效和期望值的差距；績(jī)效監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的適宜性和監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確化；糾正行動(dòng)的效力和效率；應(yīng)做出內(nèi)部評(píng)價(jià)文件化要求。制定標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)審制度、平安績(jī)效監(jiān)測(cè)管理制度等文件。3.2平安標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)生產(chǎn)工藝系統(tǒng)情況l、開(kāi)采方案由有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承當(dāng)，從采場(chǎng)實(shí)際情況看，開(kāi)采方法的設(shè)置滿足設(shè)計(jì)要求。2、采石場(chǎng)開(kāi)采在礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采。3、開(kāi)采的順序、作業(yè)平臺(tái)、坡面角、最終坡面角等影響邊坡穩(wěn)定的因素設(shè)置根本滿足設(shè)計(jì)要求。4、爆破作業(yè)與爆破公司簽訂爆破協(xié)議，由爆破公司進(jìn)行。5、本采石場(chǎng)屬山坡露天型，采場(chǎng)高，四周低，大氣降水可以沿溝谷、裂隙、溶洞流失，足以排出全部水量，故采場(chǎng)排水采取自流排泄方式。6、業(yè)主委托具有評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)其平安生產(chǎn)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，其評(píng)價(jià)結(jié)論為“平安生產(chǎn)條件較好，但能滿足根本的平安生產(chǎn)活動(dòng)〞。遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠取得了平安生產(chǎn)許可證，詳見(jiàn)附件4：平安生產(chǎn)許可證。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)平安管理情況l、企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定向員工發(fā)放了勞動(dòng)保護(hù)用品，并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的教育和培訓(xùn)，員工能按照規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品。2、對(duì)采區(qū)各臺(tái)階標(biāo)高、平安通道、破碎機(jī)、入場(chǎng)須知、空壓機(jī)房、配電房等設(shè)置了平安警示標(biāo)志；對(duì)工業(yè)場(chǎng)地各設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行了標(biāo)注；地面工業(yè)場(chǎng)地、采場(chǎng)邊界等危險(xiǎn)源點(diǎn)設(shè)置了明顯的危險(xiǎn)危害警示牌。現(xiàn)場(chǎng)整治1、對(duì)運(yùn)輸?shù)缆反嬖谳^大沆洼等路面進(jìn)行清理和整治。2、對(duì)平安標(biāo)志牌進(jìn)行統(tǒng)一和更換。3、對(duì)采石場(chǎng)邊界設(shè)置了平安警示標(biāo)志及彩色帶圍欄。4、對(duì)辦公室、學(xué)習(xí)室重新進(jìn)行了布置，購(gòu)辦公桌、沙發(fā)、黑板、文件柜、凳子等。5、對(duì)采場(chǎng)的值班室進(jìn)行了整改。 遵義縣花果生石灰加工廠共投入2萬(wàn)元，開(kāi)展礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化宣傳，更新平安警示標(biāo)志、交通標(biāo)志，購(gòu)置辦公桌、文件柜等相關(guān)設(shè)備、設(shè)施。3.3平安標(biāo)準(zhǔn)化咨詢效勞在應(yīng)遵義縣花果生石灰加工廠的委托，根據(jù)?國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知?〔國(guó)發(fā)[2021]23號(hào)〕、?貴州省金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作方法〔試行〕?〔黔安監(jiān)管管一字[2021]214號(hào)〕和?關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的意見(jiàn)?〔黔安監(jiān)管一[2021]133號(hào)〕等的文件要求。本中心積極地響應(yīng)，成立平安標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，分別5次深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)企業(yè)運(yùn)行存在的平安生產(chǎn)隱患提出整改意見(jiàn)。對(duì)員工進(jìn)行平安標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教育、溝通交流等。在該地安監(jiān)部門(mén)的支持下，屢次召開(kāi)平安標(biāo)準(zhǔn)化集體會(huì)議，逐一分析各個(gè)采石場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，以及下一步的工作安排、進(jìn)度及方案。