社會保險-社會保險制度的發(fā)展演變1

第二章社會保險制度的開展演變第一節(jié)西方社會保險制度的開展演變第二節(jié)開展中國家社會保險制度的開展演變第三節(jié)社會保險起源開展的制度根底與理論根底教學重點西方社會保險制度建立和開展的歷史我國社會保險制度建立和開展的歷史社會保險制度建立的制度根底社會保險的相關理論第一節(jié)西方社會保險制度的開展演變慈善救濟時代英國《濟貧法》〔1601-1795-1834〕德國社會保險體系〔1883-1889〕美國《社會保障法》〔1935〕“福利國家〞福利國家的反思英國1601《濟貧法》政府介入社會福利領域的標志；社會保障制度的起點公民為濟貧基金繳費官方貧困線；救濟監(jiān)督員(overseerofrelief)；以教區(qū)為管理單位更缺乏取(lesseligibility)原那么院內(nèi)救濟生活在StMarylebone濟貧院的男人在濟貧院中拆麻絮的女人?德國于1883年通過《疾病社會保險法》，1884年通過《工傷事故保險法》，1889年通過《老年和殘疾社會保險法》。?19世紀末至20世紀初，社會保險制度在歐洲逐步推行。德國社會保險體系?美國于1935年8月14日通過《社會保障法案》，標志著比較完整的現(xiàn)代社會保障體系的誕生。“羅斯福新政〞(NewDeal)兩個層次：老年社會保險和失業(yè)社會保險；公共救助(publicassistance)醫(yī)療效勞；住房；兒童補助；婦女兒童福利方案；公共健康等從法律角度明確規(guī)定了國家和社會負有保障公民社會福利權利和提供必要福利的責任第一次提出“socialsecurity〞的概念，系統(tǒng)的社會保障方案美國1935《社會保障法案》?1942牛津大學教授威廉?貝弗里奇《社會保險及其有關效勞》〔《貝弗里奇報吿》〕?1945年英國工黨領袖艾德禮出任首相后，采納了貝弗里奇報告中的主張，在1945—1948年間公布了一系列社會保障法，并于1948年宣布建成了“福利國家〞。英國“福利國家〞Here’stothebravenewworld!?1979年英國撒切爾夫人出任首相后，采取了一系列改革社會保障制度的措施。?現(xiàn)階段各國改革的主要特征和思路：①強調(diào)社會保障水平要適應國民經(jīng)濟的開展。②強調(diào)國家、單位和個人三者負擔，注重個人責任。③開源節(jié)流，重視解決社會保障基金收支失衡問題?！案＠麌舀暤母母锖头此肌秱€人責任和工作時機協(xié)調(diào)法案》(1996)“去資格(disentitlement)〞，取消政府對貧困人口提供無限制社會救助的責任強調(diào)個人責任和工作倫理(workethic)，建立“工作倫理國家〞，以取代原來的福利國家，建立工作福利(workfare)以取代原來的社會福利第二節(jié)開展中國家社會保險制度的建立和開展開展中國家建立社會保險制度的經(jīng)濟社會背景開展中國家建立社會保險制度的特征開展中國家社會保險制度的變革前蘇聯(lián)：國家保險制度的創(chuàng)立我國社會保險制度的建立和開展我國社會保險制度的建立和開展第二節(jié)開展中國家社會保險制度的演變1、創(chuàng)立階段〔1950—1966年〕?1950年政務院批準了內(nèi)務部公布的《革命軍人犧牲、病故褒恤暫行條例》。?1951年政務院公布《中華人民共和國勞動保險條例》，1953年對此條例做了修訂。?1952年政務院公布《關于全國各級人民政府、黨派、團體及所屬事業(yè)單位的國家機關工作人員實行公費醫(yī)療預防的指示》和《關于各級人民政府工作人員在患病期間待遇暫行規(guī)定》。?1955年公布《國務院關于女工作人員生產(chǎn)假期的規(guī)定》。?1958年人大常委會批準公布《國務院關于工人、職員退休處理的暫行方法》。2、挫折階段〔1965—1976年〕?社會保險工作遭受嚴重的挫折和破壞，管理機構被撤銷，工會組織被迫停止活動，全國統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)社會保險制度被解體為“企業(yè)保險〞。?社會福利事業(yè)被批判為“修正主義貨色〞。3、恢復階段〔1976—1990年〕?1978年發(fā)布《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行方法》與《國務院關于工人退休、退職的暫行方法》。?1980年發(fā)布《國務院關于老干部離職休養(yǎng)的暫行規(guī)定》。?1982年全國人大通過《中華人民共和國憲法》，以國家最高法律的形式，為制定社會保障制度提供了法律依據(jù)。?1983年發(fā)布《國務院關于高級專家離休退休假設干問題的暫行規(guī)定》。?1988年國務院發(fā)布《軍人撫恤優(yōu)待條例》。?1988年國務院發(fā)布《女職工勞動保護規(guī)定》。?1990年全國人大通過《殘疾人保障法》4、改革階段〔1991年—〕?1991年發(fā)布《國務院關于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》首次提出三個層次的養(yǎng)老保險。?1992年黨的十四大政治報告第一次明確把深化社會保障制度改革作為經(jīng)濟體制改革的四個重要環(huán)節(jié)之一。?1992年民政部發(fā)布《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險根本方案〔試行〕》。?1993年國務院發(fā)布《國家公務員暫行條例》。?1993年11月十四屆三中全會《中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制假設干問題的決定》提出多層次、統(tǒng)帳結合、統(tǒng)一管理?1994年國務院發(fā)布《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》。?1994年全國人大通過《中華人民共和國勞動法》，第九章為“社會保險和福利〞。?1995年《國務院關于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》確定采用統(tǒng)帳方案，從現(xiàn)收現(xiàn)付變?yōu)榫植糠e累。?1997年發(fā)布《國務院關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工根本養(yǎng)老保險制度的決定》。