危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管與巡查

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管與巡查匯報(bào)人：XX2023-12-26目錄危險(xiǎn)化學(xué)品概述安全監(jiān)管體系建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處理與救援危險(xiǎn)化學(xué)品安全巡查工作實(shí)踐總結(jié)與展望CONTENTS01危險(xiǎn)化學(xué)品概述CHAPTER危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。定義根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和危害程度，可將其分為爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、毒害品和感染性物品、放射性物品、腐蝕品等類別。分類定義與分類危險(xiǎn)特性危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕等危險(xiǎn)特性，若管理不當(dāng)或發(fā)生泄漏、火災(zāi)等事故，將對(duì)人員安全、生態(tài)環(huán)境及社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重威脅。要點(diǎn)一要點(diǎn)二危害危險(xiǎn)化學(xué)品的危害主要表現(xiàn)在對(duì)人體健康的損害、對(duì)環(huán)境的污染以及對(duì)財(cái)產(chǎn)安全的威脅等方面。長(zhǎng)期接觸或吸入有毒有害物質(zhì)可引起職業(yè)病，甚至致癌、致畸；泄漏或排放到環(huán)境中的危險(xiǎn)化學(xué)品可造成土壤、水源和大氣污染，破壞生態(tài)平衡；同時(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品事故往往引發(fā)火災(zāi)、爆炸等連鎖反應(yīng)，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。危險(xiǎn)特性及危害我國(guó)已制定了一系列關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律法規(guī)，如《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》等，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。法律法規(guī)為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，國(guó)家和行業(yè)層面制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，如《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》、《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》等。這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的分類、標(biāo)識(shí)、包裝和運(yùn)輸?shù)确矫孀鞒隽司唧w規(guī)定，為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供了依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)02安全監(jiān)管體系建立CHAPTER負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的綜合安全監(jiān)督管理，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，組織危險(xiǎn)化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估。環(huán)保部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理。交通部門負(fù)責(zé)核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器（不包括儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲(chǔ)罐）生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。質(zhì)檢部門監(jiān)管機(jī)構(gòu)及職責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度，未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。安全生產(chǎn)許可制度對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施，以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)制度制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。事故應(yīng)急救援制度監(jiān)管制度及流程安全管理人員責(zé)任組織制定本單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度和操作規(guī)程，組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。從業(yè)人員責(zé)任遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作全面負(fù)責(zé)，建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)03危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)監(jiān)管CHAPTER確保危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)依法取得安全生產(chǎn)許可證，并嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)許可制度對(duì)生產(chǎn)工藝進(jìn)行全面分析，識(shí)別潛在的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并采取相應(yīng)的安全措施。生產(chǎn)工藝安全管理加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育，提高安全意識(shí)和操作技能水平。從業(yè)人員培訓(xùn)教育生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管要點(diǎn)確保危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，定期進(jìn)行安全檢查和評(píng)估。儲(chǔ)存設(shè)施安全管理按照危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和危險(xiǎn)程度進(jìn)行分類儲(chǔ)存，避免不同性質(zhì)物品混存引發(fā)事故。儲(chǔ)存物品分類管理制定完善的應(yīng)急處理預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，確保在緊急情況下能夠及時(shí)有效地處置。應(yīng)急處理措施儲(chǔ)存環(huán)節(jié)安全監(jiān)管要點(diǎn)檢查內(nèi)容與方法綜合運(yùn)用查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看、詢問(wèn)交流等多種方法，對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的安全管理制度、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員等方面進(jìn)行全面深入的檢查?，F(xiàn)場(chǎng)檢查程序制定詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃，明確檢查的目的、范圍、時(shí)間和參與人員等。檢查記錄與報(bào)告詳細(xì)記錄檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，及時(shí)整理匯總并向上級(jí)主管部門報(bào)告，同時(shí)督促企業(yè)限期整改落實(shí)。生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查方法04危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管CHAPTER123確保運(yùn)輸企業(yè)具備相應(yīng)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)，駕駛員和押運(yùn)員持有有效的從業(yè)資格證。