文物保護(hù)工程方案編制要求

2024/1/61文物保護(hù)工程

方案編制要求一、文物保護(hù)工程方案現(xiàn)狀及下一步要求2024/1/62

文物保護(hù)申報(bào)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)

（中國文物信息咨詢中心接收數(shù)量）保護(hù)規(guī)劃古遺址及古墓葬保護(hù)古建筑及近現(xiàn)代建筑保護(hù)（壁畫）石窟寺及石刻保護(hù)行政許可其它合計(jì)200660104177151144702007767725631198638200889823009194236972009428722312253617201044692101627661520115410528431258111843201282147442262779110652013106523959492267019332024/1/63各省數(shù)量分布情況2024/1/64審批機(jī)制改革行政審批與技術(shù)審核分離加大省級(jí)職能引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)2024/1/65

文物保護(hù)項(xiàng)目評(píng)審改革機(jī)制二、立項(xiàng)報(bào)告規(guī)范文本1.文物保護(hù)單位基本信息2.項(xiàng)目概況3.項(xiàng)目實(shí)施的必要性4.項(xiàng)目實(shí)施的可行性5.項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃6.經(jīng)費(fèi)估算7.附

件2024/1/672024/1/68三、《文物保護(hù)工程設(shè)計(jì)文件編制深度要求》

建筑類、遺址類、石窟寺石刻類、安全防護(hù)類；專項(xiàng)設(shè)計(jì)要求與提示。2024/1/69勘察現(xiàn)狀勘察的目的是為探查和評(píng)估文物遺存狀態(tài)、破壞因素、破壞程度和產(chǎn)生的原因，為工程設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)資料和必要的技術(shù)參數(shù)。勘察主要包括：對(duì)文物的形制、環(huán)境、保存狀態(tài)以及具體的損傷、病害進(jìn)行的測繪、探查、檢測、調(diào)查研究并提出勘察結(jié)論等工作內(nèi)容。對(duì)文物構(gòu)成分別進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。2024/1/610設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)應(yīng)達(dá)到下列要求：

1、確定保護(hù)原則，明確工程目的；

2、確定工程內(nèi)容、范圍、規(guī)模；

3、說明采取措施必要性；保證技術(shù)措施的合理性和可行性；

4、工程量和工程造價(jià)。2024/1/611文件編制

勘察設(shè)計(jì)（方案）文件主要分為三項(xiàng)：現(xiàn)狀勘察文件、方案設(shè)計(jì)文件、工程設(shè)計(jì)概算或估算。因工程需要直接進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，現(xiàn)狀勘察文件的內(nèi)容須編入施工圖設(shè)計(jì)文件。2024/1/612現(xiàn)狀勘察文件