統(tǒng)一根本制度〔企業(yè)繳20%，個人繳8%；個人帳戶11%；計發(fā)：個人帳戶除以120。〕?1998年國務院發(fā)布《關于建立城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險制度方法》。?1999年國務院發(fā)布《失業(yè)保險條例》。?1999年國務院發(fā)布《住房公積金管理條例》。?1999年國務院發(fā)布《城市居民最低生活保障條例》。?2000年國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等11個部門《關于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見》。?2000年發(fā)布《國務院關于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點方案的通知》。個人賬戶8%；醫(yī)療保險；公務員養(yǎng)老保險改革?2003年國務院發(fā)布《工傷保險條例》。?2005年《國務院關于完善企業(yè)職工根本養(yǎng)老保險制度的決定》老人/中人/新人，建立正常調(diào)整制度2007年《國務院關于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》2007年《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的假設干意見》2007年10月，十七大報告：“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民根本生活。〞2023年4月6日，《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》正式公布2023年9月1日，國務院《關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》2023年10月28日，《中華人民共和國社會保險法》我國建立和完善社會保險制度應注意的根本國情六普顯示我國人口總數(shù)為1370536875人；期中0-14歲人口為222459737人，占16.60%；15-59歲人口為939616410人，占70.14%；同2000年第五次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降6.29個百分點，15-59歲人口的比重上升3.36個百分點，1、人口眾多，就業(yè)壓力嚴重預測顯示，總人口數(shù)峰值出現(xiàn)在2036年，為14.73億，2050年時仍為14.21億；據(jù)桂世勛教授主持進行的的生育中方案與死亡高方案預測結果，在2005—2025年間我國15～59歲勞動適齡人口數(shù)均超過9億，其中峰值出現(xiàn)在2021年，為9.25億；到2039年才減少到8.30億；2050年時仍為7.50億。六普時我國60歲及以上人口為177648705人，占13.26%，其中65歲及以上人口為118831709人，占8.87%。與五普相比，60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點，65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點。2000年末我國≥60歲老年人口數(shù)為1.31億。2050年為4.58億，比2000年增加2.5倍。我國≥60歲老年人口數(shù)的高速開展期在2023—2030年，10年間老年人口數(shù)從2.48億增加到3.61億，共增加1.13億。2、人口老齡化開展迅速，老年撫養(yǎng)比越來越高◆2000年末我國≥60歲老年人口系數(shù)為10.3％。2025年將超過20％，2047年超過30％，2050年到達32.2％?！?000年末我國15~59歲勞動適齡人口撫養(yǎng)≥60歲老年人口的比例〔老年撫養(yǎng)比〕為15.7％。預測2023年超過20％，2023年超過30％，2030年超過40％，2040年超過50％，2050年將到達61.0％。2023年“六普〞時城鎮(zhèn)的人口6.66億，占49.68%；居住在鄉(xiāng)村的人口為6.74億，占50.32%。據(jù)世界銀行前參謀伯特蘭·雷諾的預測，即使在2000-2023年間中國每年都會有超過1500萬人口由鄉(xiāng)村移居城市，到2023年時農(nóng)村人口仍占總人口的40％。3、農(nóng)村人口比重高，大量農(nóng)村剩余勞動力流入城鎮(zhèn)人力資源和社會保障部２０１０年度人力資源和社會保障事業(yè)開展統(tǒng)計公報顯示，２０１０年度全國農(nóng)民工總量為２４２２３萬人，其中外出農(nóng)民工數(shù)量為１５３３５萬人。六普顯示，我國現(xiàn)有流動人口2.61億；隨著城鎮(zhèn)化的推進，我國外出務工經(jīng)商的農(nóng)村勞動力在2030年之前仍將持續(xù)增加為。