且以各種方式，不定時(shí)地與業(yè)主進(jìn)行溝通交流。至始至終把企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入第一位，不斷提高企業(yè)的平安意識(shí)、平安管理、平安生產(chǎn)，使之最終能夠在不斷改良中到達(dá)，現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化，操作標(biāo)準(zhǔn)化，管理標(biāo)準(zhǔn)化。第四章文件考評(píng)綜述以?小型露天采石場(chǎng)平安標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分方法?為評(píng)定依據(jù)。按照公平、公正的原那么，有效地評(píng)出建設(shè)工程平安標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)際情況?，F(xiàn)場(chǎng)考評(píng)采取提問(wèn)、交談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查與抽查等方式。4.1文件考評(píng)情況我中心應(yīng)遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠的委托，于2010年11月10日至2010年4.2文件考評(píng)綜述采石場(chǎng)的綜合情況看，其平安生產(chǎn)目標(biāo)、平安管理制度、平安生產(chǎn)責(zé)任制、記錄文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案、平安評(píng)價(jià)報(bào)告等文件根本齊全。涉及的內(nèi)容根本符合AQ2007.5-2006?金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)小型露天采石場(chǎng)實(shí)施指南?的相關(guān)要求。平安生產(chǎn)管理運(yùn)行根本符合平安標(biāo)準(zhǔn)化體系的要求，且建立平安標(biāo)準(zhǔn)化體系后，運(yùn)行6個(gè)月情況根本正常。根本滿足企業(yè)平安生產(chǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求。4.1．1考評(píng)建設(shè)工程所需的資料清單表4-1建設(shè)工程所需的考評(píng)文件序號(hào)文件備注1采礦許可證〔副本〕復(fù)印件有2平安生產(chǎn)許可證復(fù)印件有3工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照〔副本〕復(fù)印件有4開(kāi)采方案設(shè)計(jì)〔原件或復(fù)印件，驗(yàn)收評(píng)價(jià)還需開(kāi)采方案設(shè)計(jì)批文〕有5平安評(píng)價(jià)報(bào)告〔預(yù)評(píng)價(jià)原件或復(fù)印件〕有6民用爆炸物品使用許可證復(fù)印件有7礦長(zhǎng)資格證〔負(fù)責(zé)人平安資格證〕復(fù)印件有8平安管理員資格證復(fù)印件有9特種作業(yè)人員操作證復(fù)印件〔電工、焊工、爆破工、裝載機(jī)工、挖掘機(jī)工、起重工、機(jī)動(dòng)車駕駛員等〕有10工傷保險(xiǎn)單復(fù)印件有11礦山救護(hù)協(xié)議復(fù)印件有該考評(píng)所需的資料清單齊全。符合考評(píng)要求。考評(píng)建設(shè)工程的管理制度文件表4-2建設(shè)工程考評(píng)所需的管理制度文件序號(hào)文件備注1平安檢查制度有2職業(yè)危險(xiǎn)預(yù)防制度有3邊坡管理制度有4礦山平安責(zé)任制有5傷亡事故報(bào)告有6開(kāi)采工人平安生產(chǎn)制度有7爆破作業(yè)人員平安管理制度有8平安生產(chǎn)管理制度有9平安生產(chǎn)法有10礦長(zhǎng)平安生產(chǎn)責(zé)任制有11副礦長(zhǎng)平安生產(chǎn)責(zé)任制有12班組長(zhǎng)平安生產(chǎn)責(zé)任制有13特殊作業(yè)人員生產(chǎn)平安責(zé)任制有顯然，該建設(shè)工程考評(píng)的管理制度文件齊全。符合標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的考評(píng)要求。4.13考評(píng)建設(shè)工程的臺(tái)賬文件表4-3建設(shè)工程考評(píng)所需的臺(tái)賬文件序號(hào)文件備注1設(shè)備管理以及維修臺(tái)賬有2平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲臺(tái)賬有3邊坡管理檢查制度臺(tái)賬有4平安宣傳教育培訓(xùn)有5平安技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用提取使用臺(tái)賬有6平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)有7平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)方案有8傷亡事故臺(tái)賬有9平安會(huì)議記錄有10爆破記錄有11平安生產(chǎn)隱患排查治理臺(tái)賬有12勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)賬有13班前檢查記錄有改建設(shè)工程考評(píng)的臺(tái)賬文件齊全。符合標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的考評(píng)要求。