運(yùn)輸資質(zhì)審查危險(xiǎn)化學(xué)品必須按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行包裝，并設(shè)置明顯的安全標(biāo)識(shí)，標(biāo)明化學(xué)品的名稱、危險(xiǎn)性質(zhì)、應(yīng)急措施等信息。包裝與標(biāo)識(shí)對(duì)運(yùn)輸車輛、船舶等運(yùn)輸工具進(jìn)行定期安全檢查，確保車況良好，配備相應(yīng)的安全設(shè)施。運(yùn)輸工具安全檢查運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全監(jiān)管要點(diǎn)03應(yīng)急處理措施制定危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)等應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急處理設(shè)備和器材，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。01使用許可制度建立危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可制度，確保使用單位具備相應(yīng)的安全條件和操作資質(zhì)。02安全操作規(guī)程制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品的領(lǐng)取、使用、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)，確保員工嚴(yán)格遵守。使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管要點(diǎn)運(yùn)輸、使用企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查方法現(xiàn)場(chǎng)勘查對(duì)運(yùn)輸、使用企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，了解危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量、儲(chǔ)存方式等情況。資料審查查閱企業(yè)的相關(guān)證照、管理制度、操作記錄等資料，評(píng)估企業(yè)的安全管理水平。人員訪談與企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線操作人員進(jìn)行訪談，了解他們對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的認(rèn)識(shí)和實(shí)際操作情況?，F(xiàn)場(chǎng)演練組織企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急演練，檢驗(yàn)企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)能力和預(yù)案的有效性。05危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處理與救援CHAPTER應(yīng)急預(yù)案重要性明確應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)、安全防護(hù)等方面的措施，是應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的基礎(chǔ)。制定步驟全面分析危險(xiǎn)源、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，制定相應(yīng)的應(yīng)急措施和處置程序。演練實(shí)施定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，確保預(yù)案的有效性和可操作性。應(yīng)急預(yù)案制定及演練實(shí)施處置流程根據(jù)事故性質(zhì)和應(yīng)急預(yù)案，迅速組織現(xiàn)場(chǎng)處置，包括疏散人員、切斷事故源、防止事故擴(kuò)大等措施。信息發(fā)布及時(shí)向社會(huì)發(fā)布事故信息，避免引起恐慌，同時(shí)提醒公眾注意防范。事故報(bào)告發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故后，應(yīng)立即向上級(jí)主管部門報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。事故報(bào)告和處置流程救援隊(duì)伍01建立專業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品救援隊(duì)伍，具備豐富的應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)和技能。裝備配置02配備先進(jìn)的救援裝備，如防護(hù)服、呼吸器、檢測(cè)儀器等，確保救援人員的安全。培訓(xùn)與演練03定期對(duì)救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。救援隊(duì)伍建設(shè)與裝備配置06危險(xiǎn)化學(xué)品安全巡查工作實(shí)踐CHAPTER確保危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用環(huán)節(jié)的安全，防止事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。目的堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遵循“全面覆蓋、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”的原則。原則巡查目的和原則包括危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理情況，以及企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。采取定期巡查、專項(xiàng)巡查、季節(jié)性巡查和節(jié)假日巡查等多種方式，結(jié)合實(shí)地檢查、查閱資料、詢問(wèn)相關(guān)人員等方法進(jìn)行。巡查內(nèi)容和方式方式內(nèi)容問(wèn)題整改對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求企業(yè)立即整改，并下達(dá)整改通知書，明確整改要求和時(shí)限。對(duì)于嚴(yán)重問(wèn)題或拒不整改的企業(yè)，依法依規(guī)進(jìn)行處理。跟蹤管理建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤管理，確保問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。同時(shí)，將問(wèn)題整改情況納入企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄，作為企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)級(jí)的重要依據(jù)。問(wèn)題整改和跟蹤管理07總結(jié)與展望CHAPTER當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全，部分領(lǐng)域存在監(jiān)管空白。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管涉及多個(gè)部門，監(jiān)管力量分散，難以形成合力。監(jiān)管力量不足部分企業(yè)安全意識(shí)淡薄，安全管理不到位，存在違法違規(guī)行為。企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)部分地區(qū)和單位應(yīng)急處置能力薄弱，難以有效應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故。應(yīng)急處置能力不足當(dāng)前存在問(wèn)題和挑戰(zhàn)隨著國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的重視，相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系將不斷完善。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善監(jiān)管手段智能化企業(yè)主體責(zé)任得到強(qiáng)化應(yīng)急處置能力不斷提升利用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的智能化水平。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全培訓(xùn)和監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力和水平。未來(lái)發(fā)