2002年我國東部地區(qū)的人均地區(qū)生產(chǎn)總值為14323元，中部地區(qū)為7007元，西部地區(qū)為5511元；東部地區(qū)的人均地區(qū)生產(chǎn)總值是西部的2.6倍。

2002年我國東部地區(qū)的財政收入為5458.3億元，中部地區(qū)為1626.1億元，西部地區(qū)為1430.6億元；各自占全國地方財政收入總額的64.1％、19.1％和16.8％。4、地區(qū)經(jīng)濟開展嚴重不平衡，城鄉(xiāng)差異大現(xiàn)階段，我國城市與農(nóng)村仍處于二元經(jīng)濟結構狀況，城市中的現(xiàn)代化工業(yè)與農(nóng)村中技術落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)同時并存。在1998—2023年間，我國城鎮(zhèn)居民家庭人均年可支配收入從5425元增加到15781元，而農(nóng)村居民家庭人均年純收入只從2162元增加到4761元。10年中兩者人均收入差距從2.5：1擴大到3.2：1。◆2023年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為39.8萬億元，相當于6.04萬多億美元，但人均GDP僅為4283美元。位居世界第95位。5、經(jīng)濟開展水平不高，養(yǎng)老保險的歷史隱性債務沉重1盧森堡104,390

2挪威84,543

3卡塔爾74,422

4瑞士67,074

5丹麥55,113

6澳大利亞54,869

7瑞典47,667

8阿聯(lián)酋47,406

9美國47,132

10荷蘭46,418

11加拿大45,888

12愛爾蘭45,642

13奧地利43,723

14芬蘭43,134

15新加坡42,653

16比利時42,596

17日本42,325

18法國40,591

19德國40,512

20冰島39,563

2023年人均GDP排名前20的國家◆我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的歷史隱性債務是指，在養(yǎng)老保險基金籌資模式由“現(xiàn)收現(xiàn)付〞向“完全積累〞或“局部積累〞轉(zhuǎn)軌過程中，兌現(xiàn)對過去在職職工和退休人員養(yǎng)老待遇承諾的負擔。◆2005年初，勞動和社會保障部向國務院遞交的一份關于中國養(yǎng)老金缺口的研究報告中指出，由于計算模型和測算變量的設計不同，我國學術界對于隱性債務的計算數(shù)值不同。最低的測算數(shù)據(jù)為1.8萬億元，最高的甚至過11萬億元。。思考：我國完善社會保險制度應遵循的根本原那么、理念、目標和行動方案是什么？第三節(jié)社會保險制度建立的制度根底何為“制度〞社會保險建立的制度根底制度：一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準那么“制度〞是一個寬泛的概念，一般是指在特定社會范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會關系的一系列習慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和。它由社會認可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實施機制三個局部構成。