第五章現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)綜述在以小型露天采石場(chǎng)平安標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分方法為評(píng)定依據(jù)。按照公平、公正的原那么，有效地評(píng)出遵義縣花果生石灰加工廠建設(shè)工程平安標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)際情況。我中心接受委托后，立即組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行資料收集和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等工作，并采取現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，提問(wèn)、交談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查與抽查等方式，并且分析資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，技術(shù)人員根據(jù)實(shí)地情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與測(cè)量。個(gè)別設(shè)施需盡快整改，以到達(dá)符合標(biāo)準(zhǔn)化要求。5.1現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)情況我中心應(yīng)遵義茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠的委托，于2010年12月18日至2010年12月20日，對(duì)該采石場(chǎng)各個(gè)生產(chǎn)、輔助系統(tǒng)的現(xiàn)狀進(jìn)行考察。其中生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要包括：穿孔作業(yè)、爆破作業(yè)、破碎作業(yè)、鏟裝作業(yè)和運(yùn)輸作業(yè)等；輔助系統(tǒng)主要包括：供壓、供電、供水等。重點(diǎn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、生產(chǎn)工藝系統(tǒng)平安管理、設(shè)備設(shè)施平安管理、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)平安管理、平安檢查、應(yīng)急管理、績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)進(jìn)行考評(píng)。對(duì)開(kāi)采過(guò)程中存在的高處墜落，坍塌，物體打擊，放炮、火藥爆炸，機(jī)械傷害，車輛傷害，灼燙，中毒和窒息，粉塵，噪聲，高溫，容器爆炸，火災(zāi)等主要危險(xiǎn)、危害有害因素進(jìn)行辯識(shí)與分析。并根據(jù)?小型露天采石場(chǎng)平安標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分方法?進(jìn)行客觀、公正、獨(dú)立、實(shí)事求是的原那么，逐項(xiàng)打分。5.2現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)綜述經(jīng)查閱開(kāi)采設(shè)計(jì)方案、現(xiàn)場(chǎng)檢查，該采石場(chǎng)的整個(gè)開(kāi)采過(guò)程根本符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求，各個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行根本正常。采石場(chǎng)的開(kāi)采順序、作業(yè)平臺(tái)、臺(tái)階高度根本滿足設(shè)計(jì)要求。平安警示標(biāo)志較清晰。采場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛均持證駕駛。其中，經(jīng)整改卸礦平臺(tái)設(shè)置了阻車擋；采面松石、懸石處理不完整；防塵設(shè)施效率有效得到改良；礦山經(jīng)整改后按至上而下臺(tái)階式開(kāi)采，局部坡面角度超高；該企業(yè)為職工提供平安繩、平安帽等勞動(dòng)防護(hù)用品，并且為職工辦理工傷保險(xiǎn)，開(kāi)采過(guò)程中粉塵大，未能堅(jiān)持使用濕式作業(yè)，應(yīng)采取灑水措施；爆破器材的使用和管理按照當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)要求執(zhí)行；礦山機(jī)械設(shè)備能滿足生產(chǎn)要求，但未定期進(jìn)行線路檢查，空壓機(jī)傳動(dòng)局部無(wú)防護(hù)罩，礦山未安裝避雷針。但是礦山進(jìn)行爆破時(shí)，均按照?爆破平安規(guī)程?GB6722-2003，進(jìn)行爆破或請(qǐng)具有資質(zhì)的爆破單位進(jìn)行爆破。綜上述，該礦山硬件設(shè)施根本滿足企業(yè)平安生產(chǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求。