現(xiàn)狀勘察文件包括現(xiàn)狀勘察報(bào)告、現(xiàn)狀實(shí)測圖紙和現(xiàn)狀照片?，F(xiàn)狀勘察報(bào)告包括以下內(nèi)容：1、歷史沿革2、文物價(jià)值評(píng)估3、現(xiàn)狀描述（建議：較復(fù)雜的應(yīng)列出勘察記錄統(tǒng)計(jì)表）4、損傷和病害的成因分析和安全評(píng)估結(jié)論2024/1/613現(xiàn)狀實(shí)測圖紙?zhí)崾?、標(biāo)注說明圖紙上可見部件的殘損和病害現(xiàn)象。2、建筑地面以下有溝、穴、洞室的，應(yīng)在圖中反映并表述病害現(xiàn)象。3、地基發(fā)生沉降變形時(shí)，應(yīng)反映其范圍、程度和裂縫走向。4、圖形不能表達(dá)的狀態(tài)和病害現(xiàn)象，應(yīng)用文字形式注明。2024/1/614照片提示1、重點(diǎn)反映工程對(duì)象的時(shí)代特征、病害、損傷現(xiàn)象及程度等內(nèi)容。2、反映環(huán)境、整體和殘損病害部位的關(guān)系。3、與現(xiàn)狀實(shí)測圖、文字說明順序相符。4、現(xiàn)狀照片應(yīng)有編號(hào)或索引號(hào)，有簡要的文字說明。2024/1/615方案設(shè)計(jì)文件方案設(shè)計(jì)文件包括設(shè)計(jì)說明書和方案圖紙兩部分內(nèi)容。2024/1/616方案設(shè)計(jì)說明1設(shè)計(jì)依據(jù)2設(shè)計(jì)原則和指導(dǎo)思想。3工程性質(zhì)。4工程范圍和規(guī)模。5保護(hù)措施。6說明與保護(hù)措施有關(guān)系的地理環(huán)境、氣象特征、場地條件等。2024/1/617方案設(shè)計(jì)圖紙?zhí)崾?全面反映工程實(shí)施完成后的效果2標(biāo)注工程做法3明確實(shí)施范圍4工程量標(biāo)注要盡可能量化2024/1/618工程概算工程概算或估算，應(yīng)以相應(yīng)的設(shè)計(jì)文件為基準(zhǔn)進(jìn)行編制。概算所列項(xiàng)目、數(shù)量應(yīng)與方案設(shè)計(jì)文件相符，二者不能脫節(jié)。工程概算依據(jù)應(yīng)選擇科學(xué)、適用的定額，當(dāng)無定額依據(jù)時(shí)，允許以市場價(jià)格為依據(jù)進(jìn)行編制。2024/1/619五、若干專項(xiàng)設(shè)計(jì)的要求與提示2024/1/620原址重建方案設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)說明要重點(diǎn)說明重建的必要性，提供必要的歷史照片、圖紙和考古資料等設(shè)計(jì)依據(jù)。設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)完整表達(dá)重建對(duì)象的外觀形式和內(nèi)部空間形態(tài)，平面和豎向的尺寸要標(biāo)注完整，材料選擇、結(jié)構(gòu)形式等方面的內(nèi)容應(yīng)表達(dá)清楚。國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知國發(fā)【2005】42號(hào)堅(jiān)決禁止借保護(hù)文物之名行造假古董之實(shí)。要對(duì)文物“復(fù)建”進(jìn)行嚴(yán)格限制，把有限的人力、物力切實(shí)用到對(duì)重要文物、特別是重大瀕危文物的保護(hù)項(xiàng)目上。2024/1/6212024/1/622近現(xiàn)代文物建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備改造方案設(shè)計(jì)說明近現(xiàn)代文物建筑的價(jià)值評(píng)估，主要闡述功能更新的必要性和合理性，為適應(yīng)功能更新進(jìn)行結(jié)構(gòu)和設(shè)備改造的可行性，評(píng)估改造工程對(duì)文物建筑產(chǎn)生的影響，圖紙應(yīng)反映改造前后平、立、剖面圖對(duì)比，施工中保護(hù)文物的措施。2024/1/623文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)必要的配套建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)

從文物保護(hù)專業(yè)角度出發(fā)的表述要點(diǎn)為：首先應(yīng)符合保護(hù)范圍的保護(hù)要求，說明建設(shè)的必要性，建筑物的選址、建筑物的造型和體量等方面對(duì)于文物本體的干擾和景觀的影響；擬添加設(shè)施對(duì)于文物本體風(fēng)貌和安全的影響程度。圖紙應(yīng)反映總體平面位置、保護(hù)范圍、建筑的平立面及對(duì)環(huán)境影響分析圖等。油飾彩畫設(shè)計(jì)應(yīng)充分結(jié)合古建筑的年代、規(guī)格、形制、做法、功能進(jìn)行分析說明。注意地方做法和特點(diǎn)。保存部分的保護(hù)方案和重新油飾彩畫方案要分別編寫，同時(shí)說明新舊彩畫的銜接和外觀效果。新材料應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場試驗(yàn)或說明成功經(jīng)驗(yàn)。2024/1/624壁畫塑像設(shè)計(jì)探查壁畫、塑像所依附的墻體、構(gòu)筑物、巖體的穩(wěn)定性和損壞、病害情況，具體說明其變形、沉降、滲漏對(duì)壁畫、塑像的影響。具有藝術(shù)獨(dú)創(chuàng)性的壁畫、塑像，應(yīng)充分理解其創(chuàng)作理念，對(duì)缺失、殘損部分或構(gòu)件不宜盲目修復(fù)。修補(bǔ)部分應(yīng)考慮整體外觀效果的協(xié)調(diào)。調(diào)查環(huán)境影響因素，提出有針對(duì)性的監(jiān)測建議。2024/1/6252024/1/626六、方案編制中應(yīng)注意的問題