社會保險建立的制度根底：基爾特制度商業(yè)保險制度經(jīng)濟制度政治制度歐洲中世紀的基爾特〔Guild〕是手工業(yè)者的同業(yè)會。此后擴展到指稱以行業(yè)為根底的互助組織?；鶢柼鼐哂懈叨鹊淖月尚裕e凡資格認可、徒弟招募與訓練、再到彼此之間的競業(yè)規(guī)那么皆為其所管轄。古代埃及，石匠建立起互助組織，通過收繳會費來支付會員死亡的喪葬費用。公元前14世紀，古代羅馬教皇哈德連發(fā)起被稱為“格雷基亞〞的互助共濟組織，向參加者收取參加費100澤司〔古代羅馬的一種青銅貨幣〕和一瓶敬神的清酒。另外，每月再收取5阿司〔古代羅馬的一種青銅貨幣〕的會費，哈德連向每一個入會者發(fā)放會員證。參加該團體的會員死亡時，“格雷基亞〞向入會者的家屬支付400澤司的葬祭費。古羅馬還曾出現(xiàn)過喪葬互助會的組織，其中有名的叫“拉奴維姆喪葬互助會〞，以參加者按規(guī)定交納的攤款，支付會員死亡后焚尸和墳穴的費用，后來又擴展到對其遺屬給付救濟金。古羅馬軍隊中的士兵組織，也以收取會費作為士兵陣亡后對其遺屬的撫恤費用。古代巴比倫早期的商業(yè)記錄記載有，約在5,000年前，古代文明發(fā)源地之一的幼發(fā)拉底河流域的商業(yè)活動就相當活潑，并擴展到更遠的地區(qū)尋找交易市場。為了對付運輸途中可能遭遇的災害損失，商人們自發(fā)地采用互助共濟、分擔風險的方法，這個方法規(guī)定：如果在運輸途中商隊有駱駝及貨物遇到不測死亡或遺失，由未受損失的商人將所獲得利潤的一局部，分攤資助給受難者；如果大家都平安到達，那么從每個商人的獲利中取出一小局部留存，作為下次運輸補償損失的資金來源。以后，巴比倫又允許商人雇傭旅行推銷員去遠方銷售貨物，并規(guī)定：如假設推銷員遭遇強盜劫奪，而推銷員本無串通圖謀或疏忽之過錯，便無需承擔任何責任。這些實踐中自發(fā)形成的做法，經(jīng)過進一步的完善，在《漢謨拉比法典》中得到了認可，以后這些習慣傳至腓尼基以及其他商業(yè)興旺地區(qū)，成為人們最初以信用為根底分擔運輸貨物風險的一種規(guī)定。在古希臘，一些政治哲學或宗教組織通過會員攤提形成公共基金，當入會者遭遇意外事故或自然災害時，由該團體給予救濟。古巴勒斯坦對被盜或被野獸吞噬的牲口，采取由群體的牲口飼養(yǎng)人共同負擔損失的方法。海上保險公元前916年《羅地安海商法》：“凡因減輕船只載重投棄入海的貨物，為全體利益而損失的，須由全體分攤歸還。〞火災保險1591年德國釀造業(yè)大火和“火災基爾特〞。1666倫敦大火和現(xiàn)代火災保險制度：尼古拉斯·巴蓬的房屋火災保險。尼古拉斯·巴蓬因采用差異費率的方法被稱為“現(xiàn)代保險之父〞。思考：社會保險產(chǎn)生的政治、經(jīng)濟和社會和技術根底？第四節(jié)社會保險的相關理論新歷史學派的社會福利理論《貝弗里奇報告》社會民主主義的社會福利理論福利經(jīng)濟學新歷史學派又稱“講壇社會主義〞，先驅(qū)是李斯特，著名的有施穆勒、瓦格納和布倫塔諾等。對抗斯密理論，從意識形態(tài)上批判"世界主義"、"經(jīng)濟人"的利己心的理論前提。不應把國家的職能局限于法律目的地狹隘范圍以內(nèi)，而必須使復雜的國家活動實現(xiàn)社會目的需要。擴張政府職能。不僅僅是把稅收作為籌集國家經(jīng)費的純財政手段，更重要的是將其作為改變國民收入分配的工具，賦予稅收廣泛的經(jīng)濟調(diào)節(jié)和社會職能，使一般財富的分配職能附屬于社會政策的目的。