第六章打分說(shuō)明、扣分原因糾正措施與建議、驗(yàn)證方式及綜述6.1打分說(shuō)明1〕、對(duì)采石場(chǎng)的管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容包括：平安生產(chǎn)目標(biāo)、平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安管理制度以及操作規(guī)程、崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、應(yīng)急管理等相關(guān)知識(shí)。2〕、召開(kāi)全礦職工會(huì)議，與操作人員進(jìn)行廣泛的交談，主要了解采石場(chǎng)的職業(yè)衛(wèi)生管理、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放情況、平安教育培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的參與情況等相關(guān)內(nèi)容。3〕、查閱各類管理制度、運(yùn)行記錄、監(jiān)測(cè)記錄等。4〕、對(duì)采石場(chǎng)開(kāi)采、剝離、采〔鏟〕裝作業(yè)、穿孔作業(yè)、爆破作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)、破碎、供壓、供電等系統(tǒng)進(jìn)行檢查。5〕、必要時(shí)采取隨機(jī)抽樣的考評(píng)方法，對(duì)職工進(jìn)行隨機(jī)性的提問(wèn)、交流。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格、公正、公平的調(diào)研后，對(duì)照工程評(píng)分表打分，評(píng)出平安標(biāo)準(zhǔn)化分值。6.2扣分原因遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠礦山自我中心成立平安標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，并屢次下現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行教育、培訓(xùn)與指導(dǎo)。該礦山的平安標(biāo)準(zhǔn)化從零開(kāi)始，雖然平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在逐步提升，取得了不少的成績(jī)。但由于根底性較差，況且接受平安標(biāo)準(zhǔn)化體系需要一定的過(guò)程、時(shí)間。因此在標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行與改良上仍存在一些缺乏之處。其重點(diǎn)表達(dá)在：1〕、由于礦山企業(yè)的員工文化程度較低，以至于局部員工對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容的認(rèn)識(shí)不夠深入，意識(shí)薄弱。2〕、無(wú)主要負(fù)責(zé)人文件化的承諾。3〕、無(wú)平安生產(chǎn)責(zé)任制逐級(jí)說(shuō)明與交流的記錄；4〕、平安會(huì)議召開(kāi)沒(méi)有納進(jìn)規(guī)劃化、統(tǒng)一化日程。5〕、平安記錄不完善，沒(méi)有按照相關(guān)制度進(jìn)行記錄和存檔。6〕、建立公告牌展示相關(guān)平安生產(chǎn)等相關(guān)信息，但不完善。7〕、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)不完整，應(yīng)當(dāng)覆蓋所有的平安生產(chǎn)過(guò)程、活動(dòng)、場(chǎng)所及周邊環(huán)境。8〕、未對(duì)職業(yè)危害〔粉塵、噪聲〕進(jìn)行監(jiān)測(cè)。9〕、未根據(jù)采石場(chǎng)的實(shí)際情況，定期作平安教育演練。10〕、采石場(chǎng)的設(shè)計(jì)文件，未對(duì)設(shè)計(jì)工藝流程潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。11〕、采石場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)多處邊坡、浮石未及時(shí)處理。12〕、采石場(chǎng)未對(duì)設(shè)備的技術(shù)性資料進(jìn)行保存。13〕、未有效建立建構(gòu)筑物、穿孔設(shè)備、鏟裝、運(yùn)輸、破碎、配電設(shè)備、照明、防雷設(shè)施等的維護(hù)方案。14〕、采場(chǎng)內(nèi)未設(shè)置人行通道。15〕、工業(yè)場(chǎng)地的破碎、鉆孔作業(yè)出現(xiàn)的粉塵控制效果較差。16〕、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放實(shí)施不完善。17〕、未建立相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施。18〕、上崗前、在崗期間、離崗時(shí)，未組織員工進(jìn)行體檢。19〕、對(duì)員工未建立健康監(jiān)護(hù)檔案。20〕、對(duì)采石場(chǎng)的檢查情況未及時(shí)進(jìn)行登記和整理。21〕、未進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案演練。22〕、應(yīng)急預(yù)案未定期進(jìn)行評(píng)審，對(duì)應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)所需的裝備，不斷回憶和更新，經(jīng)常對(duì)應(yīng)急裝備和裝置實(shí)施檢查和維護(hù)，并做好記錄，與支援關(guān)系方實(shí)施演習(xí)來(lái)測(cè)試相互的效力。