2024/1/627工程定性不準(zhǔn)確《文物保護(hù)工程管理辦法》第五條：保養(yǎng)維護(hù)工程、搶險(xiǎn)加固工程、修繕工程、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程、遷移工程和特別需要時(shí)的原址復(fù)建工程。2024/1/628維修原則理念把握不當(dāng)真實(shí)性和完整性；文物法中“不改變原狀的原則”，原始狀、階段狀、現(xiàn)狀；確定方法；價(jià)值評(píng)估，主體風(fēng)格、社會(huì)認(rèn)同、兼顧；應(yīng)體現(xiàn)自身特點(diǎn)，注意研究近現(xiàn)代紀(jì)念建筑、民居、工業(yè)建筑等新型文物的保護(hù)理念。2024/1/629例1-故宮中和殿區(qū)古建筑群的保護(hù)維修設(shè)計(jì)保護(hù)維修的原則

嚴(yán)格遵守不改變文物原狀的原則，盡可能真實(shí)完整地保存故宮建筑的歷史原貌和時(shí)代特征。在維修過程中以建筑現(xiàn)有傳統(tǒng)做法為主要的修復(fù)手法。對(duì)于近代改變原狀的做法和工程上的錯(cuò)誤做法，要在本次維修中予以糾正，恢復(fù)原貌。2024/1/630例2－張掖市大佛寺保護(hù)設(shè)計(jì)的原則不改變文物原狀，減少對(duì)原結(jié)構(gòu)、原做法的干預(yù)程度。設(shè)計(jì)中盡可能的保留原有構(gòu)件，對(duì)近代工程上的錯(cuò)誤做法且影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的部位可采取傳統(tǒng)和物理的方法對(duì)其進(jìn)行校正、加固或糾正。并在本次維修中避免由于措施不當(dāng)造成新的干擾和影響。復(fù)原構(gòu)件應(yīng)有充分的依據(jù)和必要。2024/1/631例3－河南省社旗山陜會(huì)館保護(hù)設(shè)計(jì)原則不改變文物原狀。對(duì)構(gòu)造不合理部位的加固措施盡量設(shè)計(jì)于隱蔽部位，若無法隱蔽處理，則加固結(jié)構(gòu)須在材質(zhì)、構(gòu)造形式、色澤上與原構(gòu)有明顯區(qū)別。所采用的加固結(jié)構(gòu)對(duì)文物構(gòu)件的損傷應(yīng)控制在最小限度。附加的結(jié)構(gòu)應(yīng)盡可能地借用古建筑的最佳傳力路徑，使其對(duì)古建筑原形象的干擾降至最低程度。盡可能多地保留原構(gòu)件。對(duì)變形構(gòu)件，可采取用傳統(tǒng)、物理的辦法對(duì)之進(jìn)行矯正、加固處理。對(duì)裝修的復(fù)原，一要有充分的依據(jù)；二要考慮風(fēng)荷的影響。

2024/1/632保護(hù)為主的理念不明確

文物保護(hù)方案應(yīng)突出保護(hù)為主，處理好處理好與旅游發(fā)展、城市建設(shè)、宗教活動(dòng)等關(guān)系。2024/1/633文物價(jià)值評(píng)估不夠準(zhǔn)確全面文物保護(hù)單位的綜合評(píng)估（歷史、科學(xué)、藝術(shù)）維修工程對(duì)象的評(píng)估重點(diǎn)部分的評(píng)估在充分研究的基礎(chǔ)上評(píng)估社會(huì)價(jià)值的評(píng)估2024/1/634例1-張掖市大佛寺價(jià)值評(píng)估1、張掖市大佛寺地處河西走廊必經(jīng)之地。2、大佛寺是張掖市保存相對(duì)完整的一組古建筑群，大佛殿是寺內(nèi)保存較好，始建年代較早的木構(gòu)建筑。室內(nèi)保存有國內(nèi)最大的木胎泥塑臥佛，是目前國內(nèi)最長、保留較好的室內(nèi)泥塑臥佛；殿內(nèi)一層還塑有十八羅漢，內(nèi)墻有壁畫，二層后檐金柱間有木板畫，有極高的歷史價(jià)值。3、大佛殿前檐里圍金柱柱間枋上的雕飾，一層前后檐明次間木質(zhì)門套的花紋式樣均具有藏式風(fēng)格；二層透雕的木裝修等；都較好地保存了當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)毓沤ㄖ奶攸c(diǎn)、做法，部分構(gòu)件保留西夏風(fēng)格。大佛殿是一座集建筑、雕刻、塑像、繪畫與一體文化內(nèi)涵豐富的建筑，具有很高的藝術(shù)和研究價(jià)值。