貝弗里奇報告產(chǎn)生的背景貝弗里奇社會福利體系的根本原那么既要利用已有經(jīng)驗，又不被積累的部門利益牽制將社會保險看做促進社會進步的系列政策之一國家責任和個人鼓勵貝弗里奇報告和福利國家1942年《社會保險和相關效勞》(SocialInsuranceandAlliedService)的報告，即貝弗里奇報告(BeveridgeReport)主要內(nèi)容該報告包括正文和附錄300頁，各社團的建議200頁，作為附冊。正文分六個局部：序言與宗旨、主要改革措施及其理由、三個特殊問題、社會保障預算、社會保障方案、社會保障與社會政策。第一局部概要介紹了“調(diào)委會〞的工作過程和整個報告的主要內(nèi)容。第二局部審視了英國當時保障制度存在的諸多問題，詳細論述了報告所建議的二十三項改革的理由及具體建議，如廢除批準社團制度，改革工傷賠償制度，統(tǒng)一社會保險制度(包括統(tǒng)一繳費和待遇標準)，將醫(yī)療和康復效勞作為公共效勞向國民統(tǒng)一提供等。第四局部主要涉及社會保障預算，在分析社會保險支出狀況及各方的繳費能力和意愿之后，提出了由財政、雇主、參保人三方共同繳費的方案，且就各方應承擔的比例做了具體劃分；同時，還專門論述了工傷保險費的籌集問題，明確了事故和職業(yè)病高發(fā)行業(yè)承擔工傷附加費的原那么和比例。第三局部重點討論待遇標準和房租問題、老年問題以及傷殘賠償途徑問題。第五局部為社會保障方案。首先論述了社會保障方案賴以存在的三個假定，提出通過社會保險、國民救助和自愿保險三個層次保障人們不同需要的重要觀點。同時，在明確養(yǎng)老金、保險金、補助金及補貼等根本概念的根底上，將全部國民分為六個群體，分析了各群體的不同保障需要，并就其參保待遇、繳費等有關問題進行了系統(tǒng)闡述。第六局部為社會保障和社會政策，詳細討論了子女補貼、全方位醫(yī)療康復效勞和維持就業(yè)問題，并把消除貧困定位為戰(zhàn)后的根本目標，明確社會保障方案的目標是：確保每個公民只要盡其所能，就能在任何時候都有足夠的收入盡自己的扶養(yǎng)責任，滿足根本的生活需要。貝弗里奇的福利制度模式：是一個抵御因謀生能力中斷或喪失造成的風險，并覆蓋因出生、婚嫁、死亡而產(chǎn)生的特殊支出的社會保險方案。根本生活待遇水平統(tǒng)一；繳費率統(tǒng)一；統(tǒng)一管理；待遇水平適當、給付即時；廣泛保障；分門別類。根本特點：福利國家制度框架：社會保險〔socialinsurance【benefit、pension&grant〕失業(yè)、殘疾、疾病、養(yǎng)老、生育、寡婦、死亡等七項以及對特殊支出的一次性補償，結婚、生育、喪葬等；和勞動相關，需繳費，無需家計調(diào)查〕社會救助〔socialassistance〕和收入相關，無需繳費，需家計調(diào)查〕和社會津貼〔allowance〕撫養(yǎng)dependent的相關支出的津貼商業(yè)保險〔insurance〕福利國家：強調(diào)國家應該承擔滿足國民根本的教育、健康照顧、經(jīng)濟和社會平安需求的責任的一種國家制度。將提供福利看做國家最主要的功能之一，強調(diào)國家應對國民的福利負責。民主社會主義-社會民主主義一、社會民主主義的概念演變社會民主主義-民主社會主義-社會民主主義歷史上的社會民主主義〔Socialdemocracy〕一詞的德文是“Sotialdemokratie〞，這個詞既是指社會民主黨，也有社會民主主義的意義該詞最早出現(xiàn)于歐洲1848年革命時期。在那以后的100多年內(nèi),這一概念經(jīng)過了四個開展階段?！吧鐣髁x〞一詞源于拉丁文，一說由socialis〔同伴的、同伙的〕一詞引出，一說由socius〔喜歡社交的〕一詞引出，原有共同的、集體的生活之意。