23〕、制定平安績(jī)效監(jiān)測(cè)方案，但無(wú)監(jiān)測(cè)程序，平安績(jī)效監(jiān)測(cè)中未對(duì)收集的監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行分析，未用分析結(jié)果說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的適宜性和有效性，且監(jiān)測(cè)方案每年未更新。6.3糾正措施與建議平安管理措施1〕、應(yīng)嚴(yán)格按照?金屬非金屬礦山平安規(guī)程?、?爆破平安規(guī)程?的要求執(zhí)行。2〕、進(jìn)一步健全、完善平安生產(chǎn)責(zé)任制，平安生產(chǎn)管理制度和平安操作規(guī)程。3〕、進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期演練，配備必要的裝備，器材和藥品。4〕、進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)培訓(xùn)教育。特種作業(yè)人員必須持證上崗。5〕、必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。6〕、建立、健全培訓(xùn)教育記錄、平安檢查及隱患整改記錄、爆破記錄等相關(guān)記錄，真正把平安工作落實(shí)到實(shí)處。7〕、進(jìn)一步完善爆破器材的管理制度。加強(qiáng)爆破器材領(lǐng)、退制度。8〕、建立每天班次〔每次作業(yè)〕時(shí)保險(xiǎn)繩的檢查并形成制度。9〕、建立并完善礦山臺(tái)賬制度。10〕、平安技術(shù)對(duì)策措施1〕、嚴(yán)格按照?開(kāi)采方案設(shè)計(jì)?和?金屬非金屬礦山平安規(guī)程?等的規(guī)定開(kāi)采。4〕、6〕、剝離和采礦工作面，禁止形成傘檐體.7〕、剝離和采礦工作面上有浮石或瞎炮時(shí)，必須妥善處理后才能工作。禁止在邊幫和臺(tái)階坡面底部休息和停留。8〕、在坡度大于30度的坡面上鑿巖，爆破去除浮石和修理邊幫的工作人員,必須佩戴平安帽，系好平安繩.9〕、采石場(chǎng)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)邊幫管理工作，邊幫的松石或裂隙有引起塌落或明或片幫危險(xiǎn)時(shí)，必須及時(shí)處理。10〕、露天邊幫有變形和滑動(dòng)跡象的，必須設(shè)立專門(mén)觀測(cè)點(diǎn)，定期觀測(cè)記錄變化情況。11〕、重點(diǎn)邊幫部位和有潛在滑坡危險(xiǎn)的地段，應(yīng)綜和或分別采取砌筑擋墻，消坡減載，打抗滑樁等加固措施。12〕、對(duì)于最終邊幫爆破，必須采用有減震措施的控制爆破，以保持邊幫穩(wěn)固性。13〕、采石場(chǎng)特種設(shè)備空壓機(jī)，應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的單位檢測(cè)合格才能使用。14〕、鑿巖應(yīng)采取濕式鑿巖，作業(yè)者應(yīng)配戴防塵口罩。15〕、爆破作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守?爆破平安規(guī)程?的規(guī)定，做好爆破設(shè)計(jì)、審批工作。嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破，掏底崩落等開(kāi)采方式。25〕、鑿巖、爆破作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁多人使用同一根平安繩。26〕、采石場(chǎng)有火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所，應(yīng)配置相應(yīng)的滅火器材。27〕、應(yīng)進(jìn)一步完善邊坡平安監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)展日常平安檢查和監(jiān)測(cè)工作。28〕、采石場(chǎng)危險(xiǎn)場(chǎng)所，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)根本要求設(shè)置平安警示標(biāo)志。29〕、嚴(yán)禁采場(chǎng)鑿巖、排險(xiǎn)、裝運(yùn)同時(shí)作業(yè)。30〕、爆破現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置堅(jiān)實(shí)的避炮設(shè)施〔或稱平安洞〕。31〕由于礦區(qū)距公路較近，工業(yè)場(chǎng)地北50m處有2戶6人，開(kāi)采采面東200m處有4戶12人，為礦山的職工，爆破時(shí)應(yīng)采用柔性網(wǎng)罩覆蓋爆破〔網(wǎng)罩層數(shù)至少3層〕確保平安，或減少炮孔裝藥量，或改變炮孔方向。確保住戶內(nèi)人員、過(guò)往車輛和行人的平安。6.4驗(yàn)證方式小型露天采石場(chǎng)平安標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、提問(wèn)、交流與溝通、查閱文件和記錄，以文件調(diào)查、抽查、資料收集與提取、綜合分析等方法驗(yàn)證。針對(duì)薄弱點(diǎn)或不符合平安標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)要求的項(xiàng)，經(jīng)過(guò)實(shí)際情況分析，提出整改意見(jiàn)交予業(yè)主進(jìn)行整改。整改完后，業(yè)主提交反應(yīng)意見(jiàn)，我中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，到達(dá)持續(xù)改良的效果。