2024/1/635例2－長春園的含經(jīng)堂遺址價(jià)值評(píng)估

1

遺址的文物價(jià)值：①遺址未經(jīng)后代重建或大規(guī)模挖掘擾動(dòng)，具有保存價(jià)值。②遺址格局清楚，具有認(rèn)知價(jià)值。③遺址真實(shí)可信，具有文獻(xiàn)價(jià)值。2

遺址的社會(huì)價(jià)值：①殘存的火焚痕跡，斷石殘磚，真實(shí)地記錄了外國侵略者的殘暴，揭露了西方“文明”的另一面，也表示出清朝末年政權(quán)的腐敗無能，具有國恥警世的價(jià)值。②遺址規(guī)模雄偉，內(nèi)涵豐富，從中可以領(lǐng)略到盛世帝國的氣派，有振奮民族信心的價(jià)值。③經(jīng)過整修，結(jié)合山形水系，可以形成特殊的藝術(shù)景觀，具有審美價(jià)值。3

圓明園被毀以前的藝術(shù)、科學(xué)和社會(huì)的價(jià)值已經(jīng)消失，建設(shè)成為公園或保留衰敗的廢墟都有損它的價(jià)值。

勘察表述不清楚勘察內(nèi)容表述千篇一律，缺乏針對(duì)性?？辈靸?nèi)容不夠深入，表述形式化?？辈靸?nèi)容編排雜亂，體例不統(tǒng)一。復(fù)雜的可采用勘察記錄表形式。2024/1/6362024/1/6372024/1/6382024/1/639現(xiàn)狀勘察缺乏問題的分析評(píng)估對(duì)主要問題要分析原因，評(píng)估影響，給出結(jié)論。必要時(shí)應(yīng)有地質(zhì)、結(jié)構(gòu)、材料等專項(xiàng)勘察報(bào)告及必要的計(jì)算結(jié)果。2024/1/640維修應(yīng)兼顧其它保護(hù)工程和使用要求統(tǒng)籌考慮安防、消防、防雷及其它基礎(chǔ)設(shè)施從社會(huì)效益出發(fā)，確定古建筑（過去的和將來的）使用性質(zhì)和功能，保護(hù)方案或技術(shù)措施要充分考慮使用要求。缺乏必要的研究文獻(xiàn)收集，考古成果，研究成果——梳理提煉。文物本體調(diào)查分析。方案效果的對(duì)比分析評(píng)估。2024/1/6412024/1/6422024/1/6432024/1/6442024/1/6452024/1/646局部復(fù)原和修復(fù)對(duì)古建筑在維修中的任何添加變更、對(duì)缺失部分的修復(fù)，都必須有充分的科學(xué)依據(jù)。充分調(diào)查當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)做法。直接依據(jù)和間接依據(jù)。歷史上變更的要分析評(píng)估后，確定去留。2024/1/647充分重視重點(diǎn)或特殊項(xiàng)目重要的項(xiàng)目應(yīng)多方案比較。重點(diǎn)保護(hù)措施應(yīng)多方案比較。

2024/1/648盡可能采用傳統(tǒng)的工藝和材料調(diào)查并準(zhǔn)確說明標(biāo)注原做法原工藝原材料；不能簡單標(biāo)注“按原做法施工”“按傳統(tǒng)做法施工”。改變原做法原材料要充分說明理由。新技術(shù)新材料的使用充分說明采用新技術(shù)、新材料的必要性；注重前期實(shí)驗(yàn)，或說明成功的經(jīng)驗(yàn)，新材料、新工藝的使用，要有合理的說明和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)；使用的新材料必須用全稱，不能僅用英文簡寫。2024/1/6492024/1/650維修與治理相結(jié)合治標(biāo)與治本查找病害根源，綜合治理，解決根本問題如水患、地質(zhì)災(zāi)害等，在維修文物本體的同時(shí)，提出治理、防護(hù)設(shè)計(jì)要求。2024/1/651圖紙應(yīng)反映真實(shí)完整的信息測繪圖：要有必要的標(biāo)注說明，不能僅僅是法式測繪。標(biāo)注構(gòu)件變形走閃、主要?dú)垑摹⒏淖?、缺失位置；?gòu)件的殘損、病害現(xiàn)象及程度、范圍均表達(dá)清楚。設(shè)計(jì)圖：