社會主義〞一詞最初出現(xiàn)于19世紀20至30年代歐文主義的刊物《合作》雜志和圣西門主義的刊物《環(huán)球》雜志上?？障肷鐣髁x者用這個詞來表達他們不滿資本主義社會中盛行的個人主義而期望實現(xiàn)的集體主義理想。

19世紀30至40年代，“社會主義〞一詞在西歐廣為流傳。起初，這個詞含有為提高勞動群眾的福利和保障社會和平而改造社會制度的意思，容許財產(chǎn)不平等存在。而當時的“共產(chǎn)主義〞一詞，那么一般是指通過生產(chǎn)資料〔有時也包括生活資料〕公有的方法來建立社會平等，主張取消財產(chǎn)不平等。民主〔democracy，或譯民主制、民主主義〕從其字面上來看〔源于希臘文δημο?demos；人民；κρατεινkratein；統(tǒng)治〕，代表著由人民統(tǒng)治。其定義為：在一定的階級范圍內(nèi)，按照平等和少數(shù)服從多數(shù)原那么來共同管理國家事務的國家制度。第一階段大致到19世紀70年代為止。這時的社會民主黨人主要是指一局部激進民主主義者或小資產(chǎn)階級社會主義者,但馬克思、恩格斯有時也曾以此自稱。因此,這一時期這個概念的“伸縮性〞是很大的。第二階段從19世紀80年代到第一次世界大戰(zhàn)。隨著馬克思主義廣泛傳播,社會民主主義概念逐漸具有科學社會主義的內(nèi)容并且實際上成為科學社會主義的同義語。同時,由于社會主義運動中社會改進主義和修正主義的產(chǎn)生和開展,各國社會黨普遍發(fā)生分化,各派對社會主義的理解和解釋也發(fā)生分歧,但直到第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)和第二國際在戰(zhàn)爭期間瓦解為止,社會民主主義仍是涵蓋各黨理論和政策的通用概念,其內(nèi)涵主要還是以科學社會主義為主,國際內(nèi)部從來沒有人從貶義上使用這個詞,列寧和其他左派分子往往使用“革命社會主義民主主義〞、“革命馬克思主義〞等詞來突出自己和改進主義、修正主義的分歧。伯恩斯坦修正主義思想1、社會現(xiàn)實和馬恩的預測不一致：社會結構不是因兩極分化而趨于簡單而是變得更復雜生產(chǎn)資料不是更集中而是更分散勞工的生活狀況并未惡化而是得到了改善勞資之間不是趨于極端對立而是開始了協(xié)商2、因此，社會主義者有必要重新考慮如何實現(xiàn)社會主義：劇烈變革會危害整個社會的福利以漸進的、改進的方式來推進社會主義社會主義不是一種社會模式而是一種社會組織原那么，其核心為民主、自由、平等、各階層人們之間的團結互助。第三階段：第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā),第二國際瓦解,國際社會主義運動發(fā)生分裂,特別是各黨左派成立第三國際以后。為了與蘇聯(lián)式的集權社會主義相區(qū)別，社會民主主義在1918年后改名為“民主社會主義〞，以表征自己是民主的而非集權的社會主義。1951年成立的社會黨國際在《民主社會主義的目標與任務》中正式使用“民主社會主義〞一詞。此后,民主社會主義成為當代各國(主要是歐洲興旺資本主義國家)的社會民主黨、社會黨和工黨(三者也可以通稱為社會黨或社會民主黨)的思想理論體系的總稱。第四階段，蘇東劇變后,一些國家的社會主義政黨重新使用社會民主主義概念來表述自己的理論和理想。1992年9月舉行的社會黨國際第十九次代表大會也以“變化中的世界上的社會民主主義〞為主要論題并就此發(fā)表了聲明。此后,盡管社會主義政黨內(nèi)部對是否繼續(xù)使用民主社會主義一詞仍有不同意見和爭論,但在社會黨國際和各黨的文件中實際已普遍使用“社會民主主義〞代替了“民主社會主義〞。以賦予當前的民主主義制度以“社會的〞內(nèi)容為目標，而不再企求作為制度的社會主義取代資本主義。社會民主主義思想的根本點人道主義不能把人作為實現(xiàn)其他目標的工具民主主義強調(diào)民主本身的價值認為社會主義的目的就是要將民主擴展到社會的一切領域。自由、平等和團結互助的社會組織原那么由社會提供必要的條件，使個人確實具有自我選擇的能力和時機。對生產(chǎn)資料公有制和方案經(jīng)濟理論的修訂接受和認同混合經(jīng)濟。實現(xiàn)社會主義是一個漫長的過程社會民主主義福利思想的特點平等主義和普遍主義原那么，全民福利的取向強調(diào)社會保障、社會公正和時機均等強調(diào)國家承擔責任、發(fā)揮作用來改善社會經(jīng)濟狀況將社會福利政策視為實現(xiàn)社會主義的手段一、福利經(jīng)濟學的內(nèi)涵和根本特征〔一〕福利和效用福利效用序數(shù)效用和基數(shù)效用消費者剩余福利經(jīng)濟學〔二〕個人利益和社會選擇個人利益社會選擇社會選擇是人類在社會制度中做出的有關利益和資源配置的制度安排經(jīng)濟學家的價值中立和價值判斷〔三〕福利最大化和帕累托最優(yōu)福利最大化從物質(zhì)財富最大值到資源配置效用最大化帕累托改進帕累托最優(yōu)福利經(jīng)濟學第一定理：市場經(jīng)濟可以導致PO福利經(jīng)濟學第二定理：市場經(jīng)濟可以取得PO二、舊福利經(jīng)