6.5綜述綜合該采石場(chǎng)平安標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和運(yùn)行階段分析，并按照?小型露天采石場(chǎng)平安標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分方法?進(jìn)行嚴(yán)格、公平、公正的打分?；I劃得分159，得分率69%〔標(biāo)準(zhǔn)分值230分〕；執(zhí)行得分345，得分率75%〔標(biāo)準(zhǔn)分值460分〕；符合性得分380，得分率40%〔標(biāo)準(zhǔn)分值690分〕；績(jī)效得分210，得分率30%〔標(biāo)準(zhǔn)分值920分〕。具體得分情況見(jiàn)表6-1遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分統(tǒng)計(jì)表；圖6-1各元素考評(píng)得分柱狀分析圖；圖6-2PDCA考評(píng)得分柱狀分析圖。從四個(gè)方面來(lái)看，執(zhí)行階段得分較高，但籌劃、符合性、績(jī)效相對(duì)較低，主要原因是創(chuàng)立初期，需要不斷改良、籌劃、符合性與實(shí)際需求有一定差距，企業(yè)應(yīng)針對(duì)存在的問(wèn)題在下階段進(jìn)行完善。序號(hào)元素標(biāo)準(zhǔn)化分值自評(píng)得分得分率1.目標(biāo)與承諾2.平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求3.平安生產(chǎn)組織保障4.風(fēng)險(xiǎn)管理5.平安教育與培訓(xùn)6.生產(chǎn)工藝系統(tǒng)平安管理7.設(shè)備設(shè)施平安管理8.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)平安管理9.平安投入與工傷保險(xiǎn)10.檢查、處理與應(yīng)急11.事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析12.績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)總分其中，檢查、處理與應(yīng)急、風(fēng)險(xiǎn)管理兩個(gè)元素得分相對(duì)較低，企業(yè)應(yīng)針對(duì)存在的問(wèn)題按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行整改和完善。遵義縣花果生石灰加工廠評(píng)分統(tǒng)計(jì)表綜合標(biāo)準(zhǔn)化：2300對(duì)標(biāo)得分：1367.5標(biāo)準(zhǔn)化得分：59.5評(píng)定等級(jí)：四級(jí)元素元素標(biāo)準(zhǔn)分元素實(shí)得分子元素子元素標(biāo)準(zhǔn)分子元素實(shí)得分籌劃執(zhí)行符合性績(jī)效百分制標(biāo)準(zhǔn)分實(shí)得分標(biāo)準(zhǔn)分實(shí)得分標(biāo)準(zhǔn)分實(shí)得分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分1目標(biāo)與承諾80431.1目標(biāo)4016448312516453.8%1.2承諾4027448412716122平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求90532.1法律法規(guī)意識(shí)20102242648258.9%2.2需求識(shí)別與獲取30223366961272.3融入4021448812916103平安生產(chǎn)組織保障3301823.1平安生產(chǎn)責(zé)任制4023438712716655.2%3.2平安機(jī)構(gòu)設(shè)置302333669912103.3平安生產(chǎn)規(guī)章制度503855105151520133.4平安會(huì)議3033360971243.5平安記錄和檔案管理50305510715102083.6外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通30133363931243.7系統(tǒng)管理評(píng)審3003060901203.8供給商與承包商管理30213365941253.9平安認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)402344881241674風(fēng)險(xiǎn)管理2701854.1危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要求90769918182721362868.5%4.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1801091893618543672465平安教育與培訓(xùn)160655.1需求識(shí)別與分析4022448212816847.5%5.2培訓(xùn)要求805488169241632205.3培訓(xùn)評(píng)審40040801201606生產(chǎn)工藝系統(tǒng)平安管理1801416.1設(shè)計(jì)要求50435510101511201778.3%6.2采礦工藝7051761410211428216.3生產(chǎn)保障系統(tǒng)6047661210181224197設(shè)備設(shè)施平安管理1801047.1根本要求603463129187241557.8%7.2設(shè)備設(shè)施維護(hù)120701292420361848238作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)平安管理300173.58.1作業(yè)環(huán)境80528816142412321757.8%8.2作業(yè)過(guò)程120701282424361848208.3勞動(dòng)防護(hù)用品4029448712716118.4職業(yè)衛(wèi)生管理6022.564.51251862479平安投入6053.59.1平安投入3023.532.5659712989.2%9.2工傷保險(xiǎn)3030336699121210檢查、處理與應(yīng)急30016810.1平安檢查803186164249321256%10.2隱患整改503855109158201610.3糾正與預(yù)防措施1205812824123612482610.4應(yīng)急5041551071511201811事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析250143.511.1報(bào)告5030.553.51010155201257.4%11.2調(diào)查1206312424203615482411.3事故、事件回憶80508816122416321412績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)1005612.1績(jī)效測(cè)量4018428212616856%12.2系統(tǒng)評(píng)價(jià)60386612121812248合計(jì)23001367.523001367.5230182.5460319690386920503百分制59.5%79.3%69.3%55.9%54.7%第七章考評(píng)結(jié)果和等級(jí)推薦意見(jiàn)7.1考評(píng)結(jié)果金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化小型露天采石場(chǎng)平安標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分方法為依據(jù)，按照遵義縣花果生石灰加工廠平安生產(chǎn)實(shí)際成效的評(píng)定，采用了量化的相對(duì)指標(biāo)，即百萬(wàn)工時(shí)傷害率及百萬(wàn)工時(shí)死亡率兩個(gè)指標(biāo)。根據(jù)考評(píng)人員以及專業(yè)技術(shù)專家考評(píng)打分，經(jīng)統(tǒng)計(jì)處理得出標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的結(jié)果。7.1.1外部機(jī)構(gòu)考評(píng)結(jié)果遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠于2021年5月開(kāi)始按照小型露天采石場(chǎng)平安標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)立平安標(biāo)準(zhǔn)化體系，并按照標(biāo)準(zhǔn)化體系的要求正式運(yùn)行6個(gè)月，在運(yùn)行期間未發(fā)生任何平安生產(chǎn)事故，整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運(yùn)行正常，對(duì)提升企業(yè)平安生產(chǎn)管理和降低事故發(fā)生起到了積極的作用。標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)共分為五個(gè)等級(jí)，一級(jí)為最高等級(jí)。評(píng)級(jí)的指標(biāo)為同時(shí)滿足標(biāo)準(zhǔn)化得分、百萬(wàn)工時(shí)傷害率和百萬(wàn)工時(shí)死亡率的規(guī)定，取三個(gè)指標(biāo)的最低等級(jí)來(lái)確定標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。表7-1標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)分值評(píng)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化得分百萬(wàn)工時(shí)傷害率百萬(wàn)工時(shí)死亡率一級(jí)≥95≤5≤0.5二級(jí)≥80≤10≤1.0三級(jí)≥65≤15≤1.5四級(jí)≥55≤20≤2.0五級(jí)≥45≤25≤2.5經(jīng)我中心對(duì)該采石場(chǎng)平安標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)與指導(dǎo)。根據(jù)平安生產(chǎn)實(shí)際成效的評(píng)定采用了量化的相對(duì)指標(biāo)，即百萬(wàn)工時(shí)傷害率及百萬(wàn)工時(shí)死亡率兩個(gè)指標(biāo)?，F(xiàn)場(chǎng)考評(píng)采取詢問(wèn)、交談、查閱文件和記錄，得出該礦一年來(lái)在工作中沒(méi)有工傷事故，全年無(wú)死亡事故。該礦標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)際得分為45分。企業(yè)自評(píng)結(jié)果表7-2遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠自評(píng)結(jié)果表標(biāo)準(zhǔn)化得分百萬(wàn)工時(shí)傷害率百萬(wàn)工時(shí)死亡率內(nèi)部考評(píng)等級(jí)4900四級(jí).外部機(jī)構(gòu)考評(píng)等級(jí)及推薦意見(jiàn)表7-3外部機(jī)構(gòu)考評(píng)結(jié)果表標(biāo)準(zhǔn)化得分百萬(wàn)工時(shí)傷害率百萬(wàn)工時(shí)死亡率機(jī)構(gòu)考評(píng)等級(jí)4500五級(jí)應(yīng)遵義縣花果生石灰加工廠的委托，江西贛安平安生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢中心派出專業(yè)技術(shù)人員以及知深專家，以?金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)?、?關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)?、?金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)小型露天采石場(chǎng)實(shí)施指南?及?小型露天采石場(chǎng)平安標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分方法?為依據(jù)，對(duì)礦山的平安標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)行深入的考查和評(píng)分。綜合企業(yè)自評(píng)等級(jí)推薦意見(jiàn)，評(píng)出最終等級(jí)。實(shí)地針對(duì)性的監(jiān)測(cè)。并認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、總結(jié)，并且根據(jù)黔安監(jiān)管管一[2021]96號(hào)“企業(yè)自評(píng)與考評(píng)機(jī)構(gòu)考評(píng)的等級(jí)不一致的，應(yīng)以考評(píng)機(jī)構(gòu)評(píng)定的等級(jí)為準(zhǔn)〞。結(jié)論得出該企業(yè)符合平安標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)考評(píng)的五級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?！部荚u(píng)機(jī)構(gòu)名稱〕〔年月日〕第八章其它需要說(shuō)明的問(wèn)題8.1與業(yè)主考評(píng)前溝通情況2021年10月，我中心收到遵義市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)交的?遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠平安標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告?后，標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦公室立即組織平安標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)小組，完善考評(píng)方案，向業(yè)主提交考評(píng)方案書(shū)，并進(jìn)行交流溝通。在實(shí)施考評(píng)過(guò)程中，得到縣平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和業(yè)主的大力支持，以使考評(píng)工作得以順利開(kāi)展深表感謝！2021年5月開(kāi)始，我中心數(shù)次對(duì)遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠的平安標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的文件建設(shè)、各個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助設(shè)施等進(jìn)行了檢查與考評(píng)，均提出隱患整改意見(jiàn)文件。隱患整改意見(jiàn)見(jiàn)附件16。8.2與業(yè)主考評(píng)后溝通情況考評(píng)工作結(jié)束后，對(duì)可能隱患的平安生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)一步檢查，提出整改意見(jiàn)，以提高采石場(chǎng)的平安生產(chǎn)。對(duì)涉及的扣分原因、不符合項(xiàng)、對(duì)策措施等作了充分的研究，形成一致意見(jiàn)，將存在的情況提交業(yè)主，并雙方達(dá)成了一致的意見(jiàn)。8.3考評(píng)報(bào)告書(shū)溝通情況2021年11月，我中心將?遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠平安標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)報(bào)告?初稿提交業(yè)主，雙方再次溝通。業(yè)主提交反應(yīng)意見(jiàn)，平安標(biāo)準(zhǔn)化小組對(duì)報(bào)告書(shū)所存在的不符合項(xiàng)進(jìn)行了修改。8.4其它情況說(shuō)明遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠礦山2021年10月向遵義市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局提交的?遵義縣茅栗鎮(zhèn)花果生石灰加工廠礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告?，自評(píng)分?jǐn)?shù)為59.5分，我中心考評(píng)分?jǐn)?shù